重庆两江新区享十大优惠政策

重庆两江新区商业保理（试点）管理办法第一章总则第一条为推进重庆商业保理行业的持续健康发展，做好商业保理业试点工作，健全商贸信用服务和融资体系，促进商贸流通进一步发展，根据有关法律、法规和《国务院关于同意设立两江新区的批复》(国函〔2010〕36号)、《商务部关于商业保理试点有关工作的通知》（商资函〔2012〕419号）、《商务部关于在重庆两江新区、苏南现代化建设示范区、苏州工业园区开展商业保理试点有关问题的复函》（商资函〔2013〕234号）等文件的要求，结合我市两江新区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称商业保理，是指销售商（债权人）将其与买方（债务人）订立的货物销售（服务）合同所产生的应收账款转让给商业保理公司，由商业保理公司为其提供贸易融资、应收账款管理与催收等综合性商贸服务。

第三条商业保理业试点工作坚持先行先试、科学审慎、风险可控、依法监管、规范发展的原则。

第二章公司设立和业务范围第四条商业保理公司应当设立为独立的公司法人，商业保理公司的名称中的行业表述应当标明“商业保理”字样。

第五条设立商业保理公司应当符合商务部批复（商资函〔2013〕680号）重庆在两江新区开展商业保理试点的有关要求。

第六条设立商业保理公司应向重庆两江新区管理委员会（以下简称两江新区管委会）提交相关资料。

第七条商业保理公司可以经营下列业务：（一）以受让应收账款的方式提供贸易融资。

（二）与贸易合同相关的应收账款的收付结算、管理与催收。

（三）销售分户（分类）账管理。

（四）与本公司业务相关的非商业性坏账担保。

（五）客户资信调查与评估。

（六）与货物贸易相关的融资咨询服务。

（七）法律、法规准予从事的其他业务。

第八条商业保理公司不得从事以下活动：（一）专门或受托从事催收业务；（二）从事讨债业务；（三）吸收存款；（四）发放贷款或受托发放贷款；（五）以借贷资金或他人委托资金投资；（六）国家法律、行政法规等禁止从事的其他活动。

第九条外商投资商业保理公司缴纳注册资本金和从事业务活动还应符合外商投资相关法律法规以及国家外汇管理的规定。

国家级新区一、基本概念所谓国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设都上升到国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核，相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

一般来说，国家级新区都有明确的发展定位，如：滨海新区是国家综合配套改革试验区；两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；舟山群岛新区为海洋综合开发试验区。

目前全国共有10个国家级新区，分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区，青岛西海岸新区、大连金普新区。

其中浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管理委会。

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市，行政级别一般都调整至副省级；而舟山群岛新区、兰州新区和南沙新区其依托的主体城市为地级或副省级，若新区的行政级别同于甚至高于所属主体城市，意味着脱离相关城市的管辖。

国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。

如广州南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。

二、国家定位上海浦东新区1992年10月11日，国务院（国函[1992]145号）批复设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。

2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。

定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。

重庆市人民政府关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策
规定的通知
佚名
【期刊名称】《重庆市人民政府公报》
【年(卷),期】2009(000)010
【摘要】各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》已经2009年4月27日市人民政府第36次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

【总页数】3页(P8-10)
【正文语种】中文
【中图分类】D625.719
【相关文献】
1.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策实施办法的通知 [J],
2.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知 [J],
3.重庆市人民政府关于印发重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）的通知[J],
4.重庆市人民政府关于印发《重庆市鼓励外商投资若干政策规定》的通知 [J], ;
5.中共重庆市委重庆市人民政府关于印发《重庆市实施西部大开发若干政策措施》的通知 [J], ;;
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重庆两江新区管理委员会关于废止部分规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆两江新区管理委员会关于废止部分规范性文件的通知渝两江管发﹝2016﹞21号各街道办事处，党工委管委会各部门，市级部门直属机构及派出机构：根据《中共重庆市委、重庆市人民政府关于调整优化两江新区管理体制的决定》（渝委发﹝2016﹞7号）规定，原重庆北部新区予以撤销，对两江新区管理体制进行优化调整。

