申论材料之稳定物价 抑制通胀

答题模板1．稳定物价的原因与措施
(1)政府调控物价的原因
①价格较快上涨导致人们实际生活水平下降(特别是食品价格上涨，影响中低收入群众的基本生活，不利于社会稳定。

)(影响生活)
②加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足，是由我国的社会主义性质决定的。

③稳定物价，防止通胀(国家宏观调控的主要目标之一)。

(宏观经济发展)
④降低流通成本、稳定供给，这是尊重市场规律的要求。

(影响生产)
⑤调控物价有利于保障人民的基本生活，体现了以人为本。

(2)解决措施
国家：①贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展。

②大力发展生产，增加生活必需品的有效供给，完善重要商品储备制度；抑制不合理的需求，缓解价格上升的压力。

③实施稳健的货币政策、紧缩的财政政策。

④实行临时价格干预。

加大市场监管力度，规范市场秩序。

打击哄抬物价的行为。

⑤加强流通体系建设，减少商品流通环节，降低流通成本，稳定供给。

⑥提高资源利用效率,充分利用国际国内两个市场、两种资源。

企业：①依靠科技进步和自主创新，大力提高劳动生产率。

(价值决定价格)
②企业优化产业(产品)结构。

③企业注重经济效益的同时，也要重视社会效益。

公民：①树立正确消费观。

②与违规涨价行为作斗争。

缓解物价上涨,抑制通货膨胀国家统计局近日公布我国10月宏观经济数据，居民消费指数同比上涨4.4%，其中食品类价格上涨10.1%，蔬菜价格涨了31%，创两年来的新高。

由于受国际和国内市场的多重因素影响，防控通货膨胀可能是我国当前宏观经济调控面临的最大问题。

在流动性充裕和通胀预期较强背景下，要加强通货膨胀预期的管理，通过“内外并举，两拳出击”，切实缓解物价持续上涨的问题。

我国居民消费指数持续向上是一种“内外夹击”的多因综合症，既有国内市场成本上升推动和货币超发的影响，也有来自国际市场输入型通胀的作用。

首先，成本上升是推进物价上涨的重要推手。

我国当前已经进入高成本时代，劳动力供给逐步从无限供给向局部短缺转变，促使劳动力成本上升。

其次，货币超发引起人民币“内贬外升”，导致内外流动性夹击，推动我国物价上涨。

近年来，由于经济快速发展引致货币需求的扩大，以及大量外汇流入，央行不断增加货币供应量。

有关统计表明，2000年我国广义货币供应量与GDP的比例为1.5∶1，2009年为1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。

货币供应速度远远超过GDP增长速度，流动性过剩现象明显，进一步加大国内通胀压力。

最后，美国量化宽松货币政策，引导美元贬值，削弱了美元资产对短期国际资本的吸引力，导致大量短期国际资本涌入收益率较高的中国。

治理当前的通货膨胀，需要内外并举，双管齐下，两只“拳头”出击。

一方面，我国要增强宏观调控的主动性、有效性和针对性，应对不同环境下的外部冲击，缓解外部输入型通胀的压力。

要充分利用G20国际平台积极推动国际货币体系改革，实现全球经济再平衡，避免一些国家以邻为壑引起国际金融振荡。

要增强我国在国际市场上对能源商品、基础原材料、大宗农产品的谈判能力和定价话语权，扩大国际影响力。

另一方面，要有针对性地采取多项措施，从需求管理和供给管理两方面“双管齐下”，缓解国内致使物价上涨的多重压力，提升政府治理通胀的驾驭能力。

采取有效措施稳定市场价格抑制通货膨胀3月5日，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，今年将采取九大措施防止价格总水平过快上涨。

这也是今年宏观调控的重大任务。

那么，导致价格上涨的主要原因是什么？我们应该如何防止价格总水平过快上涨呢？近日，本刊特约记者专题采访了正在中央党校省部班学习的国务院发展研究中心副主任、宏观经济研究专家卢中原。

