生均教育成本监审表

浙江省物价局关于印发《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省物价局•【公布日期】2018.10.23•【字号】浙价成〔2018〕162号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文浙江省物价局关于印发《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》的通知浙价成〔2018〕162号各市、县（市、区）物价局：为贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》，加强公办幼儿园保育教育定价成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》，《浙江省价格条例》和《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，结合本省实际，我们制定了《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》，现予印发，请按照执行。

附表：1、浙江省公办幼儿园固定资产折旧年限表2、浙江省公办幼儿园提供的相关资料清单3、浙江省公办幼儿园保教定价成本监审表（样表）浙江省物价局2018年10月23日浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法第一章总则第一条为加强公办幼儿园保育教育定价成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》，《浙江省价格条例》和《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于浙江省行政区域内定价机关实施公办幼儿园保育教育定价成本（简称“保教定价成本”）监审的行为。

第三条本办法所称公办幼儿园，是指由政府有关部门或事业单位利用国家财政性经费举办的，经教育行政主管部门依法批准、按规定登记注册，对幼儿集中进行保育和教育的学前教育机构。

第四条本办法所称保教定价成本是指公办幼儿园为入园幼儿提供保育和教育服务所需的合理费用支出。

第五条公办幼儿园保教定价成本监审工作由定价机关负责组织实施，教育行政主管部门应当配合开展工作。

第六条公办幼儿园保教定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性。

淮北市幼儿园教育培养定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为规范幼儿园教育培养成本监审行为，提高政府制定幼儿园教育培养收费标准的科学性和合理性，掌握幼儿园教育培养的社会平均成本变动情况，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《安徽省政府制定价格成本监审办法》（安徽省人民政府令215号）等法律、规章规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门对公办和民办幼儿园的生均教育培养定价成本实施成本监审的行为。

第三条本办法所称幼儿园生均教育培养定价成本，是指一定范围内社会平均成本，是政府价格主管部门制定幼儿园收费标准费的基本依据。

第四条幼儿园教育培养定价成本监审具体事务由政府价格主管部门成本调查机构组织实施。

第五条幼儿园教育培养定价成本实行定期监审制定，每两年一次，必要时适时向社会公布社会平均成本水平。

第六条幼儿园教育培养定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

核定定价成本，应当以经会计师事务所或者审计机关审计的年度财务会计报告或经过同级财政部门、上级主管部门审核批准的以及手续齐全的原始凭证及账册等资料为基础。

计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。

对不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用，不得计入定价成本。

（二）相关性原则。

计入定价成本的费用应当与幼儿园教育培养相关，并反映其正常需要。

凡与幼儿园教育培养无关的费用，一律不得计入定价成本。

（三）合理性原则。

定价成本监审应当考虑一定时期我市经济社会发展水平、国民经济与社会发展要求、社会承受能力；计入定价成本的费用应当按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者公允水平。

第七条幼儿园应当按政府价格主管部门要求和规定表式核算、填报成本报表。

并对所提供的原始凭证及账册、成本报表的数据真实性负责。

第二章定价成本构成第八条幼儿园教育培养定价成本由工资福利支出（人员支出）、商品和服务支出（公用支出）、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧等四部分构成。

浅谈我市民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识随着《中华人民共和国民办教育促进法》的出台，我市的民办学校也如雨后春笋般发展壮大，由于民办学校学历教育收费属于价格部门管理的范畴，按照《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）及《安徽省政府制定价格成本监审办法》的规定，我们对几所民办学校进行了成本监审。

以下是对民办学校教育定价成本监审的几点思考和认识：一、民办学校的成本监审情况(一)民办中小学校:阳光小学09年在校生565人，生均培养成本2043。

36元/年。

民办高中：09年在校生1870人，平均培养成本为2486元/年。

分别为:1、淮北市树人高级中学，是于2006年经市教育局批准正式设立的民办高中，办学地址位于三二五地质队院内,在校生900余人，在职教职工人数70余人，学校固定资产总投入为227万元，教职工平均工资1285元，三年平均生均培养成本为2373元/年。

2、淮北市国泰中学创建于1995年，位于相山路302号，校园占地30亩，在校生500余人,在职教职工人数60余人，学校固定资产总投入为500万元，教职工平均工资为964元/月，三年平均生均培养成本为2545元/年。

