下载文档原格式
江苏镇江新区“万顷良田”工程:“惠农”还是“毁农”?作者：汪孝宗来源：《中国经济周刊》2010年第36期2009年4月开始,一项涉及三镇一街道18个行政村、包括农用地和建设用地在内共计5万多亩的“万顷良田”建设工程,在江苏省镇江市镇江新区正式实施。
镇江新区表示,坚持“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的原则,推进“土地承包经营权流转”,力求让群众获得长期、稳定的收益和回报。
然而,当地农民却表示,自己的土地大都被“非自愿”流转,承包费无法满足生活所需,收入水平下降,大量耕地被流转用于植树,背离了“万顷良田”工程的初衷及国家的有关政策、法规。
土地流转“被自愿”8月24日,在镇江新区丁港镇留村的一片绿化林区前面,当地农民老秦告诉记者,这里原来都是良田、都是稻田,去年6月都改成生态种植园了。
“这里有两千多亩,一亩才700块钱(出租给了外地承包商),老百姓没有了地都要买粮食吃。
不租给他们(承包商)还不行,老百姓不同意也没用。
有人同意了,你种的粮食夹在中间,被糟蹋了他不赔,粮食没收成他不管你。
”老秦说。
“他们不找老百姓谈,找村干部谈,村干部来决定。
是上面的人故意安排的,如果不是故意安排的,这树是栽不起来的。
别的村子有不少人到政府吵吵,吵吵了也没有用。
”留村一位农民告诉记者。
镇江新区大路镇中心学校退休教师赵辉的爱人是大路镇武桥村的村民,今年2月,生产队拿着土地流转合同来让他家签。
赵辉说:“太突然了,非常突然。
事前没有一点信息,就突然地把合同发下来了,挨家挨户地签字。
他们既不开会、也不宣传,就这么定下来了”。
赵辉说:“晚上五六个人往你家里一坐,跟你谈,叫你签合同。
如果你家有人当干部或做老师,就给你施加压力。
你要带头,如果不带头,对不起,小鞋子有你穿的,甚至于威胁你的工作。
或者用收买的办法,比如给你几百元钱哪,给你一些承诺呀等等。
不少人就是在威逼利诱的情况下签的合同。
”在姚桥镇华山村,一位村民告诉记者:该村有1000多亩地被村里整体流转给了承包商搞生态绿化,面积约占全村耕地面积的一半左右。
关于我市农村土地流转问题的几点思考近来年，我市牢固树立经营农业理念，围绕“规模、结构、转化、合作”，深入推进改革创新，在坚持农村土地家庭承包制度不变的前提下，按照依法自愿有偿的原则，认真落实“三权分置”制度，积极推进土地流转和规模经营。
（弘利教育）一、基本情况目前，我市土地流转面积已达到483万亩，比上年净增63万亩，增长15%，土地流转率达到56.2%。
从流转去向来看：流转入农户的面积306万亩，流转入农民合作社的面积129万亩，流转入企业的面积23万亩，流转入其他主体的面积25万亩。
全市50亩以上规模经营面积176万亩，占流转总面积的36%。
其中：50-100亩经营面积的有4326户，流转土地26.6万亩；100-500亩经营面积的有4860户，流转土地91.2万亩；500-1000亩经营面积的有417户，流转土地28万亩；1000亩以上经营面积的有162户，流转土地30.5万亩。
二、主要模式全市土地流转主要有新型经营主体带动、特色产业拉动、现代农业经济开发区引领、社会化服务推动、村基层组织领办、工商资本进驻等六种模式。
一是新型经营主体带动模式。
全市共培育农民合作社7684家，注册家庭农场2700家，新型经营主体成为流入土地、规模经营的主力军。
如颍上县德强葡萄种植专业合作社流转土地2000多亩，示范带动140多户农民种植葡萄，亩均产值1.2万元，社员人均收入1万余元。
界首市光武镇返乡创业大学生刘大卫，注册成立“聚丰家庭农场”，连片流转2000余亩土地。
二是特色产业拉动模式。
按照区域产业特色化、特色产业规模化的发展思路，结合传统优势、区位优势和自然地理优势，集中连片发展特色农业，实现产业培育与土地流转互相促进，同步推进。
如阜南县发展黄梨产业促进土地规模流转，黄梨产业流转土地1.1万亩。
太和县以李兴镇为中心流转土地发展中药材种植，规模达16万亩，形成远近闻名的桔梗之乡。
目前，全市形成了众多以流转土地发展起来的西瓜村、草莓村、薄荷村、烟叶村、马铃薯村、特色蔬菜村等特色农业村。
江苏“万顷良田”工程的反思倪羌莉【摘要】2008年底，为了加快推进城乡统筹发展，江苏省开始试点推行“万顷良田”建设工程，探索研究集聚土地资源、发展现代农业、统筹城乡发展的新路径。
然而，改革带来的问题总是要超过它所要解决的问题。
“万顷良田”工程在取得成效的同时带来了更多的是争议与质疑，工程普遍受到老百姓的抵触，结果差强人意，以至于在2011年，“万顷良田”工程被停审批。
因此，必须深刻反思“万顷良田”工程实施中的不足，总结经验与教训，这对于探索解决农业、农村、农民问题的新途径，加快推进城乡统筹发展都将会带来有益的推进。
