中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济
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中国农业发展现状及未来趋势分析当前,中国农业作为国民经济的重要组成部分,对国家的粮食安全和农村稳定发挥着重要作用。
然而,随着经济发展和城市化进程的加快,中国农业面临着一系列挑战和问题。
本文将对中国农业发展的现状进行分析,并探讨未来的发展趋势。
一、中国农业发展现状1. 农业生产水平不断提高近年来,中国农业借助科技进步和现代化生产手段的推动,农业生产水平不断提高。
种植业和畜牧业实现了规模化、机械化生产,农民的收入也得到了一定程度的提高。
同时,农产品质量和安全问题越来越受到重视,绿色农业和有机农业逐渐兴起。
2. 农业结构调整取得初步成效为了促进农业现代化,中国政府积极推动农业结构调整。
随着农村劳动力向非农部门的转移和农村产业结构的优化,农业农村面貌发生了很大变化。
一些地区发展了农产品加工业、旅游业等第三产业,农村经济多元化发展的局面初步显现。
3. 面临的挑战依然严峻尽管中国农业取得了一定的发展成就,但仍然面临着很多挑战。
农业供给侧结构性改革仍有待推进,农民收入增长乏力,农产品质量安全问题仍然存在,农村劳动力流失和农村空心化问题仍然突出,农田水资源紧张等问题制约着农业的可持续发展。
二、中国农业发展未来趋势1. 强调绿色、可持续发展未来,中国农业将更加注重绿色、可持续发展。
加强农产品质量安全监管,推动农业生产方式转变,减少农业对环境的污染,提高资源利用效率将成为农业发展的重要方向。
2. 推进农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革将继续推进。
通过淘汰落后产能、优化农产品结构、提高供给质量和效益,提升农业的竞争力和可持续发展能力将成为未来的任务。
3. 推动农村产业结构升级为了增加农民收入和促进农村经济发展,将加强农村产业结构升级。
发展农产品加工业、农村电商、乡村旅游等新兴产业,提高农业的附加值和经济效益,是农业未来的发展趋势。
4. 加强农村一二三产业融合发展未来,农村一二三产业融合发展将成为农村发展的重要模式。
中国农业发展现状及发展趋势中国农业是国民经济的基础,也是保障国家粮食安全和农民生活的重要产业。
在过去几十年里,中国农业取得了显著的发展成就,但也面临着一些挑战和问题。
本文将从农业生产、农村经济、农业科技和可持续发展等方面,详细介绍中国农业的现状和发展趋势。
一、农业生产现状1. 粮食产量稳步增长:中国是世界上最大的粮食生产国之一,粮食产量在过去几十年里稳步增长。
根据国家统计数据,2019年中国粮食总产量达到了6.67亿吨,其中小麦、稻谷和玉米是主要粮食作物。
2. 农产品结构调整:随着城市化进程的加快和消费结构的变化,中国农业正在逐渐从粮食生产向高品质、高附加值的农产品生产转变。
蔬菜、水果、畜禽产品等高品质农产品的产量和质量不断提高。
3. 农业现代化进程加快:中国农业正朝着现代化、产业化和智能化方向发展。
农业机械化水平不断提高,农业生产过程中的劳动力成本降低,生产效率和质量得到提升。
二、农村经济现状1. 农村收入增长:随着农村经济的发展和农村产业结构的调整,农民的收入水平逐年提高。
政府实施的农村扶贫政策和农村产业发展计划,为农民提供了更多的就业机会和收入来源。
2. 农村电商兴起:随着互联网技术的发展,农村电商在中国农村地区迅速兴起。
农民通过电商平台销售自己的农产品,不仅增加了收入,还提高了农产品的市场竞争力。
3. 农村基础设施改善:政府加大了对农村基础设施建设的投入,农村的交通、水电、通信等基础设施得到了显著改善。
这为农村经济的发展提供了更好的条件。
三、农业科技发展现状1. 农业科技创新:中国农业科技水平不断提高,农业科技创新成果不断涌现。
例如,新品种的培育、农药和肥料的研发等,都为农业生产提供了更好的技术支持。
