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北大国际关系学院考研辅导班-政治学概《政治科学》知识点总结《政治科学》第一篇政治学基础第1章政治与政治科学统领科学关键概念“千万不要对事实发火”政治权力关键概念合法性、主权和权威关键概念政治科学的分支学科政治学是科学吗？怎么做章节的学习经典论述概念和直观关键概念政治与政治科学第2章理论经典理论经典论述并非只有欧洲人当代理论怎么做命题的阐述关键概念模型：简化现实关键概念政治如游戏（博弈）第3章政治意识形态何为意识形态？主要的意识形态经典论述意识形态的起源关键概念意识形态的分类怎么做支持你的论题当代意识形态比较研究伊斯兰主义：一种“新瓶旧酒”的意识形态意识形态终结了吗？第4章国家制度化的力量关键概念有效国家、虚弱国家和失败国家经典论述亚里士多德论政府的六种类型单一制或联邦制比较研究邦联的不稳定性选举制度比较研究法国和德国的变体国家和经济怎么做资料来源第5章权利现代世界的宪法比较研究变更宪法的危险比较研究加拿大的新宪法美国宪法的适用性关键概念权利是什么？怎么做列出参考文献第6章政体代议制民主关键概念“两次轮替测验法”实践中的民主：精英主义？多元主义？极权主义怎么做写出逻辑严谨的文章关键概念完全控制的影像与现实威权主义关键概念达尔的“影响关系”威权政体的民主化关键概念为什么民主会失败？比较研究伊拉克民主？第二篇政治态度第7章政治文化什么是政治文化？关键概念公民社会经典论述公民文化政治文化的衰败比较研究美国的宗教政治亚文化怎么做引文比较研究魁北克：“我们主宰自己的命运”政治社会化关键概念文化和发展经典论述权威个性比较研究中国建立统一的国家意识第8章民意关键概念民意是什么，不是什么？民意的形成关键概念经典的舆论曲线民意调查关键概念民意调查的短暂历史怎么做如何区分并使用变量美国的民意经典论述阿尔蒙德的三种公众民意调查公正吗？第三篇政治互动第9章政治沟通政治中的沟通经典论述大众传播的两步曲关键概念媒体垄断的趋势关键概念精英媒体巨人：电视关键概念互联网——最新的大众媒体？怎么做界定变量我们得到糟糕的服务？关键概念新闻框架对手：媒体和政府关键概念媒体和水门事件关键概念媒体和战争第10章利益集团什么是利益集团？关键概念利益集团与政党有何不同？关键概念政府如何制造利益集团关键概念对抗性力量有效的利益集团比较研究法国的反多元主义比较研究美国的工会有多大力量？怎么做制作表格利益集团：一种评价经典论述奥尔森的利益集团理论第11章政党政党的功能怎么做制作交叉表民主政治中的政党关键概念忽略选民的政党政党分类经典论述迪韦尔热的三种政党模式经典论述基希海默的“兼容型”政党政党制度关键概念什么是“相关性”政党？比较研究多党制更有意思经典论述萨托利关于政党竞争模式的划分第12章选举人们为什么要投票？谁来投票？经典论述唐斯的投票理论怎么做把握倾向性投票人如何投票？比较研究美国选举制度是否有问题？选举重组关键概念政党的极化靠什么赢得选举？关键概念改变立场第四篇政治制度第13章立法机关总统制和议会制关键概念国家元首和政府首脑经典论述美国的制度源于何处？关键概念两院制和一院制立法机关做什么？关键概念“政治分肥”政治怎么做纵贯研究立法机关的衰落第14章行政机关与官僚制总统与首相比较研究以色列直接选举总理经典论述拉斯韦尔的权力心理学比较研究威权主义重返俄罗斯关键概念帝王式的总统？行政领导模式内阁经典论述美国的妄想狂怎么做制图期望过高的危险官僚制经典论述韦伯的官僚制概念各国官僚机构对比关键概念官僚决策比较研究日本：命令式的官僚制官僚制的困境关键概念官僚政治第15章司法机关法律的类型经典论述法律的基础法院、法官和律师关键概念普通法与法典法法院的比较比较研究俄罗斯的法律法院的作用经典论述马伯里诉麦迪逊案怎么做构造散点图第五篇政治体系做什么第16章政治经济学政府与经济比较研究美国的税负有多高？怎么做绘制地图谁有权得到什么？关键概念什么是贫困？关键概念贫困与意识形态政府应该有多大？第17章政治暴力体制失效关键概念恐怖主义怎么做时事短评关键概念不断上升的期望革命关键概念越南的革命性政治战争比较研究伊朗的革命周期革命之后比较研究暴力革命与“天鹅绒革命”第18章国际关系权力及国家利益关键概念国家利益的类型关键概念为什么会有战争？维持和平关键概念民主和平论怎么做避免“他们”超越主权？美国外交政策：卷入或孤立？关键概念经济的重要性经典论述克林伯格的交替理论经典论述凯南的恐龙类比经典论述修昔底德关于战争的论述。
