医药卫生体制改革三年实施方案

深化医药卫生体制改革工作实施方案为进一步推进医疗、医保、医药三医联动，提高医疗卫生体制改革行动能力，推进政策落实，根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市建立现代医院管理制度实施方案的通知》（X府办字〔20XX〕139号）、《关于印发XX市深化医药卫生体制改革20XX年重点工作任务的通知》（X府办字〔20XX〕219号）、《关于印发XX市推进分级诊疗制度建设实施方案的通知》（X府办字〔20XX〕325号）等文件精神，结合我县工作实际，特制定本方案。

一、主要目标继续坚持公立医疗机构公益性的基本定位，落实政府领导、保障、管理、监督四项责任，到20XX年，建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，全县居民人均预期寿命比20XX年提高1岁，主要健康指标达到全省平均水平以上。

二、重点任务（一）巩固和完善县级公立医院综合改革1.进一步规范县级公立医院医疗服务行为，严格控制医药费用不合理增长。

县级公立医院要加强临床路径管理并逐年扩大临床路径病种数量，确保每所县级医院每年实施临床路径管理的出院人数占总出院人数的比例不低于30%，每个病种的入径率不低于50%，完成率不低于70%。

县人民医院实施临床路径管理的病种数量不低于50种。

各县级公立医院要规范处方行为，控制过度检查、过度治疗，加强医疗质量管理与控制，规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，落实医疗质量安全的核心制度和基本规范。

县卫计委和各县级公立医院要根据省、市控制医药费用不合理增长的具体指标要求，加强对医药费用监测和监管力度，确保每所县级公立医院药占比不高于30%、医务性收入占比不低于35%、百元医疗收入耗材不超过20元、患者自费医疗费用占患者总医疗费用不超过10%、门诊和住院次均费用控制在全市平均水平或低于全市平均水平、医疗收入增幅不超过省、市医改办规定范围。

县卫计委要将以上控费指标要求落实情况与公立医院卫生事业发展基金和药品零差率补助资金挂钩，纳入公立医院目标管理考核范围，促进县级公立医院医药费用不合理增长的趋势得到有效遏制,确保我县医保基金安全。

