下载文档原格式
发展海洋经济调研报告海洋经济是指利用海洋资源进行经济活动的一种经济形态。
随着对陆地资源的逐渐枯竭和全球海洋意识的增强，海洋经济已成为许多国家发展经济的重要方向。
海洋经济的发展涉及多个领域，包括海洋渔业、海洋能源、海洋旅游、海洋运输等。
本次调研报告旨在探讨海洋经济的发展现状及未来趋势，以及中国海洋经济的发展策略。
一、海洋经济的发展现状1. 国际海洋经济的发展国际海洋经济呈现出快速增长的趋势。
目前，全球海洋经济产值约占全球GDP 的3%，每年创造了数以万亿计的经济价值。
海洋产业链条相互关联，形成了一个庞大的产业系统。
其中，海洋渔业、海洋能源和海洋旅游是国际海洋经济的重要组成部分。
2. 中国海洋经济的发展中国是世界上最大的海洋国家之一，具有丰富的海洋资源和巨大的发展潜力。
中国海洋经济的总产值逐年增长，已连续多年超过内陆经济增长率。
目前，中国海洋经济主要集中在渔业、航运和能源开发等领域。
此外，中国还致力于发展海洋旅游和海洋科技创新，加快构建海洋强国。
二、海洋经济的发展趋势1. 深度开发海洋资源随着陆地资源的日益枯竭，人们对海洋资源的开发与利用越来越重视。
未来，海洋矿产资源、海洋能源和海洋生物资源等将成为海洋经济的重要驱动力。
此外，近海养殖、海水淡化和海洋药物开发等也将迎来更大的发展。
2. 加强海洋环境保护海洋经济的可持续发展需要建立良好的海洋生态环境。
加强对海洋污染的治理和监测，推动海洋环境保护法律的完善和执行，是未来海洋经济发展的重要方向之一。
3. 推动海洋科技创新海洋科技创新是实现海洋经济可持续发展的关键。
未来，需要加大对海洋科研机构和高校的支持力度，提升海洋科技创新的能力，培养高水平的海洋科技人才。
三、中国海洋经济的发展策略为了实现海洋经济的可持续发展和建设海洋强国的目标，中国提出了一系列发展策略。
1. 加强海洋产业基地建设通过建设海洋产业基地，推动海洋资源高效开发与利用，形成海洋经济的新增长点。
海洋强国战略政策引言海洋强国战略政策是指一个国家在海洋事务中的整体战略和政策。
对于中国来说，海洋强国战略政策是指积极发展自己的海洋事业，提高海洋经济的发展水平，加强对海洋资源的探测和开发能力，维护自己的海洋权益，以及保障国家安全和发展利益。
发展背景中国拥有广阔的海域和丰富的海洋资源。
作为一个拥有13亿人口的大国，中国对于能源、粮食、原材料等资源需求量很大。
而且，随着经济全球化进程的加快，中国对外贸易也在不断增长。
因此，保障海上通道安全、维护自己在全球贸易中的利益就变得尤为重要。
另外，中国还面临着一些地缘政治问题。
比如，在南海地区存在主权争议，并且有一些邻国试图侵犯中国的领土主权。
因此，为了维护自己的领土完整和权益，在南海地区的海洋强国战略政策中也具有重要意义。
目标与原则中国的海洋强国战略政策的目标是实现以下几个方面的发展：1.提高海洋经济发展水平：通过加大对海洋资源的探测和开发力度，提高海洋产业的技术水平和创新能力，推动海洋经济的快速发展。
2.维护国家安全和发展利益：加强对海上通道和关键区域的保护，确保能源、粮食等重要资源的安全供应，维护自己在全球贸易中的利益。
3.推进环境保护与可持续发展：加强对海洋生态环境的保护，防止污染和过度捕捞等行为，促进可持续利用和管理海洋资源。
4.维护领土完整和主权权益：加强对南海等有争议地区的管控能力，坚决维护自己在这些地区的领土完整和主权权益。
在实现这些目标时，中国遵循以下原则：1.和平发展原则：坚持通过和平手段解决争端，在国际社会中树立和平发展的形象。
2.合作共赢原则：加强与沿海国家的合作，共同开发利用海洋资源，实现互利共赢。
3.法治原则：依法保护自己的海洋权益，维护国际法和公约的权威和有效性。
4.可持续发展原则：在开发利用海洋资源时，注重环境保护和可持续利用，避免对海洋生态环境造成不可逆转的损害。
主要措施和政策为了实现上述目标，中国采取了一系列措施和政策：1.加大科技投入：加强对海洋科研机构的支持，提高海洋科技创新能力。
海洋经济的税收政策海洋经济是指利用海洋资源开展经济活动的领域，包括海洋渔业、海洋旅游、海洋能源等多个方面。