对当前价格形势的基本判断卢中原在接受采访时说，我对当前价格形势的判断可以这样概括一下：从去年初到今年2月，居民消费价格指数一直在走高。

当前价格上涨不是全面轮番的上涨，可以说价格上涨的特征主要还是结构性上涨的因素在推动，但是上游产品向下游产品传导的价格上涨压力在加大。

因此确实要防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。

我对2008年价格走势的基本判断是，上半年价格继续走高的压力大些，下半年价格涨幅会逐步回落，全年有可能达到政府工作报告提出的把居民消费价格涨幅控制在4.8%左右的水平。

达到这个预期调控目标，我们有客观的物质基础，也有不少有利的条件，包括国家已经和正在采取的一系列稳定价格的政策措施，因此应该是有信心的。

当然，考虑到今年1、2月份遇到的冰雪灾害的影响，以及国际石油高企带来的成本上升因素，今年稳定价格的难度也是比较大的。

只有按照中央提出的防过热、防通胀的宏观调控基调，未雨绸缪、及时应对，创造更多的有利条件，才能实现预期的宏观调控目标。

导致价格上涨的主要原因是什么？卢中原说，具体分析一下，为什么说现在的价格上涨具有结构性上涨的特点？从去年全年看，主要是猪肉、禽蛋、蔬菜、食用油等部分农产品的价格大幅度上涨推高了食品价格指数，进而引起居民消费价格攀升。

这一轮价格上涨的成本推动因素比较明显，部分原因是国际石油价格和粮食价格高企，引起国内农产品生产成本上升。

2006年国际粮食减产，导致国际粮食价格一直走高；此外还有美国、巴西这样一些粮食生产大国将玉米用于加工工业酒精，这个附加值很高，把玉米价格明显拉高了。

稳定物价要多管齐下一段时间以来物价上涨幅度比较明显，特别是关系到公众日常生活的食品类涨价幅度比较高，据国家统计局发布的1月下旬50个城市主要食品平均价格变动情况。

数据显示，当期监测的29种食品价格除个别品种略有下降外，绝大多数品种价格继续上涨，而蔬菜价格涨速加快。

虽说物价仍在可控制的范围之内，但是影响到民众的生活水平。

2011年全国两会召开之际，“稳定物价严防通胀”成为网民的两会关注热点。

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求，粮食库存充裕，外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

《政府工作报告》从五个方面提出“稳定物价”的举措，在政策，措施，资金等方面进行了周密的布置和防控。

推动物价上涨的原因有很多，其中有自然灾害和国际影响的原因，但是不可否认，还有公用品上涨的原因，有货币发行量过大的原因，有炒作的因素等等，因而应从多方面进行化解。

一是从宏观进行控制;妥善的实施货币政策的转化，由“适度宽松“转变为“稳健”，采取增量控制，适当管制流入资本的对策，来收缩流动性，尽量做到货币不贬值，尤其是社会公益事业部门应勇于担当，不能单纯地追求经济效益，更应承担起社会责任，尽量做到能不涨的不涨，可以缓涨的缓涨，生产经营成本尽可能自行消化，应对物价涨势各级政府应以民生为重，毫不犹豫的从财政拿出一部分钱来遏制物价过快上涨。

二是从源头上入手；加大农业基础的投入，将各项惠农政策落到实处，关注老百姓的米袋子，解决老百姓的菜篮子，从源头入手，早着手，早规划，“放水养鱼”，做到不坑农，不伤农，让农民种有所值，调动农民种植的积极性，使农产品有足够的储备和能准确地投放，同时，在农产品运转的流通环节要有“放卡开闸”，降低运输成本，使农产品流得通流得畅，以满足市场的需要。

2011申论预测1、稳定物价抑制通胀稳定民生一、时政背景2011年2月27日，全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流。

针对该问题，温总理给出四点指示。

2011年3月2日，《人民日报》发表《控物价稳民生》的文章，再次就百姓牵肠挂肚的物价上涨，通货膨胀问题，提出期望。

2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，将“保持物价总水平基本稳定”，作为了2011年政府重点要做的工作。

