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农村自来水管理制度农村自来水管理制度的探讨随着我国农村经济的不断发展和城乡一体化进程的加快，农村自来水也逐渐成为了一个重要的问题。
然而，由于各地的经济发展水平不同，农村自来水管理制度也存在着不同的情况。
本文将主要从农村自来水的现状、管理模式以及制度改善方面进行探讨。
目前，在我国农村地区，由于水资源的短缺和供水设施的滞后，农村自来水的普及率仍然较低。
一方面，由于水资源的紧缺，很多农村地区的自来水供应不足，甚至存在着排队用水的现象。
另一方面，由于供水设施的滞后，很多农村地区的自来水管网老化严重，水质不过关，给居民的生活带来了许多不便。
因此，农村自来水的管理制度亟待改善。
在农村自来水的管理模式方面，当前主要存在着两种模式，一是政府主导，二是农村水务合作社。
政府主导的管理模式主要是由地方政府负责投资兴建自来水供水系统，并由政府或政府授权的企事业单位负责运营管理。
这种模式的优点是有力的政府支持和资金保障，但也存在着政府职能过重、效率低下的问题。
而农村水务合作社的管理模式则是由村民自发组织，采取集资、维护和管理的方式，由本土的农村水务合作社来组织运营自来水供水系统。
这种模式无疑增加了村民的主动性和参与度，但也存在着资金紧缺、管理杂乱等问题。
因此，农村自来水的管理模式需与当地实际情况相结合，探索出更加适合的方式。
为了改善农村自来水管理制度，我们应该从以下几个方面进行改进。
首先，应加大投入力度，增加农村自来水的供水设施建设。
政府应当加大对农村自来水建设的投入，尤其是在水资源丰富地区，应提供更多的资金支持和技术指导，加快农村自来水供水设施的建设进程。
其次，应加强农村自来水管理制度的规范化。
政府应制定相关的管理办法和标准，将农村自来水纳入统一的管理体系，建立起健全的管理制度。
同时，将农村自来水的收费机制纳入法制化轨道，确保农村居民的合法权益。
最后，应加强对农村自来水运营管理人员的培训和考核。
政府应加大对农村自来水运营人员的培训力度，提高其运营管理水平，从而提高供水质量和服务水平。
农村供水工程可持续运行管理模式探析摘要：近年来，随着我国农村经济快速发展，农村供水中存在的一些问题与不足逐渐显现出来，并受到人们的广泛关注，为了确保农村供水质量，实现供水工程可持续运行，我国有关部门加大了对农村供水工程的支持和资金投入。
不过，我国农村供水工程由于受到没有明确的管理主体、部分工程产权不清晰等诸多因素的影响，这对农村供水工程可持续运行有着非常严重的影响。
文章首先对国际上一些农村供水工程优秀管理模式进行了简要分析，然后探析了我国农村供水工程可持续运行管理的几种模式，以期为我国农村供水工程可持续运行管理与建设提供一点借鉴。
关键词：农村；供水工程；可持续运行；管理模式1.引言当前，随着城市建设与规划的不断完善，我国城市地区供水工程已经较为完善，管理运行状态保持良好。
不过在我国的绝大部分农村地区，由于经济水平还处于较低状态，供水工程可持续运行管理还无法得到有效地保障，这严重影响了农村地区居民的生活质量。
为了更好地保证农村供水工程的可持续运行，就必须要根据我国广大农村实际情况制定出相应的管理模式。
对此，应该对国际上比较成功的农村供水管理模式进行分析和借鉴，然后再根据我国农村实际情况，制定出符合国情的管理模式，为我国农村供水工程的可持续运行提供保障，进一步促进我国广大农村地区的发展与进步。
2.国际上农村供水工程管理模式2.1公有制管理模式这种管理模式是以政府为主的一种管理模式，在政府相关部门的管理下，实现农村供水的可持续运行，例如美国。
这种管理模式下，供水公司在管理范围与管理权限方面都会受到很大的限制。
在一些经济比较发达的国家，采用公有制管理模式取得了一定的成效，且其应用范围也相对较为广泛，这主要是由于，这种模式下比较重视成本的回收与相应的服务。
不过在一些经济水平不是很高的国家，采用公有制管理模式，没有将成本回收以及相关的服务落实到位，导致该模式没有收到理想的效果。
