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广州市停车场建设与管理条例（送审稿注释稿）第一章总则第一条（目的和依据）为加强本市停车场的规划和建设，规范停车场管理，维护车辆停放秩序，保障城市交通协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国物权法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
（说明：本条是关于立法目的的规定。
近年来，随着我市经济的发展和人民生活水平的提高，小汽车的保有量快速增长，截至2010年6月，我市小汽车保有量已接近150万辆，而登记在案的停车泊位约56万个。
除此之外，我市还存在大量非常规停车位（包括内街内巷、人行道、建筑物退缩位、各类大院、住宅小区空地等），只要小汽车能通行的空间，都可能成为潜在的停车位，但这些车位分散，难以纳入正式统计范畴。
我市停车难的问题是客观存在的，主要体现为行政及商务等公共办公区域白天停车难和住宅小区夜间停车难。
由此引发很多管理上的难题，亟需通过条例立法予以明确、规范。
目前，深圳、青岛、宁波、银川等城市已经制定了停车场管理的地方性法规，而我市停车场管理的主要依据是两部政府规章：2001年7月31日颁布的《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》和2003年5月1日颁布的《广州市停车场管理办法》。
由于这两部规章制定时间较早，没有考虑到停车场规划和建设对停车场管理的重要性，因此，迫切需要通过立法来推进停车场的规划和建设，增加停车位的供应。
同时，还需要通过条例立法对停车场许可制度、道路临时停车场管理以及住宅小区停车位租售等问题予以明确。
另外，由于国家和广东省并没有制定专门的停车场管理法律法规，因此，本条例主要参考的是与停车场管理有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国物权法》等法律、法规的部分条款。
）第二条（适用范围）本市行政区域内停车场的规划建设、设置使用、经营管理以及其他相关活动，适用本条例。
城市立体智能停车库1、用于立体停车场所的电源应单独配置，如果是车位比较多的场所，而且是使用比较频繁的车库，建议大家要设置双电源供电，这样能够保证供电的连续性。
2、场所必须由专人管理，建立车库设备的’档案，制定车库的管理和维护保养的计划，明确各岗位人员的职责和权限；督促各项制度、计划的实施、保持车库值班和交接班记录、日常检查记录以及维护保养记录，消除一切事故隐患。
3、车库的操作方式人员必须经过合格后方可以上岗操作方式，未经训练或者不合格者严禁上岗操作方式；不论操作方式人员与否专职，主管负责人都应当展开设备运转时的安全管理以及运转前和运转完结后的例行检查。
4、在立体停车场所的出入口一些明显的位置标出停车的尺寸以及其他需要车主注意的事项；停车设备的出入口附近、人和车辆的通道、操作装置处应有照明；立体停车场管理人员应禁止不符合车库停车要求的车辆进入车库中。
5、如果立体停车场所正在运转，那么严禁撤走操作方式现场；每天对设备展开检查，保证装置有效率；搞好车库的日常洁净工作，大树枝畅通无阻，防止因垃圾、杂物等引发车库故障，发生一些事故。
具有立体停车场所的单位，必须根据现有的特点以及实际情况，对照上文所说，制订出来有效率的合理的管理制度，保证立体停车库的安全以及可信运转。
一、工作人员日常管理制度1、未经培训的人员严禁操作方式机械停车位。
2、在确认停车区内无人后再操作机械停车位。
3、检修车位(特别就是电气修理)务必保证2人，1人负责管理监护。
4、检修车位后，确保有2人参与试运行，保证运行时人身和车位安全。
5、严禁非司机人员步入停放区域。
6、存车时：（1）恳请抽起天线（后视镜）缓慢驶进停车位。
（2）将车轮停放在车轮挡杆内。
（3）将车打火并扎停放手刹。
（4）确认关好车门后离开车辆。
7、当停车位出现异常而无法消解时，应当及时打听售后修理人员化解故障，严禁私自处置故障。
8、同一停车位仅允许一个车主存取车，若警示灯亮则表示该停车区处于使用状态中，如取车请稍后。
