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黑龙江省小城镇发展的策略研究2012年10月25日11:20 来源：《农业经济与管理》2012年第4期作者：姜法竹张学勇字号打印纠错分享推荐浏览量 181摘要：小城镇化是城市产业结构变迁的发展趋势，城镇化对于加速农村结构转型、转移农村劳动力就业、拉动投资消费具有重要的作用。
黑龙江省的小城镇化建设虽然取得了长足的发展和进步，但是在发展过程中仍然存在一些问题，如产业支撑能力薄弱、引发新的结构矛盾、受现行的土地制度制约、受财政体制制约。
解决的对策是要实行一元户籍制度模式，实施金融保障城镇化建设体制，有效解决农民失地问题和明确小城镇发展路径。
关键词：小城镇，障碍，对策研究城镇化是社会生产力发展到一定阶段的产物，是传统的农村社会向现代城镇社会演变的历史进程，是一种传统封闭的文化向具有现代性、开放的文化的转变（孙正林，2006）。
由于黑龙江省特有的地理区位和人文环境，发展小城镇在黑龙江省城镇化建设中具有深远的现实意义。
目前，黑黑龙江省已经进入小城镇化的快速发展阶段，但是在小城镇发展过程中仍然面临许多机制性障碍。
一、小城镇化建设的重要意义（一）发展小城镇是城市产业结构变迁的发展趋势城镇化的水平高低由一个国家或地区的综合经济实力、工业化水平所决定。
随着经济的发展和城镇化进程的加快，小城镇将获得更快的发展与繁荣，这不仅是时代发展的要求，也是城市产业结构变迁的要求，更是我国社会主义新农村建设的要求。
国内外的实践足以证明，在大、中型城市安排一个劳动力所需要的就业资本装备是小城镇就业资本装备系数的7～10倍，由此可见，通过发展大、中型城市解决人口就业问题的代价是相当高的，而小城镇对加速农业的发展，吸纳农村人口、转移农村剩余劳动力等方面体现出的优越性是前者无法超越的，推进小城镇化发展也是在当前我国财力有限特别是黑龙江省经济欠发达条件下的必然选择（袁中金，2006）。
（二）发展小城镇是解决“三农”问题的核心所在“三农”问题，是深深困扰我国经济发展、社会公平以及国家现代化实现的核心问题。
第二、三产业发展与城镇化关系实证分析内容摘要：城镇化是社会经济发展的必然趋势。
本文以老工业城市山东省淄博市为例，探讨其城镇化进程的影响因素。
本文在分析第二、三产业对淄博市城镇化进程影响的基础上，利用回归分析法构建了回归模型，并根据计算结果分析了第二、三产业对淄博市城镇化进程的影响程度。
关键词：第二、三产业城镇化回归模型问题的提出城镇化作为经济社会发展到一定阶段出现的必然过程，是21世纪的重大课题。
淄博市是山东省一个具有典型的组群式城市特征，正处在经济社会加快转型时期的老工业城市，新中国成立后，其城镇化经历了起步（1949-1965年）、停滞（1966-1975年）、平稳发展（1976-1995年）和加速推进（1996年-）四个阶段。
研究淄博市城镇化进程中经济因素的影响及作用机理具有重要的理论与现实意义。
本文采用计量分析的方法，对淄博市第二、三产业对其城镇化进程的影响进行了实证检验。
研究结果表明，第二、三产业发展与淄博市城镇化进程具有高度的相关性，产业的迅速增长既是淄博城镇化的重要推进力量，也是淄博市城镇化的结果；产业结构变动与发展对淄博市城镇化发展的作用尤为关键，第二产业（工业）一直是主导的推动力量，工业的发展使淄博的城镇化走在了前面；第三产业（服务业）在中后期的推动作用日益增大，服务业的相对滞后，是影响淄博市今后城镇化发展进程的重要因素。
第二、三产业发展对淄博市城镇化进程的影响在淄博市城镇化进程中，产业结构变动起到了直接推动作用。
淄博作为一个从资源开发基础上发展起来的老工业城市，自建市以来，工业就占据了整个国民经济的主导地位。
在淄博城镇化进程的早、中期阶段，淄博的工业化进程对城镇化起到了决定性的推动作用。
到了中后期，随着淄博产业结构的优化，第三产业（服务业）与工业协调推动城镇化进程的格局逐步形成。
（一）淄博工业的不断崛起成为淄博市城镇化的主导动力淄博的工业生产历史悠久，淄博工业发展对城镇化的影响（见图1），主要分为以下几个阶段。
农村一二三产业协调发展的路径选择在当今社会，农村发展是一个重要的议题。
