济南市文物保护规定(2016修正)

国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2016.12.27•【文号】文物保发〔2016〕26号•【施行日期】2016.12.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》的通知文物保发〔2016〕26号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为加强文物保护工程管理，规范文物保护工程检查工作，我局制定了《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。

现予印发，并就做好相关工作通知如下：一、工程检查是加强文物保护工程事中监管的重要手段。

各级文物行政部门应提高认识，明确责任，按照《办法》要求，认真组织开展辖区内全国重点文物保护单位文物保护工程检查工作，确保文物保护工程质量和效果。

省级和市县级文物保护单位文物保护工程的检查工作，由地方文物行政部门参照《办法》制定相关规定。

二、工程检查应根据文物保护工程特点，合理确定检查频率、时间节点和检查重点。

（一）市县级文物行政部门对辖区内的全国重点文物保护单位文物保护工程，应及时开展检查工作，重点检查施工单位岗前培训、人员到岗到位情况、设计交底和施工交底、工程设计变更和洽商、工程进度、基础工程和隐蔽工程、建筑构架安装等方面内容，每季度核实、汇总辖区内工程进展情况，及时发现处理施工过程中存在的问题。

（二）省级文物行政部门对辖区内的全国重点文物保护单位文物保护工程每年度组织开展检查，强化对工程方案关键技术、设计重大变更的审核、指导和管理，督促有关单位加强施工前的岗前培训力度，同时做好中期验收、预验收和整改工作，确保每项文物保护工程在竣工验收前至少检查一次。

（三）省级和市县级文物行政部门可以对辖区内的全国重点文物保护单位文物保护工程联合开展检查工作。

济南市文物保护规定（2016年修正本）（2007年9月27日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2007年11月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准根据2015年12月14日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过并经2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市文物保护规定>的决定》修正）第一条为了加强文物保护，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的文物保护适用本规定。

第三条市、县（市、区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。

市文物行政主管部门负责本市文物保护的统一监督管理。

县（市、区）人民政府承担文物保护工作的部门（以下简称县级文物行政管理部门）依照管理权限和职责分工，负责本行政区域内文物保护的监督管理具体工作。

规划、国土资源、建设、财政、公安、房管、园林、林业、宗教、旅游、交通（公路）等部门，应当依法履行所承担的保护文物的职责，共同做好文物保护工作。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将文物保护纳入本级国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划，正确处理城乡建设、经济建设、社会发展与文物保护的关系，协调解决文物保护工作中的重大问题，确保文物安全。

文物保护工作所需经费应当列入本级财政年度预算，财政拨款随着财政收入增长而增加，专款专用，不得挪用。

第五条市、县（市、区）人民政府应当自文物保护单位公布之日起一年内划定公布同级文物保护单位的保护范围，做出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。

市级文物保护单位的保护范围，由市文物行政主管部门提出，征求市规划行政主管部门的意见后，报市人民政府划定公布。

县（市）行政区域内的县级文物保护单位的保护范围，由县（市）文物行政管理部门提出，征求县（市）规划行政主管部门的意见后，报县（市）人民政府划定公布。

山东省人民代表大会常务委员会公告第131号——山东省文物保护条例(2016年修正)文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2016.03.30•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第131号•【施行日期】2010.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文山东省文物保护条例（2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2016年3月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改《山东省海洋环境保护条例》等九件地方性法规的决定修正）第一章总则第一条为了加强对文物的保护，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内文物保护及其相关活动，适用本条例。

第三条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。

县级以上人民政府应当加强文物管理机构和队伍建设，其文物保护委员会负责协调、解决涉及文物保护的重大事项。

县级以上人民政府应当建立文物保护专家咨询机制。

第四条县级以上人民政府文物行政部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理，制定重大文物安全事故防范预案，督促检查文物保护单位、文物收藏单位落实文物保护安全措施，加强对民间收藏文物流通的监管；其他有关部门在各自职责范围内负责有关的文物保护工作。

第五条县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，所需经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。

国有文物保护单位门票收入和其他事业性收入，专门用于文物保护。

第六条县级以上人民政府文物行政部门可以在法定权限内，委托文物管理机构等具备法定条件的事业组织实施行政处罚。

第七条县级以上人民政府或者有关部门应当对保护文物作出突出贡献的组织和个人给予表彰、奖励。

第二章不可移动文物第八条对具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，应当依照《中华人民共和国文物保护法》第十三条的规定，核定公布为文物保护单位。