关于规范机械式和简易自走式立体停车设备安装及使用的若干意见各有关单位：为缓解城市停车难，加快推进本市停车设施立体化改造和建设，规范机械式、简易自走式立体停车设备安装及使用，依据《北京市机动车停车管理办法》，特制定本意见。
一、本市鼓励多种渠道、多种方式投资设置机械式、简易自走式立体停车设备。
鼓励停车场产权人对既有平面停车设施进行改造，设置机械式、简易自走式立体停车设备，增加停车设施供给。
本意见中机械式停车设备指利用地上空间，用来存取储放车辆的机械或机械设备系统。
简易自走式立体停车设备指利用地上空间，以钢结构为主体，车辆通过多层停车空间之间衔接通道直接驶入（出）停车泊位，从而实现车辆停放目的停车设备。
二、利用居住区内业主共有的公共场地设置机械式、简易自走式立体停车设备，应当按照《中华人民共和国物权法》第七十六条的规定，事先征得规定比例的业主（含利害关系人）书面同意。
利用其他单位自有土地设置机械式、简易自走式立体停车设备的，应当事先征得自有土地权属单位书面同意。
设置机械式、简易自走式立体停车设备需要占用居住区绿地或单位附属绿地的，应当制定绿地置换补偿方案，置换或补偿绿地面积不得低于既有绿化率指标，并取得园林绿化部门批准。
三、设置机械式、简易自走式立体停车设备应当合理选择位置，采取有效隔声、减振措施，严格按照《北京市噪声污染防治办法》有关要求，做好设备安装和使用期间的噪声污染防治。
对相邻建筑物通风、采光、日照或噪声有影响的，设置单位应当与利害关系人签订协议并协商予以合理补偿。
四、利用居住区和单位自有用地设置机械式、简易自走式立体停车设备按照机械设备安装管理，免予办理建设工程规划、用地、环评、施工等许可手续；利用城市公共设施用地设置机械式、简易自走式立体停车设备仍按照原有规定，须办理建设工程规划、用地、环评、施工等许可手续。
机械式停车设备的生产、经营、使用、检验、检测应当严格遵守《中华人民共和国特种设备安全法》的有关规定，经检验检测合格且按规定办理使用登记的，方可投入使用。
广州市停车场经营管理规范(征求意见稿)第一条为了规范机动车停车场经营管理，根据《广州市停车场条例》等相关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规范。
第二条本市行政区域内机动车停车场经营、管理等活动，合用本规范。
本规范所称的机动车停车场，是指供机动车停放并实行停放服务收费管理的公共停车场、专用停车场、暂时停车场，不包括非经营性停车场、城市道路暂时泊位以及公共汽车和电车、道路旅客运输车辆、道路货物运输车辆等专用的停车场。
第三条市交通行政主管部门负责组织、指导本市停车场经营管理工作。
区交通行政主管部门负责具体组织实施本规范。
第四条停车场经营者应当在工商登记后二十个工作日内向停车场所在地的区交通行政主管部门办理备案，领取备案证明。
停车场经营者变更备案事项或者停业、歇业的，应当自变更或者停业、歇业之日起二十个工作日内向原备案机关办理变更备案、注销备案；备案证明遗失或者毁损的，可向原备案机关申请补办。
停车场经营者办理经营性停车场备案，可以到各区交通行政主管1部门政务窗口现场办理，也可以通过广州交通信息网广东政务服务网模块进行网上办理。
第五条停车场住手使用的，停车场经营者应当在住手使用的一个月前在停车场的出、入口显著位置张贴住手使用公告，并报告原备案机关通过广州交通信息网、广州停车网等媒介向社会公告。
第六条区交通行政主管部门应当每年对本辖区经营性停车场备案情况进行核查，并在每年12 月10 日前将核查情况报告市交通行政主管部门。
对未按规定办理备案手续的停车场，应当责令其及时办理备案。
第七条公共停车场、专用停车场应当配置相应服务设施设备，并符合以下要求：(一)停车场每一个入口处至少配置一个停车场标志牌。
挂墙式标志牌应悬挂于停车场入口显著位置，立柱式标志牌应当设置于停车场入口道路旁显著位置，不得影响道路交通安全和城市景观；标志牌右下角应当印制或者张贴备案二维码，正下方应当标明停车场名称、停车位数量及编码，并保持内容清晰，版面整洁。
