浅谈派出所调解工作开展问题研究

浅谈新时期公安派出所工作面临的困境和解决途径浅谈新时期公安派出所工作面临的困境和解决途径当前，我国正处于经济转轨、社会转型、经济发展过程中，各种矛盾和问题将不可避免地暴露出来，显现出物质利益矛盾化、群体矛盾明显化、思想矛盾多样化的特点。

在派出所工作期间，我充分认识到当前派出所工作存在很多薄弱环节，其中表现在在以下五个方面：一、思想认识不到位由于基础工作的成效一时很难体现，而现行的考核机制与基层基础实际工作脱节，将打击破案作为主要考核指标，对派出所工作的绩效评估强调结果多，注重过程少，使得一些民警对提高考核成绩有帮助的事就做，对暂时不影响考核实绩的工作不做；或是为了应付检察验收、考核测评，把基础工作作为突击任务来抓，罗列数据、整理资料，应付上级检查，使一些基础台帐失去了应有的动态效能，未能将派出所基础工作提高到公安工作长远发展的重要基础性位置来认识和展开工作。

二、工作职责不够明晰由于各种原因，派出所存在“四多”现象：一是非警务活动多。

由于公安机关执法权限相对较大，少数地方党政领导习惯依赖于公安的配合解决各种各样的矛盾，常常通过行政命令让公安参与许多原本不应该承担的职责，如制止群众上访等。

二是纠纷调解多。

公安机关内部一味强调服务，对自身人力、物力、财力估计不够，加上向社会公开承诺的“四有四必”已深入民心，导致派出所职能泛化，任务繁杂。

在现实工作中，民警一旦接手纠纷后很难移交至其它部门，面对日益增多的纠纷，牵制了大量精力。

三是专项行动多。

近年来，上级公安机关组织开展的破案、打击“两抢一盗”、追逃犯、禁赌毒等专项斗争接连不断，而所有工作对派出所都有具体的指标，搞得基层无所适从，被动应付。

四是考核多。

上级业务部门把基础工作都向派出所延伸，部门之间相互沟通少，信息不共享，出现了重复部署，多头考核，造成派出所信息重复报送，耗费了大量警力、物力。

三、工作方法缺乏创新动态性是当前社会的一个显著特征，在这种动态的社会环境下，如何对公安工作的对象、辖区社会治安的动态信息和相关资料进行占有、采集和掌握，这是派出所基础工作中的一个核心问题，也是我们开展各项基础工作的前提。

浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策随着社会的发展，治安问题越来越受到人们的关注。

作为维持社会治安的基础单位，派出所在调解纠纷方面也发挥着重要的作用。

但是在实际工作中，由于种种原因，派出所调解工作中存在着不足。

本文将围绕这一主题展开论述，并提出对策，以期在今后的工作中能够更好地开展调解工作。

一、派出所调解工作中存在的不足1.专业水平不足派出所调解工作中的调解人员数量普遍不足，以及由于基层派出所人员素质参差不齐，导致专业水平普遍不足。

有些警察对法律知识的了解不够，对民事纠纷的解决方法不熟悉。

因此，一些与调解无关的人也加入到调解行列，这就导致了调解结果的不可信、不可预测性。

2.调解结果不公正部分警察在调解中会抱有立场，严重扭曲了处理民间纠纷的本意，最终导致调解结果不公正。

其次，在一些调解工作中，由于无法制定操作规范，导致部分纠纷的处理与法律存在不同步，结果会间接损害当事人的利益。

3.缺乏现代化手段在现代化社会中，大多数的纠纷都需要多种手段进行调解。

而部分派出所的调解过程还停留在很原始、很简单的方式，缺乏现代化的处理手段。

这就限制了原本可通过科技手段化解的纠纷得到及时解决，加重了调解工作的难度。

二、对策1.提高专业水平应该制定专业人士培训计划，一方面加强基层警察对法律和专业知识的学习及培训，另一方面还要鼓励专业人士加入到调解的工作中来。

这样可以弥补调解人员缺乏专业知识的缺陷，从而提高调解的质量。

2.建立标准化调解体系为使调解工作公正，可以建立标准化的调解体系，使工作程序透明，工作结果公正。

在调解工作中，按照合理、公平、公正、协商的原则来进行双方的调解，根据不同情况的分析，在调解中进行权衡，达到基准法律和公众期望的结果。

3.引入现代化手段在现代化社会中，物联网、人工智能、大数据等技术得到普及和应用。

根据调解工作需要，可以适当地引入一些现代化的技术手段，如调解平台、人工智能、大数据等技术手段，加强对调解工作过程的控制和管理，达到数据共享和规范化管理的目的。

基层派出所治安调解研究作者：师容李遥来源：《法制博览》2019年第03期摘;要：治安调解是基层派出所处理纠纷矛盾的重要方式，不仅节省警力资源，而且对促进社会和谐、构建良好的警民关系意义重大。

然而在基层派出所处理治安调解案件中，由于治安调解制度不完善和基层民警精力和能力有限，导致存在人事比例不协调、法律法规适用规范性欠缺、调解力量单一等问题和不足。

通过对治安调解工作的具体分析，总结出现阶段基层派出所治安调解工作中普遍存在的问题与不足，为完善基层派出所治安调解制度提供对策建议。

关键词：基层派出所;治安调解;完善措施中图分类号：D631.41文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）08-0038-03作者简介：师容（1988-），女，汉族，甘肃天水人，管理学博士，中国人民公安大学犯罪学学院，讲师，研究方向：公安学基础理论;李遥（1994-），男，贵州铜仁人，贵阳市公安交通管理局观山湖分局，民警。