为了加强新区规范性文件管理工作，推进新区法治建设，根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第290号）相关规定，管委会对原两江新区、原北部新区规范性文件进行了清理，现决定对《重庆北部新区建设领域有限并联（合并）审批暂行办法》等38件规范性文件予以废止，即日起停止施行。

附件：废止的规范性文件目录重庆两江新区管理委员会2016年4月19日附件废止的规范性文件目录序号责任部门公文字号1管委会办公室重庆北部新区建设领域有限并联（合并）审批暂行办法渝新委发﹝2014﹞115号2经济运行局重庆北部新区管委会关于切实加强全区统计工作的通知渝新委发[2008]37号3重庆北部新区管委会办公室关于印发《重庆北部新区统计工作考核评比办法的通知》渝新委办发[2008]51号4重庆两江新区管理委员会关于印发外商投资企业审批便利化实施方案的通知渝两江管发〔2014〕15号5关于加强两江集团政府投融资累工程建设项目招投标管理的意见（试行）渝两江管发〔2011〕270号6建管局重庆北部新区管委会关于印发修改后的重庆北部新区政府投资建设项目招标投标监督管理办法的通知渝新委发〔2010〕140号7重庆两江新区管理委员会关于进一步加强政府投资项目建设工程施工技术措施管理工作的通知渝两江管发〔2013〕53号8两江新区建设工程监督管理暂行办法渝两江管发〔2011〕166号9重庆北部新区管委会关于印发重庆北部新区机动车清洗（美容）场所管理办法重庆北部新区机动车清洗（美容）场所专项整治工作方案的通知渝新委发﹝2013﹞116号10财政局重庆北部新区企业国有资产管理暂行办法渝新委发[2008]71号11重庆北部新区管委会关于印发重庆北部新区国有及国有控股公司重大事项请示报告制度的通知渝新委发[2009]49号12重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区国有及国有控股公司职工薪酬总额管理暂行办法》的通知渝新委发[2009]30号13社发局北部新区基层医疗卫生机构运行补助暂行办法的渝新委办发﹝2013﹞14号14社会保障局重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区促进就业优惠政策实施办法（试行）》的通知渝新委发[2008]80号15重庆北部新区管委会关于开发公益性岗位扶持就业困难人员就业的通知渝新委发[2009]392号16重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区开发建设单位无偿提供社区组织工作用房和居民公益性服务设施办法（试行）》的通知渝新委发[2009]106号17重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区促进就业困难人员灵活就业实施办法（试行）》的通知渝新委发〔2009〕429号18重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行）》的通知渝新委发〔2009〕522号19重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区困难企业稳定岗位补贴和待岗培训补贴实施办法》的通知渝新委发〔2009〕19号20重庆北部新区管委会关于发展家政服务业促进就业的通知渝新委发〔2009〕602号21重庆市北部新区管委会办公室印发重庆市北部新区困难群众临时救助办法（试行）的通知渝新委办发〔2010〕165号22重庆北部新区管委会办公室关于印发北部新区困难残疾人大额临时救助办法（试行）的通知渝新委办发〔2012〕92号23重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区公费医疗管理暂行办法》的通知渝新委发[2008]245号24重庆北部新区管委会关于加强创业促进就业工作的通知渝新委发〔2009〕603号25重庆北部新区管委会关于加强以农就业工作的通知渝新委发〔2009〕565号26重庆北部新区管委会关于促进低保人员就业的通知渝新委发〔2010〕48号27重庆北部新区管委会关于印发《重庆北部新区建设和谐社区工作争先创优活动评定奖励办法（试行）》的通知渝新委发[2009]107号28重庆北部新区管委会关于妥善解决拖欠农民工工资问题建立维护农民工利益长效机制的工作意见渝新委发[2009]65号29政务中心两江新区企业注册登记并联审批暂行办法渝两江管发〔2013〕5号30纪检组重庆北部新区国有资金建设项目和采购项目严格招标投标监督管理的规定渝新委发〔2008〕207号31重庆北部新区造价咨询专家库建设管理暂行办法渝新委办发〔2009〕57号32环保分局重庆北部新区管委会关于加强北部新区环境保护工作的决定渝新委发〔2009〕229号33国土分局重庆北部新区管委会关于进一步规范居住区综合整治房屋修缮类工程建设工作的通知渝新委发〔2010〕127号34市场监管局重庆北部新区管委会关于印发北部新区实施技术标准战略奖励补助办法（修订稿）的通知渝新委发﹝2013﹞57号35重庆北部新区管委会关于开展质量强区战略的实施意见渝新委发〔2011〕169号36重庆北部新区管委会关于加快实施技术标准战略打造内陆技术标准高地的实施意见渝新委发〔2011〕137号37重庆两江新区管理委员会关于实施质量强区和技术标准战略的意见渝两江管发〔2014〕7号38重庆两江新区管理委员会关于直管区微型科技型企业创业园发展优惠政策的实施意见渝两江管发〔2014〕49号——结束——。

