《王安石变法的主要内容 》 课件1(人教版选修1).ppt

四、宋神宗起用王安石
1、原因 （1）庆历新政失败后，社会矛盾更加尖锐，
改革呼声又起。
（2）王安石提出的变法主张和设想 得到宋神宗的赞赏。
（3）宋神宗希望改变积贫积弱的局面， 消除弊病，克服统治危机。
2、标志：1069年，宋神宗任用王安石 为参知政事，主持变法。
第二篇 主要内容
“河北民，生近二边长辛苦。家家养子学耕织，输与 官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相 携来就南，南人丰年自无食。悲愁白日天地昏，路旁过者 无颜色。……”
加强皇帝的 专制集权
①设立不同的机构管辖军队——统调分离 ②实行“更戍法”——驻军经常换防 ③在荒年招募流民当兵——军队素质低下 ④步兵为主，武器质量差——影响战斗力
（2）表现：对辽和西夏 的战争败多 胜少。
“可以利百代者，唯 养兵也。方凶年饥荒，有 叛民而无叛兵者。”
——宋太祖
三、庆历新政昙花一现
二、积贫积弱局面的形成
1、“积贫” （1）原因：“三冗”
宋神宗惊呼： “穷吾国者， 兵也！”
①“冗官”：官员数量多
②“冗兵”：军队数量多
③“冗费”：费用开支多 （2）表现
重文轻武
国家财政入不敷出，出现严重的财政危机。
枢密副使富弼的上疏中说：“国用殚竭。”
二、积贫积弱局面的形成
2、“积弱” （1）原因：集中军权
二、强兵之法（为了改变积弱局面）
三、取士之法（为了选拔、培养和使用人才）
1、改革科举制度
废除死记硬背的明经诸科，规定进士科不考诗赋， 专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。
2、整顿太学
重新编纂教科书，内容为儒家经典。太学生成绩优 异者不经过科举考试可直接为官。还设置武学、医学、 律学等专门学校，培养专门人才。

青苗法、市易法、方田均税法、免役法、均输法等。
25
神入历史: 假如你是个农民……
木兰陂
王安石变法给你的生产和生活带来的变化有哪些？
百钱可得酒斗许， 虽非社日长闻鼓。
有利于农业生产发展的措施： 青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。 有利于巩固农村封建统治秩序的措施： 保甲法、连坐法。
26
神入历史： 假如你正在部队服役……
Hale Waihona Puke 3、宋神宗赞赏他的设想，又有 “天变不足惧，人言不足恤，祖 变法愿望。
宗之法不足守。” ——王安石改革决心
标 志
1069年，起用王安石为参知 10 政事，主持变法
选修一
王安石变法
第四卷
变法富国强兵兼取士
11 王安石变法的主要内容
王安石变法内容
1、目的： 巩固封建统治 2、核心内容： 富国强兵 中心：理财
29
王安石上书《言事书》
(一)朝廷面临内忧外患，财力穷困、风气日坏、法度不合先前 三代之政，说明变法是事势要求；(二)庆历年间范仲淹主 持的改革所以失败，在于人才不足，而真正合乎皇帝信赖 的几乎没有；(三)当务之急在于培养有用的人才，这就要 选择对象，而且要有一整套的教养之道，养廉之法，纪律 约束，法律制裁，考察、赏罚的办法；(四)当今不能泛泛 而学，需要根据国家的要求来培养文武兼能、德才兼备的 专业人才；(五)善于治理财政的，从未以开支不足为问题， 主要应通其变，治财要有正确方法；(六)当前朝政的严重 问题是从中枢到地方都是奸吏充斥、狼狈为奸、官官相护、 贤者受法律束缚而不肖者逍遥法外的情形必须改变，关键 在于得到优秀人才放手使用。
富国之法 3、具体措施： 强兵之法 取士之法
12
富国之法