《国际政治学概论》笔记（李少军第三版，2009年10月，上海人民出版社）第一部分国际政治学理论第四章国际体系什么是“国际体系”（Page 118）国际关系研究中的“国际体系”，指涉的是人类社会的产物，是某种社会系统。
国际体系指涉的社会现象乃是人有意识互动的结果。
由于国际行为体的行为都有意图指导，始终存在着观念交往，因此国际体系是一种具有主体间性的存在。
行为体参与各种不同的国际互动，作为一种基于目的和有意义的行为，总是要解决一定的问题。
作为体系的界定性标志，“问题”构成了一个体系不同于其他体系的主要区别。
行为体进行互动所围绕的问题是会随着时间的推移而变化的，欧洲一体化的进程体现了这样的特点。
从单元的层面来讲，由于每个行为体基于自己的利益，都有多个“问题”需要通过国际互动来解决，因此会以不同的互动都成不同的体系。
有的学者针对这种现象提出了“以互动为基础的多元体系”的概念。
多元体系的存在源于多元问题的存在。
第一节权力政治与世界格局（Page 121）按照现实主义的理论，所谓国际体系，就是无政府状态下以国家为主角的权力政治。
在这样的国际体系中，行为体的行为都是以权力为基础的。
这种互动会使整个世界形成一种权力结构。
在这种权力结构中，大国的权力分配对于国际秩序的形成其者举足轻重的作用。
对于大国之间的权力关系，人们通常称之为世界格局。
一．权力的概念1．国际关系中权力，其最一般的意义，就是指国际关系行为体对其他行为体实施影响的能力。
2．从理论上讲，由于世界上的资源有限而国家的发展要求无限，因此冲突不可避免。
而拥有较大权力的国家在保护和促进其利益的时候会比权力较小者更成功。
华尔兹认为权力可以提供四个方面的利益：（1）保持自主；（2）增大行动自由：（3）获得更大的安全回旋空间；（4）在国际社会中得到更大影响力。
3．与权力相关的几个概念：影响，权威，暴力影响是指一个行为体改变其他行为体的行为的能力。
权威是最重要的一种非强制方式，是指行为体在不使用强制或者威胁使用强制的情况下，权力是其他行为体自愿接受其命令的一种能力。
北京大学国际关系专业考研复习指导真题讲解一、北京大学国际关系专业考研考试内容备注：1、总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（换算成3分制）2、专业一（政治学概论）为国际关系学院考研统考科目。
二、北京大学国际关系专业考研专业课复习参考书专业一：政治学概论参考书1.燕继荣《政治学十五讲》（政治学理论部分的核心参考书目，要重点掌握和记忆其中的政治学名词）2.孙关宏《政治学概论》（用作补充政治学十五讲，尤其是政治合法性、政治发展等章节内容）3.海伍德《政治学》（主要在于辅助理解，外专业跨考的推荐先看本书打好基础）4.唐士其《西方政治思想史》（对于准备政治学概论大题非常重要，重点把握书中）5.曹沛霖《比较政治制度》（与唐士其的西方政治思想史配合使用，重点掌握各种..）6.潘维《比较政治学：理论与方法》（其中内容重在理解和记忆作者的.......）7.阎学通《国际关系分析》（国际政治概论部分重要基础书目，推荐先看......）8.陈岳《国际政治概论》（要重点记忆其中提到的国际政治学名词......）9.李少军《国际政治概论》（与前两本书配合使用，重在补充前两本书的内容）10.宋伟《国际关系理论》（重点掌握其中涉及到的......）11.孙学峰国际关系理论讲义(非常重要，比较全面的各流派国际关系理论讲解）12.王联《世界民族主义论》（本书基本上囊括了世界民族部分试题的大部分重点）13.王联《中东政治与社会》（常考内容，重点掌握政治伊斯兰的理论与实践及其对国际关系的影响）专业二：国际关系史参考书1.刘德斌《国际关系史》（用于整理国际关系史方面所涉及到的......）2.袁明《国际关系史》（用于宏观把握国际关系史发展的脉络） 专业名称 初试内容复试面试 复试听力 国际关系 ①政治（100分）②英语（100分） ③政治学概论（150分） ④国际关系史（150分）①进行自我介绍及相关问答②抽取专业试题，进行专业、学术相关问题问答（无准备时间） 全校统考 （3分制计入总分）3.顾关福《战后国际关系史》4.约瑟夫奈《理解国际冲突》（学习分析国际问题时采用的方法...）5.主要出题老师的论文6.《现代国际关系》期刊、《世界知识》期刊备注：参考书是理论知识建立所需的载体，如何高效的研读参考书、建立参考书框架，如何从参考书抓取核心书目，从核心书目中遴选出重点章节常考的考点，如何灵活运用参考书中的知识内容来答题，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。
