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水利部关于印发《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于印发《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》的通知为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步转变政府职能，推进依法行政，深化水利改革，合理划分中央与地方水利工程建设质量与安全监督事权，建立健全责任明确、权责一致、上下协调、运转高效的水利工程建设质量与安全监督工作机制，保障水利工程建设的质量与安全，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》和《水利部关于深化水利改革的指导意见》，现就进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任提出以下意见：一、基本原则（一）分级管理的原则。
水利工程建设质量与安全监督实行分级管理。
国务院水行政主管部门负责对全国水利工程建设质量与安全实施行业监督管理，县级以上地方人民政府水行政主管部门负责对本地区的水利工程建设质量与安全实施监督管理。
（二）权责一致的原则。
各级水行政主管部门是水利工程建设质量与安全监督管理的责任主体，必须在法律法规赋予的职权范围内对水利工程建设质量与安全履行监督职责，依法实施监督工作，并承担相应责任。
（三）分工协作的原则。
各级水行政主管部门按照职责分工、相互配合，做好水利工程建设质量与安全监督工作，上级水行政主管部门要加强对下级水行政主管部门质量与安全监督工作的监督检查和业务指导。
在落实责任的基础上，各级水行政主管部门要加强协作配合，避免监管脱节。
（四）全面覆盖的原则。
按照国家基本建设程序实施项目管理的水利工程（包括新建、扩建、改建），均要落实政府质量与安全监督责任，实现水利工程建设质量与安全监督全覆盖。
水利工程质量与安全监督管理存在的问题及对策摘要：水利工程对于现阶段的社会发展有着不可忽视的作用，是维持经济社会可持续发展的关键部分。
水利工程对于区域内的防洪减灾非常重要，因此，是区域内农业生产的重要依托，在很大程度上推动了区域经济的健康发展。
为了充分发挥水利工程本身的功能和作用，必须保障工程的施工质量与使用安全，落实施工质量管理与安全管理，这必须在接下来的发展中引起社会各界的高度重视。
关键词：水利工程；建设质量；安全；监督管理问题；对策措施引言相较于其他建设工程，水利工程建设项目具有施工周期较长、施工环境恶劣、工艺技术复杂、资金投入较大等特点，因此，工作人员在工程建设的过程中需要不断加强水利工程质量与安全监督管理，维护各工序施工质量，保障现场施工安全，避免出现工程事故，影响工程社会效益与经济效益。
在水利工程建设的实际过程中，质量与安全监督工作仍然存在一定问题，如质量管理力度不足、缺乏科学组织结构、缺乏对新兴技术的灵活利用等。
面对这些问题，建议工作人员分别从质量管理与安全监督角度入手，提出解决措施，逐渐形成健全、完善的工程质量与安全监督管理模式，以此提升水利工程建设的整体水平。
1水利工程建设质量与安全监督问题1.1质量和安全管理力度不足水利工程具有建设规模较大、工程构成复杂的情况，在实际建设的过程中受到较多的外部因素影响，若缺乏严格控制，则容易出现隐患。
在实际过程中，一些工作人员缺乏对工程建设材料的严格管控，导致工程材料质量不达标、施工操作不合理、没有严格按照工艺工序操作等，从而影响水利工程建设质量，且容易引发工程质量安全问题，产生安全隐患，导致安全事故威胁，还会影响周边生态环境与社会环境，威胁当地居民的人身安全，影响工程社会效益。
1.2缺乏对新兴技术的灵活运用在水利工程建设过程中，施工方法与施工工艺是两大技术因素，能够直接影响工程建设的技术方案、施工规划、监测管理、后期养护等多环节工作。
结合水利工程建设实际情况显示，施工技术方案的应用合理性能够直接影响工程进度与投资目标，因此需要从水利工程本身入手，全面分析施工技术及其操作过程，不断提升技术整体水平，才能够增强工程建设质量，推动行业发展。
水利工程质量与安全监督工作手册全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：水利工程是国家基础设施建设中的重要组成部分，对于国民经济的发展具有重要意义。