07
保甲法与保马法
保甲法的目的和内容
目的
加强对人民的控制，维护社会治安。
内容
将乡村民户编为保甲组织，实行联保连坐制度，加强对基层的控制。
保马法的目的和内容
目的
提高军队的战斗力，保障战马供应。
内容
推行保马法，鼓励民间养马，并通过 官府统一购买和调配，确保军队战马 来源。
保甲法与保马法的影响
社会影响
的处罚。
青苗法的影响
积极影响
青苗法的实施，有效地抑制了高 利贷行为，减轻了农民的负担， 增加了政府财政收入，稳定了农 业经济，促进了农业的发展。
消极影响
在实施过程中，由于监管不力、 官员腐败等问题，导致青苗法的 效果大打折扣，部分地区出现了 强制贷款、利率过高等问题。
04
市易法
市易法的目的
增加政府财政收入
均输法的内容
设立发运使
均输法设立发运使一职，负责监 督和协调各地物资的采购和运输
。
掌握物资信息
发运使需全面掌握各地物资的产量 、质量、价格等信息，以便合理调 配。
调节运输
根据市场需求和运输成本，发运使 有权调整物资的运输路线和方式。
均输法的影响
增加国家财政收入
通过均输法，国家能够更有效地控制 物资流通和税收，从而增加财政收入 。
农民起义频发
农民生活困苦，纷纷起义 反抗。
王安石的改革思想
针对时弊
王安石认为，北宋中期的困境 主要是由于制度不健全和政策 失误所致，需要通过改革来解
决。
强调变法
王安石主张“天变不足畏，祖 宗不足法，人言不足恤”，强 调变法的重要性。
注重实用
王安石认为政策和制度应该注 重实用，而不是过分追求形式 。

——参见《宋史·列传第八十六》
请同学们列举变法措施，并概括变法的积极作用。
青苗法
富国
农田水利法
接济百姓，灌溉防洪，垦荒
免役法
增地，发展经济；
市易法
打击大地主、大商人和高利
方田均税法
贷者，增加国家财政收入。
强兵 均输法
保甲法、保马法、“将民兵法不、加设军赋器监而国用饶”
——维护秩序，兵农合一，精简军队；节省开支，提高
赤子之心
历史评价的一般标准： 1.历史潮流 2.人民利益 3.生产力（或经济发展） 历史评价依据的观点与方法（就一般而言） 1.历史唯物主义和辩证唯物主义（两分法） 2.发展的观点 3.放在特定历史环境中，具体分析 4.动机与效果的关系 5.阶级分析法
以上就是王安石变法所面对的困局，也就 是王安石变法所面对的时代、阶级和个人的局 限。
（三）走下政坛的王安石
吴晓波眼中的王安石
这个人才华横溢，诗文独步天下，是公认的“唐 宋八大家”之一。他读书很多，自诩读遍了天下所有 的书。他辩才无碍，讲起《周礼》,举朝无人比他更烂 熟于心。他把司马光苏东坡等人整得很惨，可是没有 人敢说自己的才华比他高。
他还是个非常能干的官员，很懂财经之道，当官 不靠后台，科举出身……
他不修边幅，不通人情……同僚都叫他“ 拗相公 ”。他不拉帮结派，独来独往，跟任何人都没关系。 更要命的是，他不贪色、不爱财。中国传统思想中， 一个坏官必会犯这两条，可是王安石一条都不沾。他 节俭清廉，视富贵如浮云……他还终生不纳妾，在风 流开放的宋代文人中绝无仅有。他当然不通敌、不卖 国，是一个国家利益为上的爱国主义者。
（境—— 社会危机严重！
使命
变法背景
①土地兼并，矛盾尖锐，统治危机 ②“三冗二积”，财政危机 ③辽和西夏威胁，边患危机