2. 农业信息化应用:随着信息技术的发展,农业信息化应用在中国农业中得到广泛推广。
农民可以通过手机App获取农业信息,了解天气预报、病虫害防治等农业生产相关信息。
3. 农业可持续发展:中国政府高度重视农业的可持续发展,推动农业生产方式的转变。
中国农业发展现状及发展趋势中国农业是国民经济的重要支柱产业,对于国家粮食安全和农民生计具有重要意义。
本文将详细介绍中国农业发展的现状和未来发展趋势。
一、中国农业发展现状1. 农业生产总体情况中国农业生产总体稳定增长,粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上。
农业机械化水平不断提高,农业生产效益逐步提高。
2. 农业结构调整中国农业结构调整取得了显著成效,粮食种植面积逐渐减少,而经济作物和特色农产品种植面积不断增加。
农业产业化经营模式逐渐发展,农业企业化程度提高。
3. 农业科技创新中国农业科技创新取得了重要突破,农业生产技术水平不断提高。
新型农业经营主体不断涌现,农业科技示范基地建设成效显著。
4. 农村经济发展农村经济发展取得了长足进步,农村居民收入不断增加。
农村电商、农村旅游等新兴产业快速发展,为农村经济增加了新的增长点。
二、中国农业发展趋势1. 农业供给侧结构性改革中国将进一步推进农业供给侧结构性改革,加快农业现代化进程。
通过优化农业结构,提高农业生产效益,增加农民收入,实现农业可持续发展。
2. 农业科技创新中国将继续加大对农业科技创新的支持力度,加强农业科技示范基地建设,推广应用先进的农业生产技术和设备,提高农业生产效率和质量。
3. 农业绿色发展中国将加强农业环境保护,推进农业绿色发展。
加强农业面源污染治理,推广有机农业、生态农业和循环农业模式,减少农业对环境的负面影响。
4. 农村一二三产业融合发展中国将促进农村一二三产业融合发展,推动农村产业结构升级。
发展农村电商、农村金融、农村文化旅游等新兴产业,提高农民收入和生活质量。
5. 农业对外合作中国将加强与其他国家和国际组织的农业合作,推动农业全球化发展。
加强农产品贸易合作,提高农产品出口竞争力,积极参与国际农业规则制定。
总结:中国农业发展取得了显著成就,但仍面临一些挑战,如农民收入增长不平衡、农业面源污染等。
未来,中国农业将继续推进供给侧结构性改革,加强科技创新,实现绿色发展,促进农村一二三产业融合发展,加强与国际合作。
中国农业基本现状和发展趋势中国农业是国民经济的重要支柱,对于维护国家粮食安全、农民就业、农村稳定和农村经济发展起着重要作用。
目前,中国农业面临着一系列挑战和问题,同时也有着许多发展的机遇。
以下是中国农业的基本现状和发展趋势:基本现状:1.农业供给侧结构性:中国农业正经历供给侧结构性,加快农业现代化,提高农业产品的品质和效益。
2.粮食生产稳中有进:近年来,中国粮食生产保持稳定增长,粮食产量稳居全球第一、农业机械化水平不断提高,节约劳动力,提高粮食生产效率。
3.农村科技创新:中国农业科技水平逐步提高,农村科技创新能力增强。
加大农业科研投入,推广优质农业科技成果,提高农业生产力。
4.农村收入增长:中国农村居民收入逐年增长,农民就业和创业活动蓬勃发展。
农村贫困人口减少,农村经济增长不断加快。
发展趋势:1.粮食安全仍是首要任务:保障国家粮食安全是中国农业发展的首要任务。
把握好种粮与养殖结构,加强科技创新,提高粮食产量和质量。
2.农业供给侧结构性持续推进:加大农业供给侧结构性力度,提高农业产品的质量、品牌化程度和竞争力。
3.农村一二三产业融合发展:推动农业与制造业、服务业的深度融合,促进农业农村现代化,推动农民转移就业,发展农村经济。
4.农业绿色发展:加强农业环保治理,提高农业生产的可持续性,发展绿色农业,保护生态环境。
5.农业科技创新:加大农业科技创新投入,推广适合中国农业特点的科技成果,提高农业生产力和效益。
6.农民增收和农村扶贫:加大农村基础设施建设力度,提高农民收入水平,实现农村全面小康。
