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船舶工业“十二五”发展规划正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 船舶工业“十二五”发展规划（2012年3月工业和信息化部发布）目录一、发展形势二、指导思想和基本原则（一）指导思想（二）基本原则三、发展目标四、主要任务（一）推动技术进步和创新（二）加快产业组织结构调整（三）实施品牌和质量提升战略（四）打造高效的船舶制造体系（五）优化产业布局五、重点领域发展导向（一）船舶制造和修理业（二）船舶配套业（三）海洋工程装备制造业六、政策措施（一）加大科技创新投入（二）完善财税金融支持政策（三）加强人才队伍建设（四）促进交流与合作（五）强化行业管理船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，是军民结合的战略性产业，是先进装备制造业的重要组成部分。
进一步发展壮大船舶工业，是提升我国综合国力的必然要求，对维护国家海洋权益、加快海洋开发、保障战略运输安全、促进国民经济持续增长、增加劳动力就业具有重要意义。
本规划依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《船舶工业中长期发展规划（2006-2015年）》（简称《中长期规划》）制定，与《船舶工业调整和振兴规划》相衔接。
本规划根据国家的战略部署和产业发展的客观需要，按照《中长期规划》提出的总体要求和方向，针对新时期的新形势和新问题，提出“十二五”期间船舶工业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施。
规划期为2011-2015年。
一、发展形势“十一五”时期是我国船舶工业高速发展的五年。
产业规模实现跨越式增长，国际地位显著提升，产业技术水平和综合竞争力有了较大提高。
加快船舶工业发展方案一、指导思想以科学发展观为指导，以加快转变产业发展方式为主线，围绕《沿海地区发展规划》和《省船舶工业“十二五”发展规划》总体要求，抢抓沿海开发和海洋经济发展的新机遇，紧跟世界绿色造船发展的新趋势，更加注重创新驱动，更加注重技术和品牌建设，更加注重提升质量、效益，加快建成具有较强影响、竞争优势突出的船舶产业体系，实现我县造船工业的跨越发展。
二、总体目标到2012年，全县造船能力达到120万载重吨。
到2015年，全县船舶工业整体实力和规模进一步提高，造船能力超300万载重吨,销售收入达300亿元；力争建成1-2家具有100万载重吨以上生产能力的船舶建造企业；积极培育和引进一批优质船舶配套生产企业，不断完善产业链体系，促进全县船舶工业各项主要经济指标占全省的比重进一步提高，造船技术水平和经济效益达到国内先进水平，充分融入省内及国内船舶产业链的配套体系，形成全省船舶工业的一个重要生产基地和产业集群地。
三、重点任务（一）引进培育骨干企业。
充分利用有限的岸线资源，规划引进1-2家先进造船企业，扩大造船业总量；坚持扶优扶强原则，重点培育扶持船舶重工、船舶重工、船业等投产企业，以骨干企业的发展带动产业整体升级。
推进企业信息化建设、流程再造等技术改造，加快建立现代造船模式；推进企业品牌建设，重点开发适应新规范、新标准和节能环保要求的船舶。
船舶重工、船舶重工、船业等造船企业要按照省“十二五”规划要求普及资源管理计划（ERP）；提高企业自主创新能力，提升高技术、高附加值船舶的制造能力；积极引进战略合作伙伴，建立战略联盟，提高抗风险能力。
到“十二五”末,建成产值过百亿船舶企业1家，过50亿企业2家，其他企业要达到30亿元。
（二）调整优化产业结构。
坚持市场机制与政府推动相结合，引导造船企业错位竞争，推进船舶工业转型发展。
在提高散装货船制造能力的基础上,大力发展海河联运型、江河联运型船舶，提高集装箱船、中小型工程船舶、特种船舶、大型远洋渔船等建造能力；引进战略合作伙伴,加强与大企业的战略联合,形成稳定的专业化协作,扩大重要部件的配套生产能力。
2024年关于船舶制造业发展的建议随着全球化和国际贸易的发展，船舶制造业在全球范围内扮演着重要角色。
然而，随着时间的推移，船舶制造业也面临着一些挑战。
为了促进船舶制造业的健康发展，提高其竞争力和可持续性，我提出以下建议。
首先，加强技术研发和创新是船舶制造业发展的关键。
在2024年，我们应该鼓励企业增加对新材料、新工艺和新技术的投资。
特别是在船舶设计和建造方面，采用先进的计算机辅助设计（CAD）和计算机辅助制造（CAM）技术，可以提高船舶的设计质量和制造效率。
此外，我们还可以探索新的船舶动力系统，如电动船舶、氢燃料电池船舶等，以减少对传统燃油的依赖。
其次，注重环保和可持续发展也是船舶制造业的重要方向。
面对全球变暖和环境恶化的问题，船舶制造业应该转向更加环保和可持续的发展模式。
例如，我们可以推广使用低排放材料和更高效的发动机，以减少船舶在运行过程中产生的污染物排放。
此外，我们还可以鼓励船舶制造企业开展船舶回收和再利用的工作，以减少废弃船舶对环境的影响。
第三，加强全球合作和贸易是船舶制造业发展的必要条件。