我国进入社会主义新时代的步伐越来越快，文化、经济、政治等领域上的改革正在不断地深化，社会结构发生巨大变化，社会主体更加复杂，公众利益需求呈现出多样化的发展趋势，在这些复杂主体之间所产生的纠纷冲突日渐增多。

巧妙地解决这些纠纷以及冲突，使其大事化小、小事化无，让社会的和谐稳定得到保障，成为各级政府重要的任务。

基层派出所的日常工作是接受人民群众的报警和求助，是政府职能部门中和公众接触最多、最广的部门之一，在实践中承担了处理社会矛盾和纠纷的重要使命。

对基层派出所而言，治安调度是调解制度最不可或缺的手段，其在解决社会矛盾纠纷中起到了重要作用，为营造和谐的社会氛围起到了关键性作用。

一、治安调解概述（一）相关概念1.行政调解、人民调解和司法调解行政调解，依照法律行政主体以第三方中立人的身份去展开调解工作，利用特定的调节手段去解决相关的矛盾冲突。

[1]从法律规定的角度出发，在国家所赋予的管辖范围之内，国家行政机关可通过说服、教育之类的手段促进矛盾双方的当事人通过互相理解达成一致协商，在平等协商的基础上让矛盾合情合理地化解。

浅议基层派出所如何加强社会矛盾排查化解公安燕子派出所民警姜黎当前，我县正处于经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨。

基层派出所作为社会矛盾排查化解工作的主力军，如何从根本上预防、化解、处置各种社会矛盾，建立有效的社会矛盾排查化解机制，形成社会矛盾排查化解工作新格局，是一个亟待解决的问题。

笔者结合基层派出所工作实际，就如何抓好社会矛盾排查化解工作谈一点拙见。

一、当前社会矛盾呈现的主要特点（一）社会矛盾呈“井喷”式凸显。

当前社会正处于转型时期，许多新情况、新问题引发新矛盾愈来愈多，除了传统的邻里纠纷、婚姻纠纷外，土地征用、拆迁安置、交通事故赔偿、劳资纠纷等以经济利益为诉求的矛盾纠纷急剧增加，导致社会矛盾呈“井喷”式凸显。

（二）群体事件呈“聚变”式爆发。

随着市场竞争、人才竞争以及生活节奏不断加快，社会成员的心理障碍和心理疾病日益严重，仇富、仇官、仇警心理十分突出。

一些矛盾纠纷因化解处理不及时，在特定区域、特殊群体中淤积、发酵，只要遇到小的“火星”，往往一触即发，引发群体性“泄愤”事件，导致小问题引发大事端。

例如我县沙河垃圾焚烧厂、金梦达改制等事件，一旦得不到及时解决和妥善处理，很有可能由个案发展为群体性事件，影响社会大局稳定。

（三）社会影响呈“闪电”式传播。

随着互联网的发展和普及，使矛盾纠纷和敏感问题“零距离”直面社会，在网上组织、煽动群体事件变得更加便捷，细小问题极易无限扩大。

这类事件一旦爆发，会在短时间内形成广泛的社会影响力和极大的社会破坏力，对社会稳定造成严重冲击。

二、社会矛盾产生的原因（一）群众法制观念淡薄。

一些群众遇到纠纷问题不会拿起法律武器来维护自己的合法权益，不愿按照正常的程序要求处理，而是抱着“法不责众”以及“事情闹得越凶，领导越重视，越容易解决”的心态，错误认为小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，往往采取堵门、堵路、围攻等方法，阻挠机关正常办公，扩大社会影响，向党委政府施加压力。

浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策五篇范文第一篇：浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策公安机关除了负有打击违法犯罪，保护公民人身财产安全的职责外，化解民间纠纷，减少民事纷争，维护社会稳定，同样是我们公安机关一项重要的，不可推卸的任务。

民间纠纷是当事人之间因民事权利义务关系而产生的争端，是公民与公民（或单位）之间在经济、生活、工作等方面因利益纷争而产生矛盾、争执甚至冲突。

常见的民间纠纷主要有三种：一是亲属之间的民事纠纷，如婚姻纠纷、财产纠纷、赡养纠纷等；二是邻里、朋友之间产生的民事纠纷，如债务纠纷、宅基地纠纷、饲养动物、制造噪声干扰他人正常生活等；三是在公民与单位之间发生的纠纷，如建筑工地因拆迁、造房影响居民休息、采光等引发的纠纷。

《人民警察法》第21条规定，对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。

因此，公安机关对民间纠纷负有调解的权力和义务。

群众之间发生纠纷，往往首先想到的是我们公安派出所，也大多愿意到派出所求助，请派出所调解，如果处置及时、得当，除了能平息纷争，避免矛盾激化，还能进一步提高公安机关在群众中的威信，有些民间纠纷如果处置不及时，不到位，很可能会进一步激化，甚至发展成为案件。

以前我们公安机关是执法型的，强调的是打击犯罪，保护人民，发案少，秩序好，群众满意就行了，在社会高速发展的今天，仅有这些是不够的，公安机关应该是执法服务型的，服务尤其重要，服务的概念很广，涵盖的内容也包罗万象，调解工作就是其中很重要的一项，很难想象，群众发生纠纷到派出所来了，却是门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、久拖不决，他还会投你满意票吗？根据在基层派出所工作的经验和遇到的实际案例，笔者仅就上述三种常见的民间纠纷（轻伤害案件除外）作一浅析。