第一章战后国际关系的主旋律——两极格局下的东西方关系第一节东西方关系的形成及其特点第二次世界大战后，社会主义制度超越了一国范围，欧洲的波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚和民主德国，亚洲的越南、朝鲜、中国先后走上了社会主义道路。
苏联和个人民民主国家通过签订友好条约结成同盟，形成了社会主义阵营。
美国和其他资本帝国主义国家也结成同盟。
国际政治舞台上出现了两大对立的阵营，他们进行着针锋相对的斗争，形成了战后东西方关系。
东西方关系既是一个政治概念，也是一个地理概念，但主要是政治概念。
它是指第二次世界大战结束后至1991年底这段时间内的社会主义国家和资本主义国家之间的关系，特别是两大军事集团之间的关系，其中主要是美苏关系，以美苏两个超级大国为主要角色，以它们之间的合作、冲突和争霸为主要内容，由有关国家参与而构成的一系列活动关系。
东西方关系是当代世界两种根本对立的社会制度并存的产物。
由于东西方关系是消灭了剥削制度的社会主义国家与人类社会最后一种剥削制度——资本主义国家之间的关系，因此它不可避免地表现出前所未有的复杂性和尖锐性。
第二次世界大战打破了近代国际关系史上的多极均势，形成了美苏两强以绝对优势压倒其他国家的两极局面。
战后40多年，东西关系包含两个基本方面，即社会主义国家同垄断资本主义国家的对抗和苏联同美国争夺世界霸权的斗争。
在40-50年代，东西方关系已两个阵营的对立为基本特征。
作为帝国主义阵营霸主的美国，凭借其在战争中极度膨胀起来的经济、军事实力，为了谋求世界霸权，到处建立军事基地，拼凑军事集团，发动侵略战争，严重威胁世界和平和人类的安全。
以苏联为首的社会主义阵营则执行和平外交政策，反对帝国主义的侵略和战争政策，打败了侵略者发动的战争，努力维护世界和平。
60年代后期，苏联走上了同美国争夺世界霸权的道路，东西方关系发生了实质性变化。
这时，社会主义阵营不复存在，美苏两个超级大国争夺世界霸权成为东西方关系的核心，原来东西方关系中两种社会制度和意识形态的对立则退居次要地位。
政治学概论孙关宏主编第五章政府第二节立法机构一、立法机构的结构对于立法机构的结构，可以从其组成和程序两方面来理解，在组成方面可以分宏观（整体形式）、中观（委员会组成）和微观（人员构成）三个层次考察。
究其整体组织形式而言，现代国家的立法机构有两种：一院制和两院制。
一院制立法机构只设立单一的民选立法机构；两院制的立法机构拥有两个议院。
尽管后来这种两院体制采取了不同形式，但它基本上仍容许存在两种不同的选区代表制，大部分立法机构的成员继续代表着特定选区的选民。
在两院制议会中，两院的职权划分各国有所不同。
主要有三种情况：（1）下院占有明显的优势。
如英国；（2）两院基本平权，上院略占优势。
如美国；（3）两院基本平权，下院略占优势。
如法国。
学界曾对一院制或两院制的优劣有过争论。
主张一院制的学者从卢梭的主权是对公意的运用、公意只有一个的观点出发，坚持人民主权不可分割的学说，设定人民的共同意志只能由单一的立法机构来实现。
反之，实行两院制，如果两院意见一致，则实属多余；如果意见不一致，则将拖延法案的通过，阻碍社会发展，同时容易被行政机构利用这种议会内部矛盾。
他们认为，实行一院制有利于立法权的统一和政治稳定，避免立法机构内部相互扯皮、推诿，导致立法活动效率低下的现象。
另外，还有利于简化机构，节省人力、物力。
主张实行两院制的学者则从孟德斯鸠的分权学说出发，认为立法机构实行两院制可以通过相互制约，防止议会专制，防止“多数暴政”；还可以防止草率立法。
同时，较之一院制，两院制的人力和组织更能胜任现代社会繁重的立法性任务，也有利于扩大议会人员构成的代表性。
我们认为，一国的议会形式，既与其历史选择有关，也应适应其民主政治发展的需要。
