东深供水改造工程建设安全管理正式样本
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方案计划参考范本
东深供水改造工程建设安全管理(二篇)
目录:
东深供水改造工程建设安全管理一
供电设施工程建设安全管理二
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东深供水改造工程建设安全管理一
1.工程简介
东深供水改造工程是为香港、深圳以及工程沿线东莞城镇提供饮用水源及农田灌溉用水的跨流域大型调水工程,全长51.7km,设计过水流量为100m3/s,总供水量为24.23亿m3/a。
总工期为3年,即2000年8月28日至2003年8月28日。
工程建设总投资为49亿元。
工程建设内容包括新建莲湖、旗岭和金湖3座供水泵站,水泵采用了同类型世界最大液压式全调节立轴抽芯式斜流泵的技术;兴建走马岗、观音山、笔架山、石山、窑坑、凤岗和沙湾7条城门形无压隧洞,共长15km;兴建莲湖、旗岭、樟洋和金湖4座渡槽,共长5.8km,其中,旗岭、樟洋、金湖渡槽为同类型世界最大的现浇预应力混凝土U形薄壳渡槽(内净宽×高=7.0m×5.4m,壁厚b=300mm);兴修6条混凝土箱涵共长12.6km;兴修5条混凝土倒虹吸管,共长2.6km;兴建3.3km同类型世界最大现浇环形后张无黏结预应力混凝土地下埋管(双孔,单孔直径
=4800mm,管壁厚t=350mm);扩建9.3km人工渠道;此外,还有沿线分水建筑(设分水口30个)、桥梁、闸、堰、检修泵房等次要建筑物和附属建筑物。
主要工程量为土石开挖749万m3,土石回填469万m3,混凝土浇筑113万m3,钢材10万t。
2.工程施工安全管理的特点
(1)工程施工战线长,施工点多、人员居住分散,近百个工作
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供水安全管理制度模版第一章总则第一条为了保障供水安全,确保供水设施正常运行和供水水质安全,制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于所有从事供水活动的单位和个人。
第三条供水安全管理的原则是科学、准确、高效、公正。
第四条供水安全管理的目标是保证供水设施的正常运行,实现供水水质的安全。
第五条供水安全管理的内容包括供水设施的建设、运营、维护,供水水质的监测、评估等方面。
第二章供水设施的建设第六条在供水设施的建设过程中,应严格按照国家有关标准和规定进行,并由具备相应资质的单位进行设计、施工和验收。
第七条对于新建供水设施,应进行环境评估,确保其不会对周边环境造成污染。
第八条供水设施的建设资金来源应合法合规,保证工程质量和进度的同时,也要注重节约资源。
第三章供水设施的运营第九条供水设施的运营应按照相关管理规定进行,确保设施的正常运行。
第十条供水设施的运行人员应具备相应的从业资格和技能,并经过相应的培训和考核。
第十一条对于供水设施的日常维护和检修,应制定相应的计划,并按照计划进行操作。
第十二条供水设施的维护和检修应及时、专业,确保设施的可靠性和安全性。
第四章供水水质的监测第十三条对供水水质的监测应定期进行,包括源水质和供水水质的监测,确保供水水质的安全。
第十四条监测人员应具备相应的专业知识和技能,并严格按照监测规程进行操作。
第十五条监测结果应及时反馈并进行分析,对于存在的问题应及时采取相应的措施进行改善。
第五章供水安全事件的应对第十六条在发生供水安全事件时,应按照应急预案进行处置,确保供水安全。
第十七条应建立健全供水安全事件的报告和处置机制,及时、准确地向上级主管部门和相关单位报告。
第十八条对于供水安全事件的调查和处理,应分工明确,依法依规进行。
第六章法律责任与监管第十九条对于违反本管理制度的单位和个人,将依法给予相应的处罚和追责。