随着国家经济的不断发展和对海洋资源利用的需求增加，海洋经济也日益成为国家经济的重要支撑点。
然而，海洋经济的发展也面临着许多挑战，例如环境保护、资源管理等问题。
税收政策作为一种重要的经济手段，在发展海洋经济中发挥着重要作用。
税收政策的目的是引导和调节经济行为，以实现国家经济和财政目标。
在海洋经济领域，税收政策可以通过税收优惠、税收补贴、税收减免等方式来促进海洋经济的发展。
以下是几种常见的海洋经济税收政策：一、税收优惠税收优惠是指对从事海洋经济活动的企业或个人给予一定的税收减免或减免的幅度更大的权益。
这种政策可以鼓励更多的企业和个人参与到海洋经济中，促进海洋资源的开发和利用。
例如，针对海洋渔业企业，可以减免或减少相关税费，降低其经营成本，提高渔业的竞争力和可持续发展能力。
此外，对从事海洋旅游、海洋能源等领域的企业也可以给予相应的税收优惠政策，鼓励其进一步扩大经营规模。
二、税收补贴税收补贴是指对从事海洋经济活动的企业和个人，在缴纳税款后，根据实际情况给予一定比例的补贴。
这种政策可以有效减轻企业和个人的负担，鼓励他们积极参与海洋经济的发展。
例如，对于从事海洋科研和技术创新的机构和人员，可以给予一定比例的税收补贴，以鼓励他们加大海洋科研和技术创新力度，提高海洋经济的科技含量和竞争力。
三、税收减免税收减免是指在特定条件下，对海洋经济活动中的纳税人免征或减少部分税款。
这种政策可以提供给企业和个人更多的资金用于海洋经济的发展和投资，刺激海洋经济的快速增长。
例如，对于从事海洋科技创新的企业，可以在一定时期内免征所得税，以鼓励他们加大创新投入，推动海洋科技产业的发展。
四、税收返还税收返还是指对从事海洋经济活动的纳税人在一定条件下可以返还一定比例的税款。
这种政策可以鼓励企业和个人积极缴纳税款，并降低其投资和经营成本，促进海洋经济的良性发展。
新时期我国向海经济发展问题与对策分析发布时间：2022-09-22T07:08:05.067Z 来源：《科技新时代》2022年第5期作者：温雪崔冉[导读] 本文在分析我国向海经济发展现状后，提出了我国向海经济仍存在海洋产业同构化现温雪崔冉（广西财经学院经济与贸易学院；广西财经学院金融与保险学院）摘要：本文在分析我国向海经济发展现状后，提出了我国向海经济仍存在海洋产业同构化现象明显、海洋传统产业比重较大和区域创新能力不足等问题，然后提出了提升向海经济科技水平、加快发展海洋现代服务业和制定向海人才激励政策等有针对性的对策建议。
关键词：向海经济；发展现状；海洋产业同构化近年来，越来越多的沿海国家将向海经济作为本国经济迈上更高台阶的重要战略支撑，为了提高海洋资源利用效率，各国相继出台系列优惠政策，促进向海经济更高水平发展，向海经济对沿海国家国内经济发展的作用也日益凸显。
我国拥有多达38.8万平方公里的海洋面积，拥有极其丰富的海洋资源，这些海洋资源也将成为推动我国向海经济发展的重要基础。
党的“十九大”报告明确提出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，这也进一步指明了未来我国向海经济的发展方向。
中共中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记指出了向海经济发展的变革方向，即推动向海经济发展向着质量效益型、循环利用型、创新引领型以及统筹兼顾型转变。
由此可见，发展向海经济已经成为新时期我国经济高质量发展的重要组成部分。
一、全国向海经济发展概况1.我国向海经济发展总体情况近年来，我国向海经济得以高速发展，海洋生产总值在国民生产总值中的占比呈现逐年攀升的态势，受新冠疫情影响，2020年虽有所回落，但占国民经济的比重仍超过7%。
在全球经济进入下行阶段，我国进入经济新常态，但2019年前向海经济的增长率仍在6%以上，且海洋生产总值在全国GDP中的占比保持在9%以上，由此可见，向海经济的发展极大推动了我国国民经济的发展。