合作探究：从背景（具体的社会
政治经济形势）、目的（根本、直 接目的）、性质（实质）、动力 （支持者）、对象（针对哪部分人 的利益）及结局等方面比较商鞅变 法和王安石变法的异同点 。
比较商鞅变法和王安石变法的异同
不同点：
•背景：商鞅：发生在新旧交替的战国时期 王：发生在北宋中期统治危机四伏时期
•根本目的：商：废除旧制度，建立新制度 王：挽救统治危机，局部调整生产关系
族特权，增加政府收入和保障农民生产时
间的是： B
A、青苗法
B、募役法
C、市易法
D、方田均税法
2、在王安石的理财新法中，青苗法和募役法
引起的争议最大，主要原因是（ B ）
A.严重损害了大官僚、大地主的利益
B.对农民剥削仍然过重
C.方便了不法官员从中牟利
D.政府财政收入并未得到保证
3、王安石变法中，引起藏匿土地、逃避
赋税之人最激烈反对的是( C )
A、均输法 C、方田均税法
B、市易法 D、青苗法
4、北宋前期统治者认为“富室连田阡陌， 为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动， 兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”这表
明北宋政府( ) B
A、大力抑制土地兼并 B、纵容土地兼并以便于筹集军费 C、准备搜刮百姓以抗辽 D、减轻人民负担，限制大地主特权
普通高中课程标准实验教科书（人教版）
历史选修一
第四单元 王安石变法
第2课 王安石变法的内容
北宋的统治
太祖
960－976
太宗
976－997
神宗
1068－85
英宗
1063－67
哲宗
1085－00
徽宗
1100－25
真宗

王安石是古代杰出的政治家和改革家
从王安石身上，你觉得哪些精神值得你学习？
以天下安危为己任的精神 不拘泥于传统，勇于改革，大胆创新的 精神 敢于和旧势力斗争的精神
小结 背景
社会矛盾的日益激化——改革的必要性。 积贫积弱局面的形成——加剧了社会矛盾。 庆历新政——王安石变法的前奏。 宋神宗起用王安石——变法的可能性。
促进农业生产 的发展
施 方田均 政府重新丈量土地，按 增加了国家的 ） 税法 土地的多少和肥瘠收税 赋税收入
市易法 政府设立市易务，出钱收 有利于稳定物价 购滞销货物，短缺时卖出 增加国家收入
措施
内容
作用
强 兵
保甲
（法
军
事 措 施 ）
将 兵 法
十家为一保，农闲 时练兵、生产，战 时编入军队
禁军固定辖区，有 固定将领训练
（1）调整关系：抑制地主兼并土地，限制 他们对农民的盘剥，打击他们的特权；鼓励 农民发展生产，保障他们的生产时间；增加 封建国家的收入。
（2）主要针对大地主、大官僚、大富商。
三、王安石变法的历史作用 （一）变法的结果
1、失败 2、失败原因
变法失败的原因
在执行过程中，各 地保守派纷纷变着法儿 抵制新法。
展的逃是避（A赋税）之人最激烈反对的是
A.农（田水C利法）B.方田均税法 C.募役法 D.青苗法
5AB.王..封地安建主石AC国阶变..家级均方法和和输田所大农触法均地民及税主阶的阶法级主级的B要D的矛..矛市青矛盾盾易盾苗是法法（B
）
C.生产力和生产关系的矛盾
D.官僚地主和中小地主的矛盾
6.目王的安和石作变用法上中的的相青同苗之法处、有募D（役法和）方田均税法在
3、庆历新政

合 作
斗力弱
探
究 土地兼并剧烈，阶级矛盾尖锐、农民起义爆发
在对辽、西夏的作战中连连失利，出现严重的边患危机。
庆历新政提供经验教训
一
王安石的才能及坚定的改革信念
宋神宗的信任与支持
一、王安石变法的背景
1、财政危机 2、边患危机 3、统治危机 4、庆历新政提供经验教训 5、王安石的才能及坚定的改革信念 6、宋神宗的信任与支持
合作探究（二）
1
2
3
豚暮丰随何栅林年意歌鸡摇处飘评元根埘落处然丰王价晻献人得据五安霭南家往王首石材间山好还安，。，。料石并变王国新较安论结法安殃为石和法晚合是石民集变批清的所聚变”中法判以呢敛法地进。，前学近？之对行各“知术王评项祸识，，数明完施应求其你千史人之于而良王年上。事时救法是安中少“功代其美石如华见其，之弊意真文的所适要，，是
❖ 材料一：课本最后一目内容（注意图片、小字、引文等 内容）
❖ 材料二：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输 法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二 月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太 学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行 方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年 （1074年）九月行将兵法。
❖ 材料三：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来， 为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石 恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人 信件抛出。（王安石最重要的支持者与助手吕惠卿、章 惇、曾布、蔡卞、吕嘉问、蔡京、李定、邓绾、薛向等 人，尽是后世声名狼藉之辈，绝大部分都被列进了官修 正史《宋史》的奸臣册中。）
王安石对自己 变法的评价。
800年的评价
往往传诸之日 莫之能废。” 近代梁启超评

