苏州房地产资金监管政策

苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知（苏府〔2014〕9号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见》已经市政府第19次常务会议讨论通过。

现予以印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2014年1月27日关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见为进一步规范房地产市场秩序，保护购房者合法权益，促进房地产市场健康发展，维护社会和谐稳定，从源头上解决我市商业房地产市场售后包租等问题。

根据《商品房销售管理办法》（住建部令第88号）、《省住房城乡建设厅关于进一步加强商品房预售监管的通知》（苏建房管〔2013〕432号）和《市政府关于印发苏州市房地产项目货币资本金管理办法的通知》（苏府规字〔2010〕14号）等有关法律、法规，结合我市实际，现就进一步加强全市商业房地产项目管理提出如下意见：一、优化结构布局，实现商业房地产项目供需平衡（一）规划部门应发挥城市规划的调控作用，通过完善规划选址、业态布局等，优化商业业态结构及用地布局。

（二）国土部门应根据商业地块区位、交通、周边商业体的现状存量、未来上市量和总体市场需求，制定科学合理、平衡有序的供地计划，确保商业房地产市场总量平衡、有序发展。

二、严格产权分割，规范商业房地产项目审批管理（一）商业房地产项目在土地出让前，由项目所在地的区人民政府（管委会）按不可分割、分层分割、比例分割提出产权分割初步意见，并经市规划、国土、住建等部门审核后报市人民政府审批。

苏州市住房和城乡建设局、苏州工商行政管理局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局,苏州市工商行政管理局•【公布日期】2013.09.09•【字号】苏住建房[2013]5号•【施行日期】2013.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市住房和城乡建设局、苏州工商行政管理局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知（苏住建房〔2013〕5号）各市、区住房和城乡建设局，苏州工业园区国土房产局，工商各直属局、分局，各有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）、《住房城乡建设部国家工商总局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知》（建房〔2013〕94号）、《省住房城乡建设厅省工商局关于转发〈住房城乡建设部国家工商总局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知）的通知》（建房〔2013〕94号）和《苏州市房地产经纪管理办法》（苏州市人民政府令第113号）等房地产经纪管理政策法规，按照国家和省住建、工商行政管理部门的统一部署，结合我市实际，现就开展2013年全市房地产中介市场专项治理工作有关事项通知如下：一、总体安排2013年全市房地产中介市场专项治理工作从2013年9月开始至2013年10月底结束。

二、专项治理重点各级住房城乡建设行政主管部门、工商行政管理部门要按照各自职责，严肃查处房地产中介机构和经纪人员的以下违法违规行为：（一）发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的行为；（二）诱导、教唆、协助购房人通过伪造证明材料等方式，骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金、规避限贷的行为；（三）采取内部认购或雇人排队制造销售旺盛的虚假氛围以及通过炒卖房号非法牟利的行为；（四）协助当事人签订“阴阳合同”规避交易税费的行为；（五）违反《商品房屋租赁管理办法》规定，擅自改变房屋内部结构分割出租，为不符合安全、防灾标准的房屋提供租赁经纪服务以及低价收进高价租出赚取差价的行为；（六）侵占、挪用房地产交易资金的行为；（七）未履行书面告知义务，强制提供代办贷款、担保服务并额外收取费用的行为；（八）泄露、出售或不当使用委托人的个人信息、谋取不正当利益的行动；（九）未取得营业执照或未在房地产主管部门备案，擅自从事房地产经纪服务的行为；（十）借用冒用房地产经纪人员名义签署房地产经纪服务合同，以及租借房地产经纪人员资格或注册证书的行为。

苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法实施细则(暂行）第一条为更好地贯彻实施房地产开发项目货币资本金管理制度,加强房地产开发项目货币资本金监管，根据《苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法》(苏府规字〔2010〕14号），制定本细则。

第二条货币资本金监管具体执行标准.2010年，按照不同类型房屋工程造价，多层、小高层和高层建筑分别按以下标准执行：多层建筑(7层以下)200元/平方米,中高层建筑(7层至11层）280元/平方米，高层建筑（12层以上)360元/平方米。