机械式立体停车设施管理实施细则第一章总则第一条为加快机械式立体停车设施建设，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788 号）《关于进步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（城建〔2016〕193 号）《深圳市机械式立体停车设施管理暂行办法》以及《深圳市人民政府办公室关于建立深圳市机械式立体停车设施管理工作联席会议制度的通知》（深光府办函〔2020〕5 号）等法律法规和政策性文件，结合实际，制定本细则。
第二条本细则适用于行政区域内机械式立体停车设施规划、建设和运营等管理活动。
第三条本细则所称机械式立体停车设施是指用来存取储放车辆的机械设备、系统及相关配套设施。
第四条机械式立体停车设施建设运营期应在土地使用年限内。
第二章机构组建及职责第五条为进一步加强对机械式立体停车工作的组织领导，强化部门间协作配合，统筹做好相关工作，已由市交通运输局光明管理局牵头建立机械式立体停车设施管理工作联席会议制度（以下简称联席会议）。
联席会议召集人为分管交通的区领导，联席会议由召集人或授权委托人主持。
联席会议下设办公室（以下简称停车办），并设于市交通运输局光明管理局，负责承担机械式立体停车设施规划建设运营的日常工作，由市交通运输局光明管理局负责同志兼任办公室主任。
第六条联席会议由市交通运输局光明管理局牵头，成员单位包括区发展改革局、市规划和自然资源局光明管理局、区住房建设局、区国资局、市市场监督管理局光明监管局、区城市更新和土地整备局、区规划土地监察局、各街道、光明交警大队、光明消防大队等相关部门分管负责同志担任。
联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
联席会议可根据工作需要增加成员单位。
第七条区各部门按照职责分工做好机械式立体停车设施管理相关工作，并承担职责范围内的安全生产监管工作。
各部门具体分工参照联席会议。
第三章申请材料与办理程序第八条机械式立体停车设施项目（以下简称项目）实行申报管理，由土地使用权的权利主体或其委托单一市场主体作为申报主体；属于政府投资的项目，由市、区政府相关部门组织申报。
机械式立体停车设施规划管理政策建议——以广州市为例王帅;谢志明;向曾皙【摘要】广州市机械式立体停车设施的实施细则不够具体、审批流程较长,这些因素制约了其发展.针对机械式立体停车设施规划管理层面的特点,总结3类机械式立体停车设施的特征及应用情况,并分析广州市现行规划管理政策.借鉴国内外城市的先进管理经验,对广州市规划管理中多头管理和规章实施细则不明确等具体问题进行优化.对需要单独规划报建的独立式立体停车库(楼)和室外机械式立体停车架提出针对性的报建流程优化建议.【期刊名称】《城市交通》【年(卷),期】2018(016)006【总页数】7页(P83-89)【关键词】交通政策;机械式立体停车设施;规划管理政策;流程优化;广州市【作者】王帅;谢志明;向曾皙【作者单位】广州市交通规划研究院,广东广州510300;广州市交通规划研究院,广东广州510300;广州铁路投资建设集团有限公司,广东广州510420【正文语种】中文【中图分类】U491.70 引言机械式立体停车设施与传统停车设施相比，具有空间利用率高、投资少、环境效益好、对地形适应性强和安全性高等优势[1]。
机械式立体停车设施因其独特性而对应用场所具有相应的要求[2-3]，而且不同类别和设置要求的机械式立体停车，其建设形式和发展对指导未来城市的规划建设与管理具有重要意义[4-5]。
从2001年至今，广州市专门开展了机械式停车库规划，并在公共停车场专项规划以及历次修改的停车配建实施标准中均明确提出积极推广建设机械式立体停车设施。
但是由于缺乏地方性规划管理审批的具体细则以及相关的技术标准、政策支持，同时受到科学合理的价格体系尚未建立、传统的停车习惯和安全问题等多方面的因素影响[6]，新型机械式立体停车设施没有得到有效的推广，也未发挥应有的功能作用。
近年来，从国家到地方出台了一系列针对停车场的建设政策、技术规范，以便缓解日益凸显的停车难问题。
国家发展改革委等七部门联合印发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础[2015]1788号)，提出鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施。
