高一历史人教版必修1学案：问题导学 第六单元21民主政治建设的曲折发展

第21课民主政治建设的曲折发展目标导航学案导学请思考：1.上述图片反映了什么问题？提示：文革期间大批领导干部遭到批斗和冲击，各地出现了武斗和破坏文物的现象。

2.我们应如何避免文革的悲剧发生？请思考：基层民主选举是社会主义民主政治最基础的一环，为此我国进行了哪些探索和实践提示：制定并颁布了《中华人民共和国村民重难突破从“文革”对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性、艰巨性1．从“文革”发生的原因看，民主法制不健全是其发生的重要原因，在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。

2．从“文革”对民主法制践踏的后果来看，在“文革”期间，民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失始尽，生命财产安全毫无保障，社会秩序极端混乱．国家法律形同虚设．国家及党的政治生活极不正常。

民主法制遭到破坏带来的后果说明了民主法制建设的必要性，民主法制建设的破坏也使民主法制建设变得异常艰巨。

3．民主法制建设的艰巨性还在于我国长期存在的封建专制传统，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众民主法制意识淡薄。

另外，世界上民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设显得更加必要。

[高考链接]（2010·湛江高考模拟）1980年8月，邓小平在答意大利记者奥琳埃娜·法扎奇提出的“怎样才能避免或防止再发生诸如‘文革’这样可怕的事情”时指出“这要从制度方面解决问题”。

为此，我国采取的主要举措是（）A．实行人民代表大会制度B．加强民主法制建设C．完善民族区域自治制度D．提出并实践了“一国两制”的伟大构想【解析】选B 本题考查文化大革命的历史教训。

文化大革命时期，民主与法制遭到践踏，因此，就必须加强民主法制建设。

备课资料一、新时期民主政治建设的完善和创新完善：①完善了人民代表大会制度和国家领导体制；②坚持和加强中共领导的多党合作和政治协商制度；③重视民族工作，健全和完善民族区域自治制度；创新：通过《村民委员会组织法》，在农村逐步建立了村民民主自治制度。

第21课民主政治建设的曲折发展【课标要求】1、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

2、列举十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

【自我测评】一、选择题1．前不久《中国房地产报》刊登的有关济南123户居民因采光问题，将济南高新区管委会规划局告上法庭一案，济南市历城区人民法院一审判决，以“民”胜诉而告一段落。

济南123户居民状告规划局的法律依据是①《刑事诉讼法》②《民事诉讼法》③《中华人民共和国行政诉讼法》④《行政复议法》A.①②B.③④C.①②④D.①③2．20世纪80年代，意大利记者奥林艾娜·法拉奇采访中国国家领导人时问：中国以后怎样才能避免“文化大革命”式的悲剧出现?假设你是中央领导人，你认为应该怎么做A．只要坚持共产党的领导就可避免B．坚持人民代表大会制度C．坚持以经济建设为中心就可避免D.进一步完善社会主义民主和法制，从制度上解决问题3．2008年3月5日，作为历届全国人大代表选举中第一次选出的农民工代表，朱雪芹、康厚明、胡小燕三人在出席第十一届全国人大一次会议时，立即成为媒体关注的焦点。

从农民工中间产生人大代表，这说明A．我国是农民当家作主的社会主义性质的国家B．我国人民民主具有广泛性和真实性C．我国农民阶级已经成为我国的领导阶级D.我国农民阶级和工人阶级共同执掌国家政权4．某地方电台播放了一首当时的流行歌曲：“红卫兵，红卫兵，革命的烈火燃在胸，阶级斗争风浪考验了我，路线斗争锻炼的心更红……”歌曲播放后开始播报新闻。

下列内容最有可能被播报的是A．将革命进行到底，争取实现全国解放B．大岗村水稻亩产超15万斤C．打倒反动学术权威刘某全D．打破“大锅饭”，提高农民生产的积极性5．村民选举是我国农村自治的基础环节。