第2课 王安石变法的主要内容
王安石，字介甫，号半山，谥文，封荆国公。 世人又称王荆公。中国历史上杰出的政治家、 思想家、文学家、改革家，唐宋八大家之一。 北宋丞相、新党领袖。1069年被提为参知政事 后，王安石极力推行新法。其政治变法对北宋 后期社会经济具有很深的影响，已具备近代变 革的特点，被列宁誉为是“中国十一世纪伟大 的改革家”。 请思考： 1.王安石能够进行变法的原因有哪些？ 2.王安石变法的基本内容有哪些？
的顺利进行，以巩固封建国家的统治。
(2)原则：惟才用人。 (3)借鉴：①改革考试的内容，废除明经诸科，取消华而不实
的诗赋，考查学生是否领悟经义。②要求考生联系当前实际，
考时务策，以考核士子对天下大事的分析处理能力。③贯彻择 优录取的原则，取消富贵豪门子弟的特权。
【合作探究】
3.王安石变法针对士、农、兵、商的改革措施各有哪些？
于顽强，终于落得失败的结局。
二、庆历新政与王安石变法的异同点
庆历新政 王安石变法
背景
相
为解决北宋中期社会危机 解决社会危机(直接目的)，维护封建统治 (根本目的) 地主阶级的封建改革 在当时皇帝支持下自上而下进行的，有曲折 性、复杂性 遭到大官僚、大地主反对而失败
目的
性质 特点 结果
同
点
庆历新政 不 同 点
运为转移。(3)改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改 革过程中要用人得当。(4)改革家要有远见卓识和坚定的政治
【合作探究】 1.“民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的 内容分析这一思想，哪些措施有利于增加政府的收入，哪些措 施有利于节约政府的开支，哪些措施有利于改善农业生产的基
础设施，发展生产。
提示：(1)青苗法、募役法、市易法、方田均税法 ——开源。 (2)均输法——节流。

④改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
王安石变法在历史上产生了重大影响，人们对此却评价不一。阅读
材料，回答问题。
材料一 今介甫为政……士吏兵农工商僧道无一人得袭故而守常者，
纷纷扰抚，莫安其居……
——司马光《家传集》
材料二 司马光：“治天下譬如居室，蔽则修之，非大坏别不更
造也。”
——(宋史)
材料三 宋大傅荆国王文公安石，适应于时代之。其良法美意往
同：直接目的都是为了富国强兵；都得到了王权的支 持；内容触动了旧势力的利益．遭到他们的激烈反 对；变法者的个人命运基本相同；变法都对生产关 系作出了调整。
异 ①背景：商发生在新旧交替的社会大变革时期； 王则发生在北宋中期统治危机四伏时。
②根本目的：商要从根本上废除旧制度，建立新制度； 王则是为挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。
不更造”，和“适应于时代”的理解。(6分)
“非大坏则不更造”指司马光反对王安石变法，维护旧制；“适应 于时代”指梁启超肯定王安石变法，主张变革。
（10分）【历史——历史上重大改革回眸】 宋人话本中很多故事涉及王安石变法。阅读材料，回答问题。 王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石
要 倍息，而公家无所利其入。今所立条约，乃自乡户一等而下皆立借钱贯陌，三等 以上更许增借。”
——摘编自《宋史 食货志》 （1）根据材料一、二，分别概括其中制度规定的目的。（10分） 目的：材料一：规范租佃关系，抵制地主对佃户的人身约束；协调租佃纠纷，维 持生产正常进行。 材料二：保护自耕小农，抵制兼并，增加国家收入。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，分析相关制度规定的历史背景。（5分） 历史背景：租佃契约关系普遍化，自耕小农仍是农业生产的主体，土地兼并加 剧，政府根据社会变化在政策上进行调整。