农村一二三产业协调发展的路径选择，对于推动农村经济的繁荣、增加农民收入、改善农村居民生活水平具有重要意义。
那么，如何选择一条正确的路径，实现农村一二三产业协调发展呢？首先，农村一二三产业协调发展的路径选择应当注重产业结构的优化升级。
农村地区应当根据资源禀赋和市场需求，发展具有竞争力的主导产业，推动现代农业发展，提高农产品质量和附加值。
其次，农村发展应当注重推动一二三产业的融合发展。
一产业、二产业和三产业是相互联系、相互促进的，应当通过政策引导和市场调节，实现这三个产业的有机结合，实现产业链的良性循环。
农村也需要注重科技创新，推动一二三产业的协同发展。
应当加大科技投入，支持农村创新创业，引导企业不断提升技术和管理水平，提高产品质量和竞争力。
此外，农村一二三产业协调发展的路径选择还需要注重生态环境保护。
农村地区要合理开发利用资源，加强污染治理，推动绿色发展，实现经济增长与生态环境的协调。
在推动农村一二三产业协调发展的过程中，政府应扮演重要角色。
政府要加强对农村发展的指导和管理，建立健全的政策制度，为产业发展提供良好的环境和条件。
农村一二三产业协调发展还需要注重人才培养。
农村地区应当加大对人才的引进和培养力度，为农村产业发展提供人才支撑，促进农村经济的快速发展。
另外，加强农村基础设施建设也是推动农村一二三产业协调发展的重要途径。
农村地区要加强基础设施建设，完善交通、水利、电力等基础设施，为产业发展提供便利条件。
此外，农村一二三产业协调发展需要注重农民收入的增加。
农村地区要通过产业发展，提高农民的收入水平，改善农村居民生活条件，实现共同富裕。
同时，创新金融服务也是推动农村一二三产业协调发展的重要手段。
金融服务是产业发展的重要支撑，农村地区应当加大金融支持力度，为产业发展提供融资支持。
最后，农村一二三产业协调发展路径选择还需要注重与城市的协同发展。
城市与乡村之间的协调与发展的高质量发展研究报告摘要：随着城市化进程的加速，城市与乡村之间的协调与发展问题日益凸显。
本研究旨在探讨城市与乡村之间的协调发展，分析存在的问题，并提出相应的解决方案。
通过对相关文献和实地调研数据进行分析，本报告总结出了一些关键问题和挑战，并提出了一些建议以实现城市与乡村之间高质量发展。
第一章引言1.1 研究背景：随着经济全球化和城市化进程的加速，城市和乡村之间的关系日益紧密。
然而，由于历史原因和经济差异，城市和乡村之间的协调发展问题成为制约中国现代化进程的重要因素。
因此，研究城市和乡村之间的协调发展具有重要意义。
1.2 研究目的：本研究的目的是通过分析城市化进程对农村地区的影响，探讨城市与乡村之间存在的问题和挑战，并提出相应的解决方案和建议，以实现城市与乡村之间的高质量发展。
1.3 研究方法：本研究采用文献分析和实地调研相结合的方法，收集相关文献资料，并对一些典型地区进行实地调研，以获取真实可靠的数据和信息。
通过对收集到的数据进行分析和比较，从而得出结论并提出建议。
第二章城市化进程对农村地区影响分析2.1 城市化进程加速背景：随着中国经济快速发展和城市化进程加速推进，大量农民涌向城市寻找更好就业机会。
这导致了乡村人口减少、农业劳动力不足等问题。
2.2 城市化对农村地区环境影响分析：随着城市扩张，大量土地被占用、水资源被浪费、环境污染等问题日益突出。
这对农村地区的生态环境和农业生产带来了严重的影响。
2.3 城市化对农民生计和社会关系影响分析：城市化进程导致了大量农民工外出打工，这对他们的生计和家庭关系产生了重大影响。
同时，城市与乡村之间的社会关系也面临着新的挑战。
第三章农村地区存在问题及挑战3.1 农民工迁徙问题及解决方案探讨：农民工迁徙问题是城市化进程中面临的重要挑战之一。
本章将分析农民工迁徙问题，并提出相应的解决方案，包括加强职业培训、改善就业环境等。
3.2 农业现代化进程中存在的问题及解决方案探讨：随着城市化进程加速，传统农业面临着一系列挑战。
农村一二三产业融合发展的高质量发展研究报告摘要随着农村经济的发展，一二三产业融合发展成为当前农村经济高质量发展的重要方向。
本研究报告通过对农村一二三产业融合发展的现状进行分析，探讨了其存在的问题与挑战，并提出了相应的对策和建议。