基层派出所受理处置各类纠纷情况分析及对策研究基层派出所受理处置各类纠纷情况分析及对策研究基层派出所受理处置各类纠纷情况分析及对策研究调解各类纠纷是派出所基础工作的重要内容之一，是做好群众工作和加强治安管理的一项既基本又重要的工作。

调解工作的好坏直接影响着社会稳定，如果处理不及时、解决不彻底，还会影响公安机关形象，引发信访问题或导致案件转型。

目前，各派出所社区民警在工作中花去大量的时间和精力去调解各类纠纷，甚至被日益增多的各类纠纷所困扰，很难抽出时间、定下心来扎根社区工作，严重影响和制约了社区其他警务工作的正常开展。

按照“三基”工程建设的思路和要求，笔者就全局受理处置的纠纷情况进行了专门分析，并提出相关对策。

一、目前派出所受理各类纠纷的基本情况随着市场经济的发展，社会生活中的各种矛盾出现了新情况、新变化。

由于经济利益关系不断调整，一些涉及公民切身利益的矛盾比较突出，因邻里关系、家庭矛盾、宅基地使用、经济往来、干群矛盾引发的各类纠纷日益增多，已经成为派出所社区工作中的一项工作量和工作难度都比较大的警务工作。

从XX近几年的情况看，派出所接待受理各类纠纷呈现出逐年增长的态势，20xx年是3851起，20xx年是3927起，20xx年是4093起，20xx年是4152起。

在近三年的各类纠纷当中，邻里纠纷、家庭矛盾纠纷占50，可调处治安案件占26，经济纠纷、劳资纠纷占7，店铺、摊位间纠纷和宅基地纠纷矛盾各占5，干群矛盾占2，其他纠纷占5左右。

处理如此多的纠纷，给基层派出所带来了很大的工作压力。

受警力和经费限制，全市21个派出所中，只有3个派出所各有一名专职调解民警，其余派出所受理纠纷后均采取了以社区为单位责任到人的办法，由社区民警直接调查处理。

从工作情况看，有30的纠纷能够在一周内调处结案；[找到-一站在手，无忧！文=秘===站]有15的纠纷和可调治安案件转入诉讼程序解决；有40的纠纷因情节复杂，需要经过大量的调查取证和多次的调解、疏导才能使双方达成协议，这一过程一般需持续10到20天时间才能完成；有10的纠纷按管辖权限转入其他职能部门处理；有5的纠纷处理起来比较棘手，一部分难处理的纠纷还需要所长甚至分局领导亲自参与调处。

浅谈‎派出‎所调‎解工‎作中‎存在‎的不‎足和‎对策‎‎浅谈‎派出‎所调‎解工‎作中‎存在‎的不‎足和‎对策‎浅‎谈派‎出所‎调解‎工作‎中存‎在的‎不足‎和对‎策‎公安‎机关‎除了‎负有‎打击‎违法‎犯罪‎，保‎护公‎民人‎身财‎产安‎全的‎职责‎外，‎化解‎民间‎纠纷‎，减‎少民‎事纷‎争，‎维护‎社会‎稳定‎，同‎样是‎我们‎公安‎机关‎一项‎重要‎的，‎不可‎推卸‎的任‎务。

‎民间‎纠纷‎是当‎事人‎之间‎因民‎事权‎利义‎务关‎系而‎产生‎的争‎端，‎是公‎民与‎公民‎（或‎单位‎）之‎间在‎经济‎、生‎活、‎工作‎等方‎面因‎利益‎纷争‎而产‎生矛‎盾、‎争执‎甚至‎冲突‎。

常‎见的‎民间‎纠纷‎主要‎有三‎种：‎一‎是亲‎属之‎间的‎民事‎纠纷‎，如‎婚姻‎纠纷‎、财‎产纠‎纷、‎赡养‎纠纷‎等；‎二是‎邻里‎、朋‎友之‎间产‎生的‎民事‎纠纷‎，如‎债务‎纠纷‎、宅‎基地‎纠纷‎、饲‎养动‎物、‎制造‎噪声‎干扰‎他人‎正常‎生活‎等；‎三是‎在公‎民与‎单位‎之间‎发生‎的纠‎纷，‎如建‎筑工‎地因‎拆迁‎、造‎房影‎响居‎民休‎息、‎采光‎等引‎发的‎纠纷‎。

《‎人民‎警察‎法》‎第2‎1条‎规定‎，对‎公民‎提出‎解决‎纠纷‎的要‎求，‎应当‎给予‎帮助‎。

《‎中华‎人民‎共和‎国治‎安管‎理处‎罚法‎》第‎九条‎规定‎，对‎于因‎民间‎纠纷‎引起‎的打‎架斗‎殴或‎者损‎毁他‎人财‎物等‎违反‎治安‎管理‎行为‎，情‎节较‎轻的‎，公‎安机‎关可‎以调‎解处‎理。

‎因此‎，公‎安机‎关对‎民间‎纠纷‎负有‎调解‎的权‎力和‎义务‎。

‎群众‎之间‎发生‎纠纷‎，往‎往首‎先想‎到的‎是我‎们公‎安派‎出所‎，也‎大多‎愿意‎到派‎出所‎求助‎，请‎派出‎所调‎解，‎如果‎处置‎及时‎、得‎当，‎除了‎能平‎息纷‎争，‎避免‎矛盾‎激化‎，还‎能进‎一步‎提高‎公安‎机关‎在群‎众中‎的威‎信，‎有些‎民间‎纠纷‎如果‎处置‎不及‎时，‎不到‎位，‎很可‎能会‎进一‎步激‎化，‎甚至‎发展‎成为‎案件‎。