2.2国有公司管理模式国有公司模式，顾名思义，就是政府相关部门创立一个专门的公司，对农村供水工程进行管理，使其实现可持续运行，例如，荷兰、日本等。
乡村水务建设的典型模式和经验做法乡村水务建设，说实话，听起来好像是个高大上的话题，其实不然。
很多人一听“水务”二字，脑袋里就浮现出高高的水塔、长长的管道，或者是啥“水务公司”之类的专业词汇，瞬间觉得离自己远得很，觉得和咱们这些普通人、乡下老百姓没啥关系。
可是，咱说句心里话，水务建设在乡村，真心是咱们生活中最基础、最重要的事儿之一。
没水，啥都干不了。
谁家没有水缸、没有水井，谁家的田地不需要浇水呢？没有了水，咱说啥也都没戏。
所以，水务建设能不能做好，直接关系到乡村的生活质量，能不能过得舒服、过得像样。
要是咱们现在在乡下走一圈，真得注意看一下，很多地方已经开始发生变化了。
乡村水务建设，正在以一种咱们想不到的方式，悄悄改变着咱们的生活。
你看啊，现在很多地方，村里原来那种土法上马的水井啊、池塘啊都被彻底“淘汰”了，取而代之的是一套套现代化的水务设施。
像是水厂，水塔，甚至还有一条条地下的管道，简直比大城市的供水系统还要完善！有些地方的水务建设真的是“从头到脚”都搞定了，什么村里每家每户的水管、储水设施，都能一个不落地接上。
最牛的是，不单单是解决“喝水”问题，还顺便把排水、灌溉这些问题也给一并解决了。
老百姓生活的这个水平，那叫一个高啊！这可不是小打小闹，这可是改变乡村面貌的大工程。
说到这儿啊，你可能要问了：这水务建设到底是什么样的典型模式呢？有啥经验做法可以借鉴？别急，慢慢聊。
一大亮点就是“因地制宜”。
你想啊，乡村的地方这么大，地形千差万别。
城市的水务模式照搬到乡下，那根本行不通。
比如说一些山区、丘陵地带，传统的自来水设施可能就不适用，那怎么办？聪明的乡村人就琢磨出了各种符合当地实际的办法。
就像是利用当地的山泉水、井水，通过自然的坡度，修建引水渠道，水就能不费劲地流到每家每户。
管道的布置，还特别注重节水、节能，既环保又高效，真的是让人不得不佩服。
光有这些硬件设施也不行，还得有一整套管理经验。
你别看这些乡村水务建设的模式简单，其实背后可是有着一套精心策划的管理制度。
关于农村自来水化管理模式的探讨【摘要】实现农村自来水化是实践三个代表重要思想，解决“三农”问题，提高农民生活质量和水平的重要体现。
近些年来各地建设了大量的农村自来水工程。
但是由于管理责任不到位，工程维护、更新、改造不到位，重建轻管，影响了工程正常运行。
本文拟结合莱西市农村自来水化工程建设的实践，就农村自来水化管理模式进行探讨。
【关键词】农村；自来水化管理模式；探讨1. 基本情况（1）莱西是青岛市所辖的县级市。
全市共861个村庄、72.1万人，其中农业人口63.2万人。
“八五”以来，各级为建设农村自来水化工程投入了大量人力、物力、财力。
特别是“九五”以来，各级党委政府把建设农村自来水化工程作为为群众办实事的一项重要内容，采取了一系列政策和措施，解决了全市所有镇（街道、经济开发区）驻地及大部分村庄的自来水问题。
到2004年底，全市已累计解决589个村庄、42.7万人的吃水问题，极大地改善了农民群众的生产生活状况，有力地促进了农村经济发展，加快了农村“两个文明”建设的步伐。
但随着时间推移，水质污染的加剧和工程老化失修，特别是管理滞后，许多村庄自来水工程停用、报废，农民群众不得不再次饮用劣质的自备井水，严重影响了当地群众生产生活及身体健康。
据统计，到2004年底，全市已吃自来水的村庄有近三分之一停用或报废，其中主要原因是管理不善，致使农村自来水工程成为“短命”工程。
在部分镇村干部中，搞农村自来水工程、解决农村吃水问题，一度被认为是一件出力不讨好的难事。
广大群众一方面迫切希望吃上干净、卫生、安全的自来水，另一方面怕管理不善造成收费高、水质污染、管护维修难等问题，花冤枉钱。
（2）2005年青岛、莱西两级政府决定实施农村通自来水工程，全市2005年解决137个村庄、2006年解决135个村庄自来水工程。
这是农村自来水工程建设的难得机遇，也是加强农村自来水工程管理，理顺、完善管理机制，实现农村自来水工程良性循环的一次良机。