而水利工程的质量和安全监督是保障水利工程项目进展和工程成果的关键环节。
为了确保水利工程建设质量和安全监督工作的有效进行，制定了一份《水利工程质量与安全监督工作手册》。
一、工作原则1.质量第一：水利工程建设的首要原则是质量第一，要求在工程施工过程中严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量符合国家标准。
2.安全第一：安全是水利工程建设的生命线，施工单位和监理单位必须严格遵守相关安全规定，确保工地安全，保障施工人员的人身安全。
3.法规依据：水利工程建设必须遵守国家相关法律法规，严格按照法规要求进行工程施工和监督工作，绝不允许出现违法行为。
二、监督责任1.施工单位责任：施工单位是工程建设的主体，负责工程的施工和质量管理工作，必须建立健全质量管理体系，确保工程质量。
2.监理单位责任：监理单位是工程建设的监督者，负责对施工单位的工程质量和安全进行监督检查，确保施工单位的施工符合相关法规标准。
三、监督流程四、监督措施1.定期检查：监理单位定期对工程施工现场进行检查，发现问题及时整改，确保施工质量和安全。
2.不定期抽查：监理单位对工程施工现场进行不定期抽查，查出问题严肃处理，杜绝违法行为。
3.质量通报：监理单位将工程施工质量情况进行通报，对施工单位的不良行为进行曝光处理，提醒其他施工单位警惕。
五、总结水利工程质量与安全监督工作手册的核心内容是保障水利工程建设质量和安全，确保施工单位和监理单位履行监督责任，有效开展监督工作。
通过制定这份手册，可以规范水利工程质量与安全监督工作流程，提高工程建设的质量水平，确保工程安全。
希望各相关单位严格执行手册规定，共同努力，推动水利工程质量和安全监督工作取得更好的成效。
第二篇示例：水利工程是指用来调节水资源的工程，包括水库、水闸、灌溉工程等各种设施。
水利工程质量安全监督制度一、总则为了规范水利工程质量安全监督工作，提高水利工程建设质量和安全水平，保障国家水利工程的稳定运行，制定本制度。
二、监督范围本制度适用于国家各级水利部门、单位和企业在水利工程建设、改扩建、运维、维修等各个阶段的质量安全监督工作。
三、监督机构1. 国家水利主管部门按照相关法律法规和规章制度，对全国水利工程建设、运维、维修等情况进行监督管理。
2. 地方水利主管部门负责辖区内水利工程建设、运维、维修等情况的监督管理。
3. 水利企业、单位负责项目内部的质量安全监督工作。
四、监督内容1. 水利工程建设过程中的质量监督：负责监督水利工程结构的施工质量、工程材料的质量、工程施工的程序、施工环境的安全等方面。
2. 水利工程运维期间的质量监督：负责监督水利工程设备的运行情况、设备维护和保养情况、水利工程的灾害防范情况等。
3. 水利工程维修过程中的质量监督：负责监督水利工程维修过程中的材料选用、施工质量、维修程序等。
五、监督措施1. 监督检查：定期进行水利工程的质量安全检查，及时发现和解决存在的问题。
2. 监督报告：编写水利工程质量安全监督报告，记录监督情况和发现的问题，向上级主管部门和领导汇报。
3. 监督处置：对发现的问题及时进行处理，追究责任人的责任，保障水利工程的质量和安全。
4. 督促整改：发现问题后，要及时督促相关单位进行整改措施，确保问题得到彻底解决。
六、监督责任1. 国家水利主管部门要定期对全国水利工程进行监督，确保水利工程的质量安全。
2. 地方水利主管部门要对辖区内水利工程进行监督，做好水利工程的质量安全管理工作。
3. 水利企业、单位要对项目内部的工作进行质量安全监管，确保水利工程的质量和安全。
七、监督效果1. 提高水利工程的建设质量，确保水利工程的安全运行。
2. 加强水利工程的管理，提高水利工程的运行效率和节约运行成本。
3. 促进水利工程建设领域的规范化发展，提高水利工程建设质量和水准。
水利工程建设质量与安全监督管理摘要：随着我国社会经济的发展，水利工程建设质量和安全监管受到了高度重视。
为了提高水利建设项目的整体质量，需要建立规范的监督管理机制，提高管理水平，更加重视项目监督体系的合理性。
根据实施安全可靠的管理制度和方法，本文件分析了水利工程建设质量管理和安全管理的现状，深入分析改善水利工程管理质量管理的措施，希望有助于推进水利工程的发展与创新。
