摘要：进入2013—2014年度，巴基斯坦的财政赤字率下降，通货膨胀率降低，对外贸易逆差情况改善，汇率趋于稳定，因而宏观经济形势有所好转。巴的经济增长已经连年稳步回升。但是，由于储蓄率和投资率低，经济结构不合理，人力资本开发水平低，基础设施建设滞后，政府债务负担重，政治制度不完善，国内不太安全等因素限制，巴的经济可持续发展能力不强。如果巴国内政治稳定及安全形势不恶化，世界经济形势也不再恶化，今后几年，巴的经济增长率年均可达5%左右。
关键词：巴基斯坦，经济发展，走势，分析
巴基斯坦长期是中国的友好邻邦，目前是世界第六人口大国，是连接东亚和中亚及西亚的必经之地，也是连接南亚和中亚及西亚的陆上必经通道，还是有的中亚国家出海的最近通道。在中巴两国政府已经提出建设中巴经济走廊，中国正在实施“一带一路”对外开放战略的当下，我们有必要加强对巴基斯坦的关注和研究。本文将对近期巴的经济发展走势做出分析，并对巴今后几年的经济发展做出简要展望。
一、宏观经济形势有所好转
1.在政府财政赤字方面。自上个世纪70年代中后期起，巴基斯坦联邦政府的财政状况便陷入恶化状态，主要表现是财政赤字率居高不下。但是，经过20世纪90年代的经济调整和改革，巴政府的财政状况有了明显好转，财政赤字率从1990—1991年度的8.8%，下降到2003—2004年度的
2.4%。①然而，进入2007—2008年度以来，受世界金融危机及其引发的经济危机，以及此后欧元区主权债务危机的外部影响，加上巴自身原因，巴经济增速放慢，政府税收目标没能完成，各种财政补贴却大量增加，结果财政赤字率大幅提高，连续几年保持在较高水平上，2007—2008年度为7.3%，2009—2010年度为6.2%，2010—2011年度为6.5%，2011—2012年度为6.8%，2012—2013年度进一步升至8.2%。2013—2014年度，巴政府主要采取了增加税收收入，减少经常性支出的措施，有效地降低了财政赤字率。2013—2014年度，预计巴联邦政府的税收收入明显增加，从上年度占国内生产总值的1
3.3%，提高到占1
4.0%。与此同时，联邦政府经常性支出占国内生产总值的比例，却从16.3%降为1
5.2%，政府总支出占国内生产总值的比例从21.4%，降为20.4%。因此，2013—2014年度前三季度(2013年7月至2014年3月)，巴联邦政府的财政赤字率由上年度同期的4.7%，下降为3.2%，预计2013—2014年度全年的财政赤字率为
6.3%，比上一年度下降1.9个百分点，也低于2010—2011年度及2011—2012年度的水平。②2014—2015年度，巴政府预算确定的财政赤字率目标为4.7%，第一季度(2014年7-9月)赤字3570亿卢比，占GDP的1.2%。照此计算，一季度财政赤字尚在可控范围之内。③
2.在通货膨胀方面。2008—2009年度后的4年，巴基斯坦的通货膨胀率都保持在两位数的水平。2008—2009年度，批发价格指数上涨18.9%，消费者价格指数上涨17.0%；2009—2010年度，两种价格指数分别上涨1
3.8%和10.1%，2010—2011年度分别上涨21.2%和13.7%，2011—2012年度分别上涨10.4%和11.0%。④不过，2013—2014年度以来情况已经出现好转。2013—2014年度前3个季度，批发价格指数上涨率已经降到8.28%，消费者价格指数上涨率降为8.7%。⑤2013年8月—12月，消费者价格指数的上涨率在7.4%-10.9%之间变动，2014年1月—8月在7.0%-9.2%之间起伏，2014年8月已经降低到7.0%的水平。⑥
3.在外贸逆差和经常账户平衡方面。2007—2008年度，巴基斯坦的外贸逆差额高达占国内生产总值的12.3%，经常账户赤字占8.2%。但是，到2012—2013年度，外贸逆差额占国内生产总值的比例已经下降为8.8%，经常账户赤字占1.1%，2013—2014年度又分别降为占5.7%和0.9%。⑦虽然2014—2015年度开始的头两个月(2014年7、8月)商品贸易逆差及经常账户赤字有扩大，但全年度的情况估计不会比2012—2013年度差，有待观察。
4.在汇率稳定方面。近些年来，巴基斯坦的货币卢比一直在不断贬值。2006—2007年度60.63卢比可兑换1美元，2010—2011年度为8
5.50卢比兑换1美元，2012—2013年度为9
6.72卢比兑换1美元。⑧2013年11月，10
7.51卢比才能兑换1美元。此后，汇率基本稳定下来，并有所好转。2014年3月至7月，不到100卢比就可以兑换1美元。⑨2014年11月4日，汇率为102.86卢比兑换1美元。⑩
二、经济增长速度稳步回升
2003年以后的几年，巴基斯坦的经济曾出现快速增长，2003—2004年度国内生产总值增长7.5%，2004—2005年度增长9.0%，2005—2006年度增长5.8%，2006—2007年度增长6.8%。⑾但是，此后受世界金融危机和经济危机，以及巴本身经济存在的问题的影响，巴的经济增长率严重下滑，2007—2008年度增长5.0%，2008—2009年度仅增长0.4%。随后，巴的经济增长又稳步回升，2009—2010年度增长2.6%，2010—2011年度增长3.6%，2011—2012年度增长3.8%，2012—2013年度增长3.7%，2013—2014年度增长4.14%。而且，虽然不断遭遇洪灾等自然灾害，巴的农业连年实现增长，2011—2012年度增长3.6%，2012—2013年度增长2.9%，2013—2014年度增长2.1%。同期，服务业分别增长4.4%、4.9%和4.3%。更为可喜的是，工业在连续两年呈现低增长后，恢复了中速增长，即2011—2012年度增长2.5%，2012—2013年度增长1.4%，2013—2014年度增长5.8%。⑿在制造业中，2013—2014年度化肥生产增长21.64%，皮革生产增长12.96%，纸和纸板生产增长9.48%，橡胶产品生产增长9.48%，食品、饮料和烟草生产增长7.78%，焦炭和石油产品生产增长7.48%，化工产品生产增长6.71%，钢铁生产增长3.38%，但纺织业仅增长1.44%。⒀巴政府预计2014—2015年度巴的经济增长率将达到5.1%，亚洲开发银行2014年9月将其对巴2014年的经济增长预期自原先的3.9%上调至4.2%。⒁尽管这样，巴目前的经济增长最多只能算中速增长。
近年来巴基斯坦的经济增长之所以能够稳步回升，主要是因为宏观经济形势逐步好转，巴政府采取多项政策促进经济增长(宏观经济形势逐步好转的情况见上文)。政府政策措施方面，对农业发展，巴政府增加优质农作物种子、化肥和农业贷款的供应，加强水利设施建设，提高农产品收购价格；在工业发展方面，巴政府努力稳定国内安全形势，改善商业环境，鼓励私人投资，促进小型企业发展，继续推进基础设施建设，缓解能源危机。巴海外工人的侨汇不断增加，也对巴缓解经常账户赤字，增强国民的消费和投资能力，增加储蓄等发挥了积极作用，从而促进了经济增长。2005—2006年度，巴的侨汇收入为46亿美元，2009—2010年度猛升到89.1亿美元，2012—2013年度再上升到139.2亿美元。⒂
三、经济可持续发展能力依然不强
尽管近期巴基斯坦经济发展呈现了上文分析的那些良好势头，但是，巴的经济可持续发展能力依然不够强。
