重庆两江新区总体规划

国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.21•【文号】国函〔2024〕32号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕32号重庆市人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是重庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

重庆市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、西部科技创新中心和对外开放门户、长江上游航运中心等功能，更加彰显“山水之城、美丽之地”独特魅力，奋力谱写中国式现代化建设重庆篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，重庆市耕地保有量不低于2664.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2064.00万亩；生态保护红线面积不低于1.92万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过79.9亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实战略性矿产资源等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

渝北区土地利用总体规划（2006～2020年）前言为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面推进科学发展、努力构建和谐社会，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹土地资源的开发、利用和保护，坚定实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全面落实科学发展观，抢抓两江新区开发建设机遇，以转变经济发展方式为主线，以全面开放、改革创新为动力，走民生导向发展之路，着力实施开放强区、生态立区、文化兴区、统筹活区战略，加快国家中心城市展示区建设，加快新兴产业集聚，实现建设“宜居渝北、枢纽渝北、生态渝北、平安渝北、健康渝北、文明渝北”的战略构想和全面建设小康社会的发展目标，促进《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》和渝北区国民经济和社会发展规划的实施，根据《中华人民共和国土地管理法》等规定和《重庆市土地利用总体规划（2006~2020年）》的要求，编制《渝北区土地利用总体规划（2006~2020年）》。

本规划提出了2006~2020年期间渝北区土地资源保护和开发利用新的战略定位、目标任务、发展重点、空间布局和政策措施，是规划期内渝北区土地利用管理的纲领性文件，是各项规划建设和国土部门依法行政的重要依据。

本规划基期年为2005年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年，规划期限为2006~2020年。

规划范围为渝北区行政管辖区内全部土地，共24个镇（街道办事处），幅员面积145591.65公顷。

第一章总则第一条规划背景（一）渝北区地处重庆市都市发达经济圈，是重庆主城区的北大门。

重庆直辖以来，渝北经济社会发展加快，2010年6月18日重庆两江新区正式挂牌成立，诞生了中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。

在两江新区1200平方公里规划控制区域中，渝北占据了69.5%，达到810.08平方公里；在两江新区规划建设用地550平方公里中，渝北拥有444平方公里。

重庆市北碚区人民政府关于印发《北碚区现代服务业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】北碚区人民政府•【公布日期】2021.11.22•【字号】北碚府发〔2021〕80号•【施行日期】2021.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文重庆市北碚区人民政府关于印发《北碚区现代服务业发展“十四五”规划》的通知各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门，各园城管委会，各在碚市属部门，有关单位：现将《北碚区现代服务业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市北碚区人民政府2021年11月22日目录第一章规划总论第一节规划背景第二节规划目的第三节规划范围第二章“十四五”发展形势第一节主要成绩与问题第二节新的机遇与挑战第三章发展思路与目标定位第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第四节总体布局第四章深化文旅融合，打造国际休闲旅游目的地第一节场馆文化观光休闲第二节田园文化生态休闲第三节民俗文化度假休闲第四节主题文化娱乐休闲第五节城市文化体验休闲第五章加强主体培育，打造国际生态康养胜地第一节提升医疗服务水平第二节打造温泉养生品牌第三节建设康复疗养基地第四节壮大体育健身产业第五节发展互联网+健康第六章推动业态升级，完善现代商贸物流体系第一节建设现代化物流体系第二节打造新型体验式商圈第三节建设十大特色商业街第四节培育特色专业市场群第五节探索新型社区商业模式第六节推动电子商务提速发展第七节加快餐饮业提质升级第七章发展数字服务，争创数字经济应用示范高地第一节构建工业互联网生态第二节做强云计算大数据服务第三节提升软件开发服务能力第四节发展数字文旅业态第五节壮大数字内容产业第八章集聚创新要素，打造科技创新高地第一节增强科技研发服务水平第二节提升检验检测服务能力第三节做大技术转移服务市场第四节培育设计创意服务载体第五节建好创业孵化服务平台第九章加快载体建设，推动商务服务集聚化发展第一节壮大现代金融服务业第二节大力发展特色会展服务第三节建设企业后台服务基地第四节做大教育培训中介服务第五节发展高质量楼宇经济第十章推进改革试点，扩大服务业对外开放第一节高标准建设自贸试验区第二节积极参与中新示范项目建设第三节大力发展新型外贸模式第四节提升口岸物流服务能力第五节提升涉外服务水平第十一章加强环境保护第一节加强服务行业污染源监管第二节加强重点区域环境监管第三节实施主体绿色低碳管理第十二章保障措施第一节加强党的领导第二节优化营商环境第三节强化要素保障第四节完善配套举措第五节确保规划实施北碚区现代服务业发展“十四五”规划重庆市北碚区商务委员会二〇二一年十月第一章规划总论第一节规划背景现代服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量社会经济发达水平的重要标志，是提升城市竞争力的巨大引擎。