近年来，每次村委会换届的参选率都在90％以上；一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。

第20 课时民主政治建设的曲折发展学习目标1.掌握“文革”期间中国民主和法制被严重破坏和践踏的有关史实;了解改革开放时期中国民主法制建设的发展,总结改革开放以来中国民主建设的重要成就。

2.认识“文革”给社会主义政治建设造成的巨大破坏,树立自觉维护民主法制的意识。

预习检测一、“文化大革命”对民主法制的践踏1.“文革”的发动与原因:(1)发动:1966年,毛泽东为防止资本主义复辟、维护党的纯洁性,发动了“文化大革命”。

(2)原因:一是毛泽东认为中央出了修正主义,他试图以“文化大革命”的形式把“走资派”篡夺的权力夺回来;二是林彪、江青一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。

2.民主法制被践踏:“文革”期间,①连续十年没有召开,②也不能实行。

二、法律制度走向健全1.“文革”的教训:经过“文革”,党和人民认识到要保护人民民主,避免社会动乱,就必须③。

2.法律制度走向健全:(1)1978年,十一届三中全会提出了“④”的法制建设方针。

(2)为刘少奇平反昭雪,平反各种冤假错案。

(3)1982年,全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。

3.成就:中国在立法方面取得巨大成就,形成了以⑤为核心的中国特色的社会主义法律体系,使民主政治建设趋于制度化、法律化,为⑥奠定了重要基础。

三、民主制度的重建与完善1.恢复社会主义民主政治制度:1982年,中国共产党与民主党派确立了“⑦,肝胆相照,荣辱与共”的方针,进一步完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

2.更加重视民族工作:1984年,政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。

3.民主政治不断向前发展:1998年,第九届全国人大常委会通过了《⑧》,进一步加强和扩大了基层民主,推进了农村的民主制度建设。

四、简答1.“文化大革命是一场革命运动吗?2.有人说,“文革”期间全国人民代表大会及各级人大无法正常召开,这实际上剥夺了人民当家做主管理国家的政治权利。

这种看法对吗?重难点探究互动探究一“文革”对民主法制的破坏及其教训材料毛泽东发动“文化大革命”后,刘少奇被打成“党内最大的走资派”,失去了人身自由,惨遭批斗和拘禁。

第21课民主政治建设的曲折发展●课标要求1．了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

2．列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行“依法治国”方略的重要意义。

●教学目标1．基础知识中国人民政治协商会议的召开、“长期共存，互相监督”方针的提出、第一届全国人民代表大会的召开、五个民族自治区。

2、能力要求○1、认识十一届三中全会在民主政治建设上的转折意义○2、理解政治民主化和法制化是社会主义政治现代化的核心内容；○3、认识实行依法治国方略的重要意义。

●重点与难点重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。

难点：“文化大革命”发生的原因；“文化大革命”期间民主法制原则遭到严重践踏的原因。

●激情导入在“人治”与“法治”，这个问题上，中国古代很早的时候就已经提出“垂法而治”，“王子犯法与庶民同罪”等法制思想，但是，在专制主义的时代，君主的权力是至高无上的，法只是他们手中统治人民的工具而已，而实质只能是君主的“人治”。

近现代的西方，所实行的“君主立宪”、“三权分立”，也只不过是资产阶级对广大劳动人民专政的工具。

而只有到了社会主义时期，法律才真正体现了人民的意志，“依法治国”成为广大人民的衷心呼声。

然而“依法治国”、“民主政治”却也并非一帆风顺，今天通过学习，让我们一同来了解。

新中国民主政治建设的曲折发展自主学习------问题导读评价单一、“文化大革命”对民主法制的践踏1．“文化大革命”发动的原因(1)毛泽东认为中央出了修正主义，他想通过发动“文化大革命”，把“”篡夺的权力夺回来。