网格化管理在基层派出所矛盾纠纷排查化解工作中的应用及思考----派出所矛盾纠纷排查化解的部分经验总结派出所是基层公安机关的一个重要单元，承担的工作复杂繁重，工作的大部分内容和群众的日常生活息息相关，是政府和群众沟通的“最后一公里”。

目前派出所采取警长制+社区警务的模式，最大限度地激发了派出所民警干事创业的决心和信心，也最大程度地发挥了民警的积极主动性，为社会治安综合治理做出了不可磨灭的贡献，进一步夯实了基层的社会治安和社会稳定，但是近年来随着社会经济结构的不断变化，社会深层矛盾凸显，群众的各种利益诉求和矛盾不断摩擦，给社会治安形势带来了严重的压力和挑战，民警的工作量随之增加，治安案件悬而不决的现象时有发生，群众诉求得不到及时化解和排除，长期积累的社会矛盾，有些治安案件转化为刑事案件，也有些刑事案件转化为命案，对于我们的整个社会治安大局构成威胁，因此研究派出所的矛盾纠纷排查化解的方式、出路及规律和最终的解决办法，可以提高派出所工作效率，有效化解社会矛盾，降低民转刑，刑转命案件的发生。

派出所接触到的矛盾纠纷按照类型划分，主要有以下几个方面：第一、家庭纠纷家庭是社会的基本单元，在这个基本单元中，各个成员之间也有利益诉求和矛盾冲突，家庭成员之间的利益矛盾解决不好就会演化为治安案件。

因此农村派出所受理的治安案件当中有很多都是夫妻矛盾、婆媳关系、兄弟纠纷引发的打架斗殴案件，这类案件高发，对当事人及其家庭、邻里关系的危害很大，而且还牵涉到孩子的健康成长和一方的社会治安稳定，因此这类案件的研究解决，有利于促进家庭和睦、巩固社会治安，深入研究它的发展规律和解决办法，有利于减少民警的工作负担。

派出所的警长制+社区警务的模式对于这类案件的早发现，早接触，早解决有很大的帮助，但是不能完全解决这类问题的发生，例如一个五万人左右的乡镇，每年的接警量大约是1000余起，其中因民间纠纷引起警情有200余起，这其中有40几起案件就可能被受理为治安案件或者轻微的刑事案件，其中的100多起案件在民警出警的时候就解决了，但是受理为治安案件的就需要民警按照法律程序解决，解决的好就有利于社会矛盾的缓和，解决的不好就可能激化矛盾，引发新的矛盾冲突。

派出所矛盾纠纷化解的经验和做法矛盾纠纷是社会生活中普遍存在的一种现象，无论是在家庭、学校、企业还是社区，都可能出现矛盾纠纷。

作为维护社会治安的重要力量，派出所肩负着化解矛盾纠纷的重要职责。

在长期的实践中，我国派出所积累了丰富的矛盾纠纷化解经验，以下是一些典型的经验和做法。

一、加强矛盾纠纷的预防工作预防矛盾纠纷是化解矛盾纠纷的重要前提。

派出所应从以下几个方面加强矛盾纠纷的预防工作：1. 深入社区，了解居民需求。

派出所应定期深入社区，了解居民的需求和诉求，及时发现潜在的矛盾纠纷，采取措施进行化解。

2. 加强普法宣传。

派出所应通过各种途径加强普法宣传，提高居民的法治意识，引导居民依法维权，避免因法律知识不足而引发矛盾纠纷。

3. 加强矛盾纠纷排查。

派出所应定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解矛盾纠纷。

二、加强矛盾纠纷的化解工作矛盾纠纷化解是派出所的重要职责。

在化解矛盾纠纷的过程中，派出所应采取以下措施：1. 及时介入。

一旦发现矛盾纠纷，派出所应立即介入，采取措施进行化解，避免矛盾纠纷的扩大和升级。

2. 公正处理。

派出所应公正、公平地处理矛盾纠纷，做到不偏不倚，确保矛盾纠纷得到公正的解决。

3. 调解优先。

派出所应优先采取调解的方式化解矛盾纠纷，通过调解达成双方都满意的解决方案。

4. 加强调解队伍建设。

派出所应加强调解队伍的建设，提高调解员的业务素质和调解能力，提高矛盾纠纷的化解效果。

三、加强矛盾纠纷的回访工作矛盾纠纷化解后，派出所应加强矛盾纠纷的回访工作，确保矛盾纠纷得到彻底的解决。

1. 定期回访。

派出所应定期对已经化解的矛盾纠纷进行回访，了解双方是否满意调解结果，是否还有其他问题需要解决。

2. 及时处理回访中发现的问题。

在回访过程中，如果发现新的问题，派出所应立即采取措施进行处理，确保矛盾纠纷得到彻底的解决。

四、加强与相关部门的合作矛盾纠纷的化解需要多个部门的合作。

派出所应加强与相关部门的合作，共同化解矛盾纠纷。

浅谈基层派出所治安调解中存在的问题及对策近日，笔者在深入指导、监督“执法规范化建设”活动中发现，基层派出所在日常接处警过程中，80%的治安案件起因为民间纠纷，符合法律规定的调解处理条件。