2018年10月第10期城市道桥与防洪收稿日期：2018-04-25作者简介：陈晓宇（1980—），男，甘肃天水人，高级工程师，从事道路设计工作。

摘要：快速路六纵线作为重庆市主城区规划“六横、七纵、一环、七联络”城市快速路网的重要组成部分，是主城区东部槽谷地带重要的南北向快速通道。

阐述了快速路六纵线（龙盛段）设计原则及功能定位，对其线位通道、线位走向进行了详细分析研究。

关键词：快速路；线位通道；线位走向中图分类号：U412.37文献标志码：B文章编号：1009-7716（2018）10-0009-03陈晓宇（中机中联工程有限公司，重庆市400039）重庆快速路六纵线（龙盛段）总体线位研究DOI:10.16799/ki.csdqyfh.2018.10.0030引言快速路六纵线是重庆市主城区规划“六横、七纵、一环、七联络”城市快速路网的重要组成部分。

其龙盛段亦是两江新区龙盛片区规划“三横两纵”快速路网的重要组成部分。

其建设不仅是完善片区路网的需要，也是串联长江南北两岸以及铜锣山东西两侧的城市组团的需要。

同时，作为龙盛片区货运交通主轴之一，其与片区内部道路交通、航空、水运、铁路等系统进行衔接，保证“水铁公”联运系统的实现。

1设计原则快速路六纵线（龙盛段）位于两江新区西侧边界，西侧背靠铜锣山山脉，东侧面向龙盛片区建设用地。

受沿线基本农田保护范围及周边规划用地红线已发的限制，道路总体通道沿双河流域布设，东西向地形起伏极大，布线空间极为受限。

道路沿线跨越河流四处，穿越现状高压线五处，且与现状及规划穿山通道所形成的立交存在高差大、技术方案布线难等问题。

为确保六纵线的全线畅通，本次设计综合考虑环境交通影响、投资造价及项目可实施性等因素，工程总体设计遵循如下设计原则：（1）项目为城市快速路网“六纵线”的重要组成部分，路线设计应在遵守规划走向的基础上力求直顺，保证路线较高的线形标准[1]。

（2）主线走向应尽量避免对现有水系、高压铁塔、乡道、厂房、鱼塘等既有构筑物影响。

重庆市住房和城乡建设委员会关于加强城市更新项目管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.03.25•【字号】渝建人居〔2022〕19号•【施行日期】2022.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市住房和城乡建设委员会关于加强城市更新项目管理的通知各区县（自治县）人民政府，两江新区、西部科学城重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区管委会，有关单位：为认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，积极稳妥实施城市更新行动，切实推动城市更新项目早落地、早开工、早投用、早见效，按照国家关于“防止大拆大建”相关要求和《重庆市城市更新管理办法》关于“建立年度计划动态管理机制”“实施动态监督管理”等有关规定，市住房城乡建委坚持储备一批、改造一批、投用一批的原则，建立城市更新项目库，组织开展城市更新项目入库、监督、退出等计划管理工作，保障我市实施城市更新行动不变形、不走样。

现将有关事项通知如下。

一、项目入库条件（一）项目类别城市更新项目由老旧小区、老旧街区、老旧工业区、老旧商业区、历史文化区、公共空间等单一或多种类别组合而成，通过完善城市生活、产业、生态、人文、安全功能，实现更新片区空间形态和功能的综合更新提升。

独立实施的城镇老旧小区改造项目、棚户区改造项目、历史风貌保护项目等，按照国家和我市现行规定实施，不申报纳入城市更新项目库。

（二）项目计划运用城市体检工具开展辖区基础数据调查，识别更新元素。

依据基础数据调查结果，科学划定更新片区，编制片区策划方案，生成一个或多个城市更新项目，制定项目计划，其中，居民更新意愿比较强烈、条件比较成熟、财力可承受的项目可先行申报入库。

（三）底线要求在开展片区策划和生成项目时应满足以下要求：1.不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，不破坏老城区传统格局和街巷肌理。

2.不随意砍伐大树老树，保护老城区自然山水环境，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

国务院批复原文：重庆市人民政府新闻发言人、市委外宣办副主任文天平透露了国务院关于《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》批复原文天平介绍，国务院关于重庆市城乡总体规划的批复包括九个方面。

原文如下：重庆市人民政府，你市关于审批重庆市城乡总体规划2007—2020年修改方案的请示，于2010年收取，现批复如下。

一、原则同意修订后的重庆市城乡总体规划2007—2020年的总体规划。

二、重庆是国家重要的制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

总体规划实施，要于科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口可持续发展战略，统筹做好重庆市城乡规划建设和管理的各项工作，要按照合理布局的原则，推进经济结构调整和转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把重庆市建设成为生态良好、特色鲜明等的现代化城市。