中国第3个副省级新区重庆挂牌政策较浦东滨海更优
佚名
【期刊名称】《黑龙江金融》
【年(卷),期】2010(000)006
【摘要】6月18日，重庆市政府在重庆人民大礼堂举行重庆两江新区的成立大会，并为两江新区揭牌。

所谓两江，系长江、嘉陵江交汇之地的意思，这是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东和天津滨海新区，两江新区也因此被称为“中国第三区”。

国务院于今年5月7日批准重庆设立两江新区。

5月15日，国家发改委网站发布的信息对此予以确认。

【总页数】1页(P15-15)
【正文语种】中文
【中图分类】F764.1
【相关文献】
1.重庆两江新区挂牌成立政策优惠比照浦东 [J],
2.中国第三个副省级新区在重庆挂牌 [J], 程维
3.重庆两江新区开发开放战略——借鉴浦东新区和滨海新区经验 [J], 田代贵
4.中国第3个副省级新区重庆挂牌 [J],
5.中国第三个副省级新区——重庆两江新区挂牌 [J],
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重庆两江新区最新规划图范围面积1200平方公里横跨“三北”两江新区涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域。

规划总控制范围1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里，水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里。

其中：江北区涉及街镇为：石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇；渝北区涉及街镇为：龙溪、龙山、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、悦来、人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、木耳、礼嘉、龙兴、石船、古路、玉峰山镇；北碚区涉及街镇为：水土、复兴、蔡家岗、施家梁镇。

六大功能两江新区是国家战略层面的部署，与上海浦东新区、天津滨海新区“功能类似、政策比照”，是辐射带动西部地区及广大内陆地区的综合类开发“新区”。

功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区；中国内陆重要的先进制造业基地；中国内陆重要的现代服务业基地；长江上游地区金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户；科学发展的示范窗口。

总体目标10年后GDP逾6000亿元到2020年，两江新区将建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区，在重庆建设内陆开放高地中发挥核心和引擎作用。

预计地区生产总值达到6000亿元，工业总产值实现10000亿元，分别占全市1/4以上；直接利用外资、进出口总量和金融机构存贷款余额分别占全市1/3以上；集装箱吞吐量达到340万标箱，机场旅客吞吐能力达4500万人次，常住人口规模400万人左右。

管理体制搭“三拖一”开发平台据了解，两江新区将采取“1+3”的管理体制，即在两江新区开发建设领导小组的统一领导下，由两江新区管委会及江北、渝北、北碚3个行政区，分别作为开发主体协同推进。

在开发平台上，将采取“三拖一”模式。

北部新区、两路寸滩保税港区管委会是市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，此外，鱼石片区（鱼嘴、复盛、龙兴、石船）由两江新区管委会直接领导的两江新区开发有限公司负责开发，三个平台拉动两江新区发展。

