农村经济产业化存在的问题及对策

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城 乡分割 产销脱节
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在发 展 农村 经 济的 过 程 中

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有 些 领 导 仍 拘 泥 于 就 农业抓 农业 就工 业抓 工 业 就流 通 抓流通 就城市 抓 城市 就 农村抓 农村 的 狭 隘 圈子 造 成 城 乡 之 间 工 农 之 间 工商 之 间 农 贸 之 间 各 念 各 的 经 各 唱 各 的戏 进 行封 闭 式 板 块 式 经 营 在 发 展 产 业 化 经 济 中很难 形 成 一 体 化 经 营 的 整 体优 势 县 域 经 济的 优势潜 能很难 得 以 发挥
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文 强 口 韩 \
尤 其 在 各业 区
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街 场 ( 户 ) 的建 设 上 有 的 不顾 乡情 村 情 盲 目 建 设 重 复 建设 结果 导 致 乡 与 乡 村 与村 千 人 一 面 区 域 内 产 业 重 叠 杂乱 无章 间 题 成 堆
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发 展 产业 化农村 经济 是 发展 县 域 经 济 振 兴 农村 经济 实 现 由农业大 省 向农 业 强 省跨 越 的 战 略 性 选 择
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近年 来 我 省 按 照 产 业化 经济的 内在 要 求 不 断 延 伸 产 业 化经 济的发 展 空 间 有力 地拉 动 了全 省 经济持 续 快速
龙 头 企业牵动力 不 强


总 的 看 我 省 乡镇 级 龙 头
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企 业发展 起点低 发 展 慢 项 目短 缺 难 以 牵动 产 业 化 经 济 迅速发 展 几 个方面
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造成这种 间题 的 原 因很多 但 主 要 有 以 下
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一 是 对 组 建 龙 头 企业 群 体 缺 乏 统筹 规 划 上
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Байду номын сангаас
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农业 投 入 不 足

由 于 近 年来农 用 生 产 资料 涨 价 过
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猛 加 之 农 民 实 际 收 入 增 长 缓 慢 农 民 已无 力 再 增 加 投 人
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二是 客观 上 由于 亏 损 企 业 还 占有一 定 比重 企 业 债
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受 国 家金 融 政策 和 农 业 比 较 效 益 的 影 响 县 乡村 用
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但 由于 种
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把 握 市 场变化 难 以 按 市 场 需 求组织 销 售 发挥 不 了 应
有 的 职 能 作用

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种 因 素 长 期 以 来大 好 的资 源 不 能 得 到 充 分 开 发 利 用
由于 贸 字 不 突 出 流 通 环 节薄 弱 结 果
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即 使 开 发 了 也是 层 次低 浅 深 度 不 够 连 不 成 片 形 成
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发 展产业 化经济缺乏 整体 规 划 主导 产业 和 主 导 产 品 不 明 显 产业 分布 零 星 分 散 规 模小 很难 使 区 域 经 济优 势转 化为产业优 势 有的地方 不 能根据各 自的 实 际 和 资 源 特 点 因 地制 宜地 确定 自 己 的奋 斗 目 标 主 攻 重 点 和 经 营 规模 发 展各 具 特 色 的 区 域 经 济
导 致 产 销严 重 脱 节 一 体 化 经 常断档 梗 阻 缺 乏 应 有 活
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化服 务 体 系 不 健 全 服 务滞 后
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表 现 在 与 实 施 产 业化 相
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配 套的社 会 服 务 中介 组 织 和 农 民 自我 服 务 组 织 尚 未 发
育成熟 即使 开 展 服 务 也是服 务 项 目 单 一 服 务能力 有 限 农 民在 产业化 中资金 不 足 物 资 短 缺 信息 不 灵 技 术落 后 等 间 题 没 有 得 到 有 效解 决 买 难 卖难 的 现 象 时 常出 现
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健康 发展 但是 也 必 须 引起 注 意 的 是 在 推 进 产 业 化进 程 中 尚存 在着 许多 不 容忽视 的 间 题 突 出表 现 在 以 下 儿个 方面
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问 的 产题 经 济 策 化 业 在 存 对 农 村 及
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区 域规 划 不 到 位
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突 出 表 现 是 有 些 地 方 对 如何
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三是 县 乡 一 些 龙 头 企 业缺 乏 我 与 农 业 共 兴 衰 的 意
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识 没有把 农村 当作第 一 车间 当作 上 帝
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与基 地 农 户
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服 务功 能 弱 化
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根 本 问题 是 集 体 经 济 脆 弱 社 会

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的 契 约 经 营 没有 形 成 常常 是 市场 形 势 好 了 效 益 上 去 了 就 忘记 了扶持 基 地建设 使 企 业 没 有稳定 充 足的加 工 货源 企业 与农 民关系 紧张
货 源 和 农 业 经 济 基 础 的 支 撑 加 之 信息 不 灵 销 售 不 畅
目前我 省 虽 然 待 开 发 利 用 的


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资源 开 发 层 次 低浅
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; 很 难 适 应 市 场 需 要 进 行 有 计 划 的 生 产 流 通部 门 也难 以
资源 很多 如 废弃 地 草 原 水 面 的 开 发利 用

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务 包袱 沉 重 流 动 资 金 短 缺 等 问题 使 龙 头 企 业 缺 乏 应 有
于 农 业基 本 建设 的 投 资 也 日 趋 降低
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投 入不足 直接 造
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的 生 机 和 活 力 难 以 在 产 业化 经 济中发 挥 应 有 的 牵 动 作


成 农 业 基 础 建设 薄弱 单 产 不 高 总 产 不 稳 效 益 低 下 等 问 题 比较 突 出
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贸 字不 突 出
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在发 展 产业化 经 济 实 践 中 重 生

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产 轻 流 通 的 问 题还 没 有真 正 解 决 好
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由于 流 通 不 畅 农
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民 盲 目生 产 吃 亏 碰 壁 农 副 产 品 加 工 企业 缺 乏 稳 定 的
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哪些项 目 建什 么 企业 在 实 际 工 作 中带有 很 大 的盲 目 性 随意性 使 该 上 的 项 目没 有 上 该 壮大的 企 业 没 有壮 大 起 来 常 常是 新 上 的企业 与 发 展 产 业 化 经 济 关 联 不 大
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不 了 规模 开 发单 一 造成大 量 资源 被 长 期 闲置