3、淮北市淮海中学位于纺织厂西朱桥村，是经淮北市相山区教育局批准成立的民办寄宿制高中.学校占地10亩，现拥有一栋教学楼，一栋宿舍楼，固定资产415万元，学校现有教职工44人，教职工平均工资为1228元/月，在校学生400余人，三年平均生均培养成本为2735元/年。

（二）民办职业学校：1、淮北澳华中等职业技术学校是于2006年经市教育局批准成立的一所民办学校，学校为租赁使用，目前学校开设专业有电子与信息技术、数控、汽修、动漫等四个专业，学校总投入40余万元,教职工人数15人,工资平均1300元/月，09年总成本为408181元/年,2009年实际招生数30人测算,成本为6800元/生学期;按招生计划200人测算，成本为1020元/生学期。

民办中小学生均培养成本审核办法第一条为规范民办中小学生均培养成本监审行为，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《民办教育促进法》和《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家计委第25号令）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于杭州市区民办和按民办机制运行的中小学（以下简称民办中小学）生均培养成本监审行为。

第三条本办法所称生均培养成本是指民办中小学培养一个学生一年所需的成本开支。

该成本指定价成本，作为价格主管部门制定价格的依据。

第四条生均培养成本监审遵循公平公正、真实合法、科学合理、程序规范、运行高效的原则。

第五条民办中小学生均培养成本构成和各项费用支出标准及审核办法：（一）经常性成本1、人员经费：（1）教职工工资：指学校按国家统一规定发放给在职人员的基本工资、津贴、补贴、奖金等。

参照该系统相对应的小学、初中、高中平均工资，高于这一水平的予以核减，低于这一水平的不核增。

（2）福利费：指学校按规定标准提取和国家规定允许学校开支的，用于在职人员各项福利性的费用，按工资总额的14%提取。

（3）社会保障费：指学校为职工缴纳的基本养老、住房公积金、医疗、失业、生育等社会保险费，按有关部门规定的标准计算。

（4）助学金：指学校学生助学金、奖学金、学生贷款贴息、出国留学（实习）人员生活费等。

2、公用经费：（1）公务费：指学校用于日常行政管理及有关公务活动的费用，包括8项：办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、交通费、会议费、其他公务费。

严格按照事业单位会计制度的规定列支。

（2）业务费：指学校为完成专业业务活动所需的消耗性费用开支和购置的低值易耗品开支。

（3）修缮费：指学校用于恢复固定资产使用价值、保持固定资产正常工作而支出的日常修理和维护费用，包括各类设备维修费、学校房屋建筑物、公共基础设施及附属设备的维修或大修理费用等。

若学校当年有房屋大修、大型设备维修超过历年平均维修费30％的，应分摊后分年进入成本，并附相关说明。

合肥市物价局、合肥市教育局关于开展公办普通高中教育成本监审工作的通知文章属性•【制定机关】合肥市物价局,合肥市教育局•【公布日期】2014.03.28•【字号】合价本[2014]16号•【施行日期】2014.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文合肥市物价局、合肥市教育局关于开展公办普通高中教育成本监审工作的通知（合价本〔2014〕16号）各（县）市物价局、教育局：为合理制定公办普通高中学费标准，提高教育收费决策的科学性，根据国家、省有关法律法规的规定，省物价局、教育厅研究决定从4月份起在全省范围内对公办普通高中开展教育成本监审工作，并按属地管理的原则，以皖价本〔2014〕39号文，将监审任务委托各市组织实施。

为顺利完成省级下达的任务，现将有关事项通知如下：一、成本监审的对象为保证成本监审对象具有代表性，根据公办普通高中学校所在地的分布、数量和类别（省示范、市示范和一般高中）等因素，我市共有8所公办普通高中学校被选定为成本监审对象，其中，省示范高中：合肥市一中、合肥市十中、肥东一中、肥西中学；市示范高中：合肥市十七中、庐江乐桥中学、巢湖市柘皋中学；一般高中：合肥北城中学。