基层派出所在实际工作中也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。

但在治安案件调解过程中，均不同程度存在一些问题，不仅影响了“执法规范化建设”进程，有的甚至影响了警民关系和谐。

为此，笔者对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了简单的分析和总结，以期对推进执法规范化建设和构建和谐警民关系起到积极作用。

一、当前基层派出所在治安调解中存在的问题及危害笔者通过帮助基层派出所进行个案分析、同基层一线派出所办案民警聊天和回访调解结案当事人等多种形式，对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了总结和分析。

认为主要问题突出表现在以下几方面：1、非自愿调解。

个别民警在没有充分做好双方当事人思想工作、纠纷双方还没有自愿达成协议的前提下，未经当事人请求、同意，强行进行调解。

这种情况一般是发生在当事人一方或是双方情绪比较激动，执意要求公安机关处理对方当事人。

而此时办理案件的公安民警不能审时度势，一味地要求双方调解处理。

这不仅无益于纠纷的及时解决，而且容易引起当事人对公安机关要求调解工作的误解，认为是对方“托人”找到了公安机关领导或办案民警与对方当事人之间存在不正当的交易，无形中为案件的最终处理增加了阻力。

2、人为扩大调解范围。

个别民警扩大调解的范围，以调解代替治安处罚，造成对违反治安管理行为的打击不力，案件降格处理。

例如，对非因民间纠纷引起的寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等违反治安管理行为也进行调解，超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围，导致群众对法律的曲解，甚至认为只要赔了钱，就可以不受法律追究。

3、当前民警在处理治安调解案件时，存在程序不规范的问题。

有些民警急于求成，不走程序，而且在处理“纠纷”类报案时，有些民警存在思维定式，认为此类案件最终必是调解，没有进行及时、详细的调查取证，形成材料。

派出所矛盾纠纷排查化解调研报告一、背景与目的随着社会经济的发展，社会矛盾日益凸显，矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的特点。

作为维护社会治安的第一道防线，派出所肩负着排查化解矛盾纠纷的重要职责。

为了深入了解派出所矛盾纠纷排查化解工作的现状及存在的问题，提高矛盾纠纷排查化解工作的效能，本报告通过对XX地区派出所矛盾纠纷排查化解工作的调研，分析存在的问题，并提出相应的改进建议。

二、调研方法本次调研采用文献研究、实地考察、访谈等多种方法，对XX地区派出所矛盾纠纷排查化解工作进行全面了解。

首先，通过查阅相关法律法规、政策文件和学术论文，对矛盾纠纷排查化解的理论基础和现实需求进行梳理。

其次，对XX地区派出所矛盾纠纷排查化解工作的实际情况进行实地考察，了解工作流程、工作方式及存在的问题。

最后，通过访谈派出所工作人员、社区工作者和矛盾纠纷当事人，深入了解矛盾纠纷排查化解工作中的难点和问题。

三、调研结果与分析1. 矛盾纠纷排查化解工作现状（1）矛盾纠纷类型多样化。

随着社会的发展，矛盾纠纷类型日益多样化，包括家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、合同纠纷等。