(2)林彪、一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。

2．“文化大革命”对民主法制践踏的表现(1)对公民基本权利的践踏和民主法制的初步破坏：①残酷迫害党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者。

②国家主席被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。

③国家的根本大法——《》成为一纸空文，各项法律名存实亡。

必修1第21课《民主政治建设的曲折发展》学案【学习目标】1．了解“文化大革命”对民主法治的践踏，说明民主法治建设的必要性和艰巨性。

2．列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

【预习梳理】1．“文化大革命”对民主法治的践踏（1）原因：①毛泽东错误的认为中央出现了________，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。

②通过发动“文化大革命”把“________”篡夺的权力夺回来。

③林彪、________一伙别有用心的利用和助长了毛泽东的错误。

（2）践踏：①造反派违背宪法使公民的基本权利和人身自由失去保障，典型的例子是国家主席________也被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。

②从中央到地方的夺权风暴使________遭到严重破坏。

③“文革”中________连续十年没有召开，中国共产党的多党合作制度和政治协商制度也不能实行。

2．法律制度走向健全（1）措施：①提出法制建设方针：“_______、有法必依、执法必严、违法必究”。

②平反冤假错案：为刘少奇平反昭雪，在全国范围内平反各种冤假错案。

③1982年修订《中华人民共和国宪法》。

（2）成就：形成了以________为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为________奠定了基础。

3．民主制度的重建与完善（1）恢复社会主义民主政治制度：①重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。

②1982年确立“长期共存，________，肝胆相照，荣辱与共”的方针。

（2）重视民族工作：1984年颁布实行《________》。

（3）基层民主政治建设：1998年，第九届全国人大常务委员会通过《________》，进一步加强和扩大基层民主。

【互动探究】1．文化大革命对我国的民主与法制造成哪些破坏？2．1980年８月下旬，意大利记者奥林埃娜·法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似文化大革命那样的悲剧？如果是你，将怎样回答？怎么做？3．新时期为加强社会主义法制建设确立了什么样的方针？新时期，我国法制建设经历了怎样的过程？取得了怎样的成就？４．为了重建和完善民主制度，新时期进行了那些努力?【效果检测】1．20世纪80年代，意大利记者采访中国国家领导人时问：“中国以后怎样才能避免‘文化大革命’式悲剧出现？假设你是中央领导人，你认为应该怎么做（）A．只要坚持共产党的领导就可避免B．坚持人民代表大会制度C．坚持以经济建设为中心就可以避免D．进一步完善民主和法制，从根本上解决问题2．1992年上映的《秋菊打官司》的主要情节是：20世纪80年代，已有身孕的秋菊在其丈夫被村长踢伤丧失了劳动能力后，历经艰辛，最终把村长告上了法庭，村长终被拘留。

第21课民主政治建设的曲折发展【学习目标】一、知识目标：1．了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

2．列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

二、学习重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。

三、学习难点：“文化大革命”期间民主法制原则遭到严重践踏的原因【自主学习】一、“文化大革命”对民主法制的践踏1．“文革”发生的原因（1）毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险，想通过“文革”来防止资本主义复辟，维护党的纯洁性和寻求中国自己的社会主义建设道路。

（2）反革命集团的利用：林彪和江青一伙别有用心利用和助长了毛泽东的错误。

2．“文革”对民主法制的践踏的表现（1）无政府主义思潮泛滥：造反派到处揪斗“走资派”“反对学术权威”和“牛鬼蛇神”。

典型的是国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。

（2）动乱中《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去了保障。

（3）“文革”期间，新中国成立以来逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断：全国人民代表大会连续十年没有召开，中共领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。

（4）造反派非法夺权：从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，陷于瘫痪。

各造反派之间为夺权的武斗使工厂、学校正常的产生学习停顿下来，社会秩序遭到严重破坏。

二、新时期法律制度走向健全1．背景：吸取“文革”的教训，要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。