所监管的必须是货币资金,不得以保函、信用证等冲抵。

第三条开发项目建筑面积计算标准。

按照住建部有关规定，建筑层高超过2.2米的房屋包括阁楼、车库及地下室，按规定应计算建筑面积，纳入货币资本金监管范围。

第四条体现企业市场信用监管.按照市政府鼓励企业做大做强、奖优惩劣的要求,除执行《办法》第十条的有关规定外，对在本地从事房地产开发不足5年的开发企业，近两年内无市场投诉且上年度纳税额进入所在市、区前10名或综合实力进入苏州市房地产企业20强的，可以按项目申请执行《办法》第十条的有关权力;对近两年内市场投诉多且处理不及时的开发企业，货币资本金应施行全程监管,项目取得商品房交付使用通知书一个月后方可解款.第五条监管银行的选择与确定。

苏州市房地产开发主管部门统一与有关商业银行苏州市级分行签定《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议》(主管部门•银行），确定监管银行资格并定期公布名单便于开发企业选择；开发企业应与选定的专户开户银行签定《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议书》（开发企业•银行）。

一个项目的货币资本金监管必须是同一家银行。

第六条监管银行的检查与管理。

苏州市房地产开发主管部门会同人民银行苏州市中心支行、中国银行业监督管理委员会苏州监管局,可对委托监管银行的监管和服务工作进行检查，并根据检查结果确定下年度监管银行资格.受委托的监管银行应当按照协议约定内容,督促所属各分支机构做好货币资本金的监管和服务工作。

苏州资金监管流程
苏州作为经济发达的城市,资金监管工作尤为重要。

苏州的资金监管流程主要包括以下几个方面:
1. 资金预算管理
在每年年初,相关部门根据上年度资金使用情况和本年度工作计划,编制资金预算方案。

预算方案需报请市政府审批。

资金使用部门必须严格按照预算方案使用资金。

如需调整,也必须报批。

2. 资金拨付管理
各部门根据资金使用计划,向财政部门提出资金拨付申请。

财政部门对申请进行审核后,提取资金拨付。

拨付资金进入使用部门后,由出纳员进行接收、登记。

3. 资金使用管理
使用部门在进行各项支出时,必须按照规定程序进行申请、审核、报账。

任何超出预算或违反规定的支出都将被追责。

使用部门要定期对资金使用情况进行自查,并接受财政部门的监督检查。

4. 资金结余管理
各部门要在财年结束前对资金使用情况进行全面清理,将结余资金按规定上缴财政。

财政部门将核对资金收支情况,以确保部门资金使用
规范。

5. 资金监督管理
财政和审计等部门将开展资金监督检查,重点关注资金使用的合规性、效率性等。

对检查中发现的问题,要求相关部门限期整改。

对违规违纪问题严肃处理,以确保资金安全。

苏州通过完善资金监管流程和制度,强化部门监督合作,保证了资金使用的规范性和效率性,有效维护了资金安全。

这为苏州经济社会发展提供了有力支撑。

苏州市人民政府关于印发苏州市深化投融资体制改革工作意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2003.12.31•【字号】苏府[2003]194号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文苏州市人民政府关于印发苏州市深化投融资体制改革工作意见的通知（苏府[2003]194号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：《苏州市深化投融资体制改革工作意见》已经市政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

苏州市人民政府二00三年十二月三十一日苏州市深化投融资体制改革工作意见为加快我市投融资体制改革，保持投资对经济增长的持续拉动作用，按照着眼长远、立足当前、整体推进的工作思路，特制定我市深化投融资体制改革工作意见。

一、深化投融资体制改革的指导思想、总体目标和原则（一）指导思想：充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在竞争性领域的主导地位，规范政府投资行为，建立政府投资决策责任、决策咨询和评估制度，强化政府投资监督机制，提高政府投资效益；完善投资宏观调控，营造有利于投融资要素合理流动的市场环境；完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式；加强政策和信息引导。