重庆两江新区形象宣传片电视解说词开篇重庆，两江之水孕育着的美丽山城。

长江、嘉陵江穿流境中，舟楫便利，自古以来都是西南地区的商贸重镇。

时光流逝，唯有奔流不息的江水在讲诉着古老的两江文化。

激励着人们在这片热土上不断前涌，描绘出充满希望的景象。

两江新区，这个中国最年轻的国家级开发新区，正以她深厚的历史传承向世界展示着无限的发展未来。

乘风破浪大象天成位于中国内陆开放最前沿的重庆两江新区，汇聚了长江黄金水道最丰富生产资源。

以“两港、八铁”与密集的公路运输，勾勒出一张立体的水陆空交通枢纽网，为两江新区的发展注入了一股动力。

以两江新区为轴心，？小时内可达中西部各重要城市，27天可到达欧洲。

站在长江的上游，就仿佛有了新一轮经济增长的制高点，货物可以更加快捷地运往各地，为两江新区搭建起便利的中转平台。

作为第三个国家级开发开放新区，前所未有的优惠政策、加大力度的政府支持，让两江新区成为中外客商投资的热土。

两江新区，这个内陆地区对外开放的重要门户，正逐步发挥出新一轮西部大开发的“引擎”作用。

运筹帷幄厚积薄发纵观全球市场，全球化、区域经济一体化已成为经济发展的大势。

作为国家发展战略转型“新载体”的重庆两江新区，深谙此发展趋势，以战略性的眼光着力打造内陆重要的先进制造业和现代服务业基地。

由南向北，两江新区依次分为现代服务业、都市综合功能区以及先进制造业三大板块；同时建成十大功能区。

在产业规划上，形成“5+3”的战略性布局：包括轨道交通、电力装备、新能源汽车、电子信息、节能材料等五大战略性产业。

以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、数据中心等三大战略性创新功能产业。

届时，两江新区将发展为长江上游地区的金融中心和创新中心，成为改革创新的“试验田”。

目前，作为两江新区成立后首次多区联动建设新区试点的重庆两江新区工业园区，已启动了轨道交通、风电装备和新能源汽车三大产业，对整个新区的建设具有示范意义。

与此同时，“老城＋新城”的格局模式使两江新区具备了良好的发展基础。

重庆两江新区管理委员会直管区域城市建设配套费征收管理办法（试行）重庆两江新区管理委员会直管区域城市建设配套费征收管理办法（试行）为促进重庆两江新区城市基础设施及公共社会事业配套建设，加强城市建设配套费的征收管理，根据国家和重庆市有关规定，结合本区实际，制订如下办法。

第一章征收范围及管理第一条凡在重庆两江新区管理委员会直管区域（即：鱼复工业园区涉及的鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道，龙兴工业园区涉及的龙兴镇、石船镇，水土高新园区涉及的水土镇、复兴镇等7个镇街，重庆保税港区公司、市江北嘴投资集团、重庆悦来投资集团在两江新区范围内开发管理的区域；重庆港务物流集团的果园港和寸滩港区）范围内新建、改建、扩建建设项目的单位和个人（以下统称“建设项目业主”），均应按相关规定缴纳城市建设配套费。

第二条本办法所称城市建设配套费（以下简称“配套费”），是指由两江新区管理委员会依法征收用于两江新区城市规划区范围内城市基础设施及公共社会事业配套建设的专项费用。

第三条两江新区管理委员会是两江新区管理委员会直管区域配套费征收管理的主管部门，其日常工作由两江新区管理委员会建设管理局（以下简称“两江新区建管局”）负责。

第四条配套费纳入城市维护建设资金计划管理，实行专款专用。

由两江新区建管局会同两江新区财政局编制年度收支计划，经两江新区管理委员会批准后安排下达，并对其使用情况进行监督。

第五条两江新区配套费的征收标准，由两江新区管理委员会会同市物价局、市财政局、市建设行政主管部门根据两江新区经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经市人民政府批准后公布执行。