因此，物价上涨已是民众切肤之痛，已是社会无法回避的热点，已是申论不得不全面透视的社会问题。

二、综合分析持续走高的物价以及由此带来的通货膨胀压力，既有客观原因，也有政策操控的因素，既有供给推动因素，又有需求拉动因素，还有供求混合因素。

(一)客观原因首先就是由于快速推进的工业化和城市化导致耕地资源减少，加上靠天吃饭的“弱质农业”，无力承载日益庞大的城市人口带来的粮食和农副产品消费需求，进而供给不足是根本原因。

而去冬今春大面积干旱可能造成粮食减产的预期，也必然驱动粮食及农副产品价格的上涨。

其次是由于全球性的食品和能源资源短缺导致粮食和能源资源价格上升，必然产生输入性成本影响，进而推动中国国内的产品价格上涨。

其三是由于劳动力供不应求导致劳动力成本上升而推动的消费品价格上涨。

近年来，“用工荒”从东南沿海向部分中西部地区蔓延，特别是劳动所得占国民收入比重长期偏低已经成为制约国内需求扩大和诱发社会矛盾的主要原因，因此，适度提高劳动者工资水平，提高劳动所得占国民收入的比重已经成为不可逆的趋势。

(二)主观原因主要归结为过去两年为应对国际金融危机和保增长而采取的“过度宽松”的货币政策，以及各地政府为“十二五”开好局和追求GDP竞赛而过分上项目、铺摊子等因素。

4万亿“一揽子”刺激经济计划的积极作用是率先把中国经济从低谷拉起，实现了这两年保增长的政策目标，消极作用则是埋下了造成这一轮物价上涨的“流动性过剩”的隐患。

稳定物价抑制通胀欢迎阅读公务员考试申论的《2011广东公务员考试申论热点稳定物价抑制通胀》考试资料，关键词为热点通胀申论，本文发表于2012年08月21日 16时40分54秒。

广东公务员申论考试历年来不回避社会热点，从2010年初开始，物价上涨这一全面深刻影响百姓生活的热点问题，受到了社会各界的关注。

稳定物价抑制通胀稳定民生直击2011广东省公务员《申论》热点广东公务员申论考试历年来不回避社会热点，往往能就社会普遍关注的热点组织材料，设计问题，而且最后一道申论题目也往往希望考生能献计献策，提出宝贵意见。

从2010年初开始，物价上涨这一全面深刻影响百姓生活的热点问题，受到了社会各界的关注。

一、社会背景2010年11月19日，国务院发布了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，针对该问题提出16条措施，强调以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。

2011年2月27日，全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理******来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流。

针对该问题，温家宝总理给出四点指示。

2011年3月2日，《人民日报》发表《控物价稳民生》的文章，再次就百姓牵肠挂肚的物价上涨，通货膨胀问题，提出期望。

因此，物价上涨已是民众切肤之痛，已是社会无法回避的热点，已是申论不得不全面透视的社会问题。

二、时政背景2011年2月27日，全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理******来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流。

这是******连续第三年与网友进行在线交流。

其中，对于百姓普遍关注的物价上涨问题，网友与温家宝总理进行了如下交流。

网友：物价上涨很快，几乎什么东西都涨，就是工资不涨，老百姓压力真的很大。

政府一直在控制，可总觉得效果不明显。

您说“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。

有效平抑物价事关民生大计钟君CPI（居民消费价格总水平）数据已连续3个月触及或突破3%警戒线，物价上涨的压力越来越清晰地呈现在公众与政府面前，从猪肉、方便面到成品油，每一次涨价都刺激着大众的神经，使普通百姓的生活质量受到了很大影响。