（二）总体目标：适应我市经济发展和扩大对内对外开放的要求，全面实现投资主体多元化、筹资渠道多样化、投资决策科学化、投资管理规范化、项目建设法人化、中介服务社会化、监督约束法制化、经营运作市场化，建立市场导向、政府引导的新型投融资体制，推动我市国民经济和社会事业持续、稳定、健康发展。

（三）基本原则：坚持“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，进一步放宽市场准入，逐步减少政府对企业的行政审批事项，落实企业投资自主权；科学合理界定政府投资职能，强化政府的投资监督责任机制；充分发挥市场调节作用，加强政府宏观指导和协调；积极培育和逐步规范投融资中介组织，加强行业自律，推进公平竞争，依法保护投资者利益。

苏州市经济适用住房价格管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市经济适用住房价格管理实施细则（苏价房地字[1997]第76号）一、为促进我市住房制度改革，加快经济适用住房的开发建设，切实加强经济适用住房价格管理，规范经济适用住房价格行为，维护当事人合法权益，根据省、市有关规定，特制定本实施细则。

二、本实施细则所称经济适用住房指由市政府授权部门进行管理，市政府提供优惠政策，以中低收入家庭的住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准设计建设的住房(包括“安居工程”住房、解危解困住房等)。

中低收入家庭住房困难户的认定标准，由政府确定。

三、经济适用住房实行政府定价，分级管理。

省物价局、省建委负责制定经济适用住房价格的政策、规定，并核定经济适用住房销售价格幅度。

市、县级市物价局会同建设、房产部门实施省经济适用住房价格政策制定实施细则，物价部门会同有关单位在省核定的销售价格幅度内制定具体销售价格。

四、经济适用住房销售价格按照保本的原则确定，并保持合理的楼层、朝向等差价。

具体价格构成如下：(一)住房成本：1．征地及拆迁安置补偿费：指在征地、拆迁安置过程中，按法律、法规和政策规定所发生的安置补偿、补助等费用。

其中，拆迁补偿费应扣减拆除房屋、构筑物等附着物的残拆迁补偿费应扣减拆除房屋、构筑物等附着物的残值。

2．勘察设计和前期工程费：指正式开工前所发生的规划设计，水文、地质勘察和测绘，“数通一平”等费用。

3．住宅建设及设备安装工程费：指列入建筑安装施工图项目结算费用。

一般包括住宅土建(含桩基)工程费、水电安装工程费及附属工程费。

其中材料差价按省物价局、省建委《关于联合发布江苏省工程建设材料预算价格的通知》(苏价房[1997]15号、苏建定[1997]3号)的有关规定执行。

苏州市人民政府关于批转进一步加强市区商品房预售管理意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2010.05.12•【字号】苏府规字[2010]13号•【施行日期】2010.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市人民政府关于批转进一步加强市区商品房预售管理意见的通知（苏府规字〔2010〕13号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：现将由市住建局、物价局联合制订的《进一步加强市区商品房预售管理意见》批转给你们。

请认真贯彻执行。

二○一○年五月十二日关于进一步加强市区商品房预售管理意见为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）要求，促进我市房地产市场平稳健康发展，经研究，现就进一步加强市区商品房预售管理提出如下意见：一、规范商品房项目预售行为。

未取得商品房预售许可证的商品房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。

取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业应在10日内公开销售。

二、严格商品房项目（低密度住宅、政策性住房和非居住商品房除外）预售许可条件。

市区30000平方米以上商品房项目分期开发的，每期申请预售面积不得低于30000平方米（尾盘除外）；30000平方米以下商品房项目，一次性办理商品住房预售许可证。

三、加强商品房项目价格监管。

房地产开发企业在办理商品房项目预售许可证时，应当一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照明码标价格式要求，全部进入商品房预售许可行政主管部门设立的商品房预售系统。

在对外销售时，应当公示销售价格，实际销售价格不得高于公示价格。

苏州吴江资金托管流程
一、什么是苏州吴江资金托管呢?(概念)
二手房交易苏州吴江资金托管是指买卖双方约定将交易资金存入银行指定的账户进行托管(这个账户一般是以银行名义开立的)。