第二十条监管部门应加强对供水安全管理的监督和检查,对违法违规行为进行处罚。
第二十一条对于造成严重供水安全事件的单位和个人,将依法追究刑事责任。
东深供水改造工程建设安全管理一、工程概况1.工程简介东深供水改造工程是为香港、深圳以及工程沿线东莞城镇提供饮用水源及农田灌溉用水的跨流域大型调水工程,全长51.7km,设计过水流量为100m3/s,总供水量为24.23亿m3/a。
总工期为3年,即2000年8月28日至2003年8月28日。
工程建设总投资为49亿元。
工程建设内容包括新建莲湖、旗岭和金湖3座供水泵站,水泵采用了同类型世界液压式全调节立轴抽芯式斜流泵的技术;兴建走马岗、观音山、笔架山、石山、窑坑、凤岗和沙湾7条城门形无压隧洞,共长15km;兴建莲湖、旗岭、樟洋和金湖4座渡槽,共长5.8km,其中,旗岭、樟洋、金湖渡槽为同类型世界的现浇预应力混凝土U形薄壳渡槽(内净宽×高=7.0m×5.4m,壁厚b=300mm);兴修6条混凝土箱涵共长12.6km;兴修5条混凝土倒虹吸管,共长2.6km;兴建3.3km同类型世界现浇环形后张无黏结预应力混凝土地下埋管(双孔,单孔直径=4800mm,管壁厚t=350mm);扩建9.3km人工渠道;此外,还有沿线分水建筑(设分水口30个)、桥梁、闸、堰、检修泵房等次要建筑物和附属建筑物。
主要工程量为土石开挖749万m3,土石回填469万m3,混凝土浇筑113万m3,钢材10万t。
2.工程施工安全管理的特点(1)工程施工战线长,施工点多、人员居住分散,近百个工作面,投入参建人员7000余人、机械设备千余台套,给安全管理工作增加了一定难度。
(2)工程沿线穿越东莞经济发达地区,交通发达,人口众多,社会治安相对复杂,给管理工作增加了一定的难度。
(3)参加本工程施工的都是全国各地经过规范化培训的大中型施工队伍,但他们带来的为数不少的民工由于接受安全教育少,自我防护意识淡薄。
(4)工程结构类型复杂,技术难度大,水利工程施工安全管理的重点和难点突出,如:隧洞施工,高边坡、高空作业,软基础处理,易燃易爆物品,防洪安全和大型起重、运输设备管理等。
广东省东深供水工程管理办法(2024年修订)文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2024.01.16•【字号】广东省人民政府令第310号•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文广东省东深供水工程管理办法(2014年1月6日广东省人民政府令第195号公布根据2018年1月23日广东省人民政府令第251号第一次修订根据2020年5月12日广东省人民政府令第275号第二次修订根据2022年12月4日广东省人民政府令第298号第三次修订根据2024年1月16日广东省人民政府令第310号第四次修订)第一章总则第一条为加强东江——深圳供水工程(以下简称东深供水工程)的保护和管理,确保工程正常运行,保障供水安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省水利工程管理条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于东深供水工程的保护、管理及其他相关活动。
第三条本办法所称东深供水工程,是指自东莞市桥头镇太园泵站至深圳市三叉河对港交水点沿线的专用水工建筑物、机电、通讯设备及其附属设施以及其他配套设施等,主要包括:(一)供水水库、河道、渠道、明槽、渡槽、隧洞、箱涵、埋管、倒虹吸、水闸、溢流堰、泵站、电站、生物处理工程、取水口、分水口、分水管道、计量间等建筑物及其附属设施、设备。
(二)工程使用或者管理的土地、水域及林木。
(三)工程专用的电力和通讯等设施、设备。
(四)工程专用的水文监测设施和水质保护设施。