总之,中国农业在供给侧结构性的推动下,正朝着高质量、高效益、可持续的方向发展。
随着科技创新的推进和政策的支持,中国农业的现代化水平将不断提高,粮食安全得到更好的保障,农民收入不断增加,农村经济持续发展。
同时,要重视环保问题,发展绿色农业,保护生态环境。
通过以上发展趋势的实施,中国农业将迎来更加繁荣的未来。
中国农业发展现状及发展趋势一、中国农业发展现状中国是农业大国,农业在国民经济中占据着重要地位。
目前,中国农业发展面临着一些挑战和机遇。
1. 农业生产情况中国农业生产规模庞大,粮食、畜牧业和渔业是主要的农业产业。
粮食产量稳步增长,农民收入逐年提高。
农业机械化水平不断提高,农业生产效率不断提升。
2. 农业结构调整中国农业结构调整是当前的主要任务之一。
农业产业化、农村土地流转和农民合作社等新型经营模式得到推广和应用。
农业供给侧结构性改革取得了一定成效。
3. 农业现代化中国农业现代化是未来发展的重点。
农业科技进步、农业信息化和农业机械化将成为农业发展的主要动力。
高效农业生产技术的应用将提高农业生产效率和质量。
二、中国农业发展趋势中国农业发展面临着一些趋势和机遇,以下是其中几个重要的趋势。
1. 农业可持续发展随着环境保护意识的增强,农业可持续发展将成为未来的主要方向。
有机农业、绿色农业和生态农业将得到更多的重视和发展。
农业生产将更加注重环境保护和资源利用的可持续性。
2. 农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革将继续深化。
通过优化农业生产结构、提高农业生产效率和质量,调整农产品供给结构,满足人民日益增长的消费需求。
3. 农业科技创新农业科技创新将成为农业发展的重要推动力。
基因编辑、精准农业和智能农业等新技术将得到广泛应用。
农业科技创新将提高农业生产效率、降低生产成本和保障农产品质量。
4. 农业国际合作中国将进一步加强与其他国家的农业合作。
通过技术交流、合作研发和市场开拓,促进农业国际化,提高中国农产品在国际市场的竞争力。
5. 农村产业发展农村产业发展将成为农村经济的重要支撑。
发展农村特色产业、农村旅游和农村电商等新兴产业,促进农民增收和农村经济发展。
总结:中国农业发展现状良好,但也面临一些挑战。
通过农业结构调整、农业现代化和农业可持续发展等措施,中国农业将迎来更加稳定和可持续的发展。
同时,农业科技创新和农村产业发展将为农业提供新的动力和机遇。
农业经济发展现状与趋势中国作为一个农业大国,农业经济发展一直是国家经济发展的重要组成部分。
本文将从几个角度探讨当前中国农业经济的现状和趋势。
一、农业产值增长近年来,随着科技进步和农业技术的不断提高,中国农业产值呈现稳步增长的态势。
尤其是在现代化农业模式的推动下,种植业、养殖业和农产品加工业都取得了显著的进展。
农业产值的增长为农村经济发展提供了坚实的基础。
二、农村产业结构调整传统的农业模式在近几年逐渐被转变。
随着城市化进程的加快,许多农村家庭开始转向二、三产业,在家门口开设小规模工厂或经营生活服务业。
这种产业结构的调整不仅使农民收入增加,也逐渐改善了农村的经济条件。
三、农产品质量安全农产品质量安全一直是困扰中国农业经济发展的重要问题。
为了解决这个问题,政府加强了农产品质量监管和食品安全监测等方面的工作。
同时,农民也逐渐意识到农产品质量的重要性,采取了更加科学的农业管理方法,提高了农产品的质量和安全性。
四、农村土地流转农村土地流转是促进农业经济发展的重要举措。
通过土地流转,农民可以实现农业规模化经营,提高土地利用效率。
此外,土地流转还为农村劳动力转移提供了更多机会,缓解了农业劳动力过剩的问题。
五、农业信息化随着互联网的普及和农业科技的发展,农业信息化正在成为农业发展的新趋势。
农民可以通过网络了解市场动态和农业技术,并及时获取农业政策和价格信息,提高农业生产的科学性和效益。
六、农业绿色发展农业绿色发展是当前农业发展的重要方向。
通过节约资源、减少污染和环境友好型农业生产方式,可以实现农业的可持续发展。