为了更好喝和有效的发挥其功能，各国立法机构都设立了委员会。
这些委员会几乎是专门性的，但有些国家因其特殊情况也设立了一个永久性的、综合性的、全局性的委员会。
这些委员会大多是常设性，但也有临时性的，比如调查委员会、特别委员会、联合委员会等。
政治学概论孙关宏主编第十章国际政治第二节国家政治的权力格局一、国际政治权力格局的流变国际政治中的权力格局，指的是活跃于世界舞台上的主要行为体之间相互作用和组合而形成的一种结构和态势。
它具体表现为主要角色在追求权利、权力、利益，维护和平与发展等政治活动中形成的各种各样的关系，以及相互间展开的多层次多方位的对抗与合作式样。
正确判断国际政治中的权力格局，必须明确：（1）主要行为体是什么，是几个？（2）行为体之间形成了什么样的主要关系？（3）行为体和主要关系通过什么形式显示出来？“行为体”、“主要关系”和“形式”是国际政治格局的基本要素。
关于权力格局的分类，按照不同的标准有不同的分法。
但一般而言，最典型的国际政治权力格局有三种类型，即多极格局、两极格局和单极格局。
多级格局表现为三个或者三个以上的战略力量相对均衡、相互制约，各种力量在国际事务中相对独立，互相之间不存在隶属关系。
两极格局则表现为两个大国或大国集团之间相互对立和相互制约，在整个国际事务中起着支配性的影响。
这种类型的格局在历史上曾多次出现，并且更多地表现为两个大国集团的对立和相互制约。
单极格局则表现为国际体系中存在一个占压倒性优势的国家，即所谓的霸权国。
（一）威斯特伐利亚体系格局近代世界权力格局的第一次演变发生在17世纪初期，其标志是该时期席卷欧洲的30年战争。
1648年威斯特伐利亚和约的签订，成为现代国际关系史的开端。
和约确立的国家无论大小、无论是战胜国还是战败国，均能以主权国家身份参与国际协议的原则，作为国际关系发展的重要里程碑而载入史册。
如果用国际政治学“多层分析”方法去总结这段历史，则可见此时期发生了多层变化：（1）从国际层面看，神圣罗马帝国控制欧洲的局面已经走向衰落；（2）从国家层面上看，民族国家称为国际舞台的主要角色；（3）从决策者个人层面看，王权逐渐取代了神权，各国君主的国家主权意识增强，国际政治中的纷争更多地体现了决策者捍卫国家和民族利益的主观意愿。
国际关系理论精要清华大学国际问题研究所·孙雪峰一、导论国际关系(international Relations)指国际社会中一切成员跨越国界的互动关系。
包括三个不同范围的领域。
第一是国际关系，指任何成员的确任何跨国界关系，包括国家、国际组织、乃至个人之间的跨国界互动关系。
第二是国际政治，主要指权威国际成员之间的关系，核心是国家间关系。
第三是对外政策，指一个国家对于其他国家或组织制定和实施的政策。
三者构成同心圆：国际关系范围最大，国际政治次之，仅包括国际关系中官方关系部分，主要考虑国家间关系，对外政策的确范围最小。
民族国家(nation-state)是现代国家形态，具有四个要素：定居的人民、固定的领土、有权统治人民和领土的政府、主权（国际承认）（对内最高统治权，对外平等权）。
共同体的核心基础是政治文化认同，种族、血缘、经济、关系都在下降，而文化认同的核心是语言、文化倾向、生活地域关系。
民族主义(nationalism)是一种思想感情，即忠诚于操共同语言和具有共同历史传统的集团，关注其命运的发展。
理论(theory)理论是对现象的有规律联系的解释。
规律是静态的；理论是动态的，是人类主观建构的结果，处于变化之中。
因此，要发现规律，创造理论，而不是相反。
理论的基本功能：（1）描述(describe)：切实描述现实世界发生的事情；（2）解释（accountfor，说明原因和理由）：理论超越所观察的对象，解释事物的“连续性、反复性和规律性”。
（表现形式：如果……那么）例子：军备竞赛---战争；（3）预测(calculate)：理论具有概然的预测力，预测事物的发展趋势，而非具体事件。
二、现实主义(Realism)无政府状态(anarchy)国际体系呈无政府状态，即没有凌驾于民族国家之上的国际权威或世界政府。
国际政治与国内政治的区别体系性质国际政治：无政府（anarchy），行为体之上没有统治者。
自助体系，处于自然状态，所有人反对所有人的战争。