江苏省盐城市农民用水节水管理模式探讨江苏省盐城市是一个农业比较发达的地区，农民用水是该地区的重要问题之一。
面对水资源紧张和环境污染的盐城市积极探索农民用水的节水管理模式，以提高农民用水利用效率，保障农民用水权益，实现可持续农业发展。
盐城市农民用水节水管理模式的核心是科学管理和技术创新。
通过科学规划和统筹水资源，指导农民用水的合理配置和利用。
盐城市建立了一整套完善的农民用水管理制度，包括用水许可制度、用水权管理制度和用水监测体系等，以确保农民用水合法、合规、合理。
盐城市大力推进农民用水节水技术创新，大规模推广先进的农田灌溉设施和灌溉技术，如滴灌、喷灌和微喷等，以减少灌溉水量和减少农田径流，提高农田灌溉水利用效率。
盐城市农民用水节水管理模式注重宣传和教育。
通过开展各类宣传活动和培训课程，提高农民对水资源紧张和节水意识的认识和理解，引导农民采取节水措施。
盐城市加强农民用水技能培训，提高农民对节水技术的了解和掌握，推动农田灌溉技术的更新和改造。
盐城市还鼓励农民积极参与水资源管理，成立农民水利组织，加强农民之间和农民与政府之间的合作与沟通，共同推动农民用水的节水管理。
盐城市农民用水节水管理模式注重经济激励和政策支持。
盐城市通过建立农田水价改革机制，完善水价补贴政策和生态奖励机制，推动农民用水的节水行为。
盐城市还加大农田灌溉设施建设的投入，提供更多的农田灌溉设施和水资源节约型农机具，降低农民的节水投入成本，增加农民节水的积极性。
盐城市农民用水节水管理模式注重监管和法制建设。
建立健全农民用水监测体系，通过监测手段和技术手段，实时监测和掌握农民用水的情况，及时发现和解决问题。
加强农民用水的法律法规制度建设，明确农民用水的权益和义务，规范农民用水行为，严格打击非法用水行为，保障农民合法用水权益。
盐城市农民用水节水管理模式以科学管理和技术创新为核心，以宣传和教育为手段，以经济激励和政策支持为保障，以监管和法制建设为手段，实现农民用水的节约和高效利用，保障农民的用水权益，实现可持续农业发展。
江苏省盐城市农民用水节水管理模式探讨农业用水是农民生产生活所需的重要资源，也是农业发展的基础。
随着人口的增加和经济的发展，农业用水需求不断增加，农民面临着用水紧张和水资源供应不足的问题。
在江苏省盐城市，农民用水节水管理模式成为了当前亟待解决的问题。
本文就江苏省盐城市农民用水节水管理模式进行探讨，以期为解决农民用水问题提供一些参考。
农民用水节水管理模式应注意加强水资源管理和综合利用。
着力提高水资源利用率，合理安排农田灌溉用水。
可以通过科学合理的水肥一体化、定量供水、滴灌、微喷等技术手段，提高农业灌溉水的利用效率。
可以增加水库、塘坝、水窖等水资源的储存量，以应对灌溉过程中的水资源紧缺问题。
还可以通过水资源的综合利用，如雨水的收集和利用等，提高水资源的利用效率。
农民用水节水管理模式应重视加强农田水土保持工作。
农田水土流失是造成农业用水浪费的主要原因之一。
应采取措施加强农田水土保持工作，防止土壤流失，减少农业用水的浪费。
可以通过加强水土保持设施建设，如修建护坡、沟渠等，提高土壤保水能力，减少农业用水的流失。
加强农田耕作措施，如合理轮作、保护地膜、植被覆盖等，减少农地出现裸露情况，降低水分蒸发和土壤侵蚀的程度。
农民用水节水管理模式应加强宣传和教育工作。
农民是用水的主体，他们的节水意识和节水技术水平直接影响着农业用水的节约。
应加强农民用水节水知识的宣传和教育工作，提高农民的节水意识和节水技术水平。
可以通过举办水利知识讲座、技术培训班等形式，向广大农民普及农业用水的节水技术和方法，引导农民积极参与农田灌溉和用水管理，推动农民的节水行动。
农民用水节水管理模式应加强水资源管理体制改革和政策支持。
加强水资源管理体制改革，明确责任分工，完善用水配额制度，建立健全水资源监管机制，提高水资源管理的科学性和规范性。
应加大政策支持力度，出台相关政策，给予农民用水节水管理工作以财政、税收等政策支持，为农民提供相应的经济激励，推动农民用水节水管理的实施。
江苏省盐城市农民用水节水管理模式探讨随着人口的增加和经济的快速发展，水资源日益减少。
