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重庆市人民政府办公厅关于明确页岩气开发分行政区域统计及税收分配有关事项的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2020.03.24•【字号】渝府办发〔2020〕33号•【施行日期】2020.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收协定正文重庆市人民政府办公厅关于明确页岩气开发分行政区域统计及税收分配有关事项的通知渝府办发〔2020〕33号各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位:为贯彻落实国务院关于加大油气勘探开发力度的工作部署，积极推进我市页岩气产业发展，经市政府同意，现就我市页岩气勘探开发统计及税收区县(自治县，以下简称区县)留存部分在有关区县间分配有关事项通知如下:一、关于增值税及附加(一)油气田企业在有关区县提供《财政部国家税务总局关于印发〈油气田企业增值税管理办法〉的通知》(财税〔2009〕8号)规定的生产性劳务，应当在劳务发生地计算缴纳增值税。
其中，提供建筑服务的，适用一般计税办法的按2%预征率计算缴纳增值税，适用简易计税办法的按3%预征率计算缴纳增值税;提供除建筑服务以外的生产性劳务，按3%预征率计算缴纳增值税。
(二)市内跨区县开采页岩气的油气田企业，由总机构汇总计算应缴纳增值税税额，并按照各区县井口页岩气产量比例进行分配。
各油气田企业按所分配的应缴纳增值税税额向所在地税务部门预缴。
预缴参数(即井口环节每1000立方米页岩气预缴增值税金额)按总机构实现的应纳增值税额测算。
(三)增值税附加的城市维护建设税、教育附加、地方教育费附加等税费处理与增值税一致。
二、关于资源税、耕地占用税、房产税和土地使用税油气田企业开采或生产资源税应税产品，应当依法向开采地或生产地主管税务机关申报缴纳资源税;在耕地所在地申报缴纳耕地占用税;在房产、土地坐落地申报缴纳房产税和土地使用税。
三、关于企业所得税市内跨区县开采页岩气的油气田总分机构企业所得税按照市财政局等4部门《关于跨区域总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法的通知》(渝财预〔2009〕6号)的规定，由总机构统一计算、汇总缴纳。
重庆两江新区作者：暂无来源：《科学中国人》 2017年第3期2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》，批准设立重庆两江新区。
2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。
重庆两江新区，是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区，兼具内陆第一个国家级新区、内陆进出口量最大的保税港区、国家级水陆空综合交通枢纽、中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要承接地、长江上游地区的金融中心和创新中心等五大战略优势，是重庆市对外开放、深化改革、创新创造、战略性新兴制造业、战略性新兴服务业发展的主战场。
两江新区因长江、嘉陵江得名，位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，辖江北区、渝北区、北碚区3个行政区的部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区以及两路寸滩内陆保税港区，规划总面积1200平方公里，2015年常住人口221万人、G D P4550亿元。
两江新区目前已成为全球最大的汽车生产基地、笔电生产基地之一，国际贸易高速发展，成为全球瞩目的重要投资目的地。
设立两江新区，是中国改革开放从沿海区域推向内陆腹地的重大标志；是中国政府应对全球金融危机、繁荣内部市场、扩大内需的重大战略部署。