船舶制造业是一个全球化的产业，国际贸易和合作对其发展至关重要。
在2024年，我们应该促进不同国家之间的合作，共同推动船舶制造业的发展。
通过加强供应链管理和国际合作，我们可以实现更高效的生产和更低的成本。
此外，我们还可以积极参与国际标准的制定和推广，以确保船舶制造业具备全球竞争力。
最后，培养适应未来需求的人才也是船舶制造业发展的重要任务。
随着船舶制造业的技术升级和发展，需要具备专业知识和技能的人才来支持行业的发展。
在2024年，我们应该鼓励学校和企业加强合作，提供针对船舶制造业的培训和教育课程。
此外，我们还可以推动船舶制造业的科研机构和企业之间的合作，加强知识产权保护，吸引更多优秀人才参与到船舶制造业中。
综上所述，在2024年，船舶制造业需要关注技术创新、环保可持续发展、全球合作和贸易以及人才培养等方面。
海南海事局“十二五”建设发展规划实施情况评估一、“十二五”建设总体情况“十二五”期间，海南海事局主要的基本建设任务是完成海事码头环岛基本布局，改造船舶交管和安全通信系统，加强海事业务用房建设，加快海事船舶建造，完善航标设施等。
按照部局下达的《直属海事系统“十二五”建设规划项目表》及中期调整规划，认真组织落实“十二五”规划建设项目的实施，开工建设了一批重点项目，完成了一批建设项目的征地选址、工可编制等前期工作，确保完成既定的目标任务。
海南海事局“十二五”规划建设项目共19个（含船舶项目及航保项目），计划总投资44760万元，“十二五”期间累计下达投资25102万元（不含航保）。
截至2015年底，累计完成投资25080万元。
已完工项目12个：琼州海峡船舶交通管理系统改造工程、洋浦海事基地工程、26米玻璃钢巡逻船建造（2011年、2012年各1艘）、12米高海况巡逻艇建造（2012年）、清澜海事局业务用房工程、12米玻璃钢巡逻船建造（2艘）、20m玻璃钢巡逻船建造工程（2013年2艘）、12m高海况玻璃钢巡逻船建造工程（2013年2艘）、60米级B型巡逻船、海口船舶溢油应急设备库工程、12米玻璃钢高速巡航救助艇（2015年3艘）；开工建设项目1个：清澜海事工作船码头；已完前期工作的项目3个：三亚海事基地码头取得交通部工可批复，八所海事基地码头、三亚海岸电台改造工程已完成工可编制。
涉及航海保障3 个项目因职能调整，不列入海南海事局十二五规划建设项目。
表 2011 至2015年期间项目投资类别分布表项目类别投资计划（万元）百分比业务用房18427.33%基地及工作船码头600023.88%巡航及快速反应设施924436.8%安全通信与监管系统433617.26%船舶防污设施370014.73%25122二、“十二五”建设成果1、辖区水上通信及监控能力进一步提升。
“十二五”以来，海南海事局完成了琼州海峡船舶交通管理系统改造工程建设，建设规模为“5 站1 中心”，进一步加强了琼州海峡水域的水上动态安全监管；同时为了配合洋浦港石化等危险品码头的建设，以加强洋浦海事局辖区水上交通安全管理，我局积极协调洋浦有关单位参与建设洋浦船舶交通管理系统，建设规模为“3站1中心”，2015年洋浦VTS 系统正式开工建设；完成环岛沿海VHF安全通信系统工程建设，建设规模为“11 站5 分中心和1 个总值守中心”，实现了环岛沿海A1 海区VHF 安全通信的连续覆盖；内河渡口电视视频监控管理系统工程正在开展前期工作；海南省海上搜救中心值班室已完成综合改造。
浙江省船舶工业“十二五”发展规划
摘要
浙江省船舶工业“十二五”发展规划旨在帮助浙江省船舶工业实现由
传统型的制造业发展至具有技术创新、功能多样、高价值的现代船舶制造业，为浙江船舶工业实现“十二五”期间的跨越式发展提供指导和支持。
根据全面深化的要求，整体上形成健全的规划体系，统一谋划，统一指挥，统一协调，以“国家航道船舶法规颁布实施”为契机，进一步提升船舶工
业制造能力、技术创新能力，促进有效实施国家新一轮“环境保护船舶发
展规划”，抓住机遇，求变通，在技术创新、产品开发以及工艺装备自主
制造等方面发挥浙江船舶工业现有优势，浙江船舶工业发展模式，以实现
跨越式发展，为经济建设和社会发展做出更大的贡献。
一、规划的总体目标
（一）实现从新一轮“环境保护船舶发展规划”中的现代船舶制造业
的可持续发展；
（二）创新船舶工业的发展模式，提升船舶工业的核心竞争力；
（三）推动浙江船舶工业技术创新，提升创新技术水平；
（四）深化船舶发展市场化，整合船舶制造全流程，扩大船舶出口，
实现浙江船舶工业发展中的跨越式发展；
（五）加强船舶工业的技术创新，技术。
上海市船舶与海洋工程装备产业“十二五”发展规划船舶与海洋工程装备产业是为水上交通运输、海洋资源开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，是军民结合的战略性产业，是先进装备制造业的重要组成部分。
“十一五”期间，国家陆续发布了《船舶工业中长期发展规划（2006－2015）》、《船舶工业调整和振兴规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等一系列重要文件，充分体现了国家对船舶与海洋工程装备产业的高度重视。