受疫情影响，2020年，我国向海经济总产值为80010亿元，相较于前一年下降了5.3%，占GDP比仍高达7.88%，是我国国民经济的重要组成部分。
海洋经济相关政策
近年来，随着我国海洋经济的快速发展，相关政策也日益完善。
以下是几个关键的海洋经济相关政策：
1. 国家海洋战略：在2016年发布的《国家海洋战略》中，明确提出了海洋经济发展是我国未来经济发展的重要方向。
该战略强调要加强海洋资源开发利用，培育海洋产业，保护海洋生态环境等。
2. 海洋产业规划：2016年，国务院发布了《海洋强国建设纲要》中的海洋产业规划，其中提出了到2020年，海洋产业总量要达到10万亿元以上，成为国民经济的支柱产业之一。
3. 海洋环境保护法：2018年，我国通过了首部海洋环境保护法，明确了保护海洋生态环境的重要性，规定了海洋生态环境保护的法律责任和措施。
4. 海洋权益保障法：2019年，我国通过了《中华人民共和国海洋权益保障法》，明确了我国海洋权益保障的法律基础和保障措施，为我国在海洋事务中的权益和地位提供了法律保障。
以上是我国海洋经济相关政策的一些例子，这些政策的出台将促进我国海洋经济的发展，也为海洋经济的可持续发展提供了有力的支撑。
- 1 -。
国内外海洋经济发展的比较分析与研究海洋经济是指由海洋资源、海洋科技和海洋服务所构成的一种战略性新兴的产业。
我们不能忽视这个事实，随着海洋技术的不断发展，越来越多的国家开始关注海洋经济的发展。
在本文中，我将会从国内外两方面来比较分析海洋经济的发展情况。
一、国内海洋经济发展情况中国作为一个海洋国家，海洋经济的发展一直是我国政策的重中之重。
自从2014年《国务院关于印发实施《海洋强国建设规划纲要》的通知》之后，国内的海洋经济得到了一些政治上的支持。
在2019年，我国海洋经济完成总规模9.58万亿元，同比增长6.2%，保持了发展的态势。
其中，最受关注的是海洋旅游业，海洋能源和海洋物流等产业的发展也持续增长。
在海洋科技方面，我国也在不断加大投入，努力打造国际领先的海洋科技和装备。
但是，也不能忽略国内海洋经济发展中存在的问题。
一个比较明显的问题是环境污染。
随着工业化和城市化的发展，我国的海洋污染愈发严重，生态环境遭到了严重破坏。
此外，我国在海洋科技方面的创新能力和核心技术自主掌握程度还有待提高。
二、国外海洋经济发展情况国外海洋经济发展情况与我国有着很大的不同。
以下是几个国家的发展情况：1、美国美国是一个海洋强国，海洋经济一直是美国产业结构的重要组成部分。
根据“2018年美国海洋经济报告”，美国海洋经济总规模达到3732亿美元，其中旅游、能源、航运、贸易等行业的发展占据了重要位置。
此外，美国也在发展海洋保护和清洁能源等领域。
2、挪威挪威也是一个历史悠久的海洋国家，在海洋经济领域取得了一些成就。
根据挪威海洋经济报告，“海洋经济在挪威GDP中的占比约为25%，为挪威的就业和国家经济做出了巨大的贡献”。
挪威在海洋科技、能源和环保等领域有着不俗的发展。
3、加拿大加拿大也是一个以海洋为主要长远及资源的国家，总海岸线长度高达202080公里。
据加拿大议会科技政策和发展部发布的《加拿大海洋经济的未来》报告称，“海洋产业现在为加拿大GDP做出了超过310亿加元的贡献，并为100万名加拿大人提供就业机会”。
海洋强国战略与海洋经济发展研究随着全球化的加快和资源的日益枯竭，国家对海洋的重视度逐渐提升。
作为拥有广阔海域的国家，中国积极推动海洋强国战略，致力于发展海洋经济。
本文将围绕海洋强国战略和海洋经济的发展进行研究，探讨其对中国的影响和未来发展的路径。
一、海洋强国战略的定义与背景海洋强国战略是指国家在利用、保护和开发海洋资源、维护海洋权益以及发展海洋经济的过程中采取的一系列政策和举措。
海洋强国战略的意义在于，通过加强海洋产业发展和维护海洋安全，提升国家综合实力和核心竞争力。
中国提出海洋强国战略的背景是多方面的。
首先，中国拥有广阔的海洋领土和丰富的海洋资源，海洋领土面积居世界第三位。
此外，海洋经济在中国国内生产总值中的比重也逐渐增加，为国家经济发展提供了重要支撑。