2024年医药卫生体制工作方案为了深化医药卫生体制，实现全民健康保障，2024年制定了下述的医药卫生体制工作方案。

一、推进基本药物制度1.完善基本药物目录，建立分类管理体制，加强目录更新机制，保证基本药物的合理使用和供应。

2.推进基本药物采购方式，试点完善医保与药品采购平台的对接机制，实施集中采购和谈判，降低基本药物的采购成本。

3.实施基本药物零差率销售政策，通过直接结算、价格限制等措施，减少药品零售环节的利润，保证基本药物的质量和价格稳定。

二、建立医保支付方式机制1.推进医保支付方式从按项目付费向按病种付费转变，通过引入DRG （按病种分组）付费机制，促使医疗服务提供者合理控制费用。

2.加强医保支付的监管和审计，建立定期审计制度，严厉打击医保欺诈、滥用和浪费行为，提高医保资金使用效益和公平性。

3.推动医保跨省异地就医结算互通，加强与其他地区的信息共享和协调合作，为参保人提供更便捷的就医服务。

三、加强公立医院1.推行公立医院综合，推进政府购买服务，通过公立医院自主审批、自主经营、自主财务等措施，提高医院的运行效率和服务质量。

2.完善公立医院薪酬制度，建立与医生工作量和质量相对应的薪酬机制，引入绩效考核，促进医生的工作积极性和责任感。

3.加强公立医院内部管理和监督，建立医院治理结构合理、透明度高的机制，加强对医院财务、医患关系等方面的监督。

四、推进分级诊疗制度1.加强基层医疗机构的建设和培训，提高其诊断和治疗能力，引导患者就近就医，减少对大医院的过度依赖。

2.加强基层医生和专科医生的培训和交流，推动多学科综合诊疗模式的发展，提高诊断和治疗水平。

3.完善分级诊疗的支付方式和报销机制，确保患者能够享受到分级诊疗带来的费用减轻和便利。

五、推进药品流通1.加强药品流通环节的监管，建立全国统一的药品监管信息平台，加强对药品流通企业的注册和许可管理。

2.推动药品流通企业的规范发展，加强对药品流通企业的监督和执法，严厉打击假药、劣药和不合理竞争行为。

2023年医药卫生体制改革工作方案一、引导医疗资源合理配置1.建立健全终身医疗服务体系，实现基本医疗保障的全覆盖。

加大基层医疗卫生服务能力建设，提升基层医疗机构的服务能力，增加基层医疗资源的供给，为群众提供更为便捷和经济的基本医疗服务。

2.深化医疗资源配置改革，优化医疗服务布局。

加大对非公立医疗机构的支持力度，鼓励社会办医，引导社会资本向中西部地区和农村地区倾斜，提高医疗服务均等化水平。

3.推动医疗资源跨区域共享和共建共享。

建立跨区域医疗资源共享机制，推动优质医疗资源在区域间流动和共享，提高医疗服务水平。

二、优化医疗服务流程1.推动医疗信息化建设，提高医疗服务效率。

加快建设电子病历、医疗影像、检验检测等信息化系统，实现医疗数据互联互通，并推动医疗机构之间的患者病历共享。

2.加快推进分级诊疗制度改革，加强基层医疗机构和大医院的协作。

鼓励患者优先选择基层医疗机构就诊，减少大医院的看病压力，提高患者就医体验。

3.加强对医疗服务质量的监管和评估。

建立健全医疗服务质量评估指标体系，加大对医疗机构的抽查和监督力度，推动医疗机构提高服务质量。

三、加强医师队伍建设1.加大对医学教育的投入，提高医学教育质量。

提升医学院校师资力量，优化教学内容和方法，培养高质量的医学人才，满足医疗服务发展的需要。

2.推进医师职业发展制度改革，建立健全医师职称评审和继续教育制度。

加强医师职业道德建设，提高医师的综合素质和专业水平。

3.加大对基层医生的培养和支持力度。

优化基层医生的待遇和工作环境，提高基层医生的工作积极性和服务质量。

四、强化医疗安全管理1.推动医疗机构风险防控体系建设。

建立健全医疗机构的风险评估和防控体系，加强对医疗事故的调查和处理，提高医疗安全水平。

2.加强药品和医疗器械的监管。

增加对药品和医疗器械的质量检测力度，加强对药品和医疗器械生产、流通和使用环节的监管，保障患者用药和用器安全。

3.推动医疗纠纷调解机制的建立。

医药改革市医药卫生体制改革实施方案清晨的阳光洒进办公室，一杯咖啡的香气在空气中弥漫。

眼前这份医药改革方案，已经在我心中构思了无数遍，今天，是时候把它变成文字了。

一、改革背景与目标1.背景随着我国经济社会的发展，医药卫生体制存在的问题日益凸显，如医疗资源分配不均、医疗服务水平不高、医疗保障制度不完善等。

这些问题严重影响了人民群众的健康福祉，必须进行改革。

2.目标医药卫生体制改革的目标是建立覆盖全民、公平可及、高效便捷的医药卫生服务体系，提高医疗服务水平，减轻家庭医疗负担，促进医药产业健康发展。

二、改革措施1.优化医疗资源配置（1）合理规划医疗布局，加大对基层医疗卫生机构的投入，提高基层医疗服务能力。

（2）推动优质医疗资源下沉，鼓励城市大型医院与基层医疗卫生机构建立紧密型医联体，共享医疗资源。

（3）推进远程医疗服务，利用信息技术手段，实现优质医疗资源的共享。

2.提高医疗服务水平（1）加强医疗人才队伍建设，提高医生待遇，吸引更多优秀人才投身医疗卫生事业。

（2）推进医学教育改革，培养具有创新精神和实践能力的医学人才。

（3）加强对医疗质量的监管，建立医疗质量控制体系，确保患者安全。

3.完善医疗保障制度（1）扩大医疗保障覆盖范围，实现全民医疗保障。

（2）调整医疗保障待遇，合理分担家庭医疗负担。

（3）推进医疗保险支付方式改革，引导医疗机构合理控费。

4.促进医药产业健康发展（1）加强药品和医疗器械研发创新，提高国产药品和医疗器械市场份额。

（2）规范药品和医疗器械市场秩序，打击非法经营和假冒伪劣产品。

（3）推动医药企业转型升级，提高产业整体竞争力。

三、改革实施步骤1.调查研究阶段（1）开展医药卫生体制改革调查研究，了解现状，分析问题。

（2）借鉴国内外医药卫生体制改革经验，为我所用。

2.方案制定阶段（1）根据调查研究结果，制定医药卫生体制改革实施方案。

（2）征求各方意见，完善方案。