政治学概论孙关宏主编第二节政治学的研究方法一、马克思主义研究社会政治现象的方法论马克思主义研究社会政治现象的方法论，即以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法来观察和分析社会政治现象，它要求我们在观察和分析社会政治现象时，首先要树立唯物政治观，同时，在分析和研究政治现象时还要树立政治辩证法。
在政治学研究中，辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论所包括的具体方法主要有下面三种。
（一）历史分析法马克思主义的历史分析法认为，任何政治现象的发生都有一定历史条件，研究政治现象时应该将特定的政治现象放到特定历史范围中和背景中加以考察。
找出特定政治现象产生和存在的客观必然性和历史原因。
在历史的因果联系中去把握政治的本质及其发展规律。
（二）经济分析法马克思主义认为，政治的产生和变迁都要受到一定的社会物质生产方式的制约，各种政治现象和政治事件的发生，归根结底是由经济原因决定的。
一方面是经济决定政治，一定的政治关系和政治生活总是与一定的经济和经济关系联系在一起，并受后者的制约。
另一方面，政治又具有相对的独立性，对经济也有巨大的反作用。
（三）阶级分析法马克思主义认为，在一切有阶级的社会中，人们在生产关系中是划分为不同阶级的，阶级关系是最根本的社会关系，阶级和阶级斗争则是社会政治现象的实质内容。
阶级社会中政治的实质就是阶级的政治。
二、政治学研究的具体方法（一）政治哲学的研究方法政治哲学在研究政治问题时所使用的一种主要方法是从哲学思辨的角度，从历史或哲学的层面上解读政治观念，探讨政治生活中的目标、精神、真理等政治生活的最高准则。
（二）政治科学的研究方法1、早期政治科学的研究方法早期研究者由于深受传统政治哲学和欧陆国家学的影响，主要关注的是自上而下的制度设计问题。
（1）制度研究法。
制度研究法以政治制度为研究对象，注重对立法、行政与司法等政治组织的正式机构的研究。
（2）历史比较分析法。
这种方法致力于研究国与国之间的制度比较和制度与制度之间的比较，并从各国制度的历史变迁中提炼出普遍化法则。
前言：政治学概论，可系统化分为四大部分，即政治学原理、西方政治思想史、国际政治学概论、国际关系理论。
往年出题偏重原理和国政概部分，但10、11 年已渐渐涉及较多思想史和国关理论方面的内容。
2012 年全国招收攻读硕士学位研究生简章已公布。
网报名日期为2011 年10 月10 日—31 日每天9：00-22:00（逾期不再补报，也不得再修改报名信息）应届生预报名时间为2011 年9 月25 日至9 月29 日，（每天9：00-22:00），11 月10 日至11 月14 日现场确认。
2012 年1 月7 日至1 月9 日初试。
一、参考书目推荐+解析（看书建议）初试专业课参考书目：1、政治学原理：海伍德《政治学》（人民大学出版社）、燕继荣《政治学十五讲》（北大版）、孙关宏《政治学原理》（复旦版）、许振洲老师讲义。
（以上必看，还可辅以王浦劬《政治学基础》等）2、西方政治思想史：唐士其老师《西方政治思想史》（北大版）、辅之徐大同老师（思想家个人写史）版本。
3、国际政治学概论：王联老师讲义、梁守徳《国际政治学理论》（北大出版社）、阎学通《国际关系分析》（北大出版社）、李少军《国际政治学概论》（上海人民出版社）、人大陈岳版《国际政治学概论》等。
4、国际关系理论：复旦倪世雄老师《当代西方国际关系理论》，以及清华孙学峰老师讲义、王逸舟老师《西方国际政治学：历史与理论》等。
二、出题老师简介（研究方向、著作和论文等）首先看2010 年国际关系专业硕士培养方案的描述学科（专业）主要研究方向序号1研究方向名称主要研究内容、特色与意义研究生导师（博导注明）当代国际关系国际关系史是社会科学领域的重要基础学科，也是高等学校中国际政治、国际关系、外交学、国际法和世界史等专业的重要基础课程。
当代国际关系是二战后国际关系史的赓续和发展；以国与国之间的政治和外交关系、整个国际社会的矛盾和斗争以及国际关系发展的基本规律为研究对象，同时也注意研究国际经济、军事、文化和宗教关系。
1.P4理论的功能：戴维辛格（David Singer）认为，理论是一个内部相互联系的、实证概括的分析整体，它拥有描述、解释和预测的功能。
罗伯特利柏（Robert Lieber）：第一，描述。
理论必须确切地描述现实世界发生的事件。
第二，解释。