市《文物保护法》执行情况工作汇报市《文物保护法》执行情况工作汇报工作汇报市《文物保护法》执行情况工作汇报汇报工作情况执行《文物保护法》尊敬的各位领导，同志们：今天，自治区人大常委会《文物保护法》执法检查组在*副主任带领下，不辞辛苦来到***市检查指导工作，这是对我市工作的极大关心和支持。

首先，我代表市政府对各位领导的到来表示热烈欢迎！下面，我就****市《文物保护法》执行情况向各位领导作一简要汇报。

一、基本情况****市地处***山北麓、****盆地西南缘，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。

全市辖区总面积07万平方公里，居住着汉、*、*、*、*等民族,总人口21万人。

特殊的地理位置、多民族的聚居、游牧文化与农耕文化的交融给***市留下了众多历史遗迹。

目前，全市已发现古文化遗址13处、古墓葬21处、古建筑3处，并有草原石人、岩画等具有浓郁游牧文化特征的文物资源。

另有市级文物保护单位17处、自治区级文物保护单位2处，此外有馆藏文物数十件。

多年来，我市始终坚持文物工作“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，多措并举，加大文物保护工作力度，积极开展文物保护、管理、普查、征集、研究和宣传等各项工作，使《文物保护法》得到切实有效贯彻执行，文物保护事业得到健康有序的发展，逐步走上法制化、科学化、规范化的轨道。

二、《文物保护法》执行情况、领导重视,为文物保护工作提供保障多年来，市委、政府高度重视文物工作，充分认识到做好文物工作的重要性和紧迫性，在工作中严格执行国务院《关于加强和改善文物工作的通知》精神，正确处理经济建设与文物保护的关系。

把文物保护纳入我市经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入领导责任制。

为进一步加强文物保护工作，在市财政十分紧张的情况下，每年都投入一定的文物保护资金，用于文物事业；市委、政府分管领导经常深入农牧区巡视各文物点，并通过巡查及时解决文物保护工作中存在的困难和问题，mxz.n在市委、政府领导下，我市文物工作不断取得新的成绩，2016被自治区评为“文物工作先进集体”。

济南市人民政府关于公布济南市第四批历史建筑名单的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2023.06.29•【字号】济政字〔2023〕39号•【施行日期】2023.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文济南市人民政府关于公布济南市第四批历史建筑名单的通知济政字〔2023〕39号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：根据《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)、《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》《济南市历史文化名城保护条例》有关规定，我市确定西更道街20号传统民居等30处建筑为济南市第四批历史建筑，现予公布。

《济南市第四批历史建筑保护图则》由市自然资源和规划局另行公布。

现就进一步做好历史建筑保护工作提出以下要求：一、增强历史建筑保护意识。

历史建筑是文化泉城的标志性符号，也是济南历史文化特色的重要组成部分，为名城济南提供了价值支撑。

各级各有关部门（单位）要充分认识做好历史建筑保护工作对塑造泉城特色风貌、提升城市软实力、推进“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设的重大意义，将历史建筑保护工作纳入重要议事日程，采取有力措施，对纳入保护范围的历史建筑实施长期有效保护。

二、加强对历史建筑的系统保护。

各级各有关部门（单位）要抓好历史建筑保护工作监督管理，切实加强日常保护监管，开展日常巡查，对有修缮需求的，严格履行相关程序，及时修缮保护。

第四批历史建筑名单公布后，要尽快完成挂牌。

三、提升历史建筑活化利用水平。

要进一步拓展历史建筑的活化利用形式，丰富业态，活化功能，充分发挥历史建筑的社会价值、文化价值和经济价值，实现保护与利用的有机统一。

四、形成工作合力。

各级各有关部门（单位）要各司其职、各负其责，严格履行属地管理责任，加强协调配合，有序开展历史建筑的普查认定公布、保护监管、经费保障等工作，共同推动历史建筑在有效保护和活化利用中焕发新生。

文物拍卖管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------文物拍卖管理办法文物博发〔2016〕20号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》有关精神，加强文物拍卖管理，规范文物拍卖行为，促进文物拍卖活动健康有序发展，我局制订了《文物拍卖管理办法》，并经2016年9月28日第28次党组会议审议通过。

现予公布，请遵照执行。

特此通知。

附件：文物拍卖管理办法国家文物局2016年10月20日附件文物拍卖管理办法第一章总则第一条为加强文物拍卖管理，规范文物拍卖行为，促进文物拍卖活动健康有序发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内，以下列物品为标的的拍卖活动，适用本办法：（一）1949年以前的各类艺术品、工艺美术品；（二）1949年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料；（三）1949年以前与各民族社会制度、社会生产、社会生活有关的代表性实物；（四）1949年以后与重大事件或著名人物有关的代表性实物；（五）1949年以后反映各民族生产活动、生活习俗、文化艺术和宗教信仰的代表性实物；（六）列入限制出境范围的1949年以后已故书画家、工艺美术家作品；（七）法律法规规定的其他物品。