3.实施阶段（1）加强组织领导，明确责任分工，确保改革顺利推进。

医药卫生体制改革三年实施方案一、总体目标1.建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。

2.深化医药卫生体制改革，优化资源配置，提高服务质量和效率。

3.强化基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。

二、具体措施1.改革医疗卫生服务体系（1）优化医疗资源配置，推进分级诊疗制度。

鼓励大型医疗机构与基层医疗卫生机构建立紧密型医联体，实现资源共享、技术下沉。

（2）推进远程医疗服务，解决基层医疗资源不足问题。

通过互联网、大数据等技术手段，实现优质医疗资源下沉。

（3）加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。

加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施，提高服务质量。

2.改革医疗保障制度（1）完善基本医疗保险制度，提高保障水平。

扩大医疗保险覆盖范围，提高报销比例，减轻患者负担。

（2）建立多层次的医疗保障体系，满足不同人群需求。

发展商业健康保险，鼓励企业、个人购买，提高医疗保障水平。

（3）推进医疗救助制度，保障贫困人口基本医疗需求。

加大对贫困人口的医疗救助力度，确保他们享有基本医疗卫生服务。

3.改革药品供应保障体系（1）改革药品采购制度，降低药品价格。

实行集中采购、带量采购等方式，降低药品虚高价格。

（2）加强药品质量管理，确保用药安全。

加大对药品生产、流通、使用的监管力度，严厉打击制售假劣药品行为。

（3）完善药品供应链，提高药品供应效率。

优化药品供应链，减少中间环节，降低药品成本。

4.改革医疗卫生行业监管体系（1）加强医疗卫生行业综合监管，规范医疗服务行为。

加大对医疗机构的监管力度，严肃查处违法违规行为。

（2）建立医疗卫生行业信用体系，提高行业自律水平。

对医疗卫生机构、医务人员进行信用评价，激励诚信行为。

（3）完善医疗卫生行业法律法规，保障医患权益。

建立健全医疗卫生行业法律法规体系，维护医患双方的合法权益。

三、实施步骤1.第一阶段（2021-2022年）：重点推进医疗卫生服务体系改革，优化医疗资源配置，提高基层医疗卫生服务能力。

东莞市人民政府关于印发《东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案(2013―2015年)》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】东府[2013]139号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2013.11.04【实施日期】2013.11.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10东莞市人民政府关于印发《东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案（2013-2015年）》的通知（东府〔2013〕139号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案（2013－2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2013年11月4日东莞市深化医药卫生体制改革三年工作方案（2013－2015年）为进一步推进我市“十二五”期间医药卫生体制改革，按照党的十八大精神、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）以及《广东省人民政府关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革实施方案的通知》（粤府〔2012〕154号）的部署和要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照上级要求和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福东莞的核心任务，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以基层为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制等领域综合改革，着力在全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革等方面取得突破性进展，进一步增强全民基本医保的基础性作用，强化医疗服务的公益性，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

加快形成病有所医的制度保障，不断提高全市人民健康水平，使群众共享改革发展成果。

（二）主要目标基本医疗卫生制度建设加快推进，以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系进一步健全，医疗保障能力和管理水平明显提高；基本药物制度不断巩固完善，基层医疗卫生机构运行新机制有效运转，基本医疗和公共卫生服务能力同步增强；公立医院改革试点工作取得阶段性进展，全市公立医院改革有序推进；卫生资源配置进一步优化，城镇、区域卫生发展差距明显缩小；鼓励社会办医，促进民营医疗机构加快发展，初步形成多元办医格局；以全科医生为重点的人才队伍建设得到加强，基层人才不足状况得到有效改善，医疗队伍服务能力进一步提升；医风医德建设不断加强；中医药服务能力明显增强；药品安全水平不断提升，药品生产流通秩序逐步规范，医药价格体系逐步理顺；医药卫生信息化水平明显提高，监管制度逐步完善，医药卫生监管不断加强。