三、重视城乡统筹发展。

在总体规划确定的5473平方公里的城市区规划范围内实行城乡统筹规划管理。

两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆的先进制造业和现代服务业基地，内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

按照建设全国统筹城乡示范配套综合改革的要求，引导渝东北、渝东南地区协调发展。

四、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。

根据重庆市资源、环境的实际条件，坚持节约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地，特别是基本农田，要贯彻落实城乡规划法，先规划后建设的要求，严禁在城市总体规划的建设用地之外设立开发区和城市新区。

五、完善城市基础设施体系。

要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。

加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。

重庆市北碚区人民政府关于印发重庆市北碚区科技创新“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】北碚区人民政府•【公布日期】2021.08.11•【字号】北碚府发〔2021〕43号•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文重庆市北碚区人民政府关于印发重庆市北碚区科技创新“十四五”规划的通知各街道办事处、镇人民政府，区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体，各园城管委会，各在碚市属部门：现将《重庆市北碚区科技创新“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市北碚区人民政府2021年8月11日目录第一章奋力建设科技创新高地第二章构建“一圈一廊一带”创新发展空间格局第三章构建多层次创新平台体系第四章推动重点领域关键核心技术攻关第五章提升企业技术创新能力第六章夯实乡村振兴科技支撑第七章大力发展民生科技第八章激活人才创新活力第九章加快科技成果转化应用第十章深化科技创新开放合作第十一章构建优良创新创业生态第十二章推动科技创新体制机制改革第十三章强化规划组织实施保障重庆市北碚区科技创新“十四五”规划前言“十三五”期间，我区以创新驱动发展为引领，以科技创新为核心，着力推动企业成为创新主体，区域科技创新能力不断增强，高新产业发展强劲，平台建设稳步推进，为经济社会持续健康发展和全面建成小康社会提供了强大支撑。

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

我区作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市和中国西部（重庆）科学城的重要组成部分，必须深刻认识并准确把握国内外科技创新的新趋势，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，立足本区域实际情况，系统谋划创新发展新路径，以科技创新支撑引领高质量发展为主线，以成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心为牵引，着力成为成渝地区具有重要影响力的科技创新高地。

重庆市两江新区园博园商业地块规划展望目录一、项目定位 (2)二、投资方式及建设规模 (2)三、工程建设周期 (3)四、争取政府相关优惠 (3)五、公司架构设想 (4)一、项目定位为加快商贸物流业发展，繁荣两江新区商贸物流市场，开拓两江新区新的经济增长点，打造重庆地区最具规模的花木集散中心、汽车物流园，扩大对周边地区的商贸物流辐射力和影响力。

成为渝北片区的商贸物流基地。

园博园商业地块项目特点1、规划建筑面积大2、服务功能齐全3、大型综合性商贸物流集散地园博园商业地块项目充分吸收和利用国内一流商贸物流城的运营理念，规划建筑三大功能组合区：鲜花苗木交易区、物流货运交易区，电子商务交易中心。

内设专业市场区、物流配送中心、物流信息平台、配套高端住宅、仓储园区、商务办公、电子商务、金融服务以及生活休闲等设施为一体的大型综合性商贸物流集散地。

项目建成后，将成为辐射重庆周边地区的大型综合性商贸物流中心，且具有能够满足“一站式采购”需要的功能，成为两江新区经济发展的亮点。

二、投资方式及建设规模园博园商业地块项目总规划占地约亩（以项目红线图为准）。

总投资约亿元人民币，总规划建筑面积约为万平方米，分二期开发，其中综合商贸物流建设用地约占，综合配套及生活休闲用地约占。

首期开发用地约亩，投资约亿元人民币。

资金运转模式：1、项目启动资金万元，需一次性由投资者投入（主要用于前期基建及花市、汽车仓储项目）。

2、项目后期经营管理通过土地抵押或股权质押等方式进行融资，并在项目实现销售或者租赁收回成本后逐步由投资者收回前期投入成本。

（注：如果是做市场，只租赁不可行，为了尽快收回成本，建议以下2种经营思路，：（1）前期短平快实现部分销售，先收回成本，第二期再招商引资开拓市场，打造国际商贸城。

（2）第一期先修专业市场，重点加大招商力度，市场做活后，利于抬高销售价格，第二期再出售，保证回收资金。

）三、工程建设周期项目建设周期年，首期项目年内完成，全部项目年内竣工。

国家发展和改革委员会区域司发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.15•【文号】•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文促进国家级新区高质量建设行动计划国家级新区（以下简称新区）是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，目前全国共19个，包括上海浦东、河北雄安新区和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江新区。