(五)工程配套的生产、生活、办公、交通及安全围护等设施、设备。
第四条省水行政主管部门负责东深供水工程的水行政管理工作。
深圳市、东莞市水行政主管部门负责本行政区域内东深供水工程的水行政管理工作。
省生态环境主管部门负责东深供水工程和东江流域水污染防治的统一监督管理工作。
东深供水工程沿线各级人民政府,依法做好东深供水工程及水质的保护和管理工作。
供水安全管理制度样本为加强农村生活饮用水安全的供水管理,保障农村居民生活饮用水的需要,根据《中华人民共和国水法》及《法库县农村饮水安全工程运行管理办法》等法律法规,结合农村供水实际情况,制定本制度。
第一条凡在村内从事供水工程施工以及使用村自来水的单位和个人,必须遵守本管理制度。
第二条供水必须优先保证村民生活用水,统筹兼顾,不得用于灌溉和其他用水。
第三条对供水水源实行严格的保护措施,划定饮用水水源保护区,设立保护标志牌,村委会成立供水管理部门负责对供水水源的保护,定期监督检查。
第四条供水主管网两侧各____米,禁止从事建筑、开挖沟渠、打桩打井、爆破等损坏供水设施及危害供水设施安全的活动。
第五条新装、改装、拆除供水设施的,需提前向县级以上供水主管部门书面申请,经审查批准后,由村供水管理部门组织施工及负责竣工验收。
第六条供水工程使用的管件、材料、设备和器具须符合国家规定的产品质量标准和卫生许可标准。
第七条建立健全水质检验制度。
水源井周围半径____米的范围内,不得设臵渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆等污染源,不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药,不得铺设污水渠道,不得从事破坏深层土层的活动,每年至少对自来水采样送有关部门检验____次,当水源水质发生异常变化时,应增加监测的频次,并将检验结果及时公布,确保自来水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第八条当水源遭受严重污染,直接危及人的健康时,供水厂应立即停止供水同时向上级部门报告。
第九条自来水实行定时供水,因施工、维修等原因确需暂停供水的,应提前____小时通知用户;因发生灾害或紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用户。
供水设施抢修时,有关单位和个人应当给予支持和配合,不得阻挠或干扰抢修工作的进行。
第十条县财政按市政府要求会筹集相应的维护资金。
并将历年农村饮水安全工程建设结余资金纳入维护资金,统筹由水行政主管部门使用,用于井房等供水设备的大修。
供水工程管理规章制度范本第一章总则第一条为规范供水工程的管理,保障供水工程的正常运行,维护供水系统的安全和稳定运行,特制订本规章制度。
第二条本规章制度适用于本单位内所有与供水工程有关的管理和操作人员,包括但不限于供水工程管理人员、操作人员等。
第三条供水工程管理人员应遵守本规章制度,并对操作人员的行为进行监督和管理,确保供水工程的正常运行。
第四条本规章制度内容包括供水工程的管理、运行、维护、安全等方面的规定,具有指导性和约束性。
第二章供水工程管理第五条供水工程管理人员应建立健全供水工程档案,定期进行检查和维护,确保供水系统的运行正常。
第六条供水工程管理人员应定期对供水系统进行巡检,发现问题及时处理,并报告相关部门。
第七条供水工程管理人员应加强对供水工程操作人员的培训和监督,确保其掌握操作技能和安全知识。
第八条供水工程管理人员应建立应急预案,确保在突发情况下能够及时处理,保障供水系统的稳定运行。
第九条供水工程管理人员应定期对供水系统进行维护保养,确保设备的保养完好,保障供水系统的正常运行。
第十条供水工程管理人员应积极配合相关部门进行供水水质的监测和检测,确保供水水质符合国家标准。