研究结果表明，农村一二三产业融合发展具有重要意义，但在实践中存在着不少困难和问题。
为了实现高质量发展，需要加强支持、提升农民素质、加强产业协同等方面的工作。
关键词：农村经济、一二三产业、融合发展、高质量第一章引言1.1 研究背景与意义随着我国经济快速增长和城市化进程加快，城市人口不断增加，而农村人口相对减少。
这种城乡人口分布不均衡导致了城市资源过剩和乡村资源相对匮乏。
为了解决这一问题，并推动农村经济的发展，农村一二三产业融合发展成为当前的重要方向。
本研究旨在深入探讨农村一二三产业融合发展的现状，分析其存在的问题与挑战，并提出相应的对策和建议，为农村经济高质量发展提供参考和借鉴。
1.2 研究目标与内容本研究旨在通过对农村一二三产业融合发展进行深入研究，探讨其存在的问题与挑战，并提出相应的对策和建议。
具体内容包括：（1）农村一二三产业融合发展现状分析；（2）存在问题与挑战分析；（3）对策与建议提出。
第二章农村一二三产业融合发展现状分析2.1 农村一二三产业概述农村一二三产业包括第一产业（农牧渔）、第二产业（工业制造）和第三产业（服务业）。
这些行业在传统意义上是相互独立、相互关联但较为分散经营。
而在当前情境下，这些行业需要通过融合发展来实现农村经济的高质量发展。
2.2 农村一二三产业融合发展的现状目前，农村一二三产业融合发展已经取得了一定的成果。
一方面，农业生产已经实现了规模化、集约化，并且与工业制造和服务业形成了较为紧密的关联。
另一方面，工业制造和服务业也通过与农村产业的结合，实现了资源优化配置和效益最大化。
2.3 农村一二三产业融合发展存在的问题尽管农村一二三产业融合发展取得了进展，但仍然存在着许多问题。
小城镇研究小城镇发展取决于产业带动编者按：新世纪，中国进入城镇化加速起飞阶段。
各级政府充分认识到了城镇化的重要性，把推进城镇化作为加快本地经济社会发展的重要手段。
于是，城镇化成为流行词汇，小城镇热遍大江南北。
但是，城镇化关键不在“城镇”而在“化”——“化”农民为市民。
而一些地方不在兴产业，夯实城镇基础上下功夫，只是为城镇化而城镇化：圈地即为城，“圈”中的农民“有幸”成了户籍上的城镇居民，城镇化水平又提高了多少个百分点。
殊不知，如此大肆圈地非但不能成“城”，反而是画地为牢，全国小城镇热的背后有多少空壳城镇?“圈”进城的农民失地即失业，甚至有的又重新返贫。
诱人的城镇化给了他们什么好处?业不乐则居不安，农民也无法凭空脱胎换骨变成市民，因此，专家学者们大声疾呼：小城镇的发展必须有产业支撑。
因此，本期我们特别关注小城镇产业发展。
在我国加快城市化进程中，小城镇发展具有重要地位。
而小城镇发展又取决于产业带动、经济繁荣。
兴镇必须兴业。
产业在小城镇发展中的作用小城镇在我国城镇体系中是最基础的重要组成部分，是大中小城市经济发展的重要支持和补充，是联系城乡不可或缺的纽带。
小城镇的快速发展，直接结果是有利于促使集群经济的发展和逐步形成密集的城镇群、城镇带。
发展小城镇，首先是发展产业，尤其是发展专业化产业。
它对小城镇的方方面面起着巨大的推动作用。
广东省东莞市的虎门镇，仅是一个170平方公里的小镇，2003年全镇服装产业年销售额高达120亿元，出口创汇4亿多美元，全镇实现财税收入40 1亿元。
并且，该镇形成了企业、市场、业主、客户、运输、配套、研发、推介等八大集群，促进了市场资源配置更趋合理，社会分工更有效率，企业利润更加丰厚。
另一个仅有3 5万户籍人口的东莞长安镇，却吸引了60多万外来流动人口，全镇每年可支配财力超过20亿元，而其企业出口总额超过30亿元。
广东开平市水口镇，是一个33平方公里的小镇，但产业布局集中，云集了468家卫浴生产企业和108家水暖经销商，从业人员3万多人。
1引言2016年，国家发展改革委出台《加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》文件，明确将特色小镇定义为聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，特色小镇以某一特色产业和特色环境因素作为发展的内在动力，充分发挥城镇化对农村建设辐射带动作用 [1]。
其在推进新型城镇化、乡村振兴中发挥着重要作用。