2．加强法律制度的建设——法制是民主的保障和前提。

（1）法制建设方针的确立： 1978年中共十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

（2）中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。

（3）从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。

3．法制建设的成就中国在立法方面取得巨大成就，形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。

《民主政治建设的曲折发展》导学案一、课标要求：了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

二、网络纲要三、重点拓展■用数字“四、三、二、一”掌握现代中国的政治制度及其发展历程1．“四”指四大政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层民主制度。

2．“三”指三个发展阶段：1949-1956年，是民主政治的基本确立时期；1956-1966年是民主政治的挫折时期；从1976年至今，是民主政治的健全完善时期。

3．“二”指两个宪法性质的文件：1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年的《中华人民共和国宪法》。

第23民主政治建设的曲折发展一、 “文革”对民主法治的践踏（1966-1976） 三、民主制度的建设完善（1978年至今） A.党内指导思想上的“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲的恶果。

B.民主法制不健全，个人崇拜严重。

C.毛泽东对形势估计失误，他认为党和国家面临① 的危险。

D. ② 一伙利用和助长毛泽东的错误。

二、法制走向健全（1978年至今） 1、原因：“文化大革命”的教训 、新时期恢复和完善人民代表大会制度。

2、1982年中共确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方 针，⑦ 中共领导的多党合作和政治协商制度3、1984年颁布《中华人民共和国⑧ 》，健全和发展民族区域自治制度 、1998年，全国人大常委会通过《中华人民共和国⑨ 》，加强和扩大基层民主。

A.公民的基本权利和人身自由失去保障：新中国历史上最大冤案——国家主席③ 被迫害致死。

B.各级党政领导机关被夺权，社会秩序遭破坏 C.“全国人大”十年没召开，多党合作和政治协商制度不能实行 1、原因 2、表现 3、教训 A.发展社会主义民主，健全社会主义法治 B.坚持民主集中制，坚决反对个人崇拜C.坚持以经济建设为中心，正确处理阶级斗争问题 1978年中共十一届三中全会提出④ 的法制建设方针： B. 1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》形成了以⑤ 为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为⑥ 奠定基础。

第21课民主政治建设的曲折发展一【学习目标】识记“文化大革命”对民主与法制的践踏，以及十一届三中全会以后我国民主与法制建设的主要成就；二【重点难点】重点“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。

难点“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因三【自主学习】（一）“文化大革命”对民主法制的践踏1·“文化大革命”发生的原因(1) 国际原因：1956年苏共二十大的召开，赫鲁晓夫对斯大林的全面否定和批判，引起思想上的混乱。

随之，中苏关系趋向紧张，助长了国内形势紧张的气氛。

西方国家掀起了新的反社会主义的高潮。

(2) 国内原因：党内指导思想的“左”倾错误的发展；毛泽东的错误判断和发动；被林彪和四人帮一伙所利用“文革”推波助澜，妄图夺权；当时国家政治生活当中存在的个人崇拜现象。

(3) 历史原因：受几千年来封建专制制度的影响。

2·“文化大革命”的发动背景（1）思想根源：20世纪五六十年代，党内“左”倾错误不断发展，最终形成“以阶级斗争为纲”的方针。

（2）重要原因：毛泽东错误地认为党中央出现了，党和国家面临资产阶级复辟的危险。

（3）具体原因：林彪、江青一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。

3·“文革”对民主法制践踏的表现（1）人权遭到践踏：大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害；国家主席被加上“叛徒、内奸、工贼”的罪名，迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。

（2）社会秩序紊乱：从中央到地方都被夺权，陷于瘫痪。

工厂学校正常的生产学习停顿下来，社会秩序遭到严重破坏。

（3）民主制度遭到破坏：连续十年没有召开，中国共产党领导的制度也不能实行（二）法律制度走向健全1·历史条件（1）“文化大革命”带给人们的教训：要保护人民民主，避免社会动乱，就必须。

（2）政治基础：中共十一届三中全会提出的方针：；在全国范围内平反2·成就(1)加强立法工作：从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。