第三章供水工程运行第十一条供水工程操作人员应按照操作规程进行操作,禁止违章操作,确保供水系统的安全和稳定运行。
第十二条供水工程操作人员应认真履行岗位职责,保证供水系统的正常运行,确保供水质量符合国家标准。
第十三条供水工程操作人员应定期对供水系统进行检查和维护,发现问题及时处理,确保设备的正常运行。
第十四条供水工程操作人员应遵守操作规程,严禁私自更改供水系统的运行参数,确保供水系统的安全运行。
第十五条供水工程操作人员应保持岗位清洁,定期进行设备清洁和消毒,确保供水系统的卫生和安全。
第四章供水工程维护第十六条供水工程维护人员应定期对供水系统的设备进行检修和维护,保障设备的正常运行。
第十七条供水工程维护人员应认真履行维护工作,保证供水系统的设备完好,避免设备故障导致影响供水质量。
某自来水改建工程文明施工的主要措施(示范文本)(一)、“安全生产”的措施:1、健全和完善各类安全管理台帐,强化安全管理软件资料工作包括:安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部(项)工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志,外包制与外包工管理、有关合同和协议。
2、“三宝”使用和“四口”临边防护设施必须达标包括:安全帽、安全网和安全带使用:楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼层、屋面的临边防护。
3、脚手架设施达到检查标准并有验收使用手续包括外脚手架、爬架、挂脚手、挑排脚手架等,每周检查一次,及时整改,治理隐患。
4、施工临时用电管理达标推行三相五线制设专业人员管理,对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设先等必须达到建设部颁标准。
5、井字架及龙门架验收合格并挂牌使用验收要求安全装置灵敏、可靠保险标牌信号醒目,架体稳固,井架安全防护、卷扬机、吊索绳卡等符合规范。
6、中小型机械完好和安全使用保持完好状态,传动和刀口防护和接零接地达标,操作人员按基其使用要求挂有效证上岗。
7、实施有力的安全监控有具体的安全监护实施计划,安全员与项目部签订安全责任书,负责工程安全生产日常检查、监督。
施工现场所有人员必须佩戴胸卡。
(二)“场容场貌”的措施1、工地实施半敞开式施工:鉴于本工程位于山坡上,东、北、西测毗邻水厍、水厂,地理环境较为特殊,不实行围挡封闭施工。
现场设置保安3人,24小时负责进出人员的管理登记。
2、工地建立企业特色标志工地的门头、大门等的设置按本企业《施工现场CI达标细则》实行统一标准。
3、工地区域分布合理有序、场容场貌整洁文明施工区域与生活区域严格分隔,场容场貌整齐、整洁、有序、文明,材料区域堆放整齐,并采取安全保卫措施。
4、设置醒目安全标志施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志。
5、设置“七牌一图”施工标牌在工地主要出入口设置“七牌一图”:(1)工程项目简介牌:工程项目,建设、设计、施工和监理单位的名称,工地四周范围、面积,工程结构和层数,开竣工日期和监督电话:(2)工程项目责任人员姓名名牌:包括工程项目负责人、工程师、安全员、质量员、卫生员、施工员、计划员、材料员;(3)安全六大纪律牌;(4)安全生产计数牌(天);(5)十项安全技术措施牌;(6)防火须知牌;(7)卫生须知牌(图)(8)工地施工总平面布置图。
东深供水改造工程建设安全管理东深供水改造工程是指对东深供水系统进行改造和升级,以提高供水能力和水质。
在工程建设过程中,安全管理是至关重要的,它不仅关系到工人和居民的安全,还关乎工程的顺利进行和质量的保障。