本文对铜仁市国家级特色小镇概况，铜仁市培育建设特色小镇现状、存在的问题、建设指标等进行分析，探讨铜仁市发展特色小镇的对策建议，对促进黔东特色小镇发展具有重要的意义。
2铜仁市培育特色小镇现状及存在的问题自2014年“特色小镇”概念在全国首次被提及，铜仁市便积极开展建设特色小镇的工作。
依据地域区位、资源特点和产业基础,铜仁各示范镇进行各自发展定位。
例如大龙镇（大龙街道、麻音塘街道）重点打造工矿园区和交通枢纽型特色镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇等打造旅游景观型特色镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇等则打造商贸集散型特色镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇等打造绿色产业型特色镇，其中万山朱砂古镇成功申报为国家级特色小镇。
2.1国家级特色小镇万山朱砂古镇概况国家级特色小镇——万山朱砂古镇，距万山镇政府2.5 k m，距高铁站11 km，面积5 km 2。
2015年万山镇从一个采矿废弃地转型为中华人民共和国成立后的第一个休闲娱摘要 特色小城镇是推动经济转型升级、促进城镇化建设、实施乡村振兴的新平台。
文章旨在从铜仁市特色小镇发展现状及存在问题切入，总结铜仁市培育建设特色小镇的实践举措和实践经验，构建铜仁特色小镇的指标。
从政策、产业、市场需求、投资建设四个方面提出建设特色小镇的正确认识观念。
从强化绿色发展、打造生态宜居“康养小镇”，强化文化提升、打造底蕴深厚“文化古镇”，强化民族特色、打造多姿多彩“风情奇镇”，强化产业导向、打造充满希望“活力小镇”四个类型出发，为铜仁市培育建设特色小镇提供指导。
产业发展与中小城镇协调发展问题研究【摘要】: 在大中城市快速发展的时候,小城镇也应该跟上现代化发展的脚步。
实现中小城镇的发展, 要把产业发展与其结合起来，协调可持续地共同发展。
本文主要以提出问题、分析问题、解决问题、以及在问题发现转变的过程应该采取何种措施的方法进行论述。
着重讲述产业发展与中小城镇发展的关系及意义, 过去中小城镇发展的问题, 应该采取何种措施改善其中的问题，从而实现产业发展与中小城镇建设的协调发展。
【关键字】: 产业发展、中小城镇发展、协调、经济一、产业发展与中小城镇发展的关系及意义产业是位于微观经济的细胞与宏观经济的单位之间的一个“集合概念” ，它是具有某种同一属性的企业或组织的集合，又是国民经济以某一标准划分的部分的总和。
产业发展与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等有密切的关系。
产业发展体现创新、特色和区域一体化等理念。
产业发展一般包括：产业发展现状和特征的分析、产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向和产业发展政策等。
产业发展的前提条件是要立足不同行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题和特征。
城镇以城市为依托，以乡村为腹地，是城市与乡村连接的纽带，是城镇企业集约化的载体，是经济繁荣的源动力，对推动城镇化进程、调整产业结构、解决就业、保护生态环境以及促进经济、社会和人、资源、环境的可持续发展发挥着十分重要的作用。
中小城镇的发展关键在于繁荣中小城镇经济，合理引导城镇企业集聚、完善市场体系、发展产业化经营等与中小城镇建设结合起来。
目前我国加快城镇化进程的时机和条件已经成熟，应抓住机遇，适时引导中小城镇的健康发展。
而产业发展与中小城镇协调发展，是带动经济和社会发展的一个大战略，其意义非常深远。
这种协调发展有利于解决现阶段城镇发展中的矛盾，优化经济产业结构，增加居民收入提高人们的生活质量和自身素质；有利于缓解内需，为整体产业与经济的长远发展拓展新的市场空间；有利于加快城镇化进程，保护资源和生态环境，促进经济和社会的可持续发展。
二、我国中小城镇发展中存在的问题加强中小城镇建设对促进我国经济建设和社会发展、加快城镇化进程、维护社会稳定具有重要作用，但同时目前我国小城镇建设和发展过程存在许多不容忽视的问题。