理论应对说明这些事件发生的因果，说明“行为规律”和进行“评估分析”。
在一个特定的体系里，理论解释事物的“连续性、反复性和规律性”。
第三，预测。
一般来说，是预测“事物发展和结果发生的模式或总趋势，是事物的未来的发展，而不是具体事件的发生”2.P6理论与历史：雷蒙阿隆：历史是过去的政治，理论的实质是历史。
约瑟夫奈：国际关系史不是国关理论，但国际关系史为国际关系研究提供来意提炼升华为理论的原始材料和现实基础。
要处理好理论与历史的关系，必须把握住三个基本观点：第一，理论是历史的产物，历史是理论的基础。
第二，理论是一种思维的科学，其本质是历史。
第三，检验理论的标准是实践。
3.国际关系理论及国际关系的定义：P7国际关系理论意指研究各种国与国之间关系的科学分析框架和理论体系。
P8汉斯摩根索：国际关系是“处于权力斗争的国家之间的关系，其实质是权力政治”。
P8昆西赖特：国际关系意指民族、国家、政府和人民之间的关系。
国际关系理论则是全面叙述、解释、评价、预测世界上不同政治社会关系的研究项目或学科。
P8欧奈斯特莱弗沃：国际关系是关于主权国家之间权力对权力、利益对利益、目标对目标的长期斗争。
P9斯坦利霍夫曼：IR实质是国家之间关系的政治。
IRT是关于影响世界基本单位的对外政策和权力地位的因素和活动的学科。
P9弗里德里克邓：国际关系是指世界体系内各个政治集体或实体之间的复杂关系，其核心是权力问题。
IRT则是“关于那些跨国的关系的只是总和”。
P9查尔斯麦克兰德：IRT是关于“世界上有组织社会实体互动关系的研究”，包括对这些互动关系的有感环境的研究。
P9卡尔多伊奇：IRT应研究民族国家之间不可避免的相互依存和民族国家缺少控制能力的问题。
当代西方国家政治制度一、关于西方国家政治制度什么是政治？⏹政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治。
——孙中山⏹政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？——孔子⏹关于价值物的权威性分配过程。
——伊斯顿（曾任美国政治学会主席）政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配过程。
——《政治学导论》杨光斌在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
——《政治学基础》北大出版社公共权力是政治的最本质特征。
政治文明是一切文明的核心政治文明最核心的体现是政治制度的文明古埃及文明的精华是法老制度,古希腊文明的核心是城邦制,特别是雅典城邦的民主制,古阿拉伯文明的支柱是神权体制,古罗马文明集中体现为贵族法治,儒家的官僚德治是中华传统文明的精华,美国的自由民主制是今日西方文明的核心.政治制度：政治制度：人类为了管理公共事务，使社会得以存在和发展，就必须从事政治活动；为了有效地管理公共事务，就要制定一系列取得权力、分享权力、运用权力、以及限制权力的规则，这些规则加起来，就是一个社会的政治制度。
政治制度包括三个基本问题:⏹如何产生管理者；(取得权力)⏹当有了一大群管理者的时候，他们之间的权力关系是怎样的；(分享权力)⏹管理者有多大权力，被管理者在何种程度上能够制约管理者的权力；(运用权力、监督权力）古代中国的政治观天下之大利莫如定，其大害莫如争，任天者定，任人者争，定之于天，争乃不生。
故天子诸侯之传世也，继法统之立子与立嫡也，励世用人之以资格也，皆任天而不参以人，而以求定息争也。
——王国维近代以来西方的政治观⏹人人生而平等，造物主赋予他们一些不可剥夺（转让）的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
为了保障这些权利，人类才在他们中间建立政府。
政府的正当权力，是要经过被治理者的同意才能产生的。
当任何形式的政府违背这些目标时，人民便有权改变或废除它，并建立一个新的政府。
这个新政府赖以奠基的原则及其组织权力的方式，务使人民认为惟有这样才最可能获得他们的安全和幸福。
——美国《独立宣言》二、西方国家的政体分类————国体、政体、国家结构⏹国体：社会各阶级在国家中的地位。
⏹政体：政权构成的形式。
（中央）国家结构：中央政权机关和地方政权机关之间、国家整体与部分之间的相互关系。