因此,本文将从施工组织管理、施工安全措施和应急管理等方面,对东深供水改造工程的安全管理进行详细介绍。
一、施工组织管理1. 拟定详细的施工组织设计方案,包括工程的划分、作业流程、施工方法和安全措施等。
该方案应经过专家评审,并根据评审结果不断完善和调整。
2. 制定施工计划,并根据实际情况进行调整。
计划中应包括具体的工程量、工期、工作人员和设备等。
3. 设立施工组织机构,明确各岗位的职责和权限,确保施工人员合理分工,有序进行工作。
4. 建立施工记录和档案,记录施工过程中的关键节点、质量验收和安全事故等情况,为后期工程评估和管理提供参考。
二、施工安全措施1. 提前进行地质勘察和工程勘测,了解工程地点的地质条件和周边环境,为施工安全措施的制定提供科学依据。
2. 根据施工方案和实际情况,采取必要的安全防护措施,如设立安全警示标志、围挡隔离区域和安全通道等。
3. 组织进行施工人员的培训,包括施工技能培训、安全操作培训和应急救援培训等。
同时,向施工人员普及相关安全知识和法规,增强其安全意识和应急能力。
4. 定期进行安全检查和隐患排查,及时发现和消除安全隐患。
严禁违章操作和超负荷作业,确保施工现场的安全。
三、应急管理1. 制定应急预案,明确各类事故应急处理的程序和责任人。
应急预案应包括人员疏散、火灾扑救、泄漏处理等方面的内容,并进行演练和评估。
2. 配备必要的应急设备和物资,包括消防器材、急救设备、应急通讯设备等。
并保持设备的正常运转和有效性。
3. 建立应急指挥中心,统一指挥和协调应急救援工作。
明确各岗位的职责和联系方式,并确保及时有效的信息传递和指挥调度。
4. 对施工人员进行应急演练,提高应对突发情况的能力。
演练可以通过模拟事故现场、开展救援演练等形式进行,既可以提高施工人员的操作技能,又可以检验应急预案的有效性。
东深供水改造工程建设安全管理范文尊敬的领导:我根据东深供水改造工程的建设安全管理要求,对该项目进行了全面的规划和详细的文件编写。
现将建设安全管理范文详细汇报如下:一、工程背景与目标东深供水改造工程是为了满足长期以来东部地区水资源供应不足的问题,改善供水设施,提高供水质量,确保东部地区居民的正常用水需求而进行的大型工程。
该工程的建设目标是确保供水工程安全、高效的建设进行,保证施工人员的人身安全,最大程度减少建设期间的事故发生和生产环境的污染。
二、建设安全管理指导思想与基本原则1. 安全第一:将安全工作置于首位,把施工中的人身安全、安全设施的完善作为建设工作的首要任务。
2. 预防为主:通过加强安全教育、提高管理人员的综合素质和实施科学预防措施,预防事故的发生。
3. 综合施策:充分利用现代科技手段,进行多方位、全方位的建设安全管理,并将安全管理贯穿工程的全过程。
4. 着重重点:对工程建设中的危险环节、危险区域进行重点监管和管理,确保安全工作的全面落实。
三、组织管理体系1. 设立建设安全管理委员会,由工程建设单位的领导担任主任,负责整个工程的安全管理工作,企业安全副总工作为副主任,各相关部门和安全技术人员为委员。
2. 编制建设安全管理规定,明确各部门及个人的责任与义务,保证相关人员严格按照规定执行,做到有章可循、有责有权。
3. 建立安全管理档案,对工程建设人员进行安全教育、职业健康防护等方面的培训,并建立施工现场考核评价机制,对违反安全规定的人员进行严肃处理。
四、安全施工管理措施1. 确保施工现场的安全,对临时工地采取围栏封闭、明示告知等措施,严禁未经许可人员进入施工区域。
2. 严格执行施工许可制度,任何施工单位均需持有效手续方可施工,施工单位与监理机构及业主进行签订安全施工协议,明确各方的责任与义务。
3. 加强施工现场的安全监察,设立专职安全员,依法监督施工单位按照安全规定进行施工。
4. 安排专人对施工材料进行检验,确保施工过程中使用的材料符合安全标准。
供水施工工程安全管理制度第一章总则一、为确保供水施工工程的安全生产,保障职工生命财产安全,遵守法律法规,本制度制定。