关键词：水利工程；建设质量；安全监督；管理前言：水利工程，特别是大型水利工程，工程量大、工期短、工况复杂、施工要求高、难度大、危险性大。
传统的安全管理方法不能完全满足现场管理的实际需要。
只有认真监测事态发展，更新管理制度和科学管理工具，才能有效降低突发事件风险，确保当地人民生命安全和经济发展，加快水利工程设施建设的速度和质量，促进国家水利工程的可持续发展。
1水利工程建设质量与安全监督管理工作工程质量监督工作是水利工程建筑质量安全管理的重要组成部分。
现阶段，在我国水利工程建筑中实施施工质量管理体系，对于有效监督和管理项目客户和监管机构、确保施工单位和加强国家主管部门的监督具有重要意义。
我国在这方面的政策明确规定，区域水利项目的质量安全管理控制体系必须对其职权范围内的具体项目进行质量监督管理。
2水利工程建设质量与安全监督管理的问题2.1缺乏完善的法律法规体系目前，我国没有专门的水利工程质量监督管理系统。
虽然一些地区建立了许多制度并取得了一些成果，但尚未建立起完整的制度结构。
在运作过程中，质量控制必须有一个法律框架，用以取代政府机构对水利工程管理的控制。
近年来，我国逐步实施了质量与安全监督管理的相关法规，但这些法律具有针对性和局限性，使得整个过程没有为监测过程提供法律依据，这对监管过程有一定的负面影响。
2.2监理单位从业人员数量不足近年来，随着工程建设项目的增多，质量与安全监督管理领域出现了僧多粥少的情况。
由于一些小型水利工程规模小，投资相对较少，监管机构对其的投标热情和兴趣普遍较低。
最新水利工程质量管理体系与措施一、引言水利工程是指以治理水、调度水、节约水为任务的工程。
水利工程的建设和运营管理是保障国家水资源安全和实现水资源可持续利用的重要手段。
水利工程的质量管理体系与措施是确保工程建设质量和运营管理质量的关键。
二、水利工程质量管理体系1.质量管理原则（1）全员参与：水利工程质量管理应形成全员参与的态势，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管、层层把关的管理格局。
（2）全过程管理：从水利工程的规划设计、工程建设、设备采购、材料选取、工艺施工到工程验收、运营管理等各个环节，全面管理、全程控制。
（3）科学决策：水利工程的质量管理应以科学、合理的决策为基础，确保各个环节的决策都是建立在科学数据和信息的基础上。
（4）持续改进：通过持续不断地改进，提高水利工程质量的管理水平和技术水平，不断满足人民群众对水资源的需求。
2.质量管理要素（1）组织管理：建立质量管理部门，制定科学合理的质量管理制度和规章制度，明确各级责任和权限。
（2）人员管理：加强人员培训，提高相关人员的专业水平和质量管理意识，确保人员配备合理。
（3）设计管理：要求设计方按照相关规范和标准进行设计，实施设计评审和设计变更控制，确保设计合理可行。
（4）施工管理：采用现代化的施工管理手段，加强施工组织和质量控制，确保施工质量符合设计要求。
（5）设备材料管理：加强对设备和材料的选购及进场验收管理，做好设备材料的质量检验和验收，确保设备材料的质量可靠。
（6）监理管理：建立质量监督检查制度，监督检查施工单位的施工质量，及时发现和纠正质量问题。
（7）验收管理：建立科学合理的工程验收制度，确保工程的投入使用前经过严格的验收程序和标准。
三、水利工程质量管理措施1.建立信息化平台利用信息化技术，建立水利工程质量管理信息平台，实现对工程全生命周期的信息管理。
通过平台的建设，可以实时监测工程进展情况，及时发现和解决质量问题。
2.加强施工现场质量管理加强对施工现场的质量管理，制定详细的施工方案和作业规范，确保施工质量符合设计要求。
水利工程建设质量与安全监督管理体系研究黄凯摘要：水利工程是我国的基础工程，其主要是为了让人们更好的使用水资源，并且我国大部分的水利工程也都承担发电的作用。
在水利工程中，最大的特点就是水利工程是一个复合型的工程，建设的复杂度非常的高，如果不能有效的进行水利工程的建设监督，那么可能会出现水利工程质量不过关的现象。
水利工程的下游有着很多的百姓，一旦出现了质量不佳的情况，就是对下有人民不负责任的行为。
所以我国的水利工程中，都在积极的提倡建设质量和安全监督管理体系的内容，希望通过这种办法能够有效的进行水利工程的质量监督，确保水利工程更好的建设。
在这种情况下，本文将从水利工程建设中质量与安全管理体系存在的问题入手，全面的展开水利工程建设质量与安全监督管理体系研究。