农民用水是农业生产中不可或缺的一环，如何合理管理农民用水，提高水资源利用效率，对于保障农田灌溉和农作物生长至关重要。
江苏省盐城市作为典型的农业大市，农民用水节水管理模式是一个需要探讨和解决的重要问题。
要推广农民用水节水的意识。
盐城市农村地区广大农民的用水观念大多停留在“有水就浇”的阶段，缺乏节约用水的意识。
需要通过宣传教育的方式，普及节水理念，提高农民对水资源的认识和重视程度。
可以利用农村广播电视、村委会、农民合作社等渠道，组织开展水资源利用和管理知识的培训和宣传活动，引导农民合理用水，养成良好节水习惯。
要完善农民用水技术和设施。
传统的农田灌溉方式主要依靠人工浇灌，这种方式不仅耗时耗力，还会造成水资源的浪费。
盐城市可以大力推广现代化的农田灌溉技术，例如滴灌、喷灌、微喷灌等。
这些技术可以准确控制水量和灌溉时间，提高灌溉的效率和水资源利用率。
可以引导农民使用节水灌溉设施，如水池、喷头、灌溉管道等，减少漏水和渗漏现象，确保用水量的准确控制。
要建立健全农民用水管理制度。
在盐城市农村地区，可以设立农田灌溉水资源的监测和管理机构，负责监测和统计农田灌溉用水的情况，并对农户用水情况进行核实和评估。
可以制定相关的用水政策，对节约用水的农业项目给予政策支持和奖励，鼓励农民合理利用和节约用水。
建立用水账户制度，对农户用水进行计量和收费，实行动态水价制度，使农民对用水量和用水成本有一个更加清晰的认识，从而激发节约用水的积极性。
要加强农民用水管理的监督和执法。
建立农田灌溉用水的监督机制，监测农田用水情况，对超标用水进行处罚，形成用水秩序。
要加强用水设施的维护和管理，定期检查和维修农田用水设施，确保设施的正常运行和水资源的有效利用。
农村水务运营方案1.引言农村水务分布广泛，通过基础设施建设实现安全用水、排水和农业灌溉，是保障农村发展和生活质量的关键。
然而，在目前的农村水务运营模式下，由于缺乏专业技术人才、资金投入等原因，许多地区的水质和供水安全等方面存在着问题。
本文将提出一种针对农村水务运营的方案，并探讨其实施可行性。
2.方案2.1市场化运营目前，许多地方的农村水务运营都是由政府部门直接负责，面临着缺少专业化运营、管理、营销等问题。
因此，引入市场化运营模式可以有效改善农村水务的服务质量。
引入市场化运营模式，可以增加多种经营主体，形成竞争机制，提高水质、改善供水条件，促进农村发展。
2.2 建立先行示范区在先行示范区内，评估和分析各种农村水务运营模式，明确适用区域特色、避免“一刀切”的问题。
通过先行示范区的方式，可以迅速验证方案的可行性和实施效果。
2.3 注重社会责任和可持续发展将社会责任和可持续发展融入到农村水务运营方案中，可以缓解水资源的短缺问题，消除生态环境恶化的可能性。
通过建立可持续的农村水务体系，可以提高水利建设的利用效率，并实现生态承载能力的增强。
2.4 加强政府服务政府可以通过建立完善的服务机制来保障农村水务运营的正常开展。
制定相关法律法规并严格执行，推动相关产业协会和标准化组织，加强信息沟通，并加大对农村水务技术开发的支持力度。
3.实施思路3.1 建立管理信息平台通过建立信息化平台，可以远程监控各个农村水务设施的运行情况，及时发现和处理问题。
同时，为农村供水企业提供统一的管理信息，优化企业资源配置和运营决策。
3.2 建立对农村水务企业的技术帮扶机制政府可以通过引进专业团队、加大财政投入等方式，在技术、管理、设备等方面提供支持和帮助，帮助企业优化运营方式，提高水质、改善供水条件。
3.3 激励农村供水企业的投入政府可以通过财政补贴、税收减免、技术支持等方式，激励农村供水企业的积极性和参与度。
促进农村供水企业增强投入、提高效益、创新服务体系。
城乡水务一体化管理模式城乡水务一体化管理模式是一个重要的发展方向，它旨在综合考虑城市和农村的水资源利用和管理问题。
城市和农村在水务方面有着不同的需求和挑战，因此需要一种全面的管理模式来协调各方利益，解决问题并促进可持续发展。
首先，城乡水务一体化管理模式的核心思想是整合城市和农村的水资源，实现资源共享和合理利用。