二、本制度适用于本公司供水施工工程的安全管理,严格执行,确保施工安全。
第二章责任与义务一、公司必须制定并完善施工安全管理制度,明确安全管理责任人,定期组织安全培训。
二、施工单位负责制定安全计划,组织职工进行安全教育培训,配备必要的安全保障措施。
三、监理单位应加强对施工单位的监督管理,及时发现并处理施工中存在的安全隐患。
四、职工要遵守本制度,严格按照安全操作规程进行施工,发现安全隐患要及时报告。
第三章安全管理措施一、施工前必须进行安全技术交底,保证每名施工人员了解工程特点和安全危险点。
二、施工单位要对施工现场进行定期巡查,确保施工现场安全和卫生。
三、施工单位要配备必要的安全防护设备,对施工人员进行安全培训,提高自我保护意识。
四、在施工现场要设置明显的安全警示标志,对危险区域要进行隔离封闭。
五、发现安全隐患要及时上报,立即进行整改,确保施工现场安全。
六、对涉及高空、深水等高危作业的施工要严格执行操作规程,确保施工人员安全。
第四章安全管理制度一、公司应建立健全安全管理档案,完善安全生产责任制度,明确责任主体。
二、公司应定期组织安全培训,提高职工安全意识,增强安全防范能力。
三、公司应建立健全紧急救援预案,定期组织演练,提高应急处理能力。
四、公司应制定安全培训教材,定期进行安全知识教育,保证职工安全。
五、公司应建立安全奖惩机制,及时奖励安全管理先进个人和单位。
第五章安全监督一、公司应设立专门的安全管理部门,负责安全管理工作的监督和落实。
二、公司应定期组织安全检查,发现问题及时整改,确保施工安全。
三、公司应建立安全信息报告制度,对事故隐患要及时报告,防患于未然。
四、公司应定期组织安全督导,检查落实情况,确保安全管理制度得到有效执行。
五、公司应加强与相关部门合作,共同监督和管理施工现场安全。
第六章附则一、本制度由公司安全管理部门负责解释和执行。
文件编号:TP-AR-L4113There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.(示范文本)编制:_______________审核:_______________单位:_______________东深供水改造工程建设安全管理正式样本东深供水改造工程建设安全管理正式样本使用注意:该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范,条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。
材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。
一、工程概况1.工程简介东深供水改造工程是为香港、深圳以及工程沿线东莞城镇提供饮用水源及农田灌溉用水的跨流域大型调水工程,全长51.7km,设计过水流量为100m3/s,总供水量为24.23亿m3/a。
总工期为3年,即2000年8月28日至2003年8月28日。
工程建设总投资为49亿元。
工程建设内容包括新建莲湖、旗岭和金湖3座供水泵站,水泵采用了同类型世界最大液压式全调节立轴抽芯式斜流泵的技术;兴建走马岗、观音山、笔架山、石山、窑坑、凤岗和沙湾7条城门形无压隧洞,共长15km;兴建莲湖、旗岭、樟洋和金湖4座渡槽,共长5.8km,其中,旗岭、樟洋、金湖渡槽为同类型世界最大的现浇预应力混凝土U形薄壳渡槽(内净宽×高=7.0m×5.4m,壁厚b=300mm);兴修6条混凝土箱涵共长12.6km;兴修5条混凝土倒虹吸管,共长2.6km;兴建3.3km同类型世界最大现浇环形后张无黏结预应力混凝土地下埋管(双孔,单孔直径=4800mm,管壁厚t=350mm);扩建9.3km人工渠道;此外,还有沿线分水建筑(设分水口30个)、桥梁、闸、堰、检修泵房等次要建筑物和附属建筑物。