医药卫生体制改革实施方案随着社会的不断发展和人口的不断增长，人们对于医疗服务的需求也越来越高。

然而，我国目前的医药卫生体制存在着一些问题，例如医药价格过高、医疗服务不够平衡、医疗资源的浪费等等。

为此，我国政府积极开展医药卫生体制改革工作，制定了一系列的实施方案，以完善医药卫生体制，满足人们日益增长的医疗需求。

一、完善医药价格和医保制度医药价格过高已经成为了困扰人民群众的问题。

针对这个问题，政府将会加大监管力度，控制医药价格的上涨。

另外，在推动国家医保药品集中采购制度的同时，还将加大对医疗救助和医疗补贴的力度，着力解决医疗费用负担过重的现象。

同时，挖掘保险中央调剂基金价值，建立重病患者和困难群体医保绿色通道，加大政府对于医保基金的投入，以确保更多人都能够享受到医保制度的福利。

二、建立医联体、推广家庭医生签约服务制度建立医联体是一项有利于整个社会的改革措施，它可以实现医疗机构之间的资源共享和协作，实现资源的优化配置，避免重复建设。

与此同时，医联体建立起来之后，还可以为广大患者提供更为便捷的医疗服务，缓解了医生临床负担的问题。

另外，推广家庭医生签约服务制度也是医药卫生体制改革的一项重要工作。

这个制度可以有效地实现医生和患者之间的信息共享和沟通，避免患者就医过程中受到的不必要的麻烦和烦恼。

三、加大基层医疗服务能力建设基层医疗服务能力的提升是医药卫生体制改革的另一个重要任务。

政府将加大对基层医疗服务体系的建设和投入，加强基层卫生机构的建设，鼓励医生到基层医疗机构服务，并逐步实现医疗资源向基层的倾斜。

同时，还将加强对基层医生的培训和继续教育，提高其医疗服务水平，为广大群众提供更加优质的基层医疗服务。

四、加强对医疗机构管理的监管在医药卫生体制改革中，监管也是一项重要的工作。

政府将加大对医疗机构的监管力度，建立医疗机构的信誉评估体系，对医疗机构进行严格监督和管理，避免一些医疗机构存在的乱象。

同时，还将加强对医生执业行为的规范，加强跨部门的监管协作，实现对医药卫生体制的全方位监管。

普洱市人民政府关于印发普洱市医药卫生体制改革3年实施方案(2009—2011年)的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】普政发[2010]232号【发布部门】普洱市政府【发布日期】2010.12.10【实施日期】2010.12.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10普洱市人民政府关于印发普洱市医药卫生体制改革3年实施方案（2009—2011年）的通知（普政发〔2010〕232号）各县（区）人民政府，市直各委、办、局：《普洱市医药卫生体制改革3年实施方案（2009-2010年）》已经市政府第十四次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月十日普洱市医药卫生体制改革3年实施方案（2009-2011年）根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》（国发〔2009〕12号）和《云南省人民政府关于印发云南省医药卫生体制改革3年实施方案（2009-2011年）的通知》（云政办发〔2009〕199号）精神，按照我市深化医药卫生体制总体部署和要求，为积极有序推进全市医药卫生体制近期五项重点改革，制定2009-2011年实施方案。

一、主要任务（一）加快推进基本医疗保障制度建设1.扩大基本医疗保障覆盖面。

逐步扩大城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖面，基本医疗保险制度覆盖全体城乡居民。

（1）扩大城镇职工医保覆盖面。

2009年，将现有关闭破产企业退休人员和濒临破产的国有、集体企业退休人员全部纳入城镇职工医保，关闭破产企业退休人员实现医疗保险待遇与企业缴费脱钩。

积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保，灵活就业人员自愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保。