其次，国家安全和国际地位的提升也需要中国在海洋事务中的积极参与和影响力的增强。
二、海洋强国战略对中国的重要性1. 提升经济发展海洋经济被视为中国未来经济增长的新引擎。
我国拥有世界上最大的渔业资源和潜在的油气矿产资源，海洋旅游、海洋能源等领域具有巨大的发展潜力。
发展海洋经济不仅可以提升国内就业率和人民生活水平，还能推动相关产业的发展，形成更加完整的产业链。
2. 加强国家安全海洋强国战略意味着加强对海洋领土的掌控和保护海洋权益的能力。
中国拥有许多有争议的海域，如南海、东海等，通过加强军事力量和海上执法能力的建设，可以更好地维护自身的海洋权益，确保国家安全和发展利益。
3. 推动科技创新海洋科技创新是实现海洋强国目标的重要支撑。
中国已经在深海探测、海洋资源勘探等领域取得了重要突破，然而与国际先进水平仍有一定差距。
海洋强国战略要求加快推动海洋科技创新，通过自主研发和引进国际先进技术，提升我国在海洋领域的核心竞争力。
三、海洋经济发展的路径和挑战1. 加强法治建设海洋经济发展需要明确的法律法规保障。
加强海洋法治建设，建立健全的海洋管理体系和制度，能够有效规范海洋经济活动，推动海洋产业健康发展。
促进我国海洋经济发展的财政政策分析王晓惠（国家海洋信息中心，天津300171）摘要：2011年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》专章提出了“推进海洋经济发展”，这是新时期党中央和国务院对海洋工作做出的重要部署。
在分析海洋经济发展现状和新时期发展海洋经济必要性的基础上，结合我国海洋经济发展中存在的突出问题，提出了综合运用各类财政政策手段促进海洋经济发展的建议。
关键词：海洋经济；发展；财政政策中图分类号：F812文献标志码：A文章编号：2095-1647（2011）04-0001-06收稿日期：2010-05-10作者简介：王晓惠，女，国家海洋信息中心海洋经济部主任，主要研究方向：海洋经济，E-mail ：xhwang@ 。
【宏观经济】第1卷第4期2011年8月Vol.1No.4Aug.2011海洋经济MARINE ECONOMY海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。
随着国民经济的不断发展和国民经济门类的不断增加，海洋经济的内涵和外延也在不断的丰富和拓展，由最初的6个海洋产业发展到19个海洋产业，涉及国民经济全部20个门类。
进入新世纪以来，我国海洋经济呈现出快速发展的局面，海洋经济综合实力显著增强，海洋产业结构优化，海洋基础设施明显加强，海洋经济已经成为国民经济的重要组成部分。
1海洋经济发展现状1.1海洋经济在国民经济中的地位日益提高2010年，我国海洋生产总值达到38439亿元，是“十五”期初四倍多，海洋生产总值占国内生产总值的比重已接近10%。
“十一五”期间我国海洋经济年均增长速度13.5%，高于同期国民经济增长速度。
在海洋经济快速发展的同时，为沿海地区创造了数以千万计的就业岗位，2010年全国新增涉海就业80万人，涉海就业人员总规模达到3350万人。
1.2海洋产业结构发生积极变化通过海洋科技创新，海洋资源的开发和利用在深度和广度上不断拓展，海洋产业结构不断优化，海洋经济三次产业结构已由2001年的7∶44∶49调整为2010年的5∶47∶48。
以海水增养殖业、海洋水产品深加工业、海盐精细加工业等为代表的海洋传统产业的升级改造力度不断加大；以海洋生物医药、海水综合利用、海洋能利用和其它海洋高新技术产业为代表的一批新兴海洋产业迅速崛起，部分新兴海洋产业逐步形成规模，产业化进程进一步加快。
另外，我国部分海洋产业在国际上也发挥着举足轻重的作用。
我国海盐产量多年位居世界第一；沿海20个港口的货物吞吐量超过亿吨，其中上海港货物吞吐量连续五年位居全球第一；2010年造船完工量位居世界第一。
1.3海洋经济区域布局基本形成随着国家“东部率先发展”战略和区域发展战略的深入实施，区域海洋经济发展规模不断扩大，区域经济社会发展格局已经基本形成。