政体的形式：国家政权的集中方式（统治者意志的集中方式）。
领袖的地位和一个国家的国民素质成反比。
议会制（内阁制）：议会是国家最高权力机关，政府（及其核心内阁）由议会中占多数席位的一个或几个政党联盟组成。
国家元首只具有“虚位元首”的性质，本身没有独立的行政权力。
一般来说有如下特点：在媒体上经常被提及的是总理；现一般有一位虚位元首；内阁对议会负责：当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时，内阁需要集体辞职以示承担政治责任，或提请国家元首（国王、总统）解散议会，重新举行大选，由新选出的议会决定内阁的去留。
总统制：作为行政首脑的总统和立法机关的议员分别由选民直接选举产生，内阁成员不得兼任国会议员；总统任命并领导政府，政府不由议会中的多数党组成，它也不对议会而只对总统负责；总统和内阁成员均不得出席议会的会议，也无权在议会提出提案，议会同样也无权干涉总统的工作，无权罢免总统和其他内阁成员。
明显特征：在媒体上经常被提及的是总统；总统制下国家等于有两个合法的最高权力机构，一个总统，一个议会。
半总统制：既保留了政府对议会负责的形式，又赋予总统以总统制国元首所拥有的权力。
兼有议会制和总统制的特点。
⏹委员制：议行合一制⏹政府的最高权力，掌握在一个委员会机构手中的政体模式，但强调仍以“议会”为核心。
国家结构形式:单一制和复合制⏹国家结构：国家中央政权机关和地方政权机关之间、国家整体与部分之间的相互关系。
⏹单一制：“使最终的政府权威掌握在全国性或中央政府手中”。
——《美国政府与政治》，施密特等著；“主要的政府机构即立法、行政和司法机关对该国领土内所有地区和国民行使全权的国家”。
——《牛津法律大辞典》国家有单一的宪法和法律，统一的最高权力机关，统一的行政机关体系和统一的国籍。
有中央集权和非中央集权两种形式。
⏹复合制：由几个国家或几个邦联合组成的国家联盟。
邦联：保留独立主权的几个国家，为了某种特定的目的而建立起来的国家联合。
联邦制：国家由若干地位平等的政治实体组成。
这些政治实体或称为州，或称为邦。
国家有一个联邦政府，有一部在全联邦范围内有效的联邦宪法；各州有各州的政府,也有在本州范围内有效的州宪法。
联邦政府的权力和州政府的权力均由联邦宪法规定。
三、西方国家政治制度的历史渊源中西方文明的差异对政治制度的影响中西文明的成因与起源：大陆性区域与海岛性区域农业文明与畜牧、商业文明西方文明与传统儒家文明的比较⏹西方文明以小规模、多元性、分散性、流动性与竞争性方式存在；儒家文明则以大一统、一元性、集权性、安分敬制性的方式存在；政治制度能够反映各个民族在文化和历史传统上的差别⏹西方国家在建设政治制度时大多从“人性恶”出发，在制度中设置了一重又一重防范统治者滥用权力的措施，如分权与制衡、限任、弹劾等。
◆深受儒家影响的东亚国家，则相信“人之初，性本善”的说法，因而政治制度中殊少对统治者，特别是最高领导人的监督和制约。
◆西方文明的源头：古希腊、罗马政治制度古希腊的城邦制（民主）雅典的民主制：公民大会、500人议会；将军与执政官；陪审法院；理性精神◆罗马的共和制度共和：无君共和主义：混合政体元老院、人民大会、执政官、保民官；法制罗马法是第一个世界性的法典，有着强烈的开创意义，不仅第二个世界性的法典《拿破仑法典》以罗马法为蓝本，而且“罗马法是纯粹私有制占统治的社会生产条件和冲突的十分经典的法律表现，以致一切后来的法律都不能对它作任何实质性的修改”。
（《马恩全集》21卷） 中世纪的贡献封建主义:土地的分封与割据;⏹国家与教会的二元体制与基督教精神(文化)的一统天下;权利与义务的契约观念⏹教权长期存在与强大,世俗政治被严重弱化⏹代议制权利的所有者将自己的权利授予他人，委托其代表自己行使。
等级会议，三级会议等。
⏹平等的观念⏹自然法普遍的、绝对的道德准则。
哲人的学说•柏拉图：对贤人政治的赞美•亚里士多德：政体分类、共和政体的主张、对法治的推崇•马基雅维利：性恶论、以权制权•布丹：主权学说•卢梭：契约论•洛克：分权主张•孟德斯鸠：三权分立•联邦党人文集：美国政府制度的设计图革命的成果：光荣革命、新大陆革命、法国革命⏹光荣革命：政治史上划时代的转折点。