%In the end of 2008,in order to accelerate the urban and rural development,Jiangsu Province started a pilot implementation of the construction project of“Ten Thousand Hectares fertile”,exploration and research to gather land resources,the development of modern agriculture,urban and rural development,the new path.However,reform is always more than it is to solve the problem.Ten thousand hectares fertile project success brought more controversy and doubts,engineering resistance by the people generally,and the results unsatisfactory,so that in 2011,the project of ten thousand hectares fertile stops approval.Therefore,I believe that we must deeply reflect on the ten thousand hectares fertile project implementation deficiencies in summing up experiences and lessons for exploring new ways to solve the problems of agriculture,rural areas,farmers,accelerating urban and rural development will be beneficial to the advancement of.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2013(000)004【总页数】3页(P56-58)【关键词】江苏;“万顷良田”工程;问题【作者】倪羌莉【作者单位】中共南通市委党校，江苏南通 226007【正文语种】中文【中图分类】F320引言党的十六大提出要实行城乡统筹以来，江苏省十分重视城乡统筹发展，加大了农村投入力度，进行了一系列的制度改革和创新，打破了长期以来在城乡之间存在的体制分割，取得了显著的成效。
土地流转工作心得体会近年来，随着我国农村经济的发展和农民收入的提高，土地流转成为了农村经济转型升级的重要一环。
作为一名从事土地流转工作的相关人员，我对土地流转工作有着深入的了解和亲身体会。
在这里，我将结合自己的经验，总结出一些心得体会，分享给大家。
首先，要深入调研，了解实际情况。
在土地流转工作中，了解实际情况是非常重要的。
我们要先从粗略的方面进行调研，了解土地面积、土地的品质、周围的环境因素等基本信息。
然后，要进一步深入调研，了解农户的需求和意愿，以此为基础，进行合理的土地流转规划。
只有了解实际情况，才能更好地开展土地流转工作。
其次，要加强政策宣传，提高农民的知晓率。
土地流转工作涉及到许多政策法规，而农民对于这些政策法规的了解程度往往较低。
因此，我们要加强政策宣传，提高农民的知晓率。
可以通过组织宣讲会、发放宣传资料、上门宣传等多种形式，将政策法规讲解清楚，并解答农民的疑惑和问题。
只有让农民充分了解政策，才能更好地推动土地流转工作。
再次，要制定合理的流转合同，确保权益。
土地流转过程中，合同起着非常重要的作用。
我们要制定合理的流转合同，明确双方的权益和责任。
合同中应包括土地流转的面积、期限、流转费用等具体内容，同时明确双方的权益保障和风险分担。
在制定合同的过程中，要注重细节，确保双方的权益得到充分保障。
只有签订合理的流转合同，才能保证土地流转工作顺利进行。
另外，要注重监管，提高流转效益。
土地流转涉及到大量的农民利益，因此我们必须注重监管，确保土地流转的合法性和合规性。
要加强对土地流转的监督，确保双方按照合同履行义务，并及时解决相关纠纷和问题。
同时，要提高流转效益，促进土地的合理利用。
可以组织技术培训、推广新技术，帮助农民提高土地的产出能力，实现双方共赢。
最后，要加强宣传，树立良好形象。
在土地流转工作中，我们要加强宣传，树立良好形象。
要利用多种渠道宣传土地流转工作的意义和成果，让更多的人了解土地流转的好处和价值。
农村土地流转存在问题的思考与对策【摘要】农村土地流转在推动农村经济发展的也存在着诸多问题，如土地资源浪费、农民收益不明确等。
这些问题影响着农村的可持续发展。
对策方面，加强土地流转管理、促进农民参与土地流转、完善相关政策法规和加强宣传引导是解决问题的关键。
值得注意的是，未来应重视农村土地流转问题的解决重要性，积极应对未来趋势，确保农村土地流转能够实现良性发展，为农村经济的长期繁荣做出贡献。
【关键词】农村土地流转, 问题, 影响, 对策, 管理, 参与, 政策, 法规, 宣传, 解决重要性, 未来趋势.1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转是指农村集体经济组织将土地流转给农民、企业或其他经济组织使用、经营、流转的一种现象。
随着农村经济结构的转型升级和城乡一体化进程的推进，农村土地流转逐渐成为农村土地资源配置的重要方式。