二、成本监审的主要内容本次成本监审的主要内容是调查核算相关公办普通高中学校2011年至2013年三个年度教育培养成本。

（一）学校基本情况。

包括学生总人数及其构成、教职工总人数及其构成、固定资产总额及其构成等。

（二）学校收入情况。

包括教育经费拨款、教育附加拨款、事业收入等。

（三）学校支出情况。

包括事业支出、拨出经费、上缴上级支出等。

具体内容见附件1、2。

三、工作任务与职责根据省物价局、教育厅关于开展公办普通高中教育成本监审工作的通知（皖价本〔2014〕39号）精神，按照统一领导、分级管理原则，对我市承担的成本监审任务以及相关职责作如下安排：（一）市物价局工作任务与职责1、负责组织实施全市8所学校教育培养成本监审工作；2、组织有关人员参加省级培训；3、负责解释安徽省公办普通高中教育培养定价成本监审表指标、核算办法及有关要求；4、指导各县（市）物价局开展成本监审工作；5、对市区三所学校直接开展教育培养成本监审工作；6、对各县（市）报送的申报表、监审报告的复核和汇总上报工作。

广东省中等职业学校教育培养成本监审填报说明一、基础数据表格填表说明学校类别：指学校的性质分类。

包括：普通中专、职业高中、技工学校、成人中专四大类。

其中，普通中专包括：国家重点中专、省重点中专、省属一般中专、市属一般中专、县（区）普通中专、民办中专；职业高中包括：国家重点职中、省重点职中、市重点职中、县（区）普通职中、民办职中；技工学校包括：高级技校、国家重点技校、省重点技校、一类技校、普通技校、民办技校；成人中专包括：一般成人中专、教师进修学校的成人中专、中等师范学校。

数据年份：各表数字按会计年度填写，数据年份即为填报的数据所对应的年份基本情况表（表一）专业数：指当年学校实际招生的专业数。

学生总人数：指一个自然年度内的全校平均学生总数。

计算公式为：（年初学生数×8+年末学生数×4）÷12。

此项学生人数应分类填报实际学生数，包括函授、网络教育生等，不包括学校举办的各种短期培训班（时间为半年以下）学生。

享受奖学金人数：指学生中享受助学金人次，按分类要求填报相应的人次。

教师人数，行政管理人员人数，离退休人数：分别指学校内从事教学、业务辅助的人员、行政管理和后勤工作的人员，离退休人员、包括外聘教师或专家，雇佣期在半年以上的临时工人等各类教职工的全年平均数（计算公式与计算学生平均人数的相同）。

其中：业务辅助人员是指为教学服务的人员，包括图书管理员、实验室实验员、资料室资料员、电教室人员等；外聘教师是指在本校担任一个学期以上教学任务的非本校在职教师。

短期或临聘的讲课人员以及学校附属的独立核算单位职工不计入相应的人数。

单位定编人数：指由人事部门下发的学校编制人数。

固定资产年末总值：按监审年度财务报表“固定资产”期末数分类填写。

收入情况表（表二）（一）财政补助收入1．教育事业费拨款：指学校从中央和地方财政获得的经常性经费拨款。

2．教育附加费拨款：指学校从各级财政部门获得的教育附加费拨款，包括中央和地方有关主管部门下达的科学事业费，科技三项费用和其他科研经费拨款等。

定价成本监审申请表申请产品或服务名称：申请人：申请日期：法人代表签名及单位盖章：四、产品或服务生产成本总表（可按行业特点分别设计）五、单位产品或服务生产成本构成表（按行业特点分别设计）填表人：负责人：单位盖章：定价成本监审补充资料通知书×字[20××]×号（被审单位）：经审核，发现你单位报来的（监审项目）成本资料不完整，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令）的有关规定，请你单位于×年×月×日前将以下资料报送我们。

1、2、3、……联系人:联系电话:成本监审专用章年月日定价成本监审工作方案一、项目名称：二、监审对象：三、日程安排及工作步骤：（一）前期准备阶段（×年×月×日至×月×日）（二）组织实施阶段（×年×月×日至×月×日）（三）分析汇总出具结论阶段（×年×月×日至×月×日）四、监审组成员：五、所需材料：六、审核内容：七、其它事项：×年×月×日成本监审通知书（定调价监审）×字[20××] ×号（被审单位）：收到你单位报来的（监审项目）定价成本监审申请及材料，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）的有关规定，经初审，材料基本完整，予以受理。