美国副总统为什么对王安石这么感兴趣呢?原来,在 20世纪30年 代美国经济大萧条时期,美国政府为了挽救国 家经济,曾经借鉴过王安石当年的改革措施。
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1930年，正值美国经济大萧条时期，时任农业 部长的华莱士仿照王安石的青苗法，在美国建立常平 仓 （中国古代储粮备荒，平抑粮价的政府粮仓）， 一方面实施农业贷款，一方面收购多余物资和粮食食 品，免费分发给城市人民。不但解决了救荒问题，还 保证了粮食物资价格的稳定，为美国渡过经济大萧条 起到了重要作用。
1.北宋中期三冗二积造成严重社会危机 2.改革条件：
①范仲淹“庆历新政”失败为王安石变法提供了经验教训 ②王安石丰富的从政经验及“三不足”的变法精神影响 ③宋神宗的政治雄心及对变法的支持
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2．北宋中期出现了严重社会危机。其根源有
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①宋初加强中央集权的措施
②不抑兼并的政策
③重武轻文，地方割据严重
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④市易法：政府在东京设置 市易务 ，出钱收购滞销货物， 市场短缺时再卖出。
⑤方田均税法：政府重新丈量土地，核实每户占有土地的 数量，按照土地的多少和 肥瘠 收取赋税，官僚、地主也不例 外。
⑥均输法：政府要求东南六路的发运使，依照“ 徙贵就贱， 用近易远 ” 的原则采购物资。
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• 在王朝时代,地方上每年都要向中央运送财物, 以供国家必要之需,这就是所谓“输”.输送的品种 和数量,当然也都有一定之规.这就有弊病.比如同 一个地方,有时年成好,有时不好；同一种东西,有 的地方贵,有的地方不贵.这原本是很正常的.但如 果按照老办法,则不管丰年灾年,价贵价贱,输送的 品种和数量都不准改变,当然并不合理.
王安石（10211086），字介甫， 号半山,临川人（今ห้องสมุดไป่ตู้西抚 州），北宋著名的政治家和文 学家。 “变革天下之弊法”

青苗法：熙宁二年九月,颁布青苗法。规定以各路常平、
广惠仓所积存的钱谷为本,其存粮遇粮价贵,即较市价降低出 售,遇价贱,即较市价增贵收购。其所积现钱,每年分两期, 即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月,按自愿原则,由农 民向政府借贷钱物。收成后,随夏、秋两税,加息十分之二或 十分之三归还谷物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际, 不至受“兼并之家”高利贷的盘剥,使农民能够“赴时趋 事”。
范仲淹“庆历新政”(1043年)的失败为王安石变法提 供了经验教训。
主观条件:王安石丰富的地方经验和“三不足”的大无 畏精神的影响。
变法目的
直接目的:为了富国强兵，改变积弱的局面。
根本目的:为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治 秩序。
变法内容
理财诸法：均输法、青苗法、农田水利法、免役法、 市易法、方田均税法。
王安石变法
1069---------1085
王安石变法，也称熙宁变法、熙丰变法。
王安石变法是宋神宗时期，王安石发动的旨在改 变北宋建国以来积贫积弱局面的一场社会改革运 动。变法自熙宁二年(1069年)开始，至元丰八年 (1085年)宋神宗去世结束。
变法背景
北宋中期面临严重的社会危机:冗官、冗兵、冗费。 “三冗”问题突出，阶级矛盾、民族矛盾激化。
学校：扩大太学的规模,增加学额。
在太学中实行“三舍法”,将学生分为 外舍、内舍、上舍三个等级,初入学为 外舍生,学额不限,经春、秋两次考试 合格者升为内舍生,学额200人,卒业经 考试升为上舍生,学额100人,上舍生中 的学行优异者可以不经科举考试直接 授官。后来还在京城设立武学、律学、 医学等,培养各类专门人才。
变法最终失败的原因
王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，大地主、大 官僚的阻挠和破坏。 宋神宗在变法后期的动摇。 宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。 在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓 的现象。