关键词：水利工程;建设质量;安全监督;管理体系建设质量与安全监督管理体系中有两个方面的内容，第一个方面的内容就是质量的监督，主要是为了更好的进行质量的督查，确保工程的质量能够满足实际的需求。
第二个方面就是安全监督。
主要是在工程建设的过程中，存在很多的危险，如果不能有效的实现安全监督，那么可能会出现人员伤亡。
而水利工程作为一个大型的复合类工程，其本身如果没有建设质量与安全监督管理体系的建设，那么就会出现质量不佳和人员伤亡的双重问题，尤其是水源附近作业的内容，更容易导致相应问题的出现。
但是目前来看，我国的水利工程中的建设质量与安全监督管理体系并不能满足水利工程的需求，主要是其中仍旧有很多的内容需要完善，则对于建设质量与安全监督管理体系的强化成为当前的核心内容，其具体内容如下：1水利工程建设中质量与安全管理体系存在的问题1.1组织管理机构不统一。
水利工程普遍来看是规模较大且较为复杂繁琐的一类工程，其在实际的施工过程中存在很多的环节，但相对应的管理机构却不够完善，在工程建设的各个环节中，其缺乏针对性的质量与安全管理机构，因此很容易造成在实际的工作中出现程序混乱或发生冲突的问题，从而对工程质量造成恶劣的影响。
水利工程建设质量与安全监督管理体系研究【摘要】自新中国改革开放以后，我国对水利工程建设质量问题有了新的思考，关于安全监督管理体系的机制不够完善、法律法规不到位等问题做了深刻研究，因此本文将针对水利工程建设质量与安全监督管理体系研究进行阐述。
【关键词】水利工程工程建设安全监督管理管理体系建立1 水利工程及水利工程建设质量1.1 水利工程及其特点1.1.1 水利工程的目的与作用水利工程是指用于控制和调配自然的地表水和地下水，也称水工程。
建立水利工程的目的是由于水是人类生产和生存必不可少宝贵资源，但水在自然界存在的状态不能完全符合人类的需要，修建水利工程，可以控制水流，防止洪涝灾害发生的同时，进行水量的调节和分配，来满足人们生活和生产对水资源的需求。
在此过程中，水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物来实现目标，兴利除害，与此同时，兴办水利工程是为了获得社会、经济、环境各方面的收益。
1.1.2 水利工程的发展芍陂（公元前598-公元前591），淮河流域著名古陂塘灌溉工程，距今已有2500多年，是孙权熬创建的，又名安丰塘。
延续到隋、宋、明，灌区总达783里，芍陂始见《汉书·地理志》，西汉设陂官专管灌溉维修。
后到民国年间，灌溉效率越来越低。
邗沟南起扬州以南的长江，北至淮河以北的淮河，是联系长江和淮河的古运河，春秋末年，吴王夫差北上争霸，于公元前468年筑邗城，即现在的扬州，开通邗沟。
引漳十二渠（公元前422年）战国魏文侯时邺令西门豹创立的，是战国初期以漳水为源的大型引水灌溉渠系，东魏天平2年，改建为天平渠，并成单一渠首，灌区扩大，后变称万金渠。
唐代复修天平渠，到1959年在漳河上修建岳城水库，后替代了古灌渠。
1.2 工程建设工程建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动，即建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的其他工作等。
水利工程建设质量与安全生产监督检查办法1. 引言水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，对国家经济发展和人民生活起着至关重要的作用。
为了保障水利工程建设的质量和安全，加强对水利工程建设过程的监督检查是必要的。
本文档旨在制定水利工程建设质量与安全生产监督检查办法，以确保水利工程建设的质量和安全，维护人民群众的安全利益。
2. 监督检查的目的和原则2.1 目的本办法的目的是加强对水利工程建设过程的监督检查，确保水利工程的质量和安全，推动水利工程建设的良性发展，保障人民群众的生命财产安全。
2.2 原则监督检查工作应遵循以下原则： - 法律依据：基于相关法律法规，明确监督检查的权力和义务； - 公平公正：对各类水利工程建设进行公平、公正、公开的监督检查； - 严谨细致：严格按照程序和标准进行监督检查，确保全面、细致、严谨；- 效率高效：优化监督检查工作流程，提高工作效率，及时发现和解决问题； - 加强协作：与相关部门和单位加强协作，形成监督检查合力。