该账户用于二手房买卖双方的交易资金的存储和划转，银行监管存量房交易资金不收手续费。

二、二手房苏州吴江资金托管的具体办理(简捷明了)
只需要买卖双方凭《房屋所有权证》、测绘报告、身份证、银联卡到市房地局交易办证大厅22号窗口即可办理。

三、二手房苏州吴江资金托管的具体流程(快捷高效)
1、签订《苏州吴江资金托管协议》
买卖双方在签订《房屋买卖契约》后，双方可自愿到房地产管理部门办理苏州吴江资金托管手续，签订《苏州吴江资金托管协议》。

2、存入托管资金
买卖双方在签订《房屋买卖契约》后，双方可自愿到房地产管理部门办理苏州吴江资金托管手续，签订《苏州吴江资金托管协议》，买方将托管资金存入指定银行托管账户(目前太原市房地产管理部门指定银行为浦发银行)。

3、办理产权过户
房地产管理部门开具《苏州吴江资金托管凭证》后，凭《苏州吴江资金托管凭证》办理房地产交易手续;买卖双方凭《苏州吴江资金托管凭证》、身份证及《过户单》，填写《太原市存量房苏州吴江资金托管支取凭证》，办理托管资金取款及领取《房屋所有权证》手续。

苏州市加强房地产市场调控切实稳定住房价格实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市加强房地产市场调控切实稳定住房价格实施意见（苏府〔2005〕61号2005年5月31日）近年来，我市积极贯彻中央宏观调控政策和《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）精神，采取了一系列综合调控措施，使房地产市场总体上保持平衡健康有序发展。

为贯彻落实《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）和《省政府办公厅关于转发省建设厅等部门关于切实稳定住房价格促进房地产业健康发展意见的通知》（苏政办发[2005]555号）精神，进一步稳定住房价格，促进我市房地产业健康发展，现提出如下意见：一、统一思想认识，明确调控目标。

（一）充分认识稳定住房价格的重要意义。

房地产业关联度高，带动力强，是国民经济的支柱产业。

保持房地产市场持续健康发展，是改善和提高人民群众居住条件，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求，也是建设高水平小康社会的重要保证。

切实稳定住房价格，促进房地产市场持续健康发展，对全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

（二）进一步明确房地产市场调控目标。

认真贯彻国家宏观调控政策，切实稳定住房价格，促进我市房地产业健康发展，按照“积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法制、加强监管”的原则，从完善住房供应、控制不合理需求入手，综合运用财税、金融、法律、行政等多种手段，实行政策引导，规范市场秩序，遏制投机炒房，控制投资购房，合理引导住房消费，努力实现供略大于求、结构基本合理、价格基本稳定的调控目标。

苏州市人民政府关于印发苏州市城区定销商品房建设销售管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发苏州市城区定销商品房建设销售管理办法的通知（苏府规字〔2011〕10号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市城区定销商品房建设销售管理办法》已经市政府第80次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月四日苏州市城区定销商品房建设销售管理办法第一章总则第一条为了保障城区国有土地上房屋征收工作的顺利推进，维护房屋被征收人的合法权益，规范定销商品房建设、销售和管理行为，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称定销商品房，是指在市政府实施的房屋征收过程中，以核定的价格、套型面积向选择货币补偿的住宅房屋被征收人定向提供的商品房，属保障性住房。

第三条平江区、沧浪区、金阊区定销商品房的建设、销售和管理适用本办法。

第四条市土地储备中心负责城区定销商品房计划、供应、销售和管理工作。

市房屋征收部门负责房屋被征收人可购买定销商品房的套型、套数和面积核定工作。

市发改、监察、财政、国土、住建、规划、物价、工商等部门根据各自职责，做好定销商品房的相关管理工作。

各区政府负责督促、协调辖区范围内的定销商品房建设地块的征收、搬迁和建设等工作。

第二章定销商品房的建设管理第五条定销商品房建设应当遵循统一规划、合理设计、综合配套、市场运作的原则。

第六条市土地储备中心根据城区国有土地上房屋年度征收计划，会同市国土、规划、房屋征收部门制订定销商品房年度建设计划。

苏州市人民政府印发关于加快保障性住房建设的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于加快保障性住房建设的实施意见的通知（苏府〔2012〕200号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于加快保障性住房建设的实施意见》已经市规划建设联席第三次会议讨论通过。