推翻了专制制度，建立了现代意义上的民主政治；妥协性—立宪君主政体;•美国革命：创造了不同于英国的民主政府形式，更重要的是在建国之前的讨论中和随后的成文宪法中，把作为现代西方国家政治制度基础的各项原则明确地表达出来，确立下来，并传播到其它国家；•法国革命：以激烈和彻底著称。
突出了共和国概念，并将其普及到全世界。
四、西方国家政治制度的共同特征⏹主权在民和天赋人权主权：对外代表国家，对内统治人民的权力；管理一个国家公共事务的最高权力。
主权在天——神权政治主权在君——君主政治主权在民——民主政治从法律的含义看,主权在民意味着每个公民都平等地拥有国家主权的一部分,对于管理国家的事务有同等的发言权。
“天赋人权”是个假说，也是一个信仰，一个信念，带有浓重的西方文化和宗教色彩。
它是一个从基督教的自然法思想和希腊、罗马法律培育出来的权利意识相结合衍生出来的观念。
在伦理重于法律的东方文化圈子里，在非基督教国家中，还有在主张无神论的社会主义国家中，都难以接受这个观念。
“天赋人权”的观念，是西方国家全部政治制度的一块无形的基石。
西方国家政治制度的共同特征民主：人民当家作主。
⏹代议民主制人民根据主权在民的原则，按照一定程序选举代表组成代议机关来行使国家最高权力的政治制度。
“少数服从多数”与“保护少数”原则。
⏹法治法治：the rule of law（以法治国）法制：legal system依法治国：the rule by law 法治的主要特征:1、法律至上(法律面前人人平等)；2、核心手段是司法独立；3、基本原则是分权制衡。
法治的三个主要特征：1、以法律制约专制权力；2、法律面前人人平等；3、公民个人的权利不是宪法的产物而是宪法所依赖的基础。
——（英）戴雪《英宪精义》（1885）⏹国家必须以符合人权、正义的法律作为政治统治的依据，这是政府合法性的真正来源，这是法治的真正涵义。
⏹基本法的权威高于政府权威，迫使政府依基本法行政的制度。
民主与法治的差异理念不同：民主强调人民的参政权，法治强调限制政府的权力；手段不同：政党竞争政治是民主的基本手段；法治的方法是分权制衡，关键是司法独立； 权力机构不同：民选的立法机构是民主的权力基地；非民选的司法机构是法治的权力基地； 规则不同：民主的规则是选举加（相对）多数决；法治的规则是考试加独立的考绩；权力制衡世界上有两种不同类型的权力结构：直线型：权力关系自下而上，可以追溯到一个最高点，换言之，可以找到一个握有最高权力的职位或机构；循环式：各个国家机构各有各的职权，但彼此之间互相制约；循环式的权力结构意味着每一个部门或者个人行使权力的时候，都受到其它部门的监督和制约，都要承担相应的责任。
以美国为例““三权分立”联邦制公民社会媒体、大众投票选举民主毕竟是一个由西方产生的政治模型，它自然地与西方的文化和社会相吻合。
中国人并未从思想上真正接受西方个性主义和理性主义的思维，起码在主流意识上并未认同崇尚自由、民主、博爱的西方文化。
文化的认同归根到底是思维的认同，中国人无法完全放弃孔孟思维，也无法完全接受西方普世价值。
中国近代民主化运动，若从康梁维新变法算起，有一个多世纪，但民主政治一直处于难产的境地。
其政治根源有二：一是根深蒂固的封建官僚专制，二是同样根深蒂固的传统文化沉疴。
其社会根源也有二：一是商品经济不发达，二是公民文化匮乏。
美国著名总统罗斯福说：我们必须成为民主制度的伟大兵工厂。
对我们来讲，这是同战争本身一样严重的紧急状况。
我们必须以同样的决心、同样的紧迫感、同样的爱国主义和牺牲精神来致力于我们的任务，就好像我们处在战争中表现的那样。
第三讲选举制度⏹选举制度通常是指按照法律规定，由公众选举国家代表机关或特定公职人员的一种制度。
它是公共权力获得合法性的重要途径，公民政治参与的重要平台。
一、选举及其意义选举：公民通过特定的法律程序，民主地选出代议机关的代表及其某些特定的国家公职人员或由代表选出某些特定代表或国家公职人员的活动。
理论依据：“人民主权原则”、“代议制理论”。
选举的意义⏹公民实现基本政治权利的重要形式；⏹政府获得合法性的重要手段，它为公共权力的和平转移和更替提供了有效的保障，从而确保了社会的基本秩序与稳定；⏹公众对政府的有效监督形式；⏹公众利益表达的正式渠道，促进政府和政党进行利益聚合的动力；⏹促进公民的参与意识与责任感；政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。