有效平抑物价事关大众的切身利益，事关民生大计，事关社会稳定。

我们必须站在全局和政治的高度，站在解决民生问题的战略高度，多策并举、多管齐下，采取多种措施有效平抑物价，维护社会稳定。

据相关部门分析，当前物价上涨的原因来自多个方面。

一是当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加。

由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。

这导致国际市场粮价大幅度上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。

二是供求结构失衡。

由于去年上半年生猪价格跌到谷底，导致生猪存栏下降，去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。

部分地区出现的疫情，也加剧了生猪供应的紧张。

三是少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，损害了群众的利益。

在着力解决民生问题，努力促进社会和谐，不断推进科学发展的今天，面对物价不断上涨的趋势，当务之急是清醒地认识物价上涨形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，制定和落实各项政策措施，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实，保证市场供应，有效平抑物价，切实维护副食品价格稳定。

首先，要切实平抑物价，必须进行行政干预。

一是要制定并下发实施有关的补贴政策，并保证各地把补贴政策按时兑现到农民手中；二是要切实落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制。

充实和完善负责制的内涵，进一步强化责任，明确任务，全面落实中央的各项部署和要求，尽快采取一切有效措施，加强对副食品生产的扶持，切实保障市场供应；三是要加强监督检查。

发展改革委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位，尽快组成联合督查组，采取重点督查和抽查相结合的办法，检查各地政策落实情况，及时纠正出现的偏差，研究解决政策落实中出现的新情况、新问题。

申论之关于稳定物价控制通货膨胀保民生热点问题一、时政背景2011年2月27日，全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流。

针对该问题，温总理给出四点指示。

2011年3月2日，《人民日报》发表《控物价稳民生》的文章，再次就百姓牵肠挂肚的物价上涨，通货膨胀问题，提出期望。

2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，将“保持物价总水平基本稳定”，作为了2011年政府重点要做的工作。

因此，物价上涨已是民众切肤之痛，已是社会无法回避的热点，已是申论不得不全面透视的社会问题。

二、综合分析持续走高的物价以及由此带来的通货膨胀压力，既有客观原因，也有政策操控的因素，既有供给推动因素，又有需求拉动因素，还有供求混合因素。

（一）客观原因首先就是由于快速推进的工业化和城市化导致耕地资源减少，加上靠天吃饭的“弱质农业”，无力承载日益庞大的城市人口带来的粮食和农副产品消费需求，进而供给不足是根本原因。

而去冬今春大面积干旱可能造成粮食减产的预期，也必然驱动粮食及农副产品价格的上涨。

其次是由于全球性的食品和能源资源短缺导致粮食和能源资源价格上升，必然产生输入性成本影响，进而推动中国国内的产品价格上涨。

其三是由于劳动力供不应求导致劳动力成本上升而推动的消费品价格上涨。

近年来，“用工荒”从东南沿海向部分中西部地区蔓延，特别是劳动所得占国民收入比重长期偏低已经成为制约国内需求扩大和诱发社会矛盾的主要原因，因此，适度提高劳动者工资水平，提高劳动所得占国民收入的比重已经成为不可逆的趋势。

（二）主观原因主要归结为过去两年为应对国际金融危机和保增长而采取的“过度宽松”的货币政策，以及各地政府为“十二五”开好局和追求GDP竞赛而过分上项目、铺摊子等因素。

4万亿“一揽子”刺激经济计划的积极作用是率先把中国经济从低谷拉起，实现了这两年保增长的政策目标，消极作用则是埋下了造成这一轮物价上涨的“流动性过剩”的隐患。

国家发改委价格司副司长周望军今天在中国政府网进行在线访谈时表示，目前的价格上涨有些趋势是长期的，有些是短期的，比如由于土地、劳动力成本的提高，农产品价格会是一个长期的上涨趋势；但是像蔬菜的涨价是受气候的影响，这就是短期的因素。

他表示，国家重要物资储备充分，也积累了丰富的调控物价的经验，所以，防止通货膨胀有充足的物质基础和手段保障。

据周望军分析，四种原因导致了今年的物价上涨过快。

一是货币发行过量，这是全世界普遍存在的问题。

特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后，国际市场大部分商品价格在急剧上涨。

二是一些临时性的因素，比如今年的蔬菜价格上涨就是灾害天气导致的。

三是我国在工业化、城镇化的发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，农村的劳动力成本也上升了。