机械式立体停车设施管理实施细则第一章总则第一条为加快机械式立体停车设施建设，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（城建〔2016〕193号）《深圳市机械式立体停车设施管理暂行办法》以及《深圳市人民政府办公室关于建立深圳市机械式立体停车设施管理工作联席会议制度的通知》（深光府办函〔2020〕5号）等法律法规和政策性文件，结合实际，制定本细则。
第二条本细则适用于行政区域内机械式立体停车设施规划、建设和运营等管理活动。
第三条本细则所称机械式立体停车设施是指用来存取储放车辆的机械设备、系统及相关配套设施。
第四条机械式立体停车设施建设运营期应在土地使用年限内。
第二章机构组建及职责第五条为进一步加强对机械式立体停车工作的组织领导，强化部门间协作配合，统筹做好相关工作，已由市交通运输局光明管理局牵头建立机械式立体停车设施管理工作联席会议制度（以下简称联席会议）。
联席会议召集人为分管交通的区领导，联席会议由召集人或授权委托人主持。
联席会议下设办公室(以下简称停车办)，并设于市交通运输局光明管理局，负责承担机械式立体停车设施规划建设运营的日常工作，由市交通运输局光明管理局负责同志兼任办公室主任。
第六条联席会议由市交通运输局光明管理局牵头，成员单位包括区发展改革局、市规划和自然资源局光明管理局、区住房建设局、区国资局、市市场监督管理局光明监管局、区城市更新和土地整备局、区规划土地监察局、各街道、光明交警大队、光明消防大队等相关部门分管负责同志担任。
联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
联席会议可根据工作需要增加成员单位。
第七条区各部门按照职责分工做好机械式立体停车设施管理相关工作，并承担职责范围内的安全生产监管工作。
各部门具体分工参照联席会议。
第三章申请材料与办理程序第八条机械式立体停车设施项目（以下简称项目）实行申报管理，由土地使用权的权利主体或其委托单一市场主体作为申报主体；属于政府投资的项目，由市、区政府相关部门组织申报。
立体停车设备监理实施细则车设备的安装质量控制是非常关键的，需要进行多方面的监督和管理。
首先，要对安装单位的资质和质量保证体系进行审查，并要求其提交相关证明材料和人员名单。
在施工前，安装单位还需编制施工组织方案、设备吊装方案和安装工程进度计划表，并经技术负责人审阅签字，加盖单位公章，报监理单位审批。
停车设备进场后，安装单位还需提交相关随机文件，如产品出厂合格证、产品出厂检验报告、停车设备施工安装图等。
所有这些步骤都需要经过监理单位的检查验收合格后才能进行下一步的安装工作。
五停车设备安装进度控制1、安装单位应按照施工进度计划表组织施工，保证施工进度。
如遇到特殊情况，应及时向监理单位报告，并提出合理的改进措施，以保证工程按期竣工。
2、监理单位应对安装单位的施工进度进行监督和检查，及时发现问题并提出整改意见。
如安装单位严重拖延工期，监理单位有权要求建设单位解除合同并找到其他安装单位继续施工。
六停车设备造价控制1、建设单位应按照合同约定支付停车设备的款项，不得擅自扣减或拖延支付。
如有特殊情况需变更合同约定的付款方式，应经过监理单位和安装单位的协商一致，并报建设单位批准。
2、监理单位应对停车设备的造价进行监督和检查，确保建设单位按照合同约定支付相关款项，并防止安装单位出现恶意增加造价的行为。
七停车设备竣工验收1、安装单位应在完成停车设备安装调试后，向监理单位提交竣工验收申请，并提供相关技术资料和文件。
2、监理单位应组织专业人员对停车设备进行全面检查和测试，确保设备符合相关标准和规范，并填写竣工验收报告。
3、建设单位应根据竣工验收报告，对停车设备进行验收，并按照合同约定支付相关款项。
总之，停车设备的安装工程需要进行全过程的监理和控制，以确保设备的安装质量、进度和造价符合合同约定。
在此过程中，监理单位发挥着重要的作用，要对所有工作进行严格的监督和检查，确保工程的顺利进行。
车辆设备安装需要注意以下几个重要部件：升降链条、电机和制动系统。