“十二五”是我国全面建设造船强国和加快培育发展海洋工程装备产业的关键时期，上海船舶与海洋工程装备产业将以“创新驱动、转型发展”为引领，紧紧围绕“造船强国”这一宏伟目标，加速提升产业竞争能力和产业规模，实现新的历史性跨越。
本规划根据国家的战略部署和上海市产业发展的客观形势，提出“十二五”期间上海船舶与海洋工程装备产业发展的发展思路、发展目标、主要任务和重点导向等。
规划期为2011－2015年。
一、“十一五”发展回顾上海是我国现代船舶工业的诞生地，经过建国以来六十年的发展，特别是改革开放三十年的快速发展，上海已成为我国船舶与海洋工程装备产业综合技术水平和实力最强的地区之一。
“十一五”时期是上海船舶与海洋工程装备产业高速发展的五年，产业规模、科技创新、能力建设等各方面都取得了显著成绩。
2009年上海又将海洋工程装备列入高新技术产业化九大重点领域之一，为产业快速发展注入了强大的动力。
（一）“十一五”发展成效1.造船总量大幅跃升“十一五”期间，上海造船完工总量达到3800万载重吨，是“十五”期间的3.2倍，年均增长45.2%，其中2010年全市造船完工首次突破千万大关，达到1211万载重吨。
上海外高桥造船有限公司2010年造船完工量达706万载重吨，连续创造中国船厂造船完工新纪录。
“十一五”期间上海船舶产业主要指标汇总表2.经济指标稳步增长“十一五”期间，上海船舶与海洋工程装备产业总计实现工业总产值2136亿元，实现销售收入2106亿元，实现利润超过180亿元。
试论“十二五”我国船舶企业的发展思路中图分类号：f552 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）03-006-02摘要“十一五”期间我国的船舶工业获得了长足发展。
本文拟在分析“十一五”期间我国船舶制造企业统计资料的基础上，提出“十二五”期间我国船舶企业的发展思路。
关键词“十二五”期间我国船舶企业发展对策一、“十一五”期间我国船舶企业统计数据及面临的形势统计资料表明，“十一五”期间是我国船舶工业发展最快的五年，具体表现在如下几个方面：（一）产业规模不断扩大“十一五”期末，我国造船产量超过5000万载重吨，是2005年造船产量的4.1倍，造船产量年均增速高达34.7%，明显高于“十五”期间年均26.5%的增长速度。
截至2009年底，我国手持船舶订单20460万载重吨，是2005年底的5.2倍。
2009年我国造船完工量国际市场份额从2005年的17％左右提高到了34.8%。
这说明，我国船舶制造业产能规模继续扩大，保持世界领先水平。
（二）出口金额大幅增长“十一五”期间，我国造船完工量在国际市场的份额达到39.3%，我国船舶产品出口到160多个国家和地区，亚洲和欧洲为出口的主要市场。
2009年，规模以上船舶工业企业完成出口交货值2532亿元，同比增长17.8%，船舶产品出口金额283.6亿美元，同比增长44.9%，约是2005年的6倍，“十一五”前四年船舶出口额年均增长率51.78%。
散货船、油船、集装箱船作为传统三大出口主流船型出口额分别总计达177.7亿美元，占出口总额的62.1%。
这说明，我国船舶制造业已全面走向世界，占世界市场份额进一步加大，船舶制造业出口创汇能力进一步增强。
（三）显现产业多元化格局“十一五”期间，环渤海湾、长三角、珠三角三大造船基地已全面形成规模，产业集聚效应显现，涌现出一批具有较强竞争力的骨干造船企业，其中熔盛重工、中船重工、大船重工等船企手持订单量进入世界前10强。
20专题报道Cover Story广东“十二五”规划纲要为广东船舶业扩展航路广东“十二五”规划中指出，在船舶制造业方面，广东省将大力推进船舶产业尖端化，大力发展高附加值、高技术的（超）大型、特种船舶和海洋工程及配套产业，重点建设广州、中山、珠海三大船舶和海洋工程装备制造基地；在海洋空间发展方面，广东省将对珠三角、粤东、粤西地区的海域进行合理开发利用海洋空间，推进港口资源的合理配置，促进珠三角、粤东、粤西港口群协调发展，提升沿海及内河主要港口的通过能力和服务水平。
随着广东省“十二五”规划的出台，广东造船业将会面临众多的机遇和挑战。
船舶产业急需调整结构，广东在竞争中“做优做强”“十一五”期间，中国船舶业得到高速发展，几乎所有的总目标都超额完成。
但是，相对于总量的增长，我国造船业在“质”的方面提升幅度远跟不上。
中国船舶产业的发展依然面临很大的挑战。
今年3月，中船协第四届理事会第二次会议上，中国船舶产业现状中存在的不足被一一指出。
基础设施设备效能低，优势技术以及专业人才的缺乏，成为了阻碍船舶产业在“质”的飞跃的瓶颈。
“十二五”规划指示，将重点发展船舶工业和海洋工程新兴产业。
未来五年间，中国的船舶产业将迎来一场重大的结构调整。
为了在即将来临的竞争浪潮中立于不败之地，广东船舶企业也需结合自身情况，把结构调整作为发展的核心主题之一，更加注重在“质”方面的不断提升，做优做强。
编者按：“十一五”期间，中国船舶业实现了总量的迅速增长。
产业经历了爆发式快速增长之后，在市场调整的形势下，必将面临新一轮的结构调整。
中国船舶业对推进结构调整的必要性认识已比较一致，关键是“如何进行调整”？广东“十二五“规划中，提出了对广东船舶业发展新的规划方向，引导船舶企业进行结构调整。