第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一 21 课 民主政治建设的曲折发展 【学习目标】了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的 和艰巨性。

列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

【学习模块】（一）“文化大革命”对民主法制的践踏 1、学什么？中国民主法制践踏的表现原因： 表现：____________ 2、怎么学？些总结性的语句，学会发现。

3、学会了吗？ “正正反反，反反正正，正反一样；是是非非，非非是是，是非不分”。

这副对联是我国建国后哪一历史时期的写照？A 国共十年对峙时期B 新中国成立初期C “文革”十年动乱时期D 改革开放时期 （二）法律制度走向健全 1、学什么？请同学们阅读课本第二子目内容，指出党和人民在民主政治建设问题上， 从“文化大革命”中吸取了什么教训，为些采取了哪些方针和措施。

教训： 方针：十一届三中全会提出 。

措施：成果： 影响： 2、怎么学？ 请同学们联系第一子目的内容，得出教训。

阅读本子目二、三自然节归纳方针和措施等。

3、学会了吗？十一届三中全会后，党和政府大力加强民主政治建设，主要措施有（ ） ①提出“有法可依”十六字方针 ②平反各种冤假错案 ③进行法律知识的宣传与普及工作A ．①②③B ．②③④C ．①②④D ．①②③④（三）民主政治的重建与完善 概念阐述“走资派”和“造反派” “走资派”，“党内走资本主义道路的当权派”的简称。

是文化大革命时期用语，首次出现于1965年1月毛泽东主持制定的中共中央文件 。

无产阶级专政的社会主义国家，出现许多的“走资派” ，是极不正常的，于是出现了1967年的“一月夺权”，当时代表“正确路线”的就只有“造反派”了。

于是全国由上而下便出现了各级各类的“夺权运动”。

夺权后没有“党委”及政府了，从省、市一级到区、县、乡（当时叫“人民公社”）、村（当时叫“大队”）就由“造发派”及“造反派”组成的“革命委员会”执掌各级“党、政、财、1、学什么？请同学阅读本子目内容，总结在新时期，中国民主政治建设的表现。

第21课民主政治建设的曲折发展[学习目标]1．掌握“文化大革命”践踏民主法制的表现及其教训。

2．说明了民主法制建设的必要性和艰巨性。

3．列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就。

4．认识实行依法治国方略的重要意义。

一、“文化大革命”对民主法制的践踏1．“文化大革命”发动的原因┄┄┄┄┄┄┄┄①(1)思想上：20世纪60年代中期，党内“左”倾错误发展越来越严重。

(2)主观上：毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。

(3)客观上：林彪、江青等人利用和助长了毛泽东的错误。

2．民主法制遭到践踏┄┄┄┄┄┄┄┄②(1)法制①大批干部群众遭受人身迫害，国家主席刘少奇被迫害致死。

②《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，公民的基本权利和人身自由失去保障。

③“造反派”全面夺权，社会秩序遭到严重破坏。

(2)民主①全国人民代表大会连续十年没有召开。

②多党合作和政治协商制度也不能实行。

二、法律制度走向健全┄┄┄┄┄┄┄┄③1．背景：“文化大革命”的教训是必须加强社会主义法制。

2．措施3．成就(1)形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。

(2)使民主政治建设趋于制度化、法律化。

(3)为依法治国奠定了重要基础。

三、民主制度的重建与完善1．基本政治制度(1)重新召开各级人民代表大会和政治协商会议。

(2)1982年确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。

(3)1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。

2．基层民主建设┄┄┄┄┄┄┄┄④(1)依据：1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。

(2)表现①改变村干部任命制度，推进农村的民主制度建设。

②普遍推行村民自治、民主选举。

③创造性地发展了各种村民选举制度，如“海选”制度。

①[点拨] “文化大革命”发生的根本原因不是党内制度不健全，而是对制度坚持不力、有法不依、党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。