农村土地流转的背景主要包括以下几个方面：一是农村人口结构的变化，随着农民向城镇转移和务工的增多，农村劳动力空余、耕地闲置的情况日益严重。
二是农村产业结构的调整，农村地区逐渐由传统农业向现代农业转变，需要更多的土地流转给专业化经营主体。
三是农村经济发展需求，一方面需要规模效益优势的农业生产，另一方面需要推动农村经济的多元化发展。
农村土地流转成为满足这些需求的重要途径，同时也面临着一系列问题和挑战。
1.2 农村土地流转的意义农村土地流转的意义在于推动农村经济发展。
随着城镇化进程的加快和产业结构的调整，农村土地流转成为了农村经济发展的重要推动力量。
通过土地流转，可以实现土地资源的有效配置和集约利用，促进农业规模化经营，提高土地利用效率，增加农业生产效益。
土地流转还可以促进农业现代化和产业升级，推动农村产业结构的优化和转型升级，提高农民的收入水平和生活质量。
土地流转还可以促进农村劳动力的转移与就业，推动城乡一体化发展，实现农村经济与社会的可持续发展。
农村土地流转具有重要的意义，对促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生态环境等方面都具有积极的作用。
对当前农村土地流转的理性思考【摘要】当前农村土地流转是一个备受关注的话题，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，土地流转现象日益普遍。
本文从概述农村土地流转现状和分析流转背景及原因入手，探讨了土地流转的利与弊，分析了流转中存在的问题，探讨了影响因素并提出了合理规范的建议。
文章最后强调农村土地流转需要坚持理性思考，平衡各方利益以促进农村经济繁荣，并呼吁加强政府监管与引导，推动土地流转制度化。
通过对农村土地流转进行理性思考和规范，可以实现农村经济的可持续发展，提升农民生活水平，促进农村社会的全面进步。
【关键词】农村土地流转、现状、背景、原因、利与弊、问题、影响因素、合理规范、可持续发展、建议、理性思考、平衡利益、经济繁荣、政府监管、制度化1. 引言1.1 概述农村土地流转现状当前，我国农村土地流转已经成为了农村改革发展中的热点话题。
随着城市化进程加快和农村人口向城市转移的趋势，土地流转已经成为了农村经济发展的重要手段。
据统计数据显示，中国农村土地流转规模不断扩大，流转面积逐年增加，土地出租、承包和流转主体也在不断增多。
农村土地流转现状呈现出一些明显特点：规模化经营是农村土地流转的主要趋势，农业产业化进程不断加快；多样化经营主体涌现，包括家庭农场、农民合作社、农业企业等；流转方式不断创新，不仅有承包经营、出租流转，还有股份合作、土地置换等形式。
农村土地流转正在成为农业发展的重要方式，对于提高农业生产效率、实现农民增收、促进农业结构调整具有重要意义。
1.2 分析农村土地流转的背景和原因农村土地流转是指在农村地区，农民以各种形式将自己的土地流转给他人或组织使用，以获取相应的经济收益。
背景上看，我国土地资源有限，但人口众多，农民对于土地的需求也日益增长，而且传统的小农经济模式面临着种种困难和挑战，农民的收入水平难以提高，农业生产效率低下，土地规模小、碎片化严重。
由于农村土地每年都会分割继承，在多继承的情况下，土地资源更是被进一步细分，导致农业发展遇到瓶颈，难以实现规模化经营和现代化发展。
农村土地流转工作的心得体会农村土地流转工作的心得体会范文20xx年以来，仔细回想，就是一个忙字，从年头忙到年尾，一直这样匆匆走来了，要说最有意义的事，或者说最有收获的事，那就是流转土地的四次工作，我们前前后后共流转了430亩地，涉及农户近200户，与这些农户一直打交道，虽然历经曲折，但每次总算是达到目标。
细细想来，有几点体会跟大家分享，希望大家在以后的土地流转工作中做个参考：首先从大的方面讲，做好土地流转工作必须厘清各个方面的利益关系，特别是参与征地的每个人，以及涉及到的集体利益、承包者利益、农户利益，把他们的利益关系厘清，平衡各个方面的利益，也就是都有好处都有利，尽力做到一个共赢的局面，只有这样在工作中才没有杂音，才会心往一处想，劲往一处使。
其次要明确目标，目标就是要完成征地任务，并且提醒自己要时刻牢记目标，其他都是次要的。
牢记目标，任何事都要围着这个目标转，这样才能情绪稳定，不受其他因素干扰，工作才不至于走偏。
第三，要用对人，作为带头的必须有威望，要有工作能力，还要点子多，群众看得起，给面子。
——————这是从大的方面，从布局上需要考虑的。
然后，在具体做工作的过程中需要注意几个问题：一是要具体情况具体分析，每个农户情况不一样，人的性格也不一样，不能用一套思路解决所有问题。
比如，有的好面子，就给他面子，有的好占个小便宜，就给他个小便宜，有的就是想叫你跑跑腿那就多跑几趟，有的人是个顺毛驴那就顺着说等等，也就是在做工作之前一定把这个人这个户的特点打听清，把情况掌握透，然后去各个击破，一户一户来，有时候需要先易后难，有时候需要先难后易，对于影响力大的钉子户，你不拔了影响别人，那就先拔了，就就是先难后易；对于没有影响力的钉子户，那就先易后难，剩下他自己他也就放弃了。
二是既要坚持原则又要灵活掌握。
每亩单价是原则，实际丈量亩数是个原则，这两个不能动，嫌钱少，总款上可以少加点，但单价不能动，嫌地少可以从付款亩数上加一点，但实际丈量亩数不能动，，以防万一将来重新分地不够数。