以环渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区为代表的区域海洋经济发展迅速，2010年三大海洋经济区海海洋经济2011年8月洋生产总值之和约占全国海洋生产总值的87.5%。
从辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、江苏沿海地区、长三角经济区、福建海峡西岸经济区，到珠三角经济区、广西北部湾经济区和海南国际旅游岛自北向南构成的沿海经济区域布局已经基本形成，为实现“东部率先发展”战略目标奠定了坚实基础。
2大力发展海洋经济的必要性2.1海洋具有重要的战略地位，发展海洋经济是我国全面建设小康社会的必然抉择海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源，是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。
纵观历史，世界强国的崛起，无一不始于海洋；俯瞰今朝，我国作为正在崛起的大国，在海洋上有广泛的利益和权利，国家的振兴和经济社会的可持续发展越来越多地依赖海洋。
当前，我国国际贸易货物运输总量的85%通过海上运输完成，世界航运市场19%的大宗货物运往我国，22%的出口集装箱来自我国，我国商船队的航迹遍布世界1200多个港口，我国已经成为依赖海洋通道的外向型经济大国。
在经济全球化、世界多极化的新时代，实现全面建设小康社会战略目标和民族复兴大业，必须树立走向海洋的民族意识，确立建设海洋强国的远景战略目标，大力发展海洋经济，以海富国，以海强国，这是历史的经验，也是现实的抉择。
2.2海洋具有重要的资源和空间优势，发展海洋经济是缓解资源瓶颈和空间制约的重要保障（1）发展海洋经济缓解了资源瓶颈的制约。
海洋为国民经济和社会发展提供了广阔的空间和丰富的资源，目前我国每年围填海面积已达120～150km2，海洋水产品年产量达2000多万t，石油产量增长的一半来自海洋，海水日淡化能力已达24万t，年冷却用海水量已达500亿m3。
展望“十二五”期间，海洋将在拓展发展空间、保障能源和食品供给、解决沿海地区淡水短缺以及提供优质生活、休闲场所等方面发挥更加重要的作用。
（2）发展海洋经济助推了东部率先发展战略的实施。
依托海洋区位优势，沿海地区“3+N”的经济发展格局基本形成。
“十二五”期间，加快发展海洋经济，有利于通过海洋的牵引与辐射作用，促进区域统筹协调发展，推进区域海洋产业集群化、规模化，将沿海地区打造为我国参与经济全球化竞争的战略区域，为东部率先发展战略实施提供持续的动力来源。
（3）发展海洋经济加快了战略性新兴产业的发展。
2010年10月国务院发布了“关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，预示着战略性新兴产业将成为“十二五”期间国民经济发展的重点领域。
大力发展海洋经济，加快培育海洋生物、海水利用、海洋能和深海资源开发、海洋新材料、高端船舶及海洋工程装备制造、海洋现代服务等战略性新兴产业，将在高起点建设现代产业体系，推动产业结构升级和经济发展方式转变，抢占经济和科技竞争制高点，提升我国在全球竞争中的地位等方面发挥重要作用。
2.3海洋具有重要的区位条件，发展海洋经济是保障我国海上利益和权利的重要手段海洋经济是沿海国家乃至世界经济的重要组成部分，培育海洋产业、发展海洋经济已经成为缓解陆域资源和能源短缺的首选领域。
新世纪以来，世界发达海洋国家和区域纷纷制定海洋可持续发展战略和政策，并将海洋战略提升为国家战略。
例如日本将海洋纳入国家大战略和全球视野，在理念上促进日本从“岛国”到“海洋大国”的转变；以韩国、澳大利亚为代表的国家，提出以发展海洋产业为核心，实现海洋经济发展战略，韩国明确提出要“通过蓝色革命”实现“增强国家海洋权利”的战略目标。
海洋大国美国和俄罗斯则提出以海洋经济和海洋安全为核心的海洋战略。
当前世界主要海洋国家的海洋开发活动正向全方位推进，国际海域新一轮蓝色圈地运动正在兴起，国际海底和极地争夺多足鼎立之势悄然形成，以海洋资源开发与海洋空间争夺为核心的海洋开发势头势不可挡。