第二章征收程序和标准第六条建设项目业主应当在申领建设工程施工许可证或开工许可手续前，按照建设工程规划许可确定的建筑面积申报缴纳配套费。

第七条建设项目拟分期办理施工许可证或开工许可手续的，可以分期申报缴纳配套费。

未按规定办理配套费缴纳手续的，有关部门不予办理建设工程施工许可证或者开工许可手续。

中图分类号 ： １ ７ Ｆ２
作者简介 ：
郑磊 ， 任职 香港 某证 券机 构投资银 行高级副总裁 ， 南开大学经 济 学博 士， 荷
兰Ｍ ＡＡｓ ＴＲＩ ｃＨＴ管 理
学 院ＭＢ ， 中国 （ Ａ 曾任 深 圳） 综合 开发研 究院产业 基金与创业投 资研 究中 心 副 主任， 北京 市发 改委 中
内陆重要 的先进制 造业 基地和 现代 服务业基 地， 如果不 以既往成 败论英雄 ，重庆 的基本素质仍算
建设成 为长江 上游金融中心和 创新 中心，建设威 不错，具备深厚 的工业基础 ，人才 资源 。两江新
为 内陆开放的重要门户 、科 学发 展的示范窗口。
区 ２０ ０ ８年户籍 人 口约 １０万人 ，人均 Ｇ Ｐ超 过 ３ Ｄ
重庆喊 出的口号是两江新区是与上海浦东新
还 未战 为直辖市 时的重庆 ，是蜀地 的一部 分 ，而且 是西南地区非常重要 的大都市 。当时的 重庆 ，很难让人想象到会有辉煌重现的今天 。
区、天津滨海新 ［并列为中国三大开发区 ，重 庆 义
２ １ ６月 ｌ ， 庆 两 江 新 区 正式 挂 牌 。 要与上海 、天津试 比高。两江新区规划的未来是 ００年 ８日 重
这与当初成立直辖市不同 ，也和 国家批准其作为 国家重要 的现代制造业基地和综合交通枢纽 ，内 陆地 区对外开放 的重要 门户，长江 上游 地区商贸 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革试 验 区不 同 ，更 不 同 于 成
金 到 ０ ０年， 渝经济区的设立。此前 ，这些步骤只能算是准备 物流中心 、 融中心和科技创新 中心。 ２ ２ 努力建成 功能现代 、产业高端 、总部集聚、生态 阶段 。两江新区犹如给重庆这架飞机装上 的强大

由两江新区看重庆发展趋势摘要：重庆两江新区是国家第三个国家级高新经济开发区，是近年来重庆发展的主打项目，研究两江新区的发展对认识重庆的经济状况有重要的意义。

本文结合目前重庆发展的经济市场的代表数据与政府出台的有关政策，结合作者的理解，对重庆的发展做粗略的小议，得出在政府的积极带领下，重庆正在形成有利于未来发展的经济架构，从根本上说人民的生活水平会得到持续、稳定、明显的提高。

关键字：两江新区5+3战略性布局三个时期未来发展重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是三大国家级开发区之一。

位置：拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。

规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。

但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。

下面具体讨论两江新区的建设与重庆发展的联系。

首先，“两江新区”的建设分为三个时期。

2009－2010年为起步阶段。

主要任务是争取国家将“两江新区”纳入国家规划，进行区域规划与布局。

同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。

2011－2012年是“两江新区”的中期发展阶段。

这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。

计划到2012年，进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。

2013－2020年则为全面提升阶段。

这一时期，“两江新区”对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。

在政策设计上，重庆希望“两江新区”能获得中央大力支持，比照上海浦东新区、天津滨海新区享受国家给予的有关政策，并在土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