符合《中华人民共和国就业促进法》规定的就业困难人员参加城镇职工医保的参保费用由政府给予适当补贴。

2023年医药卫生体制改革方案为了进一步完善我国的医药卫生体制，提高全民的健康水平，2023年将实行一系列的医药卫生体制改革措施。

以下是该方案的主要内容：1. 加强基层医疗服务体系建设：- 提高基层医疗机构的设施和技术水平，增加基层医疗人员数量和质量，提升基层医疗机构的服务能力。

- 加强基层医疗机构与上级医疗机构的联动和合作，实现转诊制度的有效运行，确保患者得到及时、有效的治疗。

2. 推进医药卫生服务价格改革：- 根据市场需求和平衡关系，逐步建立合理的医药卫生服务价格机制，避免过高或过低的医疗费用。

- 改革医疗保险支付方式，逐步引入按病种付费、按质量付费等绩效导向的支付方式，鼓励医疗机构提供高质量的医疗服务。

3. 加强医药监管和品种审评审批：- 加大对药品生产、流通和使用环节的监管力度，严厉打击假药、劣药、过度医疗等违法行为。

- 简化药品审评审批程序，提高审评审批效率，鼓励创新药物的研发和上市，满足患者多样化的治疗需求。

4. 建立医疗纠纷调解机制：- 设立独立的医疗纠纷调解机构，加强医疗纠纷的调解和处理工作，及时解决医患矛盾，维护医患关系的稳定和医疗秩序的正常运转。

- 加强对医疗纠纷的预防工作，推行医患沟通、知情同意和伤害赔偿制度等措施，减少医疗纠纷的发生。

5. 加强医学教育和人才培养：- 改革医学教育体系，加强临床实践和基础科研教育，提高医学生的综合素质和临床技能。

- 加大培养高水平医学人才的力度，鼓励医生到基层医疗机构工作并给予相应的政策支持，提高基层医疗机构的医疗水平。

6. 推动信息化建设和互联网医疗发展：- 推动医疗信息化建设，加强医疗信息系统的建设和管理，实现电子病历、电子健康档案的全面应用。

- 推动互联网医疗的发展，建立互联网医疗服务平台，提供在线问诊、药品配送等便捷的医疗服务，满足人们多样化的医疗需求。

7. 加强医疗服务质量监测和评价：- 建立医疗服务质量监测和评价体系，对医疗机构的服务质量进行定期监测和评价，及时发现问题并采取措施进行改进。

医药卫生体制改革3年实施方案一、总体目标1.建立健全覆盖全民的基本医疗卫生制度，形成多元化办医格局。

2.优化医疗资源配置，提高医疗服务质量和效率。

3.深化药品和医疗服务价格改革，降低群众就医负担。

4.加强公共卫生体系建设，提高人民群众健康水平。

二、具体措施1.改革医疗保障制度（1）完善基本医疗保险制度，扩大覆盖范围，提高报销比例。

（2）建立多层次的医疗保障体系，包括大病保险、医疗救助等。

（3）推动商业健康保险发展，拓宽保险资金来源。

2.优化医疗资源配置（1）推进医疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务体系建设。

（2）鼓励社会力量参与医疗服务，促进多元化办医格局。

（3）加强医疗信息化建设，提高医疗服务效率。

3.提高医疗服务质量（1）加强医疗服务监管，规范医疗服务行为。

（2）推进医疗技术进步，提高医疗服务水平。

（3）加强医疗机构内部管理，提高服务质量。

4.深化药品和医疗服务价格改革（1）取消药品加成，降低药品价格。

（2）建立科学的医疗服务价格形成机制，合理调整医疗服务价格。

（3）加强药品采购和监管，保障药品质量。

5.加强公共卫生体系建设（1）加强疾病预防控制，提高疫苗接种率。

（2）加强健康教育，提高人民群众健康素养。

（3）完善突发公共卫生事件应急机制，提高应对能力。

三、分年度实施计划第一年：1.完善基本医疗保险制度，扩大覆盖范围。

2.推进医疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务体系建设。

3.加强医疗服务监管，规范医疗服务行为。

4.取消药品加成，降低药品价格。

第二年：1.建立多层次的医疗保障体系。

2.鼓励社会力量参与医疗服务，促进多元化办医格局。

3.推进医疗技术进步，提高医疗服务水平。

4.建立科学的医疗服务价格形成机制。

第三年：1.加强疾病预防控制，提高疫苗接种率。

2.加强健康教育，提高人民群众健康素养。

3.完善突发公共卫生事件应急机制。

四、组织实施1.成立医药卫生体制改革领导小组，统筹协调各方力量。

2.制定详细的改革方案，明确各部门职责。

医药卫生体制改革实施方案一、背景我国自改革开放以来，在医药卫生领域取得了重大成就，但也面临着不少的挑战和问题。

其中医疗资源配置不均衡、费用过高、服务质量不高、医疗保障体系不完善等问题，严重制约了人民群众的健康水平和社会发展。

为了深化医药卫生体制改革，促进我国医药卫生事业的健康发展，国务院制定了《关于深化医药卫生体制改革的指导意见》，提出了改革医药卫生体制的五个方面的重点任务，明确了逐步建立以公立医院为主体、多元共生、优势互补的医疗卫生服务体系，全面推行公立医院改革，建立医疗卫生服务价格机制，加强医疗卫生管理和监管等防范和治理措施。