政府加大了对农业绿色发展的支持力度,推动农业转型升级。
七、农业科技创新农业科技创新对于提高农业生产效益和产品质量具有重要意义。
政府和科研机构加大了对农业科技研究和应用的投入,推动了农业科技的创新和进步。
同时,农民也逐渐认识到科技创新对于农业发展的促进作用,积极采用新技术、新品种等。
八、农村金融服务农村金融服务对于农业经济发展起到了重要的支持作用。
中国农业发展现状及发展趋势中国是世界最大的农业大国之一,农业在国民经济中发挥着重要的作用。
但随着城市化进程和经济发展的快速推进,中国农业面临着许多挑战。
本文将分析中国农业的现状,并展望中国农业的发展趋势。
一、中国农业发展现状中国农业的现状可以从产量、质量、农民收入等方面进行分析。
首先,中国农业产量稳步增长。
近年来,中国农业产量保持在较高水平,实现了稳定增长。
粮食、肉类、水果等农产品的生产数量都有所提升,满足了国内市场的需求。
然而,农业质量仍存在一定问题。
由于部分地区缺乏农业技术支持和科学管理,农产品的质量与国际市场的要求存在差距。
一些农产品甚至存在质量安全问题,给消费者带来了食品安全隐患。
另外,农民收入也是农业发展的重要指标。
虽然农民收入有所提高,但与城市居民相比,差距仍然较大。
这主要是由于农产品价格波动、农业技术水平不高、农村基础设施和公共服务缺乏等问题导致的。
二、中国农业发展趋势面对农业发展面临的挑战,中国农业的发展趋势可以从农业结构调整、科技创新、可持续发展等方面进行展望。
首先,农业结构调整是农业发展的关键。
中国农业发展需要从粗放型向集约型转变,加快农业产业化和农村现代化进程。
发展现代农业、绿色农业是提高农业效益和质量的重要途径。
其次,科技创新是推动农业发展的重要动力。
加大科技投入,培养和引进农业技术人才,通过改良作物品种、农业机械化、智能化技术等手段,提高农业生产效益和科技含量。
再次,可持续发展是农业发展的必然选择。
保护生态环境,合理利用资源,减少农业对环境和生态的影响,加强农业生态保护与恢复,是实现农业可持续发展的关键。
此外,加强农村基础设施建设和农村公共服务水平,改善农村居民的生活条件,提高农民收入,促进农村经济社会全面发展,也是中国农业发展的重要方向。
总而言之,中国农业发展面临着机遇和挑战。
通过结构调整、科技创新和可持续发展等方面的努力,中国农业将迎来更加广阔的发展空间。
相信在政府的大力支持下,中国农业能够取得更加显著的成就,为国家的经济发展和人民的福祉作出更大的贡献。
中国农业发展现状及发展趋势中国农业是中国经济的重要支柱,对国家的粮食安全和农民的生计具有重要意义。
本文将详细介绍中国农业的现状以及未来的发展趋势。
一、中国农业现状1. 农业产出:中国农业产出持续增长。
根据国家统计数据显示,2022年中国农业总产值达到X亿元,比上年增长X%。
粮食总产量达到X亿吨,稳居世界第一。
2. 农业结构:中国农业结构不断优化。
随着农村经济的发展和农民收入的增加,农业结构逐渐向多元化转变。
养殖业、水果种植、渔业等非粮食产业得到了快速发展。
3. 农业科技:农业科技的应用不断提高农业生产效益。
中国农业科技水平逐渐提高,农业机械化、农药、肥料等现代农业技术的应用不断推进,提高了农业生产效率和质量。
4. 农业保护:中国农业保护政策不断完善。
政府出台了一系列农业保护政策,包括农业补贴、农业保险等,保障了农民的利益,提高了农业的可持续发展能力。
二、中国农业发展趋势1. 粮食安全:粮食安全将继续成为中国农业发展的重要目标。
随着人口的增长和城市化进程的加快,粮食需求将继续增加。
因此,中国将继续加大粮食生产力的提升,加强农田水利建设,推动农业现代化进程,确保粮食供应的稳定。
2. 农业转型:农业结构将进一步优化和转型。
随着城市化进程的加快,农村劳动力的流失增加,农业将面临劳动力短缺的挑战。
因此,农业将加速转型,推动农业机械化、智能化和集约化发展,提高农业生产效率。
3. 农业科技创新:农业科技创新将成为农业发展的重要推动力。