派出所需要面对各类矛盾纠纷，及时进行排查化解。

（2）矛盾纠纷排查化解工作流程。

派出所矛盾纠纷排查化解工作主要包括受理矛盾纠纷、调查核实、调解处理、跟踪回访等环节。

在实际工作中，派出所工作人员通过走访调查、调解会议等方式，努力化解矛盾纠纷。

（3）矛盾纠纷排查化解工作成效。

近年来，派出所矛盾纠纷排查化解工作取得了一定的成效，有效维护了社会稳定。

但仍存在一些问题，需要进一步改进。

2. 矛盾纠纷排查化解工作中存在的问题（1）矛盾纠纷排查化解能力不足。

部分派出所工作人员矛盾纠纷排查化解能力不足，对法律法规和调解技巧掌握不够，导致矛盾纠纷排查化解工作效果不佳。

（2）矛盾纠纷排查化解资源不足。

部分派出所矛盾纠纷排查化解资源不足，如人员配备、经费支持等，影响了矛盾纠纷排查化解工作的开展。

（3）矛盾纠纷排查化解机制不完善。

基层派出所化解矛盾纠纷工作总结基层派出所是社会治安管理的前沿阵地，负责维护社会的安全和稳定。

在日常工作中，化解矛盾纠纷是基层派出所重要的职责之一。

本文将总结基层派出所化解矛盾纠纷的工作，并探讨其中的方法和经验。

一、化解矛盾纠纷的重要性基层派出所化解矛盾纠纷的重要性不言而喻。

矛盾纠纷是社会存在的普遍现象，如果不及时有效地化解，就容易升级成为群体事件，甚至引发社会不稳定。

因此，及时化解矛盾纠纷对于维护社会的安全和稳定具有重要意义。

二、化解矛盾纠纷的方法和途径基层派出所化解矛盾纠纷的方法和途径多种多样。

下面将介绍一些常见的方法和途径。

1. 调解与协商调解和协商是化解矛盾纠纷的常用方法之一。

基层派出所可以运用自身的调解能力，通过双方的沟通和妥善处理矛盾双方的关切，达成双方都能接受的解决方案。

如果双方无法直接沟通，可以邀请第三方亲友或矛盾双方的朋友、邻居等担任调解人，帮助双方解决矛盾。

2. 法律教育与引导对于一些矛盾纠纷双方存在违法行为的情况，基层派出所可以通过开展法律教育和引导，让双方了解法律法规，增强法律意识，自觉遵守法律。

通过法律教育和引导，可以使双方认识到纠纷的性质和后果，主动放弃违法行为，达到解决矛盾纠纷的目的。

3. 民间调解与仲裁民间调解与仲裁机构是化解矛盾纠纷的另一种途径。

基层派出所可以协调引导双方将纠纷提交给民间调解与仲裁机构进行调解和仲裁。

这种方式有利于减轻基层派出所的工作压力，提高调解的专业性和公正性。

三、基层派出所化解矛盾纠纷的工作效果基层派出所化解矛盾纠纷的工作效果取决于具体的工作实践和方法。

下面将总结一些工作效果。

1. 有效降低矛盾纠纷的发生和升级通过及时有效地化解矛盾纠纷，可以避免矛盾纠纷的进一步恶化和升级。

基层派出所积极采取化解矛盾的行动，可以及时疏导双方的情绪，减少冲突的可能性。

2. 提高社会治安水平基层派出所化解矛盾纠纷的工作，对于提高社会治安水平起到了重要的作用。

矛盾纠纷是社会治安的隐患，只有及时地化解矛盾纠纷，才能维护社会的安全和稳定。

浅谈基层派出所治安调解方法及对策
基层派出所是维护社会治安稳定的第一道防线，对于解决社区纠纷、
处理治安案件、维护社会和谐起着重要作用。

然而，由于派出所警力和资
源有限，基层派出所在治安调解工作中面临着一些困难与挑战。

针对这些
情况，本文将从基层派出所治安调解方法及对策进行探讨。

首先，基层派出所在治安调解中需要注重依法办案，确保司法公正。

治安调解工作是解决社区纠纷的一种途径，但必须遵守法律底线。

在调解
过程中，派出所应当做好宣传教育工作，让涉案各方明白法律的基本原则
和法律底线，增强法治意识。

同时，派出所也要加强法律法规的学习和培训，提升自身法律素养，确保依法办案。

最后，基层派出所应加强对警务人员的培训和队伍建设。

派出所警察
要具备较高的政治素质、法律素养和调解能力，能够熟练运用各种调解技
巧解决社区纠纷。

因此，派出所应该加强对警务人员的培训，提高他们的
职业素质和综合能力。

同时，基层派出所还应加强对警务人员的队伍建设，建立健全考核奖惩制度，激励警务人员投身治安调解工作。

综上所述，基层派出所在治安调解中面临着一些困难与挑战，但通过
注重依法办案、发挥社会资源、积极预防、加强队伍建设等方法和对策，
可以有效地提高治安调解的质量和效果，为社会和谐稳定做出更大贡献。

矛盾纠纷排查化解工作中存在的问题公安机关矛盾纠纷排查化解工作在公安机关工作中一直是一个重要的任务，因为矛盾纠纷的出现往往会对社会稳定和人民安宁造成负面影响。

然而，在这一工作中存在一些问题，阻碍了矛盾纠纷的及时排查和化解。

本文将分析这些问题，并提出相应的解决措施。

首先，公安机关在矛盾纠纷排查化解工作中存在的一个问题是信息不畅通。

很多时候，矛盾纠纷的双方并未向公安机关主动反映问题，或者只是向派出所等基层单位报案，而没有及时向上级公安机关汇报。

这导致了部分矛盾纠纷的根源无法被及时发现和解决。

为了解决这个问题，公安机关需要加强与社会各界的联系与沟通，主动争取双方的信任与支持，鼓励和引导当事人及时报案和向公安机关反映问题。

其次，公安机关在矛盾纠纷排查化解工作中还存在着一些执法不公的问题。

有时候，公安机关可能会因为各种原因对某一方偏袒，或者被一些不当的因素影响，从而导致矛盾纠纷未能得到妥善解决。

为了避免这种情况的发生，公安机关应当建立更加严格和规范的执法标准，并加强对基层执法人员的培训和教育，提高其法律意识和职业道德。

另外，公安机关在矛盾纠纷排查化解工作中还存在着一些资源不足的问题。

公安机关的力量和资源有限，难以同时处理大量的矛盾纠纷案件。

这导致了一些小型的矛盾纠纷无法得到有效解决，最终可能演变成为社会上的大问题。

为了解决这个问题，公安机关需要加强与其他相关部门的协作和配合，在资源互补的基础上，共同推进矛盾纠纷排查化解工作，提高工作效率和质量。

最后，公安机关在矛盾纠纷排查化解工作中还存在着一些宣传不力的问题。

有时候，公安机关虽然能够顺利解决矛盾纠纷，但对外宣传不足，导致公众对公安机关的工作和成效缺乏了解，从而降低了公安机关在社会中的形象和威信。

为了解决这个问题，公安机关需要加强与媒体的联系和沟通，主动向社会宣传工作成果和经验，提高公众对公安机关工作的了解和信任。

综上所述，公安机关在矛盾纠纷排查化解工作中存在着信息不畅通、执法不公、资源不足和宣传不力等问题。

广西警官高等专科学校学报2009 年增刊（总第92 期）在我们派出所日常接处警过程受理的治安案件中约有70%的案件以上起因为民间纠纷，符合法律规定的调解处理条件，在实际工作中我们也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。