二、改革目标根据《指导意见》，深化医药卫生体制改革的重点任务如下：1. 建立公立医院为主体、多元共生、优势互补的医疗卫生服务体系2. 全面推行公立医院改革，根据医疗卫生服务需求和地区经济社会发展水平，合理调整医疗卫生资源配置，3. 建立医疗卫生服务价格机制，促进形成合理医疗卫生服务价格，加强费用管理，降低医疗卫生服务费用4. 改革医疗卫生管理和监管体制，增强医疗卫生服务能力和质量，加强医疗卫生监管三、改革措施为实现以上目标，深化医药卫生体制的改革将采取以下措施：1. 多渠道增加医疗资源供给：鼓励社会力量参与医疗卫生服务，加速初级卫生保健事业和公共卫生服务发展2. 加强基层医疗卫生服务能力建设：鼓励信用体系建设，支持社区健康服务中心建设3. 探索公立医院改革：对公立医院实行股份制改革，推行医疗服务集约化，改变以大医院为核心的医疗卫生服务格局。

4. 创新医疗卫生服务价格机制：通过导向、监管和考核等手段，促进形成公正、透明、可控的医疗卫生服务价格体系。

5. 完善医院财务和采购管理：促进医院经济独立性和综合效益，提高医院资金使用效率和财务管理水平。

6. 强化医疗卫生监管：加强医疗卫生管理体制改革，完善监管机制，加强对医疗卫生机构、人员和药物设备的监管，规范医疗卫生市场秩序。

四、实施途径深化医药卫生体制改革需要协调各方面的力量，包括政府、医药卫生行业、社会各界等，共同努力，掌握正确的实施方式和途径，加快改革的进程。

医药卫生体制改革实施方案一、背景随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对医疗水平和服务质量的要求也越来越高。

然而，当前我国医药卫生体制存在一系列问题，如医疗资源分配不均衡、基层医疗服务薄弱、医药费用不合理高昂等，亟需进行改革。

二、目标本次医药卫生体制改革的目标是：1. 构建覆盖全民的基本医疗保障体系，实现医疗资源的公平分配和公正使用；2. 提高基层医疗服务水平，加强基层医疗机构的建设和培训；3. 降低医药费用，推动药品价格的合理化和规范化；4. 推动医药卫生信息化建设，提高医疗服务效率和质量。

三、改革内容1. 基本医疗保障体系建设（1）加强医疗救助和医疗救助基金的建设，确保贫困人口获得基本医疗救助。

（2）改善医保制度，提高医保政策的透明度和公平性，降低医保费用负担。

（3）建立居民大病保险制度，解决重大疾病医疗费用过高的问题。

2. 基层医疗服务水平提升（1）加强基层医疗机构的建设和设备更新，提高基层医疗服务能力。

（2）加大对基层医务人员的培训和职业发展支持，提高其技术和服务水平。

（3）推动基层医疗机构与高水平医院的联合办医，实现优势资源的共享和合理利用。

3. 医药费用合理化和规范化（1）推动药品价格的合理化，建立合理的价格监管机制，减少虚高药价。

（2）推广使用低价药品和仿制药，降低患者用药费用。

（3）加强药品采购和使用管理，防止药品滥用和浪费。

4. 医药卫生信息化建设（1）加大对医院信息化建设的支持力度，推动医疗信息系统的全面应用。

（2）建立和完善电子病历和电子处方系统，提高医疗服务效率和质量。

（3）加强医疗信息安全保护，防止患者隐私泄露和信息丢失。

四、实施方案1. 成立医药卫生改革领导小组，负责协调和推动改革工作，明确目标和任务。

2. 制定改革政策和相关法规，为改革提供法律保障。

3. 加大改革宣传力度，让公众了解改革的目标和意义。

4. 加强改革监督和评估，及时发现和解决改革中的问题和困难。

五、预期效果通过医药卫生体制改革的实施，预计将达到以下效果：1. 医疗服务更加公平、公正，基本医疗保障覆盖面进一步扩大。

医药卫生体制改革实施方案第1篇医药卫生体制改革实施方案一、引言为贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，结合我国实际，制定本实施方案。