3. 监督检查的内容和方式3.1 监督检查内容监督检查的内容应包括以下方面：- 水利工程建设的施工质量，包括建筑材料、结构等质量； - 施工过程中的安全措施； - 施工单位的安全生产管理体系； - 施工单位遵守法律法规的情况； - 施工单位的文明施工情况。
3.2 监督检查方式监督检查可以采取以下方式进行： - 定期检查：对水利工程建设过程中的关键节点进行定期检查； - 不定期检查：根据实际情况，随时对水利工程建设进行抽查，确保监督检查的全面性； - 临时检查：当发生重大事故或问题时，立即进行检查，及时处理和纠正。
4. 监督检查的程序和措施4.1 监督检查程序•制定计划：根据实际情况，制定年度、季度、月度的监督检查计划；•召开会议：对重点工程和问题工程进行会议讨论并确定具体监督检查内容；•检查工程：按照计划，进行定期、不定期或临时检查，记录发现的问题；•处理问题：对发现的问题进行跟踪、处理和解决，并督促施工单位整改；•形成报告：根据检查情况，编写监督检查报告，提出改进意见和建议；•审查报告：对监督检查报告进行审查，并将报告送交相关部门和单位；•监督整改：对发现的问题进行整改跟踪和督促，确保问题得到解决。
水利工程与质量安全管理体系常见的问题及措施摘要：水是生命之源，水利工程是兴水利、除水害的公益性或准公益性工程，与国家和地方的发展紧密相连，若是工程质量安全管理体系存在严重问题，将严重危害人民的生命、财产安全，对于水利工程本身也是严重的破坏，后续需要花费更多的费用修复，进一步增加了工程总投资。
在实践过程中，成熟的质量安全管理经验和先进的技术发挥重要作用，有利于提升质量安全监督力度，为水利工程的质量提供保障，也有助于进一步完善质量安全监管体系，为切实保障工程质量打下坚实基础。
基于此，本文提出当前水利工程质量安全管理体系存在的问题，并针对性地提出解决对策。
关键词：水利工程；质量安全管理；常见问题；解决对策中图分类号：TV51 文献标识码：A引言国民经济水平的飞速提高使得建筑施工行业的发展越发全面，特别是在现阶段，人们对水利工程的需要日渐增长，对工程建设的需求也持续增加。
水利工程如同国家命脉般重要，既能够实现对自然灾害的有效抵御，也可以切实有效地改善生态环境，保障人们的用水安全。
但是在水利工程的实际建设当中，因为受到流域、地域、地质、地形地貌、施工条件等多方面因素的限制和影响，导致水利工程建设质量控制工作也难以有效地完成按计划贯彻落实。
鉴于此，寻找水利工程施工管理质量的提升策略和安全控制措施具有极为重要的理论意义和现实作用。
1 水利工程发展现状（1）材料质量管理机制相对落后缺乏。
从水利工程的物资管理情况来看，其中尚且存在着诸多的问题，此类问题若是无法得到科学合理的处理，势必会带来诸多负面影响。
首先，部分水利工程项目的物资采购者利用自身的职权和岗位便利，从物资采购的资金当中牟利，部分采购人员以极高的价格来购入劣质的原材料，导致工程项目的安全性受到巨大的威胁。
其次，监理、质量检测单位对原材料的进场验收、检测不到位，存在流于形式地展开检查、检测工作，导致部分不合规的产品和原材料被应用到制造、建造阶段。
（2）施工管理人员综合能力较差。
水利工程质量管理体系与保证措施一、综述随着我国经济的稳步发展，水利工程的建设规模和数量不断增加。
同时，由于水利工程建设的特殊性和复杂性，其施工和管理难度较大，工程质量问题时有发生，直接影响着水利工程的安全运行和长期发展。
为了提高水利工程的质量及保障其安全运行，建立健全的水利工程质量管理体系及相应的保证措施至关重要。
二、水利工程质量管理体系1.水利工程质量管理的基本原则在水利工程建设过程中，质量管理应遵循以下基本原则：•以合同为依据，坚持质量第一的原则，保证工程质量的合格率。
•以科学技术为支撑，强化质量监督和控制，确保建设过程的规范、合法和公正。
•以信息化手段为支撑，加强质量管理的数据化和网络化，提高质量管理效率和水平。
•以开放合作为支撑，加强技术资讯交流和人才引进，推动水利工程质量管理创新和发展。
2.水利工程质量管理的组织架构水利工程质量管理的组织架构应包括质量管理部门、工程建设单位、相关设计单位和监理单位等。
•质量管理部门负责制定水利工程质量管理制度、监督质量管理工作的实施、组织质量评审和技术培训等。
•工程建设单位应根据水利工程的具体情况，制订科学合理的建设方案，并组织实施工程建设工作。
•相关设计单位应按照相关标准和规范，对水利工程进行合理设计和方案选择。