传统上，城市和农村的水资源管理相对独立，导致资源浪费和重复使用的问题。
通过整合水资源和管理机制，可以实现水资源的优化配置和综合利用，更好地满足城乡居民的需求。
其次，城乡水务一体化管理模式还可以提高水资源的利用效率和水质的保护。
随着城市化的推进，城市用水量不断增加，给水资源带来了巨大的压力。
而农村的水资源管理水平相对较低，部分地区存在水资源过度开采和污染问题。
通过整合管理模式，可以实现对水资源的综合监控、调度和管理，确保水资源的高效利用和良好的水质。
第三，城乡水务一体化管理模式还可以促进城乡经济的协调发展。
传统上，城市和农村的经济发展相对独立，城市经济发达而农村经济相对滞后。
而水资源作为经济发展的重要基础，城乡水务一体化管理模式可以促进城乡经济的协调发展。
通过整合水资源和管理机制，可以实现城乡经济的互利共赢，促进资源的流动和经济的发展。
然而，要实现城乡水务一体化管理模式，还面临着一系列的挑战。
首先，城乡水资源管理体制不完善，需要建立统一协调的管理机构和制度。
其次，城乡发展不平衡和差距较大，需要制定具体的政策措施，促进城乡经济的协调发展。
第三，水资源管理和污染防治的技术水平相对较低，需要加强科技研发和人才培养。
总结起来，城乡水务一体化管理模式是一个具有重要意义的发展方向。
通过整合城市和农村的水资源和管理机制，可以实现资源的优化配置、水质的保护和城乡经济的协调发展。
然而，要实现这一目标，需要完善相关的管理体制和政策措施，提高技术水平和加强人才培养。
只有这样，我们才能够有效地解决城乡水务管理面临的问题，推动可持续发展的实现。
农村水务管理模式探讨摘要：阐述了国内外农村水利管理的模式，结合我国农村水利管理的现状，分析了在农村实行水务一体化管理的必要性和具体的实施步骤。
关键词：农村水利管理模式一体化建设社会主义新农村是党中央、国务院的重要战略部署，是坚持科学发展观、建设和谐社会的重要举措。
中共中央在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，再次强调要加快农村基础设施建设，加强农田水利、耕地质量和生态建设。
农村水利工作作为新农村建设的重要内容之一，在今后的发展中应围绕五中全会对新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，在分析目前农村水利所面临的形势的基础上，结合各地经济社会发展规划，按照现代用水理念，探讨我国农村水务管理的新模式，以促进和保障农业的可持续发展和农村经济的振兴，加快农民脱贫致富和全面建设小康社会的步伐。
1 我国农村水利管理现状目前农村水利管理主要存在以下问题：（1）农村人口饮水安全问题情势严峻随着农村经济的发展，城镇化、工业化程度的不断提高，工业排放、生活排污不断增大，农村人口饮水安全形势不容乐观。
按照水利部和卫生部制定的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》评价，我国农村供水的总体水平不高，农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为66%，还有34%的人口饮用水达不到准则的要求。
这对实现全面建设小康社会，提高农村人民群众生活水平是一个很大的挑战。
（2）农村水利基础设施抗御自然灾害的能力不高农田水利基本建设发展很不平衡，山区、沿海地区差别很大。
有很大一部分地区农田水利防洪排涝标准还相当低，不足5年一遇；有不少土地还是引不进、灌不上、排不出，是“实心田”；渠系配套差，存在“用不出水”问题，基本上还是靠天吃饭；建设缓慢，存在“无水可用”问题。
目前小型农村水利基本上处于“吃老本”状态，灌排设施不全，工程老化失修，运行效益衰减，不但难以支撑农业的进一步发展，而且也不利于水资源的可持续利用。
（3）农村水利建设任务重，投入严重不足近几年来，全国各地不断遭受干旱、洪涝灾害的袭击，造成河道断流、水库干枯、农田龟裂、数以万计人口饮水告急。
同时各级财政对农村水利工程投入十分有限，中央对水利的投入重点主要是大江大河重点工程以及大中型水库除险加固和灌区骨干工程续建配套改造。