一心四带产业总体布局两江新区着眼长远发展，综合考虑区位交通、资源环境、战略定位和发展基础，与城市功能分区相衔接，在南部区域重点发展现代服务业，中西部区域重点突出城市综合功能，东北部区域重点发展先进制造业，逐步推进形成“1心4带”的空间总体战略格局：金融商务中心突出提升中央商务功能、国家级研发创新基地功能，重点发展创新金融、资讯研发、商贸商务三大核心产业，大力发展设计、创意、总部经济、产业楼宇等产业，重点打造江北嘴金融核心区、观音桥商贸核心区、人和总部基地、五里店研发设计中心，加快科技研发机构、科技服务平台、高端科技人才集聚，建成内陆地区现代服务业基地的主要载体、西部一流的总部产业基地、长江上游地区的研发创新中心和金融中心；都市功能产业带培育发展国际商务功能、新兴都市功能，重点发展商务会展、汽车、电子信息、仪器仪表、生物医药等五大核心产业，重点打造悦来会展城、双龙湖国际商务新城、金山商务中心、大竹林高尚居住区，建设和谐宜居之城和现代都市新区；高新技术产业带突出研发创新、绿色低碳、清洁制造功能，重点发展新材料、生物医药、电子信息、仪器仪表、研发设计等五大核心产业，重点打造同兴工业园区、水土高新技术产业园，适当发展高品质生态居住及休闲等产业；物流加工产业带突出和完善保税物流、出口加工、临港临空功能，重点发展电子信息、仓储物流、保税加工等3大核心产业，大力发展电气机械等出口加工业，国际采购、转口贸易等服务业加快江北机场寸滩港果同港重庆北站以及物流基础设施建设重点打造寸滩港物流园区石坪轻加工出口基地江北机场物流园区临空机电出口基地建成内陆地区最具规模和实力的保税物流及出口加工产业集聚区先进制造产业带突山战略性新兴产业和国家级先进制造业平台功能重点发展汽车高端装备新材料节能环保新代信息产品等5大核心产业以鱼复现代物流功能区龙石先进制造功能区为载体打造万亿工业基地建成国内最具影响和实力的先进制造业集聚区之国家重要的战略性新兴产业基地。
重庆两江新区产业发展展望重庆两江新区作为重庆市新的发展引擎和国家级经济技术开发区，扮演着重要的角色。
该区位于长江和嘉陵江的交汇处，拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源优势。
随着国家“大西部开发”战略的推进，两江新区将成为连接西部地区和中原地区的重要纽带，为西部地区的经济发展提供重要支撑。
作为国家级经济技术开发区，两江新区已经形成了汽车及零部件、装备制造、生物医药、新材料等一批支柱产业。
汽车及零部件产业是两江新区最具优势和发展潜力的产业之一。
目前，该区域已经形成了以长安汽车、长安福特、华晨宝马等大型汽车企业为龙头的产业集群。
汽车及零部件产业的发展将进一步推动两江新区的产业结构优化和经济增长。
除了汽车及零部件产业外，两江新区还拥有装备制造、生物医药和新材料等领域的优势资源。
装备制造产业是两江新区的传统产业之一，该区域已经形成了以重庆机器人、重庆钢铁机械等为代表的一批龙头企业。
随着科技创新的推进，装备制造产业在两江新区的发展前景更加广阔。
生物医药产业是两江新区的新兴产业之一，该区域拥有重庆医药集团、重庆华森医药等一批知名企业。
随着人口健康和医疗技术的进步，生物医药产业将成为推动两江新区经济发展的新动力。
新材料产业是两江新区的另一个亮点，该区域已经形成了以中国铁建成套设备有限公司、西南科技大学等为代表的一批企业。
新材料产业的发展将为两江新区的产业结构升级和经济发展提供新的支撑。
在产业发展的两江新区还注重生态环保和创新创业。
该区域打造了国家级新型工业化示范基地、创新创业孵化基地、科技创新中心等一批平台，吸引了大量的创新型企业和高端人才。
两江新区还积极推动绿色产业发展，大力发展清洁能源、循环经济等绿色产业，努力构建生态文明新区。
国投300 亿开发重庆页岩气
正当全球页岩气开发方兴未艾，国内资本觊觎、彷徨之际，国家开发投资公司决定投资300 亿元开发重庆页岩气。
26 日，重庆市市长黄奇帆和国家开发投资公司董事长王会生出席双方的战略合作签字仪式。
根据这个协议，国投将投资300 亿元在重庆进行页岩气勘探、开发、利用，建设沿江煤炭码头和国家煤炭应急储备基地。
据国投总裁冯士栋介绍，双方还将探索多领域建设战略新兴产业投资基金，重点探索成立重庆市页岩气开发专项基金、生物产业投资基金，支持相关领域创新发展。