中国将加大对农业科技的投入,推动农业科技创新,加强农业科技成果转化和推广应用,提高农业生产效益和质量。
4. 农业可持续发展:农业可持续发展将成为中国农业发展的重要方向。
中国将加强农业资源的保护和利用,推动农业生态化发展,加强农业环境管理,提高农业的生态效益和可持续发展能力。
5. 农产品质量安全:农产品质量安全将成为中国农业发展的重要保障。
中国将加强农产品质量监管,推动农产品质量安全体系建设,提高农产品质量和安全水平,保护消费者权益。
中国农业发展现状及发展趋势一、中国农业发展现状中国是世界上最大的农业国家之一,农业在国民经济中扮演着重要角色。
目前,中国农业发展取得了显著成就,具有以下几个方面的特点:1. 农业生产总体稳定增长:近年来,中国农业生产总体稳定增长。
2022年,全国粮食总产量达到6.65亿吨,比上年增长0.9%。
农业生产保持了相对稳定的增长态势。
2. 农业结构调整取得成效:中国农业结构调整取得了一定的成效。
农业转移人口逐渐减少,农村劳动力向非农产业转移。
农业机械化程度提高,农业生产方式不断优化。
3. 农业科技创新推动发展:农业科技创新在中国农业发展中起到了重要的推动作用。
通过技术创新,农业生产效益得到提升,农产品质量和安全得到保障。
4. 农业产业化水平提高:中国农业产业化水平逐步提高,农业产业链不断延伸。
农业产业化经营主体不断增多,农产品加工和销售环节得到改善。
二、中国农业发展趋势随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,中国农业发展面临着一些挑战和机遇。
未来中国农业发展的趋势如下:1. 提高农业生产效益:未来,中国农业发展将继续注重提高农业生产效益。
通过推广农业科技创新成果,提高农业机械化水平,优化农业生产方式,实现农业生产的高质量、高效益。
2. 加强农业可持续发展:中国将加强农业可持续发展,注重生态环境保护和资源利用。
推广绿色农业技术,减少农业对环境的负面影响,提高农业生态效益。
3. 推动农业现代化:中国将加快推动农业现代化进程,提高农业综合生产能力。
发展现代农业产业园区,推广先进农业生产技术和管理模式,提高农业供给侧结构性改革水平。
4. 促进农村农业一体化发展:中国将加强城乡经济一体化发展,促进农村农业一体化。
通过发展农村产业,提高农民收入水平,加强城乡基础设施和公共服务均衡发展。
5. 推动农业国际合作:中国将积极参预农业国际合作,加强与其他国家的农业交流与合作。
通过技术引进和合作,提高中国农业的国际竞争力,促进农业产业的国际化发展。
中国农村经济的发展现状中国是一个拥有庞大农村人口的国家,农村经济的发展对于整个国家的经济长期稳定和民生改善至关重要。
近年来,中国农村经济取得了长足的发展,但在发展中仍面临一些挑战和问题。
本文将探讨中国农村经济的现状,分析其中的特点和问题,并提出相应的解决方案。
一、农村经济发展的现状中国农村经济的发展取得了显著的成就。
首先,农业生产水平稳步提高。
随着先进技术的引进和农业科技的进步,农民在农田管理、作物种植、动植物养殖等方面的技能得到了提升,农作物产量和质量都有了明显的改善。
其次,乡村基础设施建设不断完善。
政府加大了对农村基础设施建设的投入,乡村道路、供水、电力等基础设施得到了有效改善,有利于提高农民的生产效率和生活品质。
此外,农村经济结构逐渐优化,农村企业和新型农业经营主体不断涌现,为农民提供了更多的就业机会和创业平台。
然而,中国农村经济仍存在一些亟待解决的问题。
首先,农村产业结构不合理。
大部分农民仍然从事传统的农业生产方式,过度依赖于农作物种植、养殖业和农副产品加工等传统农业领域,农村经济多元化发展的程度相对较低。
其次,农民收入水平不高。
虽然农业生产水平有所提高,但由于农村劳动力过剩和农产品市场价格波动大,农民的收入增长缓慢,贫困地区仍然较多。
此外,农村金融服务体系不完善,农业投资和融资难度较大,制约了农村经济的健康发展。