“海洋经济是全球经济”已经得到普遍认同，海洋产业及其相关宏观经济第1卷第4期经济活动正得到世界各国的高度关注，发展海洋经济已成为各国经济战略的重要组成部分。
3海洋经济发展中面临的主要问题3.1海洋经济发展方式转变面临较大压力我国海洋经济结构升级和优化布局是海洋经济发展方式转变面临的突出问题。
主要表现在三方面：（1）海洋产业结构趋同，开发布局欠合理。
如在沿海地区规划建设以钢铁、石化为主的新工业区，在港口地区建设大型石化和钢铁基地等，照此发展下去，区域性产业结构的趋同，重复建设与恶性竞争在所难免。
（2）海洋产业技术含量低，以科技为支撑的战略性海洋新兴产业规模小。
尽管近些年我国新兴海洋产业增速明显，但规模不大。
2010年，海洋生物医药、海水利用、海洋电力三个海洋高技术产业增加值占海洋生产总值比重不足0.3%。
战略性海洋新兴产业尚未发展壮大，实现海洋经济发展方式的根本转变尚待时日。
（3）海洋资源开发不均衡的矛盾突出。
以油气资源开发为例，2010年我国海洋油气产量首次超5000多万t，近十年间我国新增石油产量53%来自海洋，2010年这一比例逾80%，但是绝大部分来自近海海域，而远海海域基本上还处于潜在开发状态，特别是油气资源丰富的南海海域，基本没有涉足。
3.2海洋科技对海洋经济发展的支撑与引领作用有待加强目前，我国海洋科技发展整体水平还不能适应国民经济和社会发展的需要，海洋科技自主创新和成果转化能力还不能满足增强海洋能力拓展的战略需求。
据统计，“十一五”期间，我国海洋科技对海洋经济的贡献率为54.5%，但与发达国家海洋科技对海洋经济发展70%的贡献率仍有一定距离，科技成果转化率也有待进一步提高。
海洋开发的关键核心技术自主化程度不高，深海技术亟待突破，海洋高技术的引领作用和产业化水平仍较薄弱；海洋科技资源利用仍需增强和优化，高层次创新团队和优秀技术人才队伍建设亟待加强，海洋科技领域的重大国际合作研究能力亟待提升。
3.3临海（港）经济发展亟需统筹规划与协调在经济全球化的大背景下，人口和产业向沿海聚集是普遍趋势，我国沿海地区已经成为人口、产业和经济等要素高度聚集的区域。
新一轮沿海地区发展规划都将相关临海产业列为重要发展方向，石化、钢铁、火电、核电、风电等临海产业向沿海地区转移和集聚的趋势明显。
临海产业的迅速发展，在加剧海岸带地区行业用海矛盾的同时，也对沿海地区生产力合理布局、近岸海域环境保护和灾害防范带来一定的问题。
具体体现在：①部分产业产能过剩，重复建设严重。
近些年，许多内陆产业逐渐向沿海地区转移，沿海产能比重逐年提高，但在产能转移过程中并未对内陆产能进行同步的消减，造成产能过剩，如钢铁产能过剩；同时产能转移和产业结构升级并未同步进行，从而造成低水平的重复建设；此外，还占用了大量的沿海土地资源。
②临海工业布局不合理，海洋环境污染严重。
临海工业距海近，对海洋环境造成的直接污染较大，大量工业项目带来的工业粉尘、工业废水、温排水等对海洋生态环境造成不同程度的损害。
内陆产业向沿海转移过程中缺乏总体规划，各个门类、不同规模、各排放标准的产业都布局在沿海，对海洋环境造成巨大压力，中国各大水域的临海产业均存在较大的布局性环境风险，沿海地区小炼油企业布局散乱、管理不善、环境治理落后、防范机制存在缺陷等问题，都将引起一定的环境污染。
③临海产业海洋灾害的防范能力弱。
近几年，我国临海产业是在临海产业园区的快速建设中发展起来的，相同类型的产业集中度高，布局过于集中，对海洋灾害的防范能力设计较弱，潜在的风险较大。
3.4海洋经济发展中缺乏针对性强的政策措施目前国家在制定财政政策、货币政策、税收政策等宏观调控措施时还没有把海洋经济作为相对独立的领域加以研究，在资本市场、期货市场和价格形成机制等方面，海洋产业的优势、作用宏观经济王晓惠：促进我国海洋经济发展的财政政策分析海洋经济2011年8月和影响力还没有充分体现出来。
同时，现有海洋领域的各类财政政策、货币政策等政策着力点较为分散，缺乏系统性和协调性，对于解决海洋经济领域各类问题针对性不强。