本刊一直关注广东以及其他地区的船舶业发展。
在这充满机遇和挑战的时期，本刊认为，对于广东船舶企业来说，深入解读广东“十二五”规划纲要的思想，正视自身的优势和短板，制定相关发展策略，都显得尤为重要。
宁波海运十二五发展规划（草案）（2011—2015）宁波海运股份有限公司2010年9月目录第一章企业现状与环境 (1)一、企业现状 (1)（一）公司概况 (1)（二）组织机构 (3)（三）主要经济指标 (4)（四）主要业务构成 (5)二、企业发展环境分析 (8)（一）宏观环境分析 (8)（二）海运行业现状和发展趋势分析 (12)三、竞争力分析 (20)（一）企业基本发展条件分析 (20)（二）公司发展的SWOT分析 (24)第二章发展战略与指导思想 (29)一、企业战略定位与战略描述 (29)二、企业发展指导思想 (29)第三章企业发展目标 (31)一、“十二五”企业发展目标 (31)（一）航运发展定位 (31)（二）运力发展设想 (31)二、2011—2015年发展主要目标 (31)（一）总体目标 (31)（二）主要经济指标 (32)（三）其他业务结构调整目标 (32)（四）人力资源目标 (32)第四章“十二五”发展重点与实施计划 (33)一、发展重点 (33)（一）沿海运输市场 (33)I（二）国际运输市场 (33)（三）高速公路营运 (33)（四）航运上下游产业 (33)二、实施计划 (33)（一）运力发展进度 (33)（二）融资计划 (34)（三）人力资源储备计划 (35)第五章规划实施的保障措施及建议 (36)一、健全管理体系 (36)二、创新经营机制 (36)三、拓宽融资渠道 (37)四、加强人才培养 (38)II第一章企业现状与发展环境一、企业现状（一）公司概况宁波海运股份有限公司前身为宁波海运（集团）总公司货轮运输分公司。
1996年11月，以宁波海运（集团）总公司（现更名为宁波海运集团有限公司）为主体发起人，以其所属的货轮运输分公司为基础，联合浙江省电力燃料总公司（现更名为浙江省电力燃料有限公司）、中国政通实业总公司内蒙古煤矿（现更名为东胜聚力有限责任公司）、宁波市交通投资开发公司（现更名为宁波交通投资控股有限公司）和宁波经济技术开发区顺风贸易公司（现更名为宁波江北富创贸易公司）等四家发起人，以募集方式改建设立了宁波海运股份有限公司。
军民融合打造“尖兵利器”中国船舶工业鼎力支撑国家海洋战略——国防科技工业“十二五”成就系列报道之五■ 本刊编辑部“十二五”以来，中国船舶工业受国际金融危机影响，国际货物运输需求一度大幅下滑，在市场倒逼和政策引导下，船舶行业加快调整转型步伐，骨干造船企业主动适应国际船舶技术和产品发展新趋势，大力发展技术含量高、市场潜力大的绿色环保船舶、专用特种船舶、高技术船舶，沿海各地、各船舶集团积极开展造船产能清理工作，淘汰产能近千万吨，海洋船舶工业止跌回升，船舶工业进入深度调整期，2011年～2013年海洋船舶工业增加值增速分别为10.8%、-4.0%和-3.6%，2014年海洋船舶工业止跌回升，实现增加值1387亿元，比上年增长7.6%，全年我国造船三大指标市场份额继续保持世界领先，造船完工量、新接订单量、手持订单量以载重吨计分别占世界市场份额的41.7%、50.5%和47.1%，其中新接订单量比2013年提高了2.6个百分点。
2015年，船舶工业紧紧抓住建设海洋强国、“一带一路”、《中国制造2025》等一系列国家战略实施带来的历史机遇，坚定履行富国强军使命，勇当海洋强国建设先锋，在技术、能力、资本、人才等更多层面体现出推动军民深度融合、引领行业发展的能力。
逆周期造势，中船集团果断调整战略发展方向，将经济发展方式由要素简单扩张转向资源优化配置和重组整合2010年，我国造船完工6560万载重吨，新接订单7523万载重吨，手持订单19590万载重吨，分别占世界市场的43%、54%、41%，均居世2015年，船舶工业紧紧抓住建设海洋强国、“一带一路”、《中国制造2025》等一系列国家战略实施带来的历史机遇，坚定履行富国强军使命，勇当海洋强国建设先锋，在技术、能力、资本、人才等更多层面体现出推动军民深度融合、引领行业发展的能力。
界第一。
这意味着我国船舶工业在总量上已经超越韩国和日本，跃居世界第一。
这个意料中、迟早会诞生的“世界第一”并没有引起人们太大的兴奋。
附件：湖南省船舶工业“十二五”发展规划前言船舶工业是为水上交通、海洋开发和国防建设提供技术装备的现代综合性产业，是军民结合的战略性产业，是先进装备制造业的重要组成部分。
改革开放30年来，尤其是进入新世纪以来，我国船舶工业取得了举世瞩目的成就，已成为名副其实的造船大国，正努力打造造船强国。
到“十二五”末，全国船舶工业销售收入将达到1.2万亿元。
适应国家船舶工业发展形势，加快湖南船舶产业发展，对增强我省装备制造能力，培育战略性新兴产业，促进“四化两型”建设具有重要意义。
“十二五”是我省船舶工业发展壮大的关键时期，为引导全省船舶工业把握发展机遇，实现规模快速扩张和产业结构优化升级，依据国家《船舶工业“十二五”发展规划》和《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等有关规划，结合我省实际，制订本规划。