第三条国家文物局负责制定文物拍卖管理政策，协调、指导、监督全国文物拍卖活动。

省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门负责管理本行政区域内文物拍卖活动。

第二章文物拍卖企业及人员第四条依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。

新版《山东省文物保护条例》解析为适应当前经济社会发展形势和文物保护工作需要，切实解决实际工作中的突出问题，《条例》在多个方面都作出了新的、明确规定。

一、关于加强文物管理机构和队伍建设。

针对当前我省部分地区特别是基层县（市、区）还没有专门文物管理机构的现状，《条例》第三条第二款明确规定：“县级以上人民政府应当加强文物管理机构和队伍建设，其文物保护委员会负责协调、解决涉及文物保护的重大事项”，这在历史上是没有过的。

该规定包涵了设立文物管理机构和文物保护委员会、增加编制和人员数量、加强教育培训、提高队伍素质和工作水平等要求，对于各级政府切实履行文物保护和管理职责，具有重要的指导意义。

二、关于文物保护专家咨询机制。

文物保护工作有其自身规律和特殊性，而且专业性很强，为此，《条例》专门增加一款专家咨询机制的内容，即第三条第三款明确规定：“县级以上人民政府应当建立文物保护专家咨询机制”。

建立“文物保护专家咨询机制”，有助于促进政府决策、审批活动的科学化、民主化和法制化，进一步提升政府文物依法行政能力。

三、关于委托执法。

目前，我省基层文物日常管理和执法工作均由文物管理所等事业单位承担，针对基层文物管理机构建设的现状，《条例》依据《行政处罚法》第十九条，在第六条作出明确规定：“县级以上人民政府文物行政部门可以在法定权限内，委托文物管理机构等具备法定条件的事业组织实施行政处罚”，用法规的形式授权文物行政部门委托执法，这对于缓解文物行政执法力量薄弱、执法难等问题将发挥重要作用。

四、关于尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物管理。

我省尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物数量巨大，其保护管理是文物行政部门日常工作的难点，法律法规对此也缺乏相应的规定和标准。

针对这一问题，《条例》第八条第一款明确规定：“尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县（市、区）人民政府文物行政部门予以登记公布，参照县级文物保护单位管理”。

中华人民共和国文物保护法实施条例(2016年修订) 文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文中华人民共和国文物保护法实施条例（2003年5月18日中华人民共和国国务院令第377号公布根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法），制定本实施条例。

第二条国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费，由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。

任何单位或者个人不得侵占、挪用。

第三条国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应当用于下列用途：（一）文物的保管、陈列、修复、征集；（二）国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位的修缮和建设；（三）文物的安全防范；（四）考古调查、勘探、发掘；（五）文物保护的科学研究、宣传教育。

第四条文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门，应当做好文物保护的宣传教育工作。

第五条国务院文物行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门，应当制定文物保护的科学技术研究规划，采取有效措施，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高文物保护的科学技术水平。

第六条有文物保护法第十二条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。

第二章不可移动文物第七条历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。

历史文化街区、村镇，由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。

济南市名泉保护条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民代表大会常务委员会公告（第37号）《济南市名泉保护条例》，已于2005年7月22日经济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，并于2005年9月29日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，现予公布。

济南市人民代表大会常务委员会2005年9月29日济南市名泉保护条例（2005年7月22日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2005年9月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）第一章总则第一条为加强对名泉的保护，保持泉城特色，维护历史文化名城风貌，促进我市经济社会的可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内泉水补给区、出露区和名泉泉池、泉渠及其人文景观的保护。

第三条市名泉保护委员会负责名泉保护工作的组织领导。

市园林管理局是本市名泉保护工作的主管部门，负责本市行政区域内名泉保护的统一管理和监督，具体工作由市名泉保护管理办公室负责。

有关县（市、区）人民政府应当确定一个部门负责本行政区域内的名泉保护管理工作。

城市规划、国土资源、环境保护、水利、林业、农业、气象等有关部门应当按照各自职责做好名泉保第四条市和有关县（市、区）人民政府应当将名泉保护纳入国民经济和社会发展计划，在同级财政预算内安排名泉保护管理专项经费，组织协调有关部门依法履行保泉职责。

第五条名泉保护工作应当坚持保泉与保源并举，保泉与泉水综合利用并重，保泉与城市发展相协调、与弘扬泉文化相结合的原则。

第六条任何单位和个人都有保护名泉的义务。