但在治安案件调解过程中，由于各种原因均不同程度的存在一些问题，结合本人在南站派出所几年来的工作实际，谈谈对派出所治安调解的看法。

一、派出所治安调解案件存在的问题目前我们派出所治安调解案件普遍存在的问题主要有以下几点：（一）强行调解。

个别民警违反自愿原则，在没有充分做好双方当事人思想工作、纠纷双方还没有自愿达成协议的前提下，未经当事人请求、同意，强行进行调解。

这种情况一般是发生在当事人一方或是双方情绪比较激动，执意要求公安机关处理对方当事人。

而此时办理案件的民警不能审时度势，图省事，早结案。

一味地要求双方调解处理。

这不仅无益于纠纷的及时解决，而且容易引起当事人对公安机关要求调解工作的误解，认为是对方“托人”找到了公安机关领导或办案民警与对方当事人之间存在不正当的交易，无形中为案件的最终处理增加了阻力。

（二）人为扩大调解范围。

个别民警扩大调解的范围，搞人情关系或受托于人，以调解代替治安处罚，造成对违反治安管理行为人打击不力，案件降格处理。

如对那些寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等非因民间纠纷引起的违反治安管理行为也进行调解，超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围，导致群众对法律的曲解，甚至认为只要赔了钱，就可以不受法律追究，有时甚至会由于当事双方不满而引起投诉上访。

（三）不能严格按治安调解的程序调解。

多数民警接到需治安调解的案件往往急于求成，不遵守法定程序。

更需要引起注意的是，个别民警在处理“纠纷”类报案时，存在着思维定式，认为此类案件最终必是调解，没有进行及时、详细的调查取证，形成材料。

召集双方当事人进行调解时，由于没有认真调查取证，无法用事实和证据来说服当事人，造成调解成功率低。

浅谈当前治安调解现状及对策作者：洪志豪崔文杰王建丰赵卿来源：《青年与社会》2013年第08期【摘要】治安调解是法律赋予公安机关的一项基本职责和权利。

它集法、理、情于一体，能较好地平衡当事人之间的利益，有效节省警力资源和诉讼成本，是解决矛盾纠纷的有效方式。

在当前构建社会主义和谐社会的进程中，治安调解工作在避免民间矛盾纠纷激化，促进群众团结和睦等方面发挥着积极促进作用。

但因民间纠纷庞杂琐碎，情况各异，调解处置不当极易引发上访投诉，基层派出所民警在调处纠纷过程遭遇困扰很多。

对当前治安调解工作的特点和存在的问题进行分析，并就如何做好新形势下的治安调解工作谈谈认识。

【关键词】治安调解；警力资源；现状及对策一、治安调解工作中存在的问题（一）群众需求和警力不足存在着矛盾随着社会治安形势的日趋严峻，公安工作任务日益艰苦繁重，而警力不能成正比增长，二者矛盾日益突出。

群众形成了“有困难找警察”的观念后，使基层调解工作无形中成了一把“双刃剑”。

群众有了纠纷找基层调解组织的少，直接打110报警要求公安机关介入解决的居多。

群众利益无小事，公安机关要耗费大量的警力去调解纠纷，但是纠纷如果处理不当，很容易形成治安、刑事案件，甚至酿成上访案件及群体性事件，对社会安定造成很大的冲击。

（二）重结果轻程序民警办理行政案件和刑事案件，基本能够做到程序与实体并重，确保程序合法性。

但反差较大的是有相当一部分调解案件存在着不严格依照程序进行的问题。

民警在处理过程中以“了事”为最高标准和最终目的，能调的就调。

对接受的民事纠纷，一律先调为上，往往“忽略”了受理、告知、调查等重要程序和环节。

（三）证据意识淡薄在实践工作中，有的公安民警认为，既然是可以适用调解的治安案件，到时候组织双方当事人调解即可，没有必要花时间、费力气去做细致的调查取证工作，一些民警在受理日常琐事引起的纠纷案件中经常会因为事小，就省略基本的访问、取证环节，有的甚至连当事人的笔录也省略了，在未进行调查取证工作或者未查清事实、分清责任的情况下就一味地调解以期快速结案。

浅谈基层派出所如何调解矛盾纠纷基层一线民警特别是派出所民警都有切身体会，在部分治安案件的处理中，很多矛盾纠纷如果处理不当，很容易由此形成治安、刑事案件，甚至酿成上访案件及群体性事件，对社会安定造成很大冲击。

因此，调解不但能有效化解矛盾，减少对抗和潜在的隐患，更能有效减少因矛盾激化引发的“民转刑”案件的发生。

如何做好治安纠纷案件的调解已成为当前公安机关迫在眉睫的任务之一。

本文将结合实际，对当前宜章公安局基层派出所在处理群众矛盾纠纷存在的问题和解决办法进行分析，就如何做好治安纠纷案件的调解做出探讨，仅供参考。

一、基层派出所处理群众矛盾纠纷现状基层派出所承担繁杂的治安纠纷调解工作，不仅牵制了大量的警力和精力，制约了打击防范功能的发挥，而且难免使民警顾此失彼，导致群众指责、领导不满意、民警自己也颇感苦恼。

一是群众不满意。

民事纠纷大量积压，得不到及时有效的处理，极易激化矛盾，甚而转化为刑事案件，极大地影响社会治安的稳定。

二是领导不满意。

由于大量的治安纠纷没有得到及时有效的调解，致使群众反复上访、越级上访，甚至赴省城进京上访，造成各级领导对公安调解工作的不满意。

三是民警不满意。

由于基层警力不足，派出所民警超负荷运作，已不堪重负。

加上纠纷的增多，当事人的不理解、不尊重，甚至有时把矛头直接指向调解的民警，使民警对调解工作抵触很大。

：二、解决上述问题的对策针对当前治安调解工作中存在的问题，笔者认为有必要就解决这些问题的对策进行深入研究，以促进“执法规范化建设”的不断深入开展，为创建“和谐警民关系”奠定基础。