规划期为2011-2015年。
一、发展现状（一）基础及特色“十一五”期间，在省委省政府的正确领导和各级政府的重视支持下，全省船舶工业快速发展，初步形成了具备一定基础的产业体系。
1、产业规模迅速扩大，经济效益稳步提高。
2010年，全省船舶工业总产值31.7亿元，实现利润总额1.57亿元，完工船舶量81.6万载重吨、63.4万总吨，分别为2006年的7.7倍、10.9倍、11.3倍、9.3倍。
四年年均分别增长66.6%、81.7%、83.6%、74.6%。
全行业利润率从3.5%提高到5%。
2、产业集群初步形成，产业结构趋向合理。
到2010年底，全省拥有船舶生产企业92家，其中过亿元企业6家，培育了国内游艇上市第一股以及太阳鸟游艇、益阳中海、常德达门、长沙船厂、湖南翔鹏、湖南金瀚、湖南灏东等一批规模企业。
逐步形成了以益阳、常德、岳阳、长沙四市为重点，依托南洞庭湖和湘、资、沅、澧四水岸线布点的环洞庭湖船舶工业产业集聚区，打造了一个国家级“高技术产业基地益阳船舶制造产业园”。
产品市场不断扩展，船舶种类不断丰富。
《船舶工业“十二五”发展规划》发布近日，工业和信息化部发布了《船舶工业“十二五”发展规划》。
《规划》全面分析了“十二五”期间船舶工业面临的形势，指出未来5年，船舶工业必须坚持把推进转型升级作为中心任务，坚持把技术进步和创新作为转型升级的重要支撑，坚持把提高质量和效益作为产业发展的根本要求，坚持把推进军民融合作为产业发展的战略方针，坚持把推进工业化和信息化深度融合作为产业发展的重要手段。
《规划》指出了“十二五”船舶工业发展的具体目标。
一是科技综合实力跃居世界前列。
主流船型综合竞争力显著提升，形成50个以上满足最新国际规范要求、引领国际市场需求的知名品牌产品；全面突破高技术船舶的关键技术，海洋工程装备设计制造能力进入世界前列等。
二是产业结构优化升级。
环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造船基地，产业集中度明显提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70％以上；海洋工程装备制造业销售收入达到2000亿元以上，国际市场份额超过20％；形成若干具有较强国际竞争力的品牌修船企业；2015年船舶工业销售收入达到12000亿元，出口总额超过800亿美元。
三是效率、效益显著提升。
工业增加值率较“十一五”末提高3个百分点，全员劳动生产率年均提高15%；船舶工业全面建立现代造船模式，数字化造船能力明显提高。
四是配套能力和水平大幅提高。
船舶配套业销售收入达到3000亿元，主流船型本土化船用设备平均装船率达到80％以上，形成一批具有知识产权的国际知名品牌产品。
《规划》明确了推动技术进步和创新、加快产业组织结构调整步伐、实施品牌和质量提升战略、打造高效的船舶制造体系、优化产业布局等五大主要任务，确定了造船业、海洋工程装备制造业、船舶配套业、修船业等重点领域产业布局、重点发展方向和重大创新项目。
《规划》提出，国家将从加大科技创新投入、完善财税金融支持政策、促进交流与合作、强化行业管理等方面提供发展保障。
在当前船舶市场低迷、船舶企业发展面临困难的情况下，《规划》的出台具有重要意义。
港航业“十二五”发展规划编制单位：市港航管理局一、指导思想和任务目标指导思想今后五年，根据全市沿运经济开发的总体部署，围绕服务腹地和++++++++景市建设，大力推进港航资源整合，以上规模、上档次为总抓手，促进港口运营专业化、船舶运输集团化、岸线利用科学化、港航设施景点化，提高港航业资产规模和整体效益，大力推进我市河港商贸旅游城市建设。
以发展现代物流带动地方经济为目的，逐步拓展港航业服务功能，努力打造港航业在全市沿运产业链中的龙头地位，为建立和完善我市市域经济发挥行业作用。
任务目标港口吞吐能力基本满足需要，达到年吞吐货物****万吨的能力，深水泊位比例大大提高，大型港口和专业化港口（码头）基本适应经济发展的需要；港口功能得到拓展，水路集疏运系统得到完善，使@@@@港成为集装卸、仓储、配送、多式联运一体化的物流中心；城市规划市内的港口结合++++++++建设要完成功能转换，西向顿庄作业市、东向新赵村作业市转移；港口的机械化、专业化水平逐步提高，形成以@@@@港为主枢纽港，沿线分布作业市的格局。
船舶运输业走++++发展的路子，实现规模经营，逐步壮大经济规模，打响++++南航运的品牌；船舶向大型化、专业化方向发展，逐步将@@@@建成++++南苏北的航运中心和物流中心，至“十二五”末总运力要达到***万吨。
船舶修造业要不断壮大规模，加大科技投入，加强科技创新，不断提升自己的研发能力，具备打造****吨级以上船舶、年修造****吨级以上船舶****艘的能力。
整个港航业至“十二五”末实现社会总收入*亿元。
二、总体布局和规划详情港口规划以@@@@港为枢纽，以@@@@港新赵村作业市、顿庄作业市、++++作业市为依托，规划建设港口物流园市；以++++闸枢纽为依托规划建设++++港航生活服务市，充分发挥物流的辐射带动作用，形成生产、加工、贸易、运输、服务等多功能、多领域的港航产业带；重点抓好吞吐量大、专业性强、设施先进、机械化程度高的现代化港口的升级改造和规划建设，提高港航基础设施、设备投入，促进沿线港口的整齐美观和现代化建设，让++++港口不但是南北货物中转枢纽，也是河港城市的一大景观。