主要工程量为土石开挖749万m3,土石回填469万m3,混凝土浇筑113万m3,钢材10万t。
2.工程施工安全管理的特点(1)工程施工战线长,施工点多、人员居住分散,近百个工作面,投入参建人员7000余人、机械设备千余台套,给安全管理工作增加了一定难度。
(2)工程沿线穿越东莞经济发达地区,交通发达,人口众多,社会治安相对复杂,给管理工作增加了一定的难度。
(3)参加本工程施工的都是全国各地经过规范化培训的大中型施工队伍,但他们带来的为数不少的民工由于接受安全教育少,自我防护意识淡薄。
(4)工程结构类型复杂,技术难度大,水利工程施工安全管理的重点和难点突出,如:隧洞施工,高边坡、高空作业,软基础处理,易燃易爆物品,防洪安全和大型起重、运输设备管理等。
二、管理措施1.确立高标准管理目标,健全组织机构,完善制度管理建设伊始,总指挥部就确立了争创“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的建设总目标。
其中安全管理的具体目标是:安全生产、预防为主,杜绝工程施工中发生任何一例安全责任死亡事故防止重大机械设备事故的发生。
把安全摆在第一重要的位置,并提出了要做到“四个足够”,即足够的思想认识、足够的安全措施、足够的资源投入和足够的监督检查落实,实现“零”死亡事故目标。
(1)成立安全文明施工管理委员会。
成员由参建各方的负责人组成,形成了总指挥部、指挥分部、施工监理、施工单位的四级管理体系,委员会下设办公室,设置专职管理干部,负责日常的安全文明生产管理工作,同时,要求各施工单位建立健全自身组织机构,从单位第一责任人到作业者,形成“纵向到底,横向到边,群管群策,相互监督”的安全文明生产管理网络。
总指挥部还成立了治安社群部,了解社会动态,掌握全线施工单位特别是重点部位的情况。
完善保安制度,加强地方各级党政机关、公安部门与参建单位的联系,协助参建单位搞好本工程范围内的治安社群工作。
(2)加强责任制建设。
安全管理的核心在于责任制的落实,总指挥部深入贯彻落实安全生产责任制,先后与各标段,包括监理、施工、设计共28家参建单位签订了安全生产责任书,明确了双方的责任和义务。
同时,要求施工单位内部签订层层落实的责任书,并报总指挥部备案。
(3)完善管理制度。
总指挥部颁发了本工程《安全生产、文明施工管理规定》,针对施工单位制定了“安全生产、文明施工先进单位”和:“安全生产‘零’事故特别奖”评定条件与办法。
每季度进行一次“施工标兵段”评比,每半年进行一次“里程碑达标先进单位”评比,完工后进行“优秀施工单位”评比。
另外,针对企业生产中存在的通病,制定了《现场违章操作处理办法》和《安全责任死亡事故的处理办法》等。
将各单位的安全管理绩效作为考核达标的重要条件,建立健全了安全生产保证体系。
(4)严格执行事故报告制度。
总指挥部建立了伤亡事故报告制度和月伤(亡)事故报表制度,要求施工单位按时报送监理,由监理审核签署意见后报总指挥部,严格履行各自的岗位职责。
2.建立以安全质量为核心的竞争激励机制(1)物质激励。
按照各标段中标合同金额的一定比例,设置上述各奖项的奖励金,通过评比,符合条件的单位可获奖。
(2)精神激励。
主要奖项是施工标兵段、信得过标段、标段进位激励奖、优秀单位奖等。
具体做法是:在工程全线16个土建标段中设置4个“施工标兵段”流动红旗,每季度由总指挥部组织设计、监理、施工、质量安全监督项目站等单位负责人组成检查评比组,对各标段进行全方位检查,采取自报公议,现场验证,无记名打分,并实行安全一票否决的方式,按综合分从高到低排序,取综合分最高的前4名为“施工标兵段”。
连续3次获得“施工标兵段”就评为“信得过标段”,又连续3次保持“信得过标段”的,被视为“准优秀施工单位”。
在每次标兵段评比排序中,原8名以后的每进两位和8名以前每进一位的标段,获“标段进位奖”。