现予以印发，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府2012年9月18日关于加快保障性住房建设的实施意见保障性住房是指政府按限定标准、限定价格，为本市住房困难家庭或动迁征收安置户提供的各种住房及相应的配套设施，包括廉租房、经济适用房、公共租赁房、动迁征收安置房等类型。

加快保障性住房建设，有利于调整住房结构，促进“住有所居”目标的实现；有利于引导合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展；有利于快速推进重点城建项目，促进“三区三城”建设；有利于保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

近年来，苏州市保障性住房建设力度逐年加大，但是仍不能满足需求。

为进一步推进保障性住房建设工作，化解保障性住房供需矛盾，提高保障性住房工程质量和房屋品质，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）和《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕44号），结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想围绕建设“三区三城”的总战略、总目标，按照基本实现现代化和构建和谐社会的工作要求，确立“政府主导、市场运行，科学规划、成片建设，封闭操作、综合平衡”的指导思想，强化住房保障职责，积极实施保障性安居工程，进一步完善住房保障体系，扩大覆盖范围，加快项目建设，保证分配公平，保障城市建设，逐步形成可持续的保障性住房投资、建设、运营和管理机制，建立健全符合我市实际的保障性住房建设模式，真正做到低收入住房困难家庭“应保尽保”、动迁征收“以房等人”。

苏州市人民政府关于进一步加强房地产开发项目货币资本金监管的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2011.09.19•【字号】苏住建规〔2011〕8号•【施行日期】2011.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文苏州市人民政府关于进一步加强房地产开发项目货币资本金监管的通知各监管银行：《苏州市房地产项目货币资本金管理办法》自2010年6月执行以来，我市房地产开发项目货币资本金实现了全面监管，降低了房地产开发项目市场运行风险。

近期，我局会同银监、人民银行中心支行等部门，对全市资本金运行情况进行了联合检查。

检查发现，资本金监管总体运行情况良好，但也存在监管程序不规范、经办人员业务不熟悉等问题。

为进一步规范监管、服务企业，现将进一步加强房地产开发项目货币资本金监管的有关事项通知如下：一、统一银行签章。

房地产企业足额缴存货币资本金后，各监管银行授权支行方可在《货币资本金存入证明》签署验核意见并加盖支行公章，不得使用业务专用章等其他印签。

二、加强账户管理。

同一房地产开发项目只能开设一个资金监管账户，不得分期开设；所监管的必须是货币资金，不得使用存单、保函、信用证等其他形式资金冲抵。

三、规范合约行为。

开发企业与监管银行签订《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议书》（开发企业?银行）时，应按开发项目签订委托监管协议，不得分期签订。

四、建立考核机制。

对各监管银行的监管考核以授权支行为对象，以半年为一个考核周期。

监管银行在一个考核周期内有两家以上授权支行存在违反监管要求事项的，将暂停该行资本金监管资格；连续两个考核周期所监管的货币资本金总量均列末位的，建议取消监管资格；五、落实专项管理。

各监管银行应明确货币资本金扎口管理部门，负责全行货币资本金的统一管理和协调工作；各授权支行应明确专人负责货币资本金管理工作。

各监管银行应定期将有关人员名单和联系方式报我局房地产开发管理处。

苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强商品房销售管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强商品房销售管理的通知（苏住建规〔2014〕9号）各区住房和城乡建设局，苏州工业园区国土房产局，各有关单位：根据党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作的部署要求，为加强本市房地产市场管理，规范商品房销售行为，维护房地产市场秩序，保障当事人合法权益，现将进一步加强商品房销售管理的有关事项通知如下：一、加强商品房预售管理（一）进一步加强商品房预售许可管理。