二、农村经济发展的特点中国农村经济的发展具有一些突出的特点。
首先,农村经济发展的区域差异性较大。
东部沿海地区的农村经济水平相对较高,农村基础设施较为完善,产业结构较为多元化;而西部地区的农村经济相对滞后,农村基础设施薄弱,农产品加工和市场开拓能力较差。
其次,城乡差距明显。
农村居民的收入和生活水平相对城市居民仍然较低,并且农村地区的教育、医疗和社会保障等公共服务设施相对不足。
再次,农村居民流失问题严重。
随着城市化的进程,大量农民外出务工,农村留守儿童问题突出,社会保障问题和农村劳动力稳定供应的问题亟待解决。
中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济今年是实施“十一五”规划的最后一年,同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。
回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验,深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题,研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施,具有非常重要的意义。
一、农业农村发展的主要成就与基本经验(一)主要成就“十一五”时期,是中国农业农村发展十分困难的时期,也是改革开放以来最好的时期之一。
面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战,国家持续加大农业农村投入,推进现代农业和新农村建设,农业农村发展取得了巨大成就,“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。
1 粮食等主要农产品产量稳步增长,农村经济结构调整取得新进展。
“十一五”时期前四年,粮食生产连年丰收,年均增产2.3%,是“八五”时期以来增产最快的时期:棉花生产再上一个台阶,年均产量达726.2万吨,比“十五”时期增加33.8%;油料生产实现恢复性增长,2008年扭转前两年生产下滑的趋势,2009年产量达到历史最高水平;糖料生产实现较快发展,年均增产6.6%,一举打破了“十五”时期徘徊的局面;种植业结构调整取得新进展,农产品生产集中度和优质品率稳步提高,畜牧和水产品生产稳步发展,农村第二第三产业继续发展,农村经济结构进~步优化。
2 农业和农村基础设施建设快速推进,农村生产和生活条件明显改善。
“十一五”时期前四年,农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷,比“十五”时期年均新增量提高20%以上。
2009年,农村饮水安全人口达到6.8亿人,提前6年实现了联合国千年发展目标的要求;全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7%,比“十五”时期末提高11.3个百分点:全国沼气用户达3600多万户,比“十五”时期末增加一倍以上;耕种收综合机械化率达到49%,比“十五”时期末提高13个百分点:农业科技进步贡献率达到51%,比“十五”时期末提高3个百分点。
3 农村社会事业全面发展,农村民生得到显著改善。
“十一五”时期前四年,全国“两基”入口覆盖率接近100%,青壮年文盲率下降到3%以下,广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展;农村三级医疗服务体系不断完善,扭转了“十五”时期下滑的局面;2009年,全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人,补偿支出使7.6亿人次受益,分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍;2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人,基本实现全覆盖。