本方案旨在创新医疗卫生管理方式，提高医疗服务质量和效率，促进医疗资源均衡发展，实现全民健康保障。

二、总体目标（一）构建健全的多元化医疗服务体系，提高医疗服务质量和效率。

（二）完善药品供应保障体系，降低药品价格，减轻群众用药负担。

（三）深化医疗保障制度改革，实现全民参保，提高医疗保障水平。

（四）加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务能力。

（五）推进健康医疗大数据应用，提升医疗服务智能化水平。

三、具体措施（一）构建多元化医疗服务体系1. 推进医疗联合体建设，实现医疗资源上下联动、区域整合。

2. 发展社会办医，鼓励符合条件的非公立医疗机构与公立医疗机构平等竞争。

3. 加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力。

4. 推进家庭医生签约服务，实现家庭医生团队与居民建立长期、稳定的服务关系。

（二）完善药品供应保障体系1. 推进药品生产、流通、使用全链条改革，降低药品价格。

2. 建立药品追溯体系，确保药品安全。

3. 加强药品采购管理，规范药品流通秩序。

4. 增强药品供应保障能力，确保药品质量和供应。

（三）深化医疗保障制度改革1. 完善基本医疗保险制度，实现全民参保。

2. 推进医疗保险支付方式改革，提高医疗保障水平。

3. 加强医疗保险基金监管，确保基金安全。

4. 推动商业健康保险发展，满足多层次医疗保障需求。

（四）加强医疗卫生人才队伍建设1. 建立健全医疗卫生人才培养体系，提高人才培养质量。

2. 完善医疗卫生人才引进、培养、使用、评价、激励等政策，激发人才创新创造活力。

3. 加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务水平。

4. 推进医疗卫生人才流动和共享，优化人才资源配置。

（五）推进健康医疗大数据应用1. 建立健全健康医疗大数据采集、存储、分析和应用机制。

国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知国发〔2012〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年三月十四日“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革。

“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。

为巩固扩大前一阶段改革成果，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），编制本规划。

本规划主要明确2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。

一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。

覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度(以下简称基本医保)框架初步形成，职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达到13亿人，筹资和保障水平明显提高，保障范围从大病延伸到门诊小病，城乡医疗救助力度不断加大。

国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物零差率销售，药品安全保障得到明显加强；以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革同步推进，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。

深化医药卫生体制改革实施方案一、背景介绍为适应我国经济社会发展的需要，加快医药卫生事业的发展，促进健康中国建设，党中央、国务院推出了深化医药卫生体制改革的重大决策，以加快形成覆盖城乡、基本公平、可持续发展的现代公共卫生体系和医疗卫生服务体系为目标，推动医疗卫生资源的合理配置和高效利用，保障人民基本医疗卫生服务需要，提高公共卫生服务水平。

二、体制改革目标1.建立全面覆盖的基本医疗保障制度，确保全民生命安全和身体健康；2.构建以公共卫生为中心的预防医学体系，提高人民健康水平；3.加强医疗卫生机构管理，提高服务质量和效率；4.推进医药卫生技术创新，提高医疗卫生科技水平；5.推进医疗卫生行业分级诊疗制度的建设，提高医疗资源的利用效率。

三、主要改革举措1. 全面实施基本医疗保障制度覆盖全民（1）发展全民医保制度，加强城乡居民医疗保险制度、职工基本医疗保险制度和大病保险制度的协调统一，完善城困难人员、建档立卡贫困人员、农村五保户等人口的基本医疗保障制度，保障基本医疗服务的普及。

（2）构建多层次医疗保障体系，实现基本医疗保障、大病保险、商业健康保险和医疗救助相互衔接，进一步提高医疗保障水平。

（3）实施大病医保制度，将罕见病、高价药以及临床上需要使用大型医疗设备等治疗费用高昂、个人负担过重的疾病列入大病医保范围，保护患者不因医疗费用过高而陷入困境。

2.构建公共卫生服务体系（1）全面推进预防医学服务体系建设，实现以公共卫生为中心，不断提高人民健康水平。

（2）加强对重大传染病防控，增强公共卫生应急体系建设，保障公众健康安全。

（3）完善疾病报告制度，实现疾病信息实时监测应急响应，及时发现和治疗疾病，防止疾病蔓延。

（4）构建健康促进、疾病防治、医疗救助、监督管理和医学研究相互联系、相互支撑的公共卫生服务体系。

3. 加强医疗卫生机构管理（1）以分级诊疗为主线，推进城乡医疗卫生服务体系建设，实现城市、县、乡、村四级医疗卫生机构服务体系，提供符合居民需求、覆盖全民的综合性基本医疗卫生服务。