地方由于财力有限，对农村水利工程的投入也只能是“杯水车薪”。
（4）农村生态和水环境恶化一方面，农村水土流失尚未得到有效遏制，边治理边破坏的现象依然存在；另一方面，农村的水环境不断恶化，不但沟渠、河道遭受工业废水和生活垃圾的污染，而且化肥、农药、除草剂、农膜的大量使用造成的面污染也十分严重。
（5）农村水利管理体制不顺长期的计划经济体制，造成农村小型水利工程重建轻管现象严重，影响了群众参与工程建设与管理的积极性。
（6）饮水工程管理主体不落实，责任不明确已建成的乡镇及村屯的饮水工程，产权管理主体不落实，管理责任不明确，相当部分有人用无人管，特别是村屯的供水工程，水价过低，有的甚至免费供水，工程无人、无钱维护。
2 国内外农村水利管理模式[1]（1）日本模式日本自古至今一直延续着能够充分调动农民的自律机能及自我管理能力的自治型水管理；存在着反映共同利用、协同管理原则的农民用水管理组织—村落共同体、水利组合、土地改良区等；随着农业现代化的实现，大规模、高技术含量的农业供水系统的形成，又出现了信托型水管理的新形式。
在信托型管理体制中，设施的所有权归国家，管理权委托给专业技术工作者，使用权归广大用水户，用水户之间仍有用水合作组织，履行保护农户利益，反映农民要求，对管理者进行监督的职能，信托型管理模式的所有权、管理权、使用权的各得其所，向人们展示里现代化大型农业水利设施管理的新途径。
（2）韩国模式韩国最早于1908年成立了第1个水利组合，现代的大规模、高技术含量的农业水利设施由农业基础公社（karico）管理；受益面积在5～10hm2的小区域的农村水利工程，由各村落的水利管理组织“水利契”进行管理。
（3）中国台湾模式台湾的农田水利管理主要可以分为两大主线，一是农业水利业务的行政主管机关—行政院的农业委员会，另一个是农民用水合作组织“农田水利会”，前者主要制定政策，对农田水利实行经费补助、业务指导和监督；后者则主要对农田水利设施进行具体的运营管理，提供专业的农业土木技术服务，保障农民的用水权益。
（4）我国的农村水利管理模式我国农村水利管理体制与运行机制的改革实践与其它国家相比具有突出的特殊性：（1）农村水利资产的形成历史十分特殊；（2）面临着从计划经济向市场经济转化的特殊转型期；（3）面临着农业产业化潮流与加入wto对农业产生冲击的特殊背景。
3 农村水务一体化管理日本、韩国的农业条件与我国相类似，在总结日本、韩国及我国台湾地区的做法与经验的基础上，借鉴其农村水利管理模式，实行农村水务一体化管理，对防洪除涝、农村生产生活用水、供水、排水、污水处理与回用、水环境、水生态等一系列涉水事务进行统一管理。
3.1 水务一体化的概念与内涵“水务”一词是从国外水务公司名称翻译演化而来的，如英国的泰晤士水务集团公司等，国外水务公司的服务从最初的供水扩大到水净化处理、供水管网、排水、污水处理、防洪排涝等，有的甚至扩展到能源、交通、垃圾处理等，“水务”一词含义也逐渐从“供水服务”扩展到“涉水事务”。
目前我国使用的水务的概念有别于水务公司的服务形式，也不同于把分别由建设、交通、环保部门分别进行治理的城市防洪、城镇供水、排水、污水处理、航运等方面的事务简单地水利的治理范畴，而是指以水循环为机理、以水资源统一治理为核心的所有涉水事务。
3.2农村水务一体化的必要性（1）农村经济发展和城镇化程度提高的要求随着以苏南农村为代表的广大农村经济的发展和和城镇化进程的加快，农村人民生活水平显著提高，用水需求迅速扩大。
由于用水量的增大，废污水排放量也将相应增加，对供水、排水能力的需求也必然扩大，对水环境的要求也将进一步提高，对水资源供求的矛盾也将加剧。
未来农村的发展，已经不仅仅要考虑生活、生产用水，同时应考虑生态的用水。
从长远分析，城乡供水矛盾、洪涝问题、水环境恶化等安全问题将对新农村建设和农村水利现代化进程产生制约作用。
如果水环境没有得到有效治理，河网水质没有得到改善，污水得不到循环利用，水的紧缺将制约农村经济的发展。
因此，要树立水资源紧缺的危机感和加强水资源统一管理的紧迫感，把节约用水放在突出位置，大力推行节约用水措施，发展节水型农业，建设节水型农村。