我们将于×月×日开始对你单位进行实地成本监审，成本监审组组长×××，成员×××、×××等，请你单位予以配合，并准备好以下资料：1、经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告2、有关帐簿和其他财务资料及与成本相关的资料3、有权审批单位审查批准的可研报告和投资审计报告（未正式营业的提供）4、其他有关资料联系电话：成本监审专用章年月日成本监审通知书（定期监审）×字[20××] ×号（被审单位）：根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）的有关规定，我们拟对你单位的（监审项目）的成本情况于×年×月×日进行监审，请你单位予以配合，并准备好以下资料：1、经营者基本情况和监审商品或项目生产情况说明2、按成本监审规定表式和要求填报的成本报表3、经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告4、有关帐簿和其他财务资料及与成本相关的资料5、其他有关资料联系电话：成本监审专用章年月日文书格式之五：定价成本监审报告集体审议备忘录审议时间：审议地点：参审人员：审议内容：审议记录：审议意见：记录人：定价成本审核意见告知书×字[20××]×号（被审单位）：根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令）等有关规定，我们于×年×月×日至×月×日，对你单位×年至×年的（监审项目）定价成本进行了监审，现将审核意见告知如下：一、定价成本总额为，单位定价成本为。

河南省中小学和中等职业学校教育培养成本监审办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强中小学和中等职业学校教育培养成本监管，规范中小学和中等职业学校教育培养成本监审行为，提高中小学和中等职业学校学费标准制定的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我省县级以上人民政府价格主管部门（以下简称定价机关）依法制定或调整中小学和中等职业学校学费标准过程中的成本监审行为。

第三条本办法所称中小学和中等职业学校教育培养成本（以下简称教育培养成本），是指定价机关核定的中小学和中等职业学校开展教育培养活动的合理费用支出，为包括财政性经费支出在内的完全成本。

本办法所称中小学和中等职业学校（以下简称学校），指由政府举办的公办普通高中、初中、小学和中等职业学校（以下简—1 —称公办学校），以及非营利性民办普通高中、初中、小学和中等职业学校（以下简称民办学校）。

第四条定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的教育培养成本监审工作，履行主体责任，对成本监审结论负责。

第五条教育培养成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

计入教育培养成本的费用应当符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等规定。

（二）相关性原则。

计入教育培养成本的费用应当与学校教育培养活动相关。

（三）合理性原则。

计入教育培养成本的费用应当反映学校教育培养正常需要，并按照合理方法和合理标准核算；影响教育培养成本水平的主要技术、经济指标应当符合国家标准、行业标准或者社会公允水平。

第六条教育培养成本监审应当履行书面通知、资料初审、实地审核、集体审议、意见告知、出具报告等程序。

第七条教育培养成本监审期间原则上为监审开展时的前3个会计年度。

学校会计核算满1年但不足3年的，以实有完整会计年度为监审期间。

第八条核定教育培养成本，应当以经会计师事务所审计或政府有关部门审核的年度财务报告、手续齐备的原始凭证及账簿，以及学校提供的真实、完整、有效的其他成本资料为基础。

幼儿教育生均成本调查表一、教学内容二、教学目标1. 让学生了解幼儿教育的生均成本构成，提高他们对幼儿教育的经济现状的认识。

2. 培养学生分析数据、提出问题的能力，使他们能运用调查数据进行思考和讨论。

3. 引导学生关注幼儿教育的发展，培养他们的社会责任感和公民意识。

三、教学难点与重点重点：让学生掌握幼儿教育生均成本的构成和计算方法。

难点：如何引导学生通过数据分析，发现幼儿教育存在的问题，并提出合理的建议。

四、教具与学具准备教具：幼儿教育生均成本调查表、投影仪、电脑学具：笔记本、彩笔五、教学过程1. 实践情景引入：教师通过展示幼儿教育生均成本调查表，让学生了解我国幼儿教育的经济现状。