富国
强兵
（1）富国：理财措施
富国强兵是王安石变法的核心内容，理 财又是其改革的重中之重。王安石认为，最 好的理财方法是开源，而不是消极的节流。 他本着“民不加赋而国用足”的方针，进行 了一系列改革。
青苗法： 政府低息贷款
青苗法是在需要播种或青黄不接的时候，政 府向缺少粮、钱的农民借贷，收获后，随夏、秋 两税，加息十分之二或十分之三归还谷物或现 钱。凡灾伤达五分以上的地区，允许延期归还。 实行青苗法的目的，是要使农民在青黄不接之 际，不至受豪强地主高利贷的盘剥。跟高利贷者 百分之百的利息相比，青苗法取息二分或三分是 很轻的。青苗法堵塞了“兼并之家”放高利贷的 盘剥之路，朝廷也从中获得大量利息。
Ｃ、州郡长官 文臣担任
受通判监督
(三)集中财权- 制钱谷:转运使
1. 7万 1万
2. 4万
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官员人数增长示意图
北宋时期禁军人数的激增
仁宗之世，契丹增币，夏国增赐，养兵西陲， 费累百万。
—《宋史》
宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比表
年代
真宗天禧五年 （1021年）
仁宗皇祐元年 （1049年）
农田水利法： 兴修水利
政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程，工程所 需费用由当地住户依户等高下出资，私家财力 不足的，可向州县政府贷款。被豪强垄断的公 用水渠，须重新“疏通均济”。
方田均税法：核实纳税田亩
政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数 量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主 也不例外。
市易法：平抑物价
一、背景
1、积贫积弱的局面
2、社会矛盾的激化
（1）阶级矛盾尖锐
表现： 各地农民起义不断发生

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你对市易法有什么认识? (1)实施背景:北宋中期,随着商品经济的发展,社会上出现了实力雄 厚的大商人。他们相互勾结,垄断市场,控制商品流通,操纵物价,牟取 暴利,不仅影响了政府的财政收入,也严重影响了社会秩序的稳定。 (2)主要内容:①设立市易务,由国库拨予本钱,在市场中贱买贵卖,平 抑物价,由政府来操控市场。②用“官钱”进行商业放贷,商人可以通 过抵押得到低息贷款,也可赊购市易务中的货物,到一定期限连本带 利以货币形式归还国库。③商人可以将滞销的货物折价卖给市易务, 商人所需商品也可委托市易务购买(有偿代买)。 (3)影响:市易法的实行,在限制富商大贾垄断市场,便利商品流通,增 加政府的财政收入等方面,都起了一定的积极作用。但市易法实行 后,几乎所有的商品都必须通过市易务来流通,这对中小商人的打击 更为严重。
问题1
问题2
【例题2】 “在20世纪末叶提及王安石,我们只更感到惊异:在我 们之前900年,中国即企图以金融管制的办法操纵国事,其范围与深 度不曾在当日世界里任何其他地方提出。”“以金融管制的办法操 纵国事”指的是王安石实行的( ) A.青苗法 B.免役法 C.保甲法 D.市易法 解析:王安石变法时,政府在东京设置市易务,出钱收购滞销货物, 在市场短缺时再卖出去。王安石用这种办法来稳定物价,稳定市场 秩序。 答案:D 点拨市易法有平抑物价调节供求的作用,有助于限制奸商垄断居 奇,把以前归于大商人的利收归官有,增加了财政收入。
一
二
举措
主要内容
取 士 整顿 之 太学 法 唯才 用人
改革科 废除明经诸科,规定进士科不考诗赋,专考经义和时务 举制度 策;设明法科,专考律令、断案等 重新编纂教科书,内容为儒家经典;太学生成绩优异者 不经过科举考试可直接为官;设置武学、医学、律学等 专门学校,培养专门人才 凡是有志于改革的官员,都被委以重任,有的还被提拔 到中央机构