房地产开发企业申请商品房预售的，开发建设工程的进度应达到规定要求，且所申请项目无重大违法违规销售或变相违规销售行为。

（二）商品房预售许可实行差别化管理。

对符合《商品房销售管理办法》规定的预售申请项目，根据房地产开发企业信用等级实行差别化管理，具体标准：1.信用等级评定为A级企业。

已取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2.信用等级评定为B级企业。

已取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期，且地上6层（含6层）以下的低层或多层建筑，不低于±0基础工程完成并经验收；地上7层（含7层）以上的中高层或高层建筑，不低于完成地上、地下建筑设计总层数五分之一的结构工程。

3.信用等级评定为C级企业。

已取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期，且地上6层（含6层）以下的低层或多层建筑，达到地上建筑设计总层数三分之一以上；地上7层（含7层）以上的中高层或高层建筑，达到地上建筑设计总层数四分之一以上的结构工程。

昆山市房产新政《昆山市加强房地产市场管理实施意见》9月28日，昆山市政府印发《昆山市加强房地产市场管理实施意见》，分别针对土地供应、土地竞价、预售管理、价格管理、公积金贷款等17个方面推出了系统性管理措施。

具体内容如下：市政府关于印发昆山市加强房地产市场管理实施意见的通知昆政发〔2016〕73号昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，中心城区各城市管理办事处，市各委办局，各直属单位：经市政府第65次常务会议审议通过，现将《昆山市加强房地产市场管理实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

昆山市人民政府2016年9月28日昆山市加强房地产市场管理实施意见为认真落实供给侧结构性改革精神，根据国家“分类调控”房地产市场的要求，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，制定如下实施意见：一、加强土地市场供应。

根据近年来全市房地产市场状况，今后3年全市住宅用地供应计划每年确定为60公顷左右，对住宅用地供应计划实行动态管理，根据市场供需实际和存量未开发土地情况，实行分区调控。

合理调整住宅用地供应结构，加强普通住宅用地供应（不低于70%），控制非住宅用地供应；把握供地节奏，适度控制供地批次，增加单批次土地供应量。

二、提高土地出让条件。

提高住宅用地竞买保证金和土地出让金首付款比例，竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，首付款由现行的50%提高到60%或以上。

今后3年全市新出让的商品住宅用地的规划设计要点中须明确海绵城市建设和工业化建筑、成品住房配建要求，提升商品住宅建设品质。

具体要求和住宅用地配建定销房（含人才保障房、动迁安置房等）相关政策另行制订。

三、引导土地出让理性竞价。

对部分地块根据土地出让金溢价率，提高项目预售条件和调整竞价方式。

当土地价格溢价率达到50%—60%（含）的，工程结构封顶后方可申请预售许可；当土地价格溢价率达到60%—80%（含）的，工程竣工验收后方可申请预售许可。

苏州市住宅区物业管理条例（2016年）文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】2016.05.26•【字号】苏州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第10号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市住宅区物业管理条例（2007年8月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定2007年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准根据2016年4月25日苏州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2016年5月26日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市市政设施管理条例〉等9件地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了规范住宅区物业管理活动，维护当事人的合法权益，营造良好的生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内住宅区的物业管理活动适用本条例。

第三条业主可以委托物业服务企业实施专业化、市场化的物业管理，也可以采取自助管理方式自行对物业进行管理。

第四条市和县级市、区房产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的管理和监督工作。

街道办事处（镇人民政府）履行本条例规定的相关职责，协调物业管理与社区建设之间的关系，协助房产行政主管部门对物业管理进行指导和监督。

市和县级市、区人民政府及其规划、建设、城管、环保、工商、价格、园林绿化、财政、公安等有关行政管理部门按照各自职责，做好物业管理的监督管理工作。

第五条物业管理协会是物业服务行业的自律组织，主要负责制订物业服务行业行为规范，组织物业服务行业从业人员的业务培训，调处行业内部的争议，办理房产行政主管部门委托的其他事项。