(二)基本经验“十一五”时期农村经济社会的持续较快发展,为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献,为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础,为研究制定“十二五”规划赢得了主动,也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。
1 坚持重中之重的指导思想。
把解决好“三农”问题作为重中之重,是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。
为贯彻这一指导思想,中央连续下发了7个“一号文件”,研究制定了“十一五”农业农村发展规划,分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排,出台和实施了一系列的政策和措施,推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。
2 坚持统筹城乡发展的基本方略。
实行统筹城乡经济社会发展的基本方略,是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。
“十一五”期间,在统筹城乡发展方略的指导下,出台了一系列重要的政策和措施,推动公共财政覆盖农村、推动城乡公平税赋、推动工农业协调发展,统筹城乡基础设施、统筹城乡公共服务、统筹城乡劳动就业,开启了破除城乡二元体制的历史进程,在统筹城乡发展的道路上迈出了坚实的步伐。
3 坚持不断加大国家对农业农村投入力度的关键举措。
适应新的发展要求,国家加大了对农业支持和保护的力度,不断增加对农业农村的资金投入。
“十一五”期间,从提出实行“三个高于”、“三个继续高于”、“三个明显高于”到“三个大幅度增加”、“确保三个优先”,方向更加明确,要求更加具体,力度不断加大。
在上述政策措施的推动下,2006~2010年,中央财政用于“三农”的支出从3397亿元增加到8183亿元,“三农”支出占财政支出的比重由14.5%提高到17.5%,实现了总量持续增加、比例稳步提高的基本要求,有力地促进了农业农村较快发展。
二、当前和今后一个时期农业农村发展面临的问题和挑战保持农业农村较快发展,对实现2020年奋斗目标具有关键作用。
“十二五”时期,是全面建设小康社会的重要时期。
从当前和今后一个时期看,促进农业农村发展,既具备许多有利条件,也面临不少问题和挑战。
(一)农业发展方式依然粗放,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大中国是一个人口大国,也是一个消费大国,在工业化和城镇化快速推进的过程中,如何加强农业基础地位,统筹推进农业现代化,始终是一个重要课题。
从需求方面看,“十二五”时期粮食等主要农产品的需求将呈刚性增长。
一是人口总量和结构变化带来的增长。
众多研究显示,今后一个时期中国还将处于人口增长期。
2009年全国总人口为13.35亿人,自然增长率为5.05%,如果以5%。
的自然增长率推算,到“十二五”时期末,全国总人口将达到13.75亿人;与此同时,人口结构也在发生变化,大量农民工进入城市或从事非农产生业,农产品需求将大幅度增加。
二是消费结构升级和加工需求扩大带来的增长。
相关研究表明,随着收入水平提高和城市化加速推进,尽管人均粮食消费量可能会减少,但是,人均畜产品和水产品消费量将可能快速增长,这将导致对粮食需求大幅增加。
消费者对农产品品种的需求日益多样,对农产品质量安全的要求不断提高,农产品加工业的发展对农产品原料的需求也迅速增加,这些都将进一步增加对农产品的需求。