此次揭牌的国投重庆页岩气开发利用有限公司，由国投所属国投高科技投资有限公司与重庆市国土资源和房屋管理局所属重庆地质矿产研究院共同出资组建，注册资本金为3 亿元，刚好符合国土资源部第二轮页岩气探矿权招标的资质要求。
5 月17 日，国土资源部曾宣布，对于投标者，仅要求为境内注册的内资企业，注册资金在3 亿元人民币以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质或已与具有勘查资质的企事业单位建立合作关系。
据悉，国投还将依托重庆两江新区、高新区等产业发展平台，发挥国投在电子信息、生物医药、新材料、节能环保、新能源等战略新兴产业的投资优势，双方共同推动园区生物创新服务平台、信息产业公共服务建设，引导相关企业落户，探索促进重庆战略新兴产业的发展。
目前，国务院已批准页岩气为新的独立矿种，《页岩气发展规划（20112015）》也已发布。
重庆方面认为，重庆地区页岩气地质资源储量丰富，。
浅析重庆渝东南地区的页岩气勘探开发前景页岩气作为一种非常规天然气，其在形成和富集上都有自身的特点，其主要分布在盆地内厚度较大的烃源岩地层中。
页岩气与常规天然气相比，具有生产周期长和开采寿命长等诸多特点，多数的页岩气厚度大、分布广，因此具有不错的开发价值。
标签：渝东南地区；页岩气；勘探开发页岩气在我国有着广泛的分布，其在松辽、重庆渝东南地区都有着比较广泛的分布，并且以上区域都被定位我国首批页岩气实地勘查区域。
本文主要针对重庆渝东南地区页岩气资源潜力与勘探开发前景进行重点分析与介绍。
1 渝东南地区的地质背景渝东南地区经历了多次循环沉积构造演化，地壳上升运动结束了该区域长年海相沉积的历史，从而形成了盆地。
页岩气的形成需在少氧环境下，使大量富含丰富有机物的细碎屑岩下沉、掩埋。
页岩气的形成主要受有机质类型、有机质丰富程度、热演化程度，以及掩埋的厚度等因素影响。
如果地质满足以上条件，则可能形成大量的页岩气。
渝东南区域内的旦统陡山沱组页岩厚度超过了130mm，平均有机含量约为2.8%，平均热程度约为2.3%，完全满足页岩气的形成条件，此外在渝东南区域的水井沱组、五峰组―龙马溪组的各项条件也满足页岩气的形成条件。
2 渝东南地区页岩气开发前景2.1 政策支持国家层面上政策支持，加快了渝东南地区页岩气开发。
渝东南地区是首批被列入全国页岩气资源调查的区域。
通过勘探可以发现在渝东南地区具有丰富的页岩气资源，并且在开发上具有不错的经济价值。
2.2 政府推进重庆市在页岩气开发上的战略思想如下：①逐步加快页岩气的勘探与开采脚步，逐年提高页岩气的开采量，力求在2020年使页岩气的年开采量达到100亿立方米；②对页岩气日后开采量的提升进行重点考虑，对天然气化工产业进行合理布局；③依据页岩气勘探与开发过程中所应用的技术服务和采掘设备，成立针对性的技术服务公司，并且在渝东南地区立为全国页岩气勘探与开发技术服务的研究中心，推动页岩气勘探与开发的发展脚步。
我国首个页岩气开发项目在重庆启动
言如;白文起
【期刊名称】《重庆国土房产》
【年(卷),期】2009(000)005
【摘要】由国土资源部部署开展的重点区页岩气资源潜力及有利区带优选工作，经过比选，湖南、贵州、四川等8省市具有成矿条件，并将优势区域锁定在重庆的渝南和渝东南地区。
8月17日上午，国土资源部油气资源战略研究中心主任张大伟在重庆綦江县举行的国内首个页岩气开发项目启动仪式上称，此举标志着我国正式开始新型能源页岩气的勘探与开发，将对我国新型能源建设起到积极的示范作用，在我国油气领域具有里程碑意义。
【总页数】1页(P58)
【作者】言如;白文起
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.我国首个页岩气开发项目在綦江启动 [J],
2.页岩气开发中的社会风险--以重庆涪陵页岩气开发项目为例 [J], 程鹏立
3.中国首个页岩气合作开发项目开钻 [J], 黄昌武
4.我国首个百亿方页岩气产能基地在重庆正式揭牌 [J],
5.国家973首个页岩气开发项目通过验收 [J],