国务院关于印发全国海洋经济发展“十二五”规划的通知国发〔2012〕50号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《全国海洋经济发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2012年9月16日 全国海洋经济发展“十二五”规划目 录前 言第一章 规划背景第一节 发展成就第二节 机遇挑战第二章 总体要求第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 总体目标第三章 优化海洋经济总体布局第一节 北部海洋经济圈第二节 东部海洋经济圈第三节 南部海洋经济圈第四节 海岛开发与保护第四章 改造提升海洋传统产业第一节 海洋渔业第二节 海洋船舶工业第三节 海洋油气业第四节 海洋盐业和盐化工第五章 培育壮大海洋新兴产业第一节 海洋工程装备制造业第二节 海洋药物和生物制品业第三节 海洋可再生能源业第四节 海水利用业第六章 积极发展海洋服务业第一节 海洋交通运输业第二节 海洋旅游业第三节 海洋文化产业第四节 涉海金融服务业第五节 海洋公共服务业第七章 提高海洋产业创新能力第一节 积极发展海洋产业核心技术第二节 加快推进海洋科技成果产业化第三节 鼓励科技型涉海企业发展第四节 培养海洋产业创新型人才第八章 推进海洋经济绿色发展第一节 大力发展循环经济第二节 加强海洋生态环境保护第三节 推进海洋产业节能减排第四节 提高海洋防灾减灾能力第九章 加强海洋经济宏观指导第一节 强化海洋经济规划指导第二节 加强海洋经济监测评估第三节 推进全国海洋经济发展试点第十章 保障措施第一节 加强海洋经济管理的统筹协调第二节 优化海洋经济发展的制度环境第三节 完善支持海洋经济发展的政策体系 第四节 加强规划组织实施和督促检查前 言海洋是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间。
我国海域辽阔，海洋资源丰富，开发潜力巨大。
经过多年发展，我国海洋经济取得显著成就，对国民经济和社会发展发挥了积极带动作用。
大力发展海洋经济，进一步提高海洋经济的质量和效益，对于提高国民经济综合竞争力，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会具有重大战略意义。
第十四章推进海洋经济发展坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。
第一节优化海洋产业结构科学规划海洋经济发展，合理开发利用海洋资源，积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业，培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业。
加强海洋基础性、前瞻性、关键性技术研发，提高海洋科技水平，增强海洋开发利用能力。
深化港口岸线资源整合和优化港口布局。
制定实施海洋主体功能区规划，优化海洋经济空间布局。
推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。
第二节加强海洋综合管理加强统筹协调，完善海洋管理体制。
强化海域和海岛管理，健全海域使用权市场机制，推进海岛保护利用，扶持边远海岛发展。
统筹海洋环境保护与陆源污染防治，加强海洋生态系统保护和修复。
控制近海资源过度开发，加强围填海管理，严格规范无居民海岛利用活动。
完善海洋防灾减灾体系，增强海上突发事件应急处置能力。
加强海洋综合调查与测绘工作，积极开展极地、大洋科学考察。
完善涉海法律法规和政策，加大海洋执法力度，维护海洋资源开发秩序。
加强双边多边海洋事务磋商，积极参与国际海洋事务，保障海上运输通道安全，维护我国海洋权益。
制，推进海岛保护利用，扶持边远海岛发展。
统筹海洋环境保护与陆源污染防治，加强海洋生态系统保护和修复。
控制近海资源过度开发，加强围填海管理，严格规范无居民海岛利用活动。
完善海洋防灾减灾体系，增强海上突发事件应急处置能力。
加强海洋综合调查与测绘工作，积极开展极地、大洋科学考察。
完善涉海法律法规和政策，加大海洋执法力度，维护海洋资源开发秩序。
加强双边多边海洋事务磋商，积极参与国际海洋事务，保障海上运输通道安全，维护我国海洋权益。
船舶工业“十二五”发展规划ﻩ目录一、发展形势........................................................... 错误!未定义书签。
二、指导思想和基本原则ﻩ错误!未定义书签。
（一)指导思想 (2)（二)基本原则ﻩ错误!未定义书签。
三、发展目标........................................................... 错误!未定义书签。
四、主要任务........................................................... 错误!未定义书签。