连续3次排位在最后一名的标段,将停工整改。
工程竣工时对各标段进行综合评比,达到优秀标准的评为“优秀单位”。
(3)社会心理行为激励。
一是登报宣传。
获得“施工标兵段”和“信得过标段”的单位,在报刊上进行宣传。
二是公开曝光。
在《工程简报》上设立“安全红灯专栏”,对检查发现有重大事故隐患的单位进行公开曝光。
三是召开两种现场会,一种是由先进单位介绍经验和做法,参观现场;另一种是现场剖析会,由后进单位对工程建设阶段存在的问题查找原因,制订措施,限期整改。
四是设立流动红旗交接仪式。
经评比,凡未能保住“红旗”的单位由其负责人在总指挥部领导的陪同下,把“红旗”亲自送到获得红旗的单位,并召开会议,交流情况,共同促进。
有效的激励机制发挥了巨大的威力和良好的作用,工程全面形成了建设“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的共识。
每个参建单位都把各自的建设任务作为本单位的形象工程、精品工程来抓,全工地形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
3.优化人、机、环境系统匹配,提高系统安全化建设管理水平工程建设中安全生产的根本保障和安全管理的根本任务是实现人、机、环境系统安全化,预防和消除事故。
为使人、机、环境三者安全达到最佳配置,总指挥部主要采取了以下四大措施。
(1)加强人员安全化建设,提高全体员工对安全工作重要性的认识。
一是要求参建单位加强对操作人员的岗前、用工考核,坚持持证上岗制度。
针对不同的工种和作业要求,对人员的安全生理、安全心理、安全文化、安全技术方面的素质进行考核。
二是加强教育与培训。
结合生产实际,举办安全管理培训和加强法制教育,组织学习国家和省的有关安全生产的法令、法规、条例等,更新安全管理知识。
三是开展安全技能、知识竞赛和演讲比赛等活动。
通过组织开展各种不同形式的活动,加强工地人员安全化建设,从而提高员工对安全生产工作重要性的认识。
(2)确保机具和作业环境安全化,有足够的技术措施和资源投入。
一是强调施工单位投入使用的机具,要注重日常检查、维护和保养,提高机具的安全性、防护性和可靠性。
二是要求施工单位在作业区域包括作业空间和作业时间,推行“定置”管理,即按照生产工艺过程,将机器定位、人员定岗、物料定置、流通定时的管理技术。
三是要求施工单位在每一分项分部工程开工前,都应采取积极稳妥的安全技术措施,制定详细的施工方案,并确保足够的人、财、物投入。
四是总指挥部成立了应急抢险专业队,制订各种应急预案,对工程施工中的突发事件采取应急措施。
(3)强化现场管理,做到足够的监督检查落实。
一是总指挥部安委会除了日常的巡回检查,还针对不同时期的生产任务,组织全方位的安全(隐患)大检查、专项整治等。
二是要求监理单位做到每季度大检查一次,施工单位的班组每周一次、车间每半月一次、项目部每月一次。
检查时均应做到点面结合,突出重点和难点,对有隐患的标段,通过发出整改通知单等函件,要求限期整改,并跟踪落实,建立安全事故(隐患)管理台账。
三是建立(不)定期的安全生产施工专题会议,对各个时期的安全管理进行评审,建立持续改进的工作程序。
(4)事故隐患治理技术。
对检查出的各种事故隐患的治理,主要遵循以下原则:单项隐患综合治理,事故直接隐患与间接隐患并治,预防事故与减灾并重,重点治理与动态治理相结合。
通过分析隐患产生的原因,对系统中的人、机、环境进行整合,达到三者安全匹配,消除和预防事故隐患。
工程从2000年8月开工以来,发生了诸如边坡、隧洞塌方,脚手架变形破坏等较大宗事件20余起,但都得到了有效的控制,未发生一例安全责任死亡事故,安全管理取得了显著成效。
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