引导学生关注幼儿教育的投入和产出，思考幼儿教育的价值。

2. 数据解读：教师引导学生分析幼儿教育生均成本的构成，讲解各个部分的意义和计算方法。

让学生通过数据，了解幼儿教育的经济状况。

3. 发现问题：教师引导学生通过数据分析，发现幼儿教育存在的问题。

例如：师资力量不足、教学设施不完善、生均成本过高等。

4. 提出建议：教师鼓励学生提出解决幼儿教育问题的建议。

例如：加大投入、提高师资待遇、优化资源配置等。

5. 例题讲解：教师通过具体的例题，让学生了解如何运用幼儿教育生均成本调查数据进行分析和解决问题。

6. 随堂练习：学生分组讨论，根据调查数据，分析自己所在地区的幼儿教育现状，并提出改进措施。

六、板书设计幼儿教育生均成本调查表1. 总体投入2. 师资力量3. 教学设施4. 教学活动5. 管理费用6. 生均成本七、作业设计1. 请根据幼儿教育生均成本调查数据，分析你所在地区的幼儿教育现状，并提出改进措施。

答案：略2. 请你结合调查数据，思考如何降低幼儿教育的生均成本，提高教育质量。

答案：略八、课后反思及拓展延伸本节课通过幼儿教育生均成本调查表，让学生了解了幼儿教育的经济现状。

在教学过程中，学生积极参与，提出了许多有价值的建议。

但在数据解读和分析方面，部分学生还存在一定的困难。

天津市物价局关于印发《天津市高中教育定价成本监审办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市物价局关于印发《天津市高中教育定价成本监审办法》的通知（津价成〔2007〕93号）各区、县物价局：根据国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（第42号令）及《天津市政府制定价格成本监审目录》（津价成[2006]37号）的有关规定，在广泛征求有关部门意见的基础上，结合我市实际，制定了《天津市高中教育定价成本监审办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

市物价局《天津市高中教育定价成本监审办法（试行）》（津价成[2007]13号）即行废止。

附件：天津市高中教育定价成本监审表市物价局二OO七年四月十二日天津市高中教育定价成本监审办法第一条为规范政府价格主管部门高中教育定价成本监审行为，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国会计法》及国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》等法律、法规、规章和有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门对普通公办全日制高中学校进行定价成本监审的行为。

第三条高中教育定价成本审核应当遵循下列主要原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

（二）合理性原则。

影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

（三）相关性原则。

计入高中教育定价成本的费用，须为与高中教育直接相关或间接相关的费用。

（四）权责发生制原则。

本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。

广东省中小学教育培养成本情况监审表填表说明（各表内容按会计年度填写）中、小学基本情况表（表一）表头部分学校性质：指公办或民办或公办民助或民办公助等学校；学校隶属：指“省属”、“市属”、“区属”、“县属”学校；学校类别：指省一级中学、市一级中学、区重点中学、城市普通中学、农村普通中学；省一级小学、市一级小学、区重点小学、城市普通小学、农村普通小学等。

项目栏部分一、班级数（个）：按全校年均班级整数填写。

二、学生人数（人）：按全年平均整数填写；分列小学、初中、高中、完全中学学生数。

1、普通生：指本校按计划招收的在校学生人数。

2、借读生（含择校生）：指本校计划外招收的在校学生人数。

三、教师人数（人）：1、在编：指在人事部门备案的正式编制内的教学人员年平均整数。

2、临聘：指临时聘用，不占编制，聘用期在一年以上（含一年）的教师，包括代课老师、返聘本校的退休老师等年平均整数。

四、员工人数（人）：除教师以外的管理人员和工勤人员年平均整数。

1、在编：指在人事部门备案的正式编制内的员工。

2、临聘：指临时聘用，不占编制，聘用期在一年以上（含一年）的员工。

五、离、退休人数（人）：在人事部门正式办理离、退休手续的教、职工合计年平均整数。

六、学校建筑面积（m2）：指当年产权属学校的建筑面积总和。

1、教学用房：本校用于教学的课室，教师和管理人员的办公室等。

2、居住用房：本校用于居住的房屋。

3、其他用房：除上述两项外的其他用房。

七、固定资产上年年末累计总额（元）：按调查年度上年财务报表“固定资产”期末数填写。

注：以下固定资产分类参考财政部清产核资办公室2000年《关于印发〈行政事业单位机构分类与代码〉的通知》（财清办字[2000]28号）精神分类。

八、调查年度新增固定资产：调查年度新增的固定资产总值。

（不含上年年末固定资产累计总额）。

1、房屋及构筑物：产权属学校的房屋及构筑物总值。

2、交通运输工具类：指本校交通运输工具类的总值。