一要耐心倾听。

所谓“听”，就是要“会听”、“有耐心地听”。

民警进入调解中的“裁判”角色后，一定要克服急躁情绪，首先做到能静下心来仔细倾听当事人双方的陈述和辩解，不论当事人情绪多么激动，说话多么语无伦次，甚至行为多么无礼，一定要让他们痛痛快快说完，切不可中途打断，更不能恶语训斥。

只要民警能耐心地听当事人把想说的话说完，使之“一吐为快”，不但能迅速拉近民警与当事人之间的距离，更会增加当事人对民警的好感和信任，为下一步调解工作打下感情基础。

浅析公安机关如何做好治安纠纷案件的调解基层一线民警特别是派出所民警都有切身体会，在部份治安案件的处置中，很多矛盾纠纷若是处置不妥，很容易由此形成治安、刑事案件，乃至酿成上访案件及群体性事件，对社会安宁造成很大冲击。

因此，调解不但能有效化解矛盾，减少对抗和潜在的隐患，更能有效减少因矛盾激化引发的“民转刑”案件的发生。

如何做好治安纠纷案件的调解已成为当前公安机关迫在眉睫的任务之一。

笔者通过对当前民间纠纷的种类、现状和公安机关调解工作存在的问题的分析，就如何做好治安纠纷案件的调解做出探讨，仅供参考。

一、当前存在的几种比较突出的民间纠纷(一)邻里纠纷。

主如果指居住在一栋楼、一座院落或一个村落的左邻右舍之间因各类杂事或积怨发生的纠纷。

现实生活中，邻里之间常常因一些道路通行、子女问题或其他公用事业引发小口角发生纠纷，影响邻里之间的和睦相处。

(二)权属纠纷。

主如果指财物的所有权、利用权纠纷,土地的所有权、利用纠纷等。

常见的有邻里之间宅基地纠纷、土地利用权纠纷，和屋子漏水问题纠纷、屋子高度影响采光问题纠纷等等。

这种纠纷牵涉到当事人的根本利益,任何一方都不会轻易妥协。

(三)家庭婚姻纠纷。

主如果指家庭成员之间的纠纷，如：夫妻之间口角、供养纠纷、兄弟分家财产分割纠纷及子女抚育权纠纷等等，而婚姻纠纷是指订立婚约的两边因一方毁约而发生的纠纷。

“清官难断家务事”，可以说是几千年以来普遍存在的事实。

家庭虽小，但却是组成整个大社会的最大体的“原子”，无数个家庭的整合便形成了社会，社会当中自然存在着诸多的矛盾，但不可否定的是每一个家庭中的矛盾更是浩如烟海，不可胜数。

而家庭矛盾的适时适度的解决又是保障整个社会安宁的重要因素。

这种纠纷的调解公安机关虽然不宜过量参与,可是可协同社区干部、居民小组长等民间调解组织一路参与调解,对家庭、夫妻、街坊邻居之间的各式各样的矛盾予以化解，从而使每一个家庭，乃至整个社会都能够和谐健康的发展。

(四)补偿纠纷。

对基层公安机关推进社会矛盾化解的实践与思考对基层公安机关推进社会矛盾化解的实践与思考雷涛推进社会矛盾化解是政法机关“三项重点工作”之一，也是密切警民关系、推进改革发展、维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措。

现阶段，随着国内改革的深化和市场经济的快速发展，各类矛盾大量涌现、错综交织，并由单一化向多元化、个体化向群体化、简单化向复杂化转变，由此引发的各类问题和事件已成为影响社会稳定的突出问题。

以向家坝移民库区屏山县为例，移民工作涉及一城六镇的整体迁建和近6万人的搬迁安臵，动迁人口占全县总人口的五分之一，迁建集镇占全县集镇总数的五分之二。

受历史性、政策性、利益性因素的影响，多种社会矛盾交织、社会治安形势复杂、维稳工作压力倍增，频发的群体事件成为影响社会稳定的重要因素。

因此，如何正确把握新形势下社会矛盾的特点和规律，主动积极地正视矛盾、掌握矛盾、化解矛盾，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，从根本上抑制和缓解社会矛盾激化，成为基层公安机关当前必须解决的一个重要课题。

现结合实际，就基层公安机关如何推进社会矛盾化解工作作一浅显探讨。

一、当前社会矛盾纠纷的特点由于利益分配的调整、社会的变革转型、移民工作的加速推进等多元冲击，向家坝水电站库区移民重点县屏山在加快经济发展和社会进步的同时，各种矛盾纠也日趋多样化、复杂化，呈现出许多新趋势、新动向、新特点。

一是矛盾起因多元化。

因全县整个移民工作要历经规划、实调、政策、围堰和搬迁五道关口，时间长、跨度大、任务重。

移民迁建历史时期的社会矛盾，由过去的治安纠纷、家庭矛盾和邻里纠纷拓展到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，其中因企业迁建转型、移民搬迁安臵、征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、农村土地流失、交通事故等因素引起的新型矛盾纠纷与日俱增，矛盾纠纷起因日趋复杂化、多元化。

二是矛盾诉求利益化。

新时期利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因，经济利益之争是矛盾核心之争。

以在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾，往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。