促进医药卫生体制改革的实施方案随着社会经济的快速发展，我国医药卫生体制亟需进行全面深化改革，以适应新时代的需求。

本文将提出一份促进医药卫生体制改革的实施方案，以期为相关部门提供参考。

一、加强医疗资源配置1. 提高基层医疗卫生机构的能力鼓励基层医疗卫生机构提升诊疗技能水平，培养更多的全科医生和家庭医生，以提供基本医疗服务。

同时，加强基层卫生服务中心的建设，增加设备和人员投入，提高服务质量。

2. 加大对中小型医院的支持力度通过完善财政补贴政策和医保支付机制，降低中小型医院的负担，增加其经营空间。

鼓励中小型医院与大型医院合作，共享医疗资源和技术，提高服务能力和效益。

3. 强化公立医院改革推行公立医院分类管理，实行绩效考核和奖惩机制，引入社会资本参与医院管理，增加医疗服务的可及性和可负担性。

同时，优化公立医院的内部管理，减少非医疗性支出，提高资源利用效率。

二、完善医疗服务体系1. 加强基本医疗保障制度建设全面推进基本医疗保险覆盖，提高基本医疗保险报销比例和支付水平，减轻群众就医负担。

同时，建立健全医保定点机构管理和医保支付规范，确保医保资金使用的合理性和效益。

2. 促进医疗服务价格合理化建立医疗服务价格合理调整机制，加强对商业健康保险的监管，防止价格虚高和恶性竞争。

加强对药品价格的监管，推行医保支付和药品价格挂钩机制，降低药品价格，保障群众用药安全。

3. 强化医疗质量管理加强对医疗机构的评审和监督，建立医疗质量评价体系，推行医疗事故和不良事件报告和处理制度，提高医疗质量和安全水平。

加强医务人员的继续教育和培训，提高医疗服务水平和专业素质。

三、推进药品供应保障1. 优化药品采购和流通管理建立药品集中采购机制，推行带量采购和竞价采购，降低药品采购成本，提高药品供应效率。

加强对药品流通环节的监管，整顿药品市场秩序，防止假药流入和违规经营行为。

2. 加快药品审批和上市流程优化药品审批流程，加强对药品研发和临床试验的监管，确保药品的安全性和有效性。

卫生健康事业高质量发展三年行动计划为落实《关于推进全域卫生健康事业高质量发展的意见》，加快推进卫生健康事业高质量发展，提升医疗机构服务能力，打造人民满意的卫生高地，依据城市卫生健康事业发展总体规划相关政策,结合实际，制定本计划。

一、总体要求树牢〃大卫生、大健康〃理念，坚持以人民健康为中心，切实把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持问题导向，突出优质服务，坚持深化改革，提升医疗技术水平，坚持资源集成，推进健康行动，坚持人民满意，增进健康福祉，加快构建覆盖健康全过程的医疗卫生服务体系，让人民享有更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务，全方位守护人民群众健康利益。

二、目标任务到2025年，构建成优质高效的公共卫生服务体系，各级医疗卫生机构服务能力和水平明显提升，地方病、常见病、多发病救治能力显著提高，中医药振兴发展取得明显进展，分级诊疗体系基本建立，满足群众就近享有完善医疗服务需求，卫生健康事业高质量发展取得新突破，居民卫生健康保障水平显著提高。

三、重点工程（一）完善医疗卫生服务体系。

按照卫生健康事业发展规划，严格限定所属医疗机构诊疗服务范围，制定分级诊疗体系建设实施意见。

重点医院主要承担区域常见病、多发病诊疗和特色专科诊疗，基层医疗机构主要承担公共卫生服务及普通门诊、特慢病诊疗。

支持乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达标建设。

积极引导优质医疗资源下沉，鼓励二级以上医院高年资及全科医师到社区执业,提高基层医疗服务质量和水平。

（二）优化医疗卫生资源布局。

提升公立医院服务能力，按照二级甲等综合医院建设要求及〃小综合、大专科〃建设目标，区人民医院根据自身资源情况和相对优势，确定主攻方向，补短板、强弱项。

综合医疗机构现有资源情况，结合相对优势，科学合理确定功能定位，盘活存量，控制增量。

加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，突出特色专科优势，鼓励差异化发展，逐步形成有序竞争的办医格局。

大力发展中医药事业，不断强化中医学科建设，成分发挥中医药〃治未病〃特色优势，构建预防保健服务体系，进一步传承和发展医药文化，提高中医药诊疗服务能力，满足人民群众多元化就医需求。