1 .发展缺乏科学性总体发展缺乏科学性规划，缺乏适宜城镇特点发展原则性与标准化的指导，大多盲目照搬大中城市的模式。
由于我国小城镇发展的原动力来自于农村工业化步伐的加快，农村工业化的主力军——乡镇企业的崛起，在很大程度上是一种农民自发的行为，因此，从一定意义上讲，我国小城镇的发展具有明显的盲目性和随意性。
农村经济越发展，农民收入水平越提高，这种自发性就表现的越强烈。
小城镇的发展过程中，由于总体指导原则不尽明确，缺少宏观协调规划，加之受行政区划和管理权限的影响，这种自发性在一定程度上和某些地方发展成为盲目性和随意性。
2.发展缺乏合理性发展缺乏约束，致使盲目发展、随意建设的现象十分严重，商业网点偏居一侧，信息不通，交通不便，城镇的功能不能很好地发挥，不利于吸引投资及发展多样化的产业，融资渠道不畅，资金运作方式与市场机制脱轨；不利于保护环境，人民的生活环境受到极大破坏；不利于政府较好地发展其职能及监督作用。
因此，做好产业发展与中小城镇发展协调的工作尤为必要、尤其重要。
三、如何发展产业，加强其与中小城镇的协调发展产业发展要根据中小城镇地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用资源、促进产业的协调和持续发展为目标，合理配置和引导产业发展。
因此，对于如何发展产业，如何促进加强产业发展与中小城镇的协调发展，可以对以下事项提出要求及采取相关措施。
1．了解产业发展的特性，坚持因地制宜的原则对于一般产业来说，从产业的产生到消亡一般要经过产业的形成、成长、成熟和衰退四个阶段，这四个阶段形成了产业的一个生命周期。
产业形成期，是指产业形成的阶段。
在这一阶段，产业的产品刚刚投入市场，但是形成产业的产品或服务的市场规模还没有达到成为产业的规模性要求，或者市场机制在该市场发挥作用的程度还没有达到成为产业的市场性要求，即还没有形成真正意义上的产业。
产业成长期，是指产业在形成以后加速增长的阶段。
在这一阶段，产业的市场规模已经达到了成为产业的规模性要求，而且整个产业的规模以加速度继续扩大；产业的市场机制发挥作用的程度已经达到了成为产业的市场性要求，而且作用的强度在继续提高。
产业的成熟期，是指产业减速增长的阶段。
在这一阶段，产业规模虽然还可能有新扩大，但是减速形式扩大。
产业的衰退期，是指产业规模的萎缩阶段。
在这一阶段，产业的增长速度急剧下降，整体规模也在缩小。
产业发展到这一阶段最后可能走向消亡，也可能出现新生，并进入下一个产业的生命周期。
通过了解产业的发展特点，才能对于如何因地制宜发展何种产业，如何根据产业发展的过程制定合适的措施及政策，如何在发展一种产业的基础上发散式地寻找他其他产业发展潜在的机遇。
具体来说：①形成低成本、低价格规模经济；②将生产发展过程按照技术和组织的要求分解为多个专业化层次，并整合为连续的统一体；③形成完整的供产销一体化经营的产业体系；④形成统一系统的质量检测标准；⑤依据产业分工和资源配置，形成产业集群；⑥通过主导企业提供全方位服务，促进产业链的有效组合；⑦开拓国际市场，按照资源及技术，在国际范围优化产业链；⑧注重产业核心竞争力的培养，实施可持续发展的策略。
在城镇建设与产业配套上坚持因地制宜的原则。
中小城镇建设的推动应当是产业行为，即市场行为。
要实现产业发展必须在了解产业阶段及特征的基础上，寻找主导产业，同时，兼收并蓄，发展第二、第三产业，实现多产业多领域发展。
而对于不适应城镇发展的产业，或已经在走下滑路的产业，必须采取措施及策略，把不利的产业结束或转变为其他有利产业的附属结构或推动部门。
结合以上所提到的特征及解决措施，才能把产业发展引导到正确的道路上，再推动城镇的整体发展。
2．政府在发展过程应该起推动和宏观调控作用在过去的计划经济中，政府起着主导作用，事事计划，使得经济发展停滞不前，社会进步缓慢。
国家在社会主义的经济建设中逐渐发现市场经济的作用，但也不能由着市场自由发展，否则就可能出现经济发展的不平稳、不和谐。
因为市场本身就有自发性、盲目性、滞后性的缺点，因此，国家在支持以市场经济为导向的同时，采取有力的宏观调控政策。