第二章业主、业主（代表）大会和业主委员会第六条在物业管理活动中，业主享有下列权利：（一）按照物业服务合同的约定接受物业服务企业提供的服务，依法使用物业共用部位、共用设施设备；（二）享有业主代表、业主委员会委员的选举权和被选举权；（三）参加业主大会会议，行使投票权和表决权；（四）提议召开业主大会或者业主代表大会（以下简称业主〈代表〉大会），对物业管理的有关事项提出建议；（五）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地、专项维修资金的使用情况享有知情权和监督权；（六）监督业主委员会的工作和物业服务企业履行物业服务合同；（七）要求其他业主、非业主使用人停止侵害公共利益的行为；（八）法律、法规规定的其他权利。

苏州市住房和城乡建设局关于公布第五批苏州市房地产开发项目货币资本金委托监管银行及授权支行名单的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2014.05.06•【字号】苏住建房[2014]2号•【施行日期】2014.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市住房和城乡建设局关于公布第五批苏州市房地产开发项目货币资本金委托监管银行及授权支行名单的通知（苏住建房〔2014〕2号）各市、区住房和城乡建设局，苏州工业园区规划建设局、国土房产局，苏州高新区建设局，各房地产开发企业：《苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法》（苏府规字〔2010〕14号）（以下简称《办法》）自2010年6月1日起在全市范围内施行。

按照《办法》规定，我局根据有关商业银行市级分行申请情况，经研究，现将第五批苏州市房地产开发项目货币资本金委托监管银行及授权支行名单予以公布（名单附后）。

其中，昆山农村商业银行货币资本金监管范围仅限于昆山市行政区域。

收到通知后，受委托货币资本金监管银行应尽快到我局办理委托监管系统接入等手续，严格按照《办法》的规定，认真履行《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议》（主管部门，银行）的有关监管职责。

对违反货币资本金管理规定的，将取消监管银行资格，并追究相应的法律责任。

各房地产开发企业应根据各自开发项目的需要，提前选定有监管资格的银行签订《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议》（开发企业，银行），委托监管项目货币资本金。

委托无监管资格的银行监管货币资本金为无效委托。

国家机关工作人员要按《办法》的要求，认真履行监管职责，未取得监管资格的银行不得委托监管货币资本金。

对不认真履行职责并造成严重后果的，要追究直接责任人员行政责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

附件：第五批苏州市房地产开发项目货币资本金委托监管银行及授权支行名单二○一四年五月六日。

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苏州双减实施方案
苏州市政府近日发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，提出了苏
州双减实施方案，旨在稳定房地产市场，保障市民的住房需求，促进房地产市场健康发展。

本文将对苏州双减实施方案进行详细解读，以便广大市民和相关行业了解政策内容，做好应对准备。

首先，苏州双减实施方案主要包括两大方面，一是减少房地产投资，二是减少
房地产库存。

在减少房地产投资方面，苏州将严格控制土地供应，严格执行土地出让计划，严格控制新增建设用地规模。

同时，加大对开发企业融资渠道的监管力度，严格控制房地产开发企业的融资规模，防止过度投资。

在减少房地产库存方面，苏州将加快棚改进程，推动存量房交易，推动租购并举，促进房地产市场平稳健康发展。

其次，苏州双减实施方案还提出了一系列具体措施。

首先是加大对房地产市场
的监管力度，严格执行限购政策，加强对购房资金来源的监管，防止投机炒房。

其次是完善房地产市场调控政策，加大对违规行为的处罚力度，严厉打击各种违法违规行为。

同时，加强对房地产市场信息的监测和分析，及时发现和解决市场异常波动。

最后是加快保障性住房建设，加大对保障性住房的建设力度，确保住房保障工作的顺利进行。

总之，苏州双减实施方案的出台，对于稳定房地产市场，保障市民的住房需求，促进房地产市场健康发展具有重要意义。

政府将继续密切关注房地产市场的动态，根据市场变化适时调整政策，确保房地产市场平稳健康发展。

希望广大市民和相关行业能够积极配合政府的政策，共同维护好苏州的房地产市场秩序，共同促进房地产市场的健康发展。