•监理单位则负责监督工程施工过程及工程质量的监控和评估，确保工程建设工作合法、公正和规范。
3.水利工程质量管理的具体措施（1）水利工程质量管理要坚持全过程管理。
在工程建设的每个阶段，都要对工程质量进行细致管理和监督，及时发现和纠正问题，以确保工程建设质量的合格率。
（2）水利工程质量管理要严格执行质量控制计划。
在施工过程中，要根据工程的具体情况和要求，制定科学合理的质量控制措施和计划，确保工程建设质量符合要求。
（3）水利工程质量管理要加强质量监督和检验。
加强对工程建设过程的监管和检验，及时发现并纠正质量问题，保证工程建设的品质。
（4）水利工程质量管理要强化质量文化建设。
水利工程施工质量管理体系1. 概述水利工程施工质量管理体系是指为保障水利工程施工质量，实施全过程的计划、组织、控制和监督，以确保施工结果符合设计要求、技术规范和合同要求的管理体系。
2. 目的与意义水利工程施工质量管理体系的目标是确保水利工程施工质量的稳定性和可靠性，提高工程的耐久性和安全性，保障工程运行的效益和可持续发展。
2.1 提高工程质量水利工程施工质量管理体系通过全过程的质量控制和监督，确保工程施工符合设计要求和规范，以提高工程质量。
2.2 保障工程安全通过科学的施工管理和控制，以及对施工过程中可能存在的风险进行有效的预测和控制，可以保障水利工程的施工安全。
2.3 提高资源利用效率合理的施工管理和规范的工程施工可以有效提高资源利用效率，减少浪费，降低工程建设成本。
3. 水利工程施工质量管理体系要素3.1 质量管理组织建立质量管理组织，明确质量管理的职责和权力，制定质量管理制度和程序，确保质量管理体系的有效运行。
3.2 质量计划编制工程质量计划，明确施工质量目标和要求，制定相应的质量保证措施和监督检查方案。
3.3 质量管理控制进行全过程的施工质量控制和监督，确保施工过程符合设计和规范要求，及时发现和纠正质量问题。
3.4 质量检测与评估对施工过程中的关键节点、重要工序进行质量检测，及时发现和解决质量问题，对施工质量进行评估，确保工程符合质量要求。
4. 水利工程施工质量管理体系实施步骤4.1 制定质量管理方案根据工程的特点和要求，制定相应的质量管理方案，明确质量管理的目标、内容和具体措施。
4.2 人员培训与管理组织施工人员的专业培训，提高他们的质量意识和技术水平，建立相应的人员管理制度，确保人员的配备和管理符合要求。
4.3 施工过程质量控制根据质量管理方案和质量计划，进行全过程的施工质量控制，加强施工过程的监督和管理，确保施工符合质量要求。
4.4 质量检测与评估组织对施工过程中关键节点和重要工序进行质量检测，及时纠正和解决存在的质量问题，对施工质量进行评估和监督。
水利工程建设质量与安全监督管理体系作者：钟少珍来源：《水能经济》2017年第12期【摘要】水利工程质量的安全监督管理是水利工程顺利开展的重要保障。
目前，我国水利工程质量与安全监督管理工程虽然取得了一定的成就，但仍旧存在施工人员专业技能有待提高，管理体制落后及资金投入不足等问题，并提出可通过提高施工人员的素质，健全法律体制及保证资金的正常投入等措施加强水利工程质量与安全监督管理工作，保证水利工程的质量至关重要。
【关键词】水利工程；质量与安全；监督管理引言根据水利部新制定的水利工程建设监理规定，对水利工程的质量安全作出了严格的规定，同时，假如监督人员由于自身的原因造成工程的安全及质量事故，可监督人员实施了惩罚措施。
水利工程建设的意义是防止水害，保护水资源，促进人与自然的和谐相处。
我国水利工程管理经过长期的摸索、改进、完善，虽然取得了巨大的成就，但还存在诸多的问题。
故解决水工工程质量与安全监督管理是水利工程迫需解决的问题。
1、水工工程质量与安全监督管理存在的问题1.1 资金投入不足工程资金配套不足在日常的水利工程质量、安全检查中我们发现，对己竣工并具备验收条件的工程，地方财政没有配套拨款，影响了工程的竣工验收。
这种情况不能及时采取有效的措施维护，许多部位已经受不同程度的自然和人为破坏，造成水利工程质量及安全使用性能下降。
1.2 施工人员专业技能有待提高随着经济社会的飞速发展，对社会的各行各业人员专业技能的要求都随之提高，水利工程也不例外。
目前，我国水利工程施工人员的整体素质不高，造成工程项目的设计效率偏低，降低了水利工程项目的设计水平和档次，进一步影响了水利工程质量与安全的监督。