(一）推动技术进步和创新ﻩ错误!未定义书签。
（二)加快产业组织结构调整ﻩ错误!未定义书签。
（三）实施品牌和质量提升战略........................ 错误!未定义书签。
（四)打造高效的船舶制造体系........................... 错误!未定义书签。
(五）优化产业布局............................................... 错误!未定义书签。
五、重点领域发展导向ﻩ错误!未定义书签。
(一)船舶制造和修理业ﻩ错误!未定义书签。
（二）船舶配套业 ................................................ 错误!未定义书签。
（三)海洋工程装备制造业ﻩ错误!未定义书签。
六、政策措施........................................................... 错误!未定义书签。
(一）加大科技创新投入....................................... 错误!未定义书签。
（二)完善财税金融支持政策............................... 错误!未定义书签。
(三）加强人才队伍建设....................................... 错误!未定义书签。
（四）促进交流与合作 (19)（五）强化行业管理ﻩ错误!未定义书签。
船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，是军民结合的战略性产业,是先进装备制造业的重要组成部分。
进一步发展壮大船舶工业,是提升我国综合国力的必然要求，对维护国家海洋权益、加快海洋开发、保障战略运输安全、促进国民经济持续增长、增加劳动力就业具有重要意义。
本规划依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《工业转型升级规划(20１1-2015年)》和《船舶工业中长期发展规划（20０６-20１５年）》(简称《中长期规划》)制定，与《船舶工业调整和振兴规划》相衔接。
本规划根据国家的战略部署和产业发展的客观需要,按照《中长期规划》提出的总体要求和方向,针对新时期的新形势和新问题，提出“十二五”期间船舶工业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施。
规划期为20１1-2015年。
一、发展形势“十一五”时期是我国船舶工业高速发展的五年。
产业规模实现跨越式增长，国际地位显著提升，产业技术水平和综合竞争力有了较大提高。
2０10年我国造船完工量6560万载重吨,跃居世界第一，国际市场占有率达43.6%,完成工业增加值1６62亿元，增加值占工业总产值比重达24%，实现销售收入超过６0０0亿元，船舶出口额突破４00亿美元,“十一五”规划主要指标全面完成。
在主流船型、高技术船舶、海洋工程装备领域科技创新取得重大突破,主要船用设备本土化配套能力和水平快速提升,造船周期明显缩短，经济运行质量显著改善,投资主体进一步多元化,我国已经成为世界最主要的造船大国。
同时，必须清醒地看到，我国船舶工业在高速发展中也积累了不少矛盾和问题,主要表现在:创新能力不强,结构性矛盾突出，产业集中度较低，生产效率和管理水平亟待提高,船舶配套业发展滞后，海洋工程装备发展步伐缓慢。
与世界造船强国相比,我国船舶工业整体水平和实力仍有较大差距。
“十二五”时期，船舶工业将进入由大到强转变的关键阶段。
我国经济社会发展和综合国力的进一步提升，对船舶工业全面做强提出更紧迫的要求，产业发展既面临重要机遇，也面临严峻挑战。
一方面经济全球化和国际贸易深入发展，科技创新孕育新机遇，船舶工业发展领域不断拓宽；国内宏观经济形势和融资环境持续向好，海运贸易和海洋经济发展空间广阔；我国船舶工业仍将处于成长期,产业基础更加雄厚，依然具有劳动力、技术、资本、市场等综合比较优势,承接世界造船中心转移的大趋势没有改变,我们完全有条件推动船舶工业再上新台阶。
另一方面，国际金融危机影响深远,世界经济增长速度减缓,全球船舶运力和建造能力过剩,造船市场有效需求不足；需求结构出现明显变化,散货船等常规船型需求乏力,高技术船舶和海洋工程装备需求相对旺盛；国际海事新标准、新规范频繁出台，船舶安全、绿色、环保要求全面提高，先进造船国家加强技术封锁,不断构筑技术壁垒；世界造船竞争格局面临深度调整,市场竞争将更加激烈。
与此同时,国内劳动力成本不断上升,人民币汇率、原材料和设备价格波动加大，主要依靠生产要素投入的发展方式将难以为继。
在新的历史时期，我们必须科学判断和准确把握发展趋势,充分利用各种有利条件，加快结构调整和转型升级，积极创造产业发展和国际竞争新优势。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色新型工业化道路，适应航运市场和海洋经济发展的新变化，顺应世界造船竞争和船舶科技发展的新趋势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重创新驱动，更加注重质量和品牌，更加注重效率和效益，做强做优船舶制造业，大力提升船舶配套业,快速壮大海洋工程装备制造业，打造布局合理、结构优化、技术先进、军民融合、环境友好的现代船舶工业体系，切实提高产业核心竞争力，努力实现由造船大国向造船强国的转变。