从供给方面看,中国人多地少,耕地资源严重不足,随着工业化和城市化的推进,耕地面积还将继续减少;淡水资源总体短缺,时空分布不均,不少地方超量开采地下水,缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈;农业生态环境整体恶化的局面没有改变,台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加,区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。
随着农村劳动力转移规模的逐步扩大,留在农村从事农业的劳动力整体素质下降。
农业基础设施和技术装备落后,农业科技自主创新能力不强。
(二)农村经济社会发展滞后,实现全面建设小康社会奋斗目标的任务十分繁重党的十六大确立了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,党的十七大又提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,“十二五”时期是承前启后的关键时期,时间紧迫、任务繁重。
当前,中国农村经济发展滞后,农民收入水平低,城乡收入差距持续扩大,与全面建成惠及十几亿人口的、覆盖城乡的、更高水平的小康社会的要求相比,还有较大差距。
“十二五”时期,保持农民收入较快增长、扭转城乡收入差距持续扩大的趋势难度加大。
一是依靠农业发展促进家庭经营性收入增长的空间不大。
在农业连续6年丰收、粮食产量连续3年超5亿吨的基础上,粮食等主要农产品产量大幅度提高的难度加大;受国内农产品供求状况和国际农产品贸易形势变化的影响,短期内农产品价格大幅度上升的空间有限。
因此,“十二五”时期通过增加产量和提高价格实现农民收入较快增长难度较大。
二是依靠农村劳动力转移就业促进工资性收入增长呈放缓的趋势。
从近几年的变化情况看,农民工资性收入增长趋势放缓,增速由2005年的17.6%逐步下降到2009年的11.2%。
“十二五”时期,农村劳动力转移就业的结构性矛盾突出,转移难度加大,这个趋势可能会持续下去。
三是依靠政策性因素促进转移性收入增长的作用减弱。
从近年来的变化情况看,粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴支出,2009年的人均水平比2005年增长了4倍多,但与2008年相比只增长16.2%,增速明显下降。
今后随着补贴规模的扩大,补贴人均水平增速下降的趋势会更加明显。
在农村公共服务方面,基础设施和社会事业发展水平较低。
全国规划内仍有1.7亿左右农村人口尚未解决饮水安全问题,农村规模化集中供水的覆盖率仍然较低;农村部分地区农民出行难的问题还没有得到根本解决;还有相当部分农户仍在危房居住。
农村中小学校舍等基础设施建设严重滞后;农村合作医疗保障水平低,公共卫生服务条件仍较差,看病难、看病贵的问题还比较突出-农村社会保障水平较低,养老保险还处于起步阶段。
农村一些地区特别是粮食主产区、石山地区和草原牧区,由于资源条件和体制政策等方面因素影响,经济社会发展水平还明显滞后于其他地区,促进农村区域协调发展的任务也相当艰巨。
(三)城市带动农村作用不强,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求紧迫进入新世纪以来,中国城镇化呈快速发展趋势。
到2009年底,中国城镇化率达到46.6%,比2000年提高了10.4个百分点,年均提高1.2个百分点。
全国设区市655个,建制镇19234个,城镇数量和规模进一步提高。
在快速城镇化的过程中,城镇化质量不高,对农村的辐射带动作用不强。
首先,城镇人口增长滞后于城市空间扩张。
2008年,中国城市建成区面积比2000年增长60%,同期城镇人口数量仅增长32%。
其次,中国的城镇化具有明显的“半城市化”特征。
2009年,中国城镇人口6.22亿人,其中,进城务工人员1.45亿人,他们既没有城市户口,又没有稳定住房,仍处于“候鸟式”迁移状态。
第三,城市产业发展对农村带动能力不足,城市公共服务向农村延伸不够,城镇化的成果没有更多地惠及农村和农民。