一方面，中小城镇在发展的时候，要考虑有主导产业基础，而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途，这样的中小城镇才有可能在将来成为一个城市，达到我们建设城镇的预期目的。
另一方面，要积极引导中小城镇，尽早树立建造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势，扬长避短，尽快选择和确立自己的主导产业。
同时，对于已经初步形成第二、第三产业，要帮助其不断发展壮大，真正形成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的成熟产业。
也就是城镇要注重产业的多样性，在更广的产业范围内进行选择。
从我国的整体情况看，可选择确立的产业有以下一些类型：一是基础农业型。
主要是围绕农业产前产中产后进行系列服务，形成农产品的贸工农和产加销城镇。
二是工业引导型。
城市近郊有工业基础，特别是已经有自己特色产品或形成工业规模的城镇，应当以此为重点，在主导产业的基础上，引导培育其他相关链接的产业。
三是商业贸易型。
有自己特色商品资源的城镇，可以通过建设或改善市场设施，拓宽交易范围，增大市场容量，发展成为区域性商城。
四是旅游开发型。
有名胜古迹、历史文化遗产或靠山靠海的城镇，可加强吃、住、行、游、购、娱乐设施及软环境建设，形成休闲、度假、观光、购物的旅游型城镇。
五是交通枢纽型。
处于交通要道的城镇，可凭借运输方便、信息快捷、流动人口多的优势，建设产品集散基地或运输量大的工商企业，形成新型城镇。
六是海洋开发型。
沿海的城镇可围绕海字大做文章，诸如海洋捕捞、海水养殖、海产品加工等等，形成以海洋渔业为内容的各类型产业。
七是资源采掘带动型。
有矿藏资源的城镇，应当尽快将资源优势转化为商品优势，以采掘为龙头，带动运输、加工工业共同发展。
中小城镇都可以依据各自的优势，形成不同特色的主导产业，关键是善于发掘、组织和利用。
3.依靠科技进步与加强教育来推动产业发展与中小城镇建设“科技是第一生产力”，生产力要发展就要提高生产效率与生产技术, 从而减少必要劳动时间,使产业快速发展,经济快速发展。
并且, 科技进步,生产质量在不断提高,产业与服务不断地推陈出新。
而人才的竞争是这个社会的主流，生产与发展离不开有技术有能力的人才，要培养人才就必需加强教育，所以在提高产业发展与中小城镇发展的同时, 要抓科技与教育。
首先, 必须转变发展观念，依靠科技进步、自主创新、绿色制造、清洁生产等等。
要加大科研与技术改造，培养激励科技人员、高技能员工，提高劳动者素质，强化社会责任。
一是发挥企业在发展技术产业中的主体作用，鼓励企业加大科技投入，掌握自主知识产权，研发技术。
二是优化创新创业环境，更多地吸引与集聚国内外信息、人才、成果、资本。
三是围绕主导产业，支持建设具有相关性技术创新的服务平台，科技成果推广应用转化平台。
四是组织实施科学技术攻关项目，如在加强生产流水线的效率、网络平台在销售与服务方面的技术作用等，形成行业、国家乃至国际标准。
五是在不同领域与行业，组织一批产业产品科技应用示范项目，为新技术、新产品的市场拓展打下基础。
其次, 必须重视教育在产业发展、城镇发展与经济发展中的作用。
教育发展，一方面，在知识经济时代, 教育发展成为经济增长最重要的决定性要素。
即教育不仅能够直接为经济增长方式的转变提供大量的人力资本、先进的科技成果, 更重要的是教育的文化和社会伦理价值功能能够改变经济运行模式、改善经济运行环境。
从而有力地推进经济增长方式的转变,提高经济增长的质量。
另一方面, 经济增长方式又直接影响教育行为的选择,即教育是作为经济增长的工具而存在, 或是作为人类社会和人自身可持续发展的需要而存在。
要正确认识和处理教育发展和经济增长方式转变二者的关系, 全面开发教育发展对经济增长方式转变的作用,从而推动产业与城镇经济增长方式的转变, 促进经济增长、社会进步和人类的可持续发展.4、加强各相关方的协调配合产业发展并不是一个企业一个产业自己的事, 而是在这个城镇里任何适合发展、可以发展的产业的事。
同样的,城镇的发展也不能仅靠一个主导产业一个政府,而是应该让城镇居民参与其中,让各个产业相互配合、协调发展, 让政府在其中起着宏观调控的作用而不是挑大梁的主导作用。