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两大国家高新技术产业化基地落户两江新区2月12日，科技部正式授牌重庆两江新区为“国家新能源汽车高新技术产业化基地”和“国家功能材料高新技术产业化基地”。
同时，重庆市科委与两江新区签订了“1＋3”合作协议，促进两江新区打造长江上游科技创新中心，推进其产业升级和战略性新兴产业发展。
作为国家新能源汽车高新技术产业化基地，两江新区今后将以节能与新能源汽车的技术开发、产业化和试点示范为重点建设内容，推动园区建设国际先进的新能源汽车研发总部、国内最好的测试评价中心、整车制造核心区、西部汽车产业资讯高地、汽车共性技术研发平台，推进大型整车企业引进、创新服务体系、交通物联网、新能源汽车推广示范等工作的进行。
预计到2020年，两江新区新能源汽车将达到年产150万辆的生产能力，成为国内重要的新能源汽车生产基地。
作为国家功能材料高新技术产业化基地，今后，两江新区将以仪器仪表、电子信息、LED、航空航天等领域的功能材料产业发展为主要内容，重点打造高环境适应性特种合金、智能材料与器件、光电材料与器件、传感器敏感材料、金属复合电子功能材料、节能环保材料等产业，推动产学研合作，建设国内最大的功能材料研发总部集中区，功能材料科技成果孵化、高新技术产业化及创新人才培育基地，以及国内领先的功能材料性能测试评价中心和产业资讯高地。
为推动两个国家级高新技术产业化基地的建设和发展，重庆市科委与两江新区管委会签订了“1＋3”战略合作协议，还分别与两江新区鱼复工业园、蔡家组团、北部新区签署了共建交通与新能源汽车产业基地、新材料产业基地、创新医药孵化产业基地三个协议。
双方的合作将重点围绕数据处理及信息服务外包、新能源汽车、高端装备、电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业的培育示范区，以及科技创新高地、人才高地、科技体制机制创新、部市共建5个方面推进。
力争到2015年，两江新区战略性新兴产业工业总产值达到总数的40％以上，科技创新实力达到西部领先水平，科技资源聚集度占到全市50％以上。
中国经济发展的战略转折——设立重庆两江新区的现实背景，产业布局与发展目标蒲勇健重庆大学可持续发展研究院,经济与工商管理学院；重庆，中国个人博客/puyjan电子邮件puyjan@一、重庆——中国区域经济发展的明星城市在最近的金融危机期间，世界各地的经济基本上都出现了问题，但是，有一个中国的城市却以惊人的速度发展经济，表现卓越，令人意外，她，就是中国内陆的大城市——重庆。
重庆从2003年开始发力，经济连年双位数字增长，连续两年利用外资增长率全国第一；2008年GDP增长更以高出全国4个百分点的14.3％的亮丽成绩示人，成为中国经济低迷时期的兴奋剂，以至于香港杂志《亚洲周刊》认为，重庆可能正在创造出中国即将发展的新模式。
在金融危机影响到中国东南沿海经济的情况下，中国政府推出了刺激经济的措施，虽然在短期产生了作用，但对于未来的持续发展方向，却有些迷茫。
改革开放前30年的沿海发展模式，促进了中国腾飞。
今天重庆的发展，却改变了沿海地区出口拉动经济的粗放模式，重庆的发展特点是：以内需促经济增长，内销市场占工业产值9成；中国沿海地区遭受金融危机影响令出口受挫、经济下滑，重庆却能逆市而起。
2009年中国经济要保八，重庆提出了GDP保持12％的增长率，超过全国4个百分点。
重庆的创新成为中国抗击金融危机的新路径。
二，设立两江新区——中国经济发展的战略性转型1，中国经济增长方式转型的历史启示：30年宿命论重庆在全球金融危机中的脱颖而出，不是偶然的；事实上，重庆的华丽亮相，是中国政府最近十多年持续推进的战略性转型的结果。
中国自1840年鸦片战争战败之后，就开始了其现代化进程。
但是，也就是在最近的三十多年，中国才真正是在稳定的情况下大步推进着她的现代化进程。
在自1978年到2008年的三十年中，中国以年均9.88%的速度进行经济增长，远远高于同期世界经济平均3.3％左右的增长速度；人民的生活得到大幅改善，国力明显增强。
历史上许多工业化国家都曾经经历过连续30年的高速度经济增长，完成了初级的工业化；但是，没有一个国家有超过30年连续高增长的记录。