部分施工单位在施工前，没有做充分的调查及准备工作，造成施工过程中，整体布局设计不合理，严重的影响水利工程建设的质量。
1.3 管理体制落后目前我国的水利工程各部门没有明确的分工，或有分工不明确造成管理缺失货或重叠的现象，我国现阶段的水利工程质量与安全管理方式比较单一，针对多个问题基本上都是采用单一的管理方式，这主要是由于我国的水利工程质量与安全管理方面的法规不够完善，阻碍了我国水利质量与安全工程的健康发展。
水利工程施工质量管理与监督措施引言水利工程是关系到国家经济和人民生活的重要基础设施，其施工质量直接影响到水利工程的安全性和正常运行。
因此，水利工程施工质量管理与监督措施至关重要。
本文将从不同角度论述水利工程施工质量管理与监督措施，为提高水利工程施工质量和监督体系的完善提供一些建议。
专业技术人员培训与资质认证水利工程施工涉及多个专业领域，需要具备相应的技术和知识。
因此，首先应加强施工队伍的培训，提高施工人员的专业素质。
通过培训，工程人员可以了解最新的施工技术和规范，提高工程质量。
同时，水利工程专业人员还应获得相关的资质认证和证书。
这些资质认证和证书对水利工程质量的管理和监督起到了重要的作用。
相关的资质认证和证书可以确保施工人员具有相应的专业素质和能力，从而提高工程施工的质量。
施工过程中的技术控制在水利工程施工中，技术控制是确保施工质量的重要手段之一。
各个施工阶段都应有相应的技术控制措施，确保施工过程中的各个环节符合设计要求和技术要求。
在施工前，需要制定详细的施工方案和施工工艺，包括施工方法、施工顺序、施工设备和施工材料等的选择和使用。
通过科学的施工方案和工艺，可以有效地避免施工过程中可能出现的质量问题。
在施工中，需要进行严格的施工现场管理。
例如，对施工场地进行合理的布局和平整，对施工设备进行维护和检查，严密控制材料的质量和使用数量等。
通过现场管理，可以最大限度地减少施工过程中的质量问题。
监督与检验为了确保水利工程施工质量，需要进行有效的监督和检验。
监督的主体可以包括国家相关的监管机构、建设单位和第三方检测机构等。
监督和检验的内容应包括施工过程中的各个环节和节点，以及水利工程的关键性能和指标。
通过监督和检验，可以及时发现和解决施工过程中的质量问题，确保工程的质量和安全性。
此外，监督和检验还可以借助现代科技手段，如远程监控和无人机巡检等。
通过这些手段，可以实时监测工程施工的进展和质量情况，提高施工质量的管理水平。
水利工程建设质量与安全监督管理体系
摘要：水利事业的不断进步和社会发展的需求下，我国水利工程不断增多，在为社会发展带来了更多经济、社会效益的同时，其质量安全问题也日渐引起了人们的关注。
水利工程具有一定的复杂性，工程量和施工人员较多，建设质量与安全监督管理难度较大，还需要通过不断的完善以确保管理效果。
本文就水利工程建设质量与安全监督管理体系进行了研究。
关键词：水利工程；建设质量；安全监督
引言
在水利工程的建设中有两个必不可少的重要组成部分，分别是水利建设质量和安全监督工作。
而水利建设质量和安全监督工作是指在工程建设的过程中，所有的参建主体以及管理主体受法律法规的约束，监督和管理工程上的建设质量和生产安全并运行相应的保障机制。
综合地体现在水利建设中政府主管部门和勘察设计单位、项目法人、工程监理咨询单位、设备供应单位、施工单位等在建设质量以及安全监督控制中具有的地位和职能。
1、水利工程建设质量与安全监督管理体系概述
水利工程建设质量与安全监督管理体系构建的主要作用，就是为了保证所用参与水利工程建设及管理的单位、部门，都能够按照相应的法规制度开展工作，保证组织形式和运行机制的科学性，从而使施工单位、政府、设计单位等在质量安全控制方面的作用得以充分发挥。
我国水利工程建设质量与安全监督管理体系，经历了政府全面行政管理、建设单位安全管理与政府监督相结合等过程，才最终形成了当前的水利工程建设质量与安全监督管理体系[1]。
其中，在监督机构设置方面，我国在1986年设置了第一个水利电力工程质量监督总站，并在不断水利工程建筑质量与安全监督管理体系的不断发展中，于2011年，提出县级水利工程质量监督机构的设置意见，初步形成了质量监督四级框架（如图1）。
图1质量监督四级框架
2、水利工程建设管理上存在的问题
一般情况下，水利工程的工程量很大，而且涉及很多部门，同时拥有数量庞大的施工队伍和成员，需要各个方面人力和物力的协调。
为此，主要针对水利工程管理过程中存在的问题进行探讨分析。