(二）基本原则——坚持把推进转型升级作为中心任务。
切实推动船舶工业发展从主要依靠生产要素投入向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。
改善产业组织结构,优化生产能力布局,推进企业兼并重组,提高产业集中度和专业化分工协作水平;调整升级产品结构,提高高端产品设计制造能力。
——坚持把技术进步和创新作为转型升级的重要支撑。
充分利用国内外和行业内外的创新资源，加大引进技术消化吸收再创新和集成创新力度,培育原始创新能力；依靠技术创新拓展产品领域,突破核心技术，提高市场引领能力，抢占未来产业发展和技术竞争制高点。
——坚持把提高质量和效益作为产业发展的根本要求。
在保持经济规模平稳增长的基础上，更加注重提高发展的质量和效益,大力实施品牌和质量提升战略,提高产品附加值；积极推进精细化管理，提高船舶工业生产效率,降低成本和能源资源消耗。
——坚持把推进军民融合作为产业发展的战略方针。
充分利用全社会资源,大力发展军民一体化的船舶科研生产体系,完善军民互动的体制机制，加速军民两用技术的相互转化，大幅提高军民结合产业基础，增强动态保军能力。
——坚持把推进“两化”1深度融合作为产业发展的重要手段。
全面提升船舶工业研发、设计、制造、服务和管理信息化水平,夯实行业信息化技术基础,完善造船企业以及上下游企业之间的信息化体系建设。
重点提高数字化造船能力,推动企业现代造船模式建设和造船信息集成系统应用。
1信息化与工业化三、发展目标到2015年,我国船舶工业产业体系更为完善,产业结构更趋合理,创新能力和产业综合素质显著提升,国际造船市场份额稳居世界前列,成为世界造船强国。
——科技综合实力跃居世界前列。
主流船型综合竞争力显著提升,形成50个以上满足最新国际规范要求、引领国际市场需求的知名品牌产品。
具备主要高新技术船舶和深水海洋工程装备的设计能力,全面突破高技术船舶的关键技术，海洋工程装备设计制造能力进入世界前列。
基础共性技术水平显著提高，技术储备明显增强。
规模以上企业研发经费投入不低于销售收入的2%。
——产业结构优化升级。
环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造船基地，产业集中度明显提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70％以上，进入世界造船前十强企业达到５家以上。
培育5－６个具有国际影响力的海工装备总承包商和一批专业化分包商。
海洋工程装备制造业销售收入达到2０00亿元以上,国际市场份额超过２0%。
形成若干具有较强国际竞争力的品牌修船企业。
2015年船舶工业销售收入达到1２000亿元,出口总额超过800亿美元。
——效率效益显著提升。
工业增加值率较“十一五”末提高3个百分点，全员劳动生产率年均提高15%。
船舶工业全面建立现代造船模式，数字化造船能力明显提高。
骨干企业造船效率达到15工时/修正总吨，典型船舶建造周期达到世界先进水平,基本实现造船总装化、管理精细化、信息集成化和生产安全化。
骨干企业平均钢材一次利用率达到90%以上;规模以上企业单位工业增加值能耗下降20%。
大中型企业资源计划（ERP)普及率达到80%，数字化设计工具普及率达到85%,关键工艺流程数控化率达到70%。
——配套能力和水平大幅提高。
船舶配套业销售收入达到300０亿元,船舶动力和甲板机械领域形成5－10家销售收入超百亿元的综合集成供应商。
主要船用设备制造技术达到世界先进水平,平均装船率达到80%以上，形成一批具有知识产权的国际知名品牌产品，品牌船用设备装船率达到3０%以上。
在船舶自动化和系统集成等方面取得重要突破。
海洋油气开发装备关键系统和设备的配套率达到３0%以上。
四、主要任务(一）推动技术进步和创新1．提升设计水平和能力密切跟踪研究国际船舶科技发展趋势和海事规则规范最新要求，以技术先进、成本经济、建造高效为目标，优化主流船型设计，降低船舶能效设计指数，提升船型综合技术经济性能和市场竞争力。
加强技术引进消化吸收再创新,提高高技术船舶、海洋工程装备及重点配套设备的设计能力。
着眼长远发展,选择具有一定前瞻性、探索性、先导性的产品，开展前期预研和概念设计,抢占未来市场竞争的制高点。
2.突破基础共性及核心关键技术加强船舶、海洋工程装备、配套设备和系统等领域的基础共性技术研究，开展先进设计方法和设计软件的研发。
掌握高技术船舶开发关键技术,突破船舶关键系统的总体设计和集成技术;开展重点海洋工程装备关键设计建造技术研究,提升多学科、多专业的技术综合集成能力和项目总承包能力。
加强军民两用技术研究，加快军民用技术相互转化。
实施重大创新项目，将产品开发、关键技术攻关、配套设备和关键零部件研制、样机研制、工程示范应用等结合起来，系统解决相关领域技术难题。
健全和完善船舶工业标准体系,积极参与国际标准制定。