近年来，按照党中央、国务院决策部署，各新区扎实推进事关全局和专项领域的改革创新，聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群，发挥了重要示范带动作用。

在新征程上，为进一步凝聚激发新区担当作为、干事创业的强劲动力，增强先行探索、示范引领功能，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极，现就今后3年拟集中推进的重点工作任务，提出如下行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，紧紧围绕改革开放综合功能平台的定位，推动新区在建设现代化产业体系上更有作为，在激发经济发展活力上精准施策，在重点领域改革上深化探索，努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆，更好服务区域重大战略和区域协调发展战略，为中国式现代化建设贡献力量。

二、增强新区科技和产业竞争力（一）强化科技创新策源功能。

发挥科技创新资源集聚优势，支持张江、南沙科学城等高水平承担综合性国家科学中心建设任务，建成投运一批大科学装置，研究“十五五”时期在有条件的新区建设新一批重大科技基础设施可行性，支持区域科技创新资源和平台向具备条件的新区倾斜。

两江新区简介新华网2011-10-26 10:39:08 评论(0)条随时随地看新闻（一）两江新区设立背景及战略定位两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域和北部新区、保税港区，规划总面积1200 km2，其中可建设用地550 km2，新开发用地400 km2，常住人口160万人。

这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个，也是内陆唯一的国家级开发开放新区。

党中央、国务院对设立重庆两江新区高度关注。

2007年3月全国"两会"期间，胡锦涛总书记提出"314"总体部署为重庆定向导航。

2008年4月，重庆市委、市政府在向温家宝总理汇报工作时请求国家给予重庆更多支持，温家宝总理责成国家发改委牵头进行专题研究；2008年6月，国家部委联合调研组200多人到重庆调研，提出设立"两江新区"的想法。

2009年1月26日，国务院印发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），明确认真研究设立"两江新区"问题。

2009年4月，重庆市政府正式向国务院报告两江新区总体规划方案。

其间，温家宝总理、李克强副总理先后3次对设立两江新区作重要指示。

2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号），批准设立重庆两江新区。

2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。

两江新区是国家推进新十年西部大开发的重要突破口，是新时期国家发展战略转型的"新载体"。

国家对两江新区寄予厚望，赋予了五大功能定位：一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；三是长江上游地区的金融中心和创新中心；四是内陆地区对外开放的重要门户；五是科学发展的示范窗口。

2011年全国"两会"审议通过的《十二五规划纲要》，将两江新区与深圳特区、浦东新区、滨海新区并列，并对两江新区开发开放提出了明确要求。

设立两江新区的背景与重大意义一、设立两江新区的背景：设立两江新区是继三峡工程百万大移民之后,中央赋予重庆又一重大历史使命，是党中央、国务院审时度势,根据新时期我国区域发展和改革开放大局作出的重大战略决策。

在西部大开发进入第二个10年之际,中央批准重庆设立两江新区。

两江新区的价值,不仅仅表现在体量和辐射范围上,更在于独特而又重要的地位和功能。

从中国经济的走势看,改革开放前30年看沿海,但今后5年、10年乃至更长时期,中国经济的重心将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导,而国内市场潜力主要在中西部。

重庆地处中西结合部,是中国大陆版图的几何中心,承东启西、连通南北,具有水路、铁路、公路、航空等多重运输优势,且优势还在不断扩大。

随着新欧亚大陆桥建成、印度洋出海大通道打通,“内陆”将变成“前沿”,重庆将由“三线”变成“一线”。

此时,批准设立两江新区,目的就是建设内陆开放的重要门户,这是党中央、国务院深谋远虑的大智慧、推动转型的大战略。

（一）设立两江新区,是全面落实“314”总体部署的重大战略举措。

胡锦涛总书记为重庆作出的“314”总体部署,既是中央对重庆在全国经济社会发展格局中重要历史使命的特殊定位,也是对西部大开发乃至全面建设小康社会做出的战略部署“314”总体部署,表明在经济发展新阶段,国家致力于培育能够带动长江上游以及整个西部地区开发开放的新的经济增长极,让其在西部地区全面建设小康社会中起到龙头作用。

重庆作为内陆唯一的直辖市和长江上游的最大城市,必然要在这个大局中担当重任。

设立两江新区,是国家支持重庆全面落实“314”总体部署的重大战略举措。

两江新区作为中国内陆唯一的国家级新区,定位于统筹城乡综合配套改革试验的先行区、中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口,必然推动重庆城市化、工业化和城乡统筹一体化进程,加速转变经济发展方式,促进民生改善和社会和谐,率先实现全面小康的目标。