2.1质量问题
水利工程的管理工作是系统和复杂的，在其进行质量管理的同时，要想顺利完成就需要采用科学管理方法。
然而，我国目前在管理工程质量时，仍仅仅停留在工作表面，很难发现实际工作中遇到的问题。
2.2安全问题
对于一个水利工程而言，建筑材料占有不可估量的作用，而建筑的材料优劣以及管理的水平则直接影响到水利工程整体的质量。
因此建筑材料如果出现问题则会给水利工程带来极大的危害。
但是，很多建筑承包商有时会为了谋求私利，铤而走险，购买大量的低劣建筑材料，由此看出另一个问题，对于水利工程所使用的建筑材料进行质量管理、验收这一过程也存在不足，如果管理不及时，就容易出现建筑材料质量问题。
所以，从总体情况看来，我国目前还有很多的建筑材料达不到标准要求。
2.3资金问题
非常明显的是我国建设工程施工项目的造价成本控制是以利益的最大化为导向，并且，这在整个的工程造价环境中已经形成了习惯。
企业为了节约成本和实现利益的最大化，往往会舍弃对项目工程的安全保障和科学管理，导致了许多的衍生问题出现[2]。
例如在如何取得项目成本、进度和质量三方面平衡的同时可以兼顾各方，在实现整体最优化等方面有着明显不足。
且这种对于成本的均衡意识还比较淡薄，普遍地去单纯降低工程的支出，不仅给整个工程的进程带来了相当大的障碍，而且不利于提升企业的品质。
3、提高水利工程建设质量和安全监督管理体系的方法
3.1施工安全管理
必须有效地实行各方面管理和控制，保证按时地完成总工程的目标。
准备多个方案，学会变通，对于在施工过程中出现的各种问题能够根据实际情况对方案进行有目的性的修改。
而水利工程是一件大事，关乎人命，所以我们必须要注重细节。
计划书中要明确地陈列出施工材料明细，在采购时，也要严格的按照国家规定，保障最基本的工程质量要求。
在施工的过程中，严格地测控主体的结构质量，这是整个工程的核心所在，关乎所有用户的生命。
3.2完善监督制度
在实施的过程中，应注意安全监督，主要包括以下几点:①在施工前仔细地检查以及核实工程开工报告、复工报告和技术资质证明等相关文件。
②检查水利工程现场的实行质量也是必要的。
③以目标的责任制方式增加对施工的环节监督力度。
④对待一些重点的环节或是关键的部位必须多次的进行质量的检测以及审核。
一些有工程质量的隐患和不符合质量标准的部分，要严格地按照制度规章的规定勒令其停止工程，并进行整改，只有重新通过了审核，才可以再次工作。
3.3建立综合监管网络体系
水利工程建设质量与安全监督管理是一项复杂、系统的工作，涉及部门众多。
因而，应建立工程参建各方自我管理与政府、社会监督合为一体的网络体系。
各参建单位行为直接影响着水利工程的质量安全，因而，应提升质量安全意识，主动加强内部管理，保障工程质量安全。
政府则应负责日常的建设质量与安全监督管理工作，定期检查，对违法违规行为严格惩处[3]。
并邀请社会专业人士及民间机构对建设工程质量安全进行监督，使社会群体及个人主动承担质量安全监督管理责任，从而为水利工程质量安全提供更加坚实的保障。
3.4完善质量安全监督管理法规制度
我国应加强对水利工程质量安全监督管理方面法律法规及规章制度的完善，以便为水利工程提供强有力的法规制度支撑。
在法律法规方面，国家应尽快对现有水利工程质量安全监督管理方面法律法规进行完善，提高这一工作的法律地位。
例如对《水利工程质量监督管理规定》进行修订，补充更为详尽、可行性强、符合当前水利工程质量安全监督管理要求的内容。
在规章制度方面，则需要同时实施严格的市场准入制度和宽松的市场操作制度。
对社会上的监督管理机构及相关从业人员进行严格考核，保证其具备相应资质和资格证明。
同时，适当开放监督管理市场，实现跨区域资源配置，从而实现水利工程质量安全监督管理机构监管能力的提升。
4、结语
总体来说，复杂水利系统的工程，需要具体到施工的各个环节，做好针对每一环节的有效防范措施，提高质量，加强对水利工程的安全管理。
水利工程的质量问题是企业的生命、信誉和经济效益，也是我国的国民经济发展命脉，保障人民的生
活安全稳定。
所以，水利工程的建设质量以及安全监督管理至关重要。
参考文献
[1]葛亭.水利工程监理中的问题与解决对策[J].城市地理.2014(22)：12.
[2]葛倩文.浅析水利工程中水土保持的可持续发展[J].城市地理.2014(22)：34.
[3]苏琦.完善水利工程管理体系保障工程质量[J].黑龙江科技信息.2015(17)：71.。