农村经济的发展，带来了水资源形势的紧张，使得农村水资源也必须考虑水资源的统一配置、统一调度、统一管理。
（2）农业产业结构调整的要求原来农业生产主要追求粮食产量，以种植水稻、小麦、油菜为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物生长需要。
但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉等对灌溉、除渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，要求更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了困难。
（3）传统的工程水利向资源水利、可持续发展水利转变的要求当前我国已经进入经济全面发展、城市化进程明显加快的新的发展阶段，与此同时，洪涝灾害严重、水资源供需矛盾突出、水环境恶化等水资源问题日益成为制约我国经济社会可持续发展的主要因素。
单纯的建设、维护与管理水利工程的传统工程水利已不能适应经济社会可持续发展对水利工作的新要求，必须在搞好水资源的治理、开发、利用的同时，特别重视水资源的配置、节约、保护，以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展为目标，以提高用水效率为核心，建设节水防污型社会。
3.3 管理体制与机制（1）管理体制在管理制度上探索一条符合农村实际的科学办法，改革原有的农村水利工程管理体制和运行机制，大力推进以农民用水者协会为主的用水户参与管理形式等。
在农用水资源管理上逐步确立水权制度，建立农业水权市场，用经济的杠杆实现水权的转移，同时，加快农村水务一体化进程，为农用水资源的优化配置提供制度保障；在工程管理上，大力推广多种形式的用水合作组织，鼓励用水户参与灌排管理；产权制度要有所创新，努力做到产权明晰，变责任管理为经济合同管理；在用水制度上，水价改革为重点，加快建立符合社会主义市场经济的水价体系。
（2）管理组织转变管理体制，以村为单位成立农民用水者协会[3]，实现农村水务的“一家管水”或“一龙管水”。
农民用水者协会是由农民用水户共同参与的群管组织，通过政府授权将水资源、水服务、水环境以及防洪除涝的管理和工程设施使用权部分或全部交给用水户自己民主管理。
并负责斗渠以下水利工程管理、水费收缴、水事纠纷调处等工作。
用水者协会规范产生、职责明确，实行民主决策、民主管理、民主监督，是实现农村水务一体化的有效管理模式。
（3）管理措施切实加强管理，大力推进机制创新，探索工程管理新形式。
实行农民用水者协会管理，加强计划用水，实行供水计量收费，实现农村水务管理工作健康发展和农村水资源开发利用的良性循环。
坚持遵循市场经济规律的原则，权责利相统一的原则；有利于节约用水的原则，水费公平负担的原则。
通过改革，建立起与市场经济体制相适应，产权明晰、权责明确、高效灵活的农村水务一体化管理体制和运行机制，实现水资源的优化配置和高效利用。
3.4农村水务一体化实施步骤由于我国各地社会经济发展水平和城市化进程客观上存在着不同的差异，在主观认识和决策上也不尽到位一致，故在实施农村水务一体化管理改革中，要因地制宜，积极稳步地推进。
根据我国实际情况可分为三种类型地区实施：第一类地区：经济发达地区，实行农村水务一体化管理，可一步到位。
第二类地区：经济欠发达地区，可以分两步到位，先实现城乡防洪、排涝、趋势、供水、节水、排水和水资源保护一体化管理；第二步，待条件成熟后，再向供水排水、污水处理及回用一体化管理的高级形态过渡。
第三类地区：经济落后地区，可先实现地表水和地下水、水量和水质两个方面的统一管理，在此基础上视实际情况，可像第一类地区一步到位实行水务一体化管理，也可像第二类地区那样分两步推进水务一体化管理。
4 结语农村水务一体化管理是一种新生的水资源管理体制，实现了水资源的优化配置。
它是建立统一的水资源管理体制的有效模式，是农村经济与社会发展可持续发展的需要，对社会主义新农村建设、农村水利现代化建设和节水型社会建设具有重要意义。