四是热钱炒作的因素。

今年上半年绿豆、大蒜、棉花等都出现了价格上涨，棉花每吨涨到了3.3万元，这就是资金在里面炒作。

郑州交易所11月8日棉花期货一天成交300多亿，大大地超过了正常的范围，换手率很高。

上半年绿豆和大蒜也出现了囤积居奇、恶意炒作的企业。

周望军表示，作为宏观调控部门，国家发改委将采取四项措施来控制物价的上涨。

第一是发展生产，重点是发展农业生产，只要粮食、生猪等农产品和基本的消费品供应能够保障，应对通货膨胀就有了坚实的基础。

第二是保障供应，现在的物资供应很充分，通过物资调配、进出口等手段调节来保证供应没有任何问题。

第三是对低收入群体予以适当的补贴，包括城乡低收入群体、在校贫困学生等，通过财政的渠道进行适当的补贴，使他们生活水平不因为物价上涨而降低。

第四是采取一些宏观的措施，比如运用财政政策，加强市场价格监管，防止游资进行炒作，也要通过政策的解读使老百姓对物价上涨有清晰的认识，进行理性的消费。

他还特别介绍到，政府要建立专门的机制来防范游资炒作，要严格制止游资进入实体经济、特别是居民的生活必需品市场炒作。

2007年开始，全国各地物价普遍飙升，特别是肉、蛋、菜价格的连续上涨，带动了全年消费价格指数CPI连续八个月超过3%的警戒线，并且于2008年2月份创下1997年以来的历史新高。

公务员考试申论复习参考资料之二防治通胀：重要的是釜底抽薪（学者论学问）王跃生马相东公务员考试申论复习参考资料近一段时间，物价上涨偏快成为我国经济社会生活中的重大问题。

为避免出现严重通货膨胀并对经济和社会造成冲击，我国政府迅速采取对策，打出了综合治理的政策“组合拳”。

这些措施正在收到成效，肉、蛋、蔬菜等居民生活必需品价格趋稳。

我们在治理物价过快上涨时应认识到，采取行政性手段是必要的，特别是公用事业如水电气等是否涨价就应该由政府部门来抉择，但如果以为通过价格检查、禁止提价等手段就能够抑制一般商品（而非公共产品）价格上涨，就有失偏颇了。

既然“通货膨胀是货币现象”，那么应对通货膨胀的关键无疑是货币政策等经济手段。

如果说通货膨胀是一锅滚开的水、抑制通货膨胀是让开水降温，那么，行政干预好似扬汤止沸，可以短期见效、救一时之急，但要从根本上解决问题，使水温降下来并不出现反复，则须釜底抽薪，从货币政策、财政政策等方面采取措施。

譬如，限制大白菜价格只会使其他蔬菜价格更高，进而形成对大白菜的更大需求。

这就是说，行政性的价格控制不可能消除出现通货膨胀的根源。

按照经济学定义，通货膨胀实质是过多的货币追逐过少的商品，通俗地说就是钱太多了。

虽然通货膨胀又可区分为需求拉动、成本推动等多种类型，具体形成原因也颇为复杂，但其要义是不会改变的。

我国此轮物价上涨，一个重要原因也是货币太多了。

前两年，为应对国际金融危机冲击、遏制经济下滑，保增长、保就业、保民生，我们必须实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大货币发行和信贷投放。

同时，在全球经济发展不平衡的背景下，外资大量流入、国际大宗商品价格上涨等成为影响国内物价上涨的外部因素。

实际上，外资流入加剧物价上涨，也是通过对冲性货币发行实现的；至于大宗商品价格上涨，一定程度上也是过多货币（当然包括国际投机货币）追逐的结果。

可以说，这一轮物价上涨主要是货币因素造成的。

因此，从根本上治理物价过快上涨，就应当采取货币政策手段，通过调整利率、货币发行、信贷规模等手段控制流通中的货币量，进而改变投资者和消费者的预期，使经济适度降温，让通货膨胀之水慢慢冷却。