公 里 ， 其 中 可 开 发 建 设 面 积 ５ ０ 方 公 ５平
济 。”重庆 市市长 黄奇帆说 。据 了解 ，
“ 两江新 区”将在住房制度 、户籍制度 、 对外开放模式等方面率先进行改革 ，不仅 对西部 ，甚至对全国都会具有示范意义。
志性 事件 ，它将深 刻改 变西部 的经济面
迹。
速度递 增 ，与之相 对应 的是 全县 财政收 入 的不 断攀升 。２ ０ 年 ，吴 起地 方财政 ０６ 收入达 到 １ ．亿元 ，成为 陕西首个 地方 ３ ２ 财政超 １ 亿元 的县。 Ｏ
２ Ｏ 年 秋 季 ，吴 起 开 始 在 全 县 范 Ｄ７ 围 内对 小学至高 中 的所 有学 生实行 “ 五 免～补 ” ，即免 除杂 费、课本 费 、住 宿 费 、取 暖费 、信 息费 ，并补 贴寄宿 学生 生活费。与此 同时 ，当地还 以１ 到 １ ７ Ｏ Ｙ ５
改扩 建 了１ 所 中小 学校 ，并 按 照 教 育 ２
部 部颁一 类标准 ，配置 了一流 的教学 设
志纲说 ，在这个 背景 下 ，中央 又给 了西
安一 个前所 未有 的大果盘 。在 此之前 ，
下了企 业一次 性检 出矽肺病 人数全 省之
最。
备 。另外 ，该 县还 启动 了 “ 人人 技能 工
是西部 大开发政 策 、综 合配套 改革试 验
扑面而来 ，实在让人期待得很。
吴起实施 “ 民免费教 育” 全
近 日，陕西省 延安 市吴起县 成为 全 国关注 的焦点—— 今年 ，该县 将在全 县
有 那个心 ，富敌李嘉诚 也是 白搭 。
中央 只批 复 了两 个 国际 化 大 都 市 的 战 略 ，一个 北京 一个上 海 ，最 近又批 了西 安打 造 国际化 大都市 。 “ 么人们 问 ， 那

重庆都市主题游乐园概况----江津、两江新区江津项⽬前期情况和本⾝优势：江津是⼀个历史⽂化悠久的城市，距重庆主城渝中区公路⾥程50公⾥，交通便利，经济繁荣。

并且旅游资源得天独厚，堪称风景名胜之乡。

近年来，商贸旅游做的突飞猛进。

江津区在2011年底开⼯建设的滨江新城，规划⾯积达到了55平⽅公⾥，沿着现在的⽼城区向北拓展，⼀直延伸到了现在的双福新区。

江津的城区⾯积已近70平⽅公⾥，和九龙坡只有⼀步之遥。

该游乐场项⽬位于重庆江津区双福新区，双福新区地处江津北⼤门，位于重庆西部新城核⼼区，被纳⼊重庆“半⼩时经济圈”，同时被规划为重庆城市副中⼼。

九江⼤道、重庆绕城⾼速(⼆环)、津马⼤道等⾼等级公路在新区交汇。

距成渝⾼速⾛马出⼝2公⾥，距重庆内环10分钟车程，距江北机场仅35分钟车程。

独特的区位优势，良好的地理条件，优美的⾃然环境，完善的基础设施，双福新区已逐渐成为最具投资发展潜⼒的⼀⽚热⼟。

因此，在这⾥建⼤型游乐场区位优势更加明显。

到迪斯尼乐园玩，是不少⼈的梦想，但太远了，并且周边也没有超⼤型的游乐场，因此，是有市场空⽩的，并且在重庆建可以覆盖的的⽬标顾客区域是⾮常⼤的。

项⽬名称：江津双福⼭地游乐园（号称“西部新版迪斯尼”）项⽬时间：2012年1⽉项⽬签约启动，核⼼项⽬⼤型游乐园预计在2013年建成投⼊运营。

其他最快可在2015年前开门迎客。

项⽬投资主体：恒⼤地产集团项⽬内容及发展⽬标：该项⽬总投资约120亿元，规划占地3000亩，将以国际滑雪养⽣度假中⼼为核⼼，建设集重庆⾼端休闲、娱乐、运动、度假于⼀体的西部“迪斯尼乐园”，包括⼤型游乐园、室内滑雪场、室内沙滩游泳场、⽹球⽻⽑球中⼼等⼤型项⽬。

位于双福的恒⼤国际滑雪养⽣度假中⼼，有⼀年四季都可滑雪的⼈造滑雪场、室内沙滩游泳池等，但其核⼼项⽬是⼤型游乐园，建成后将是西部地区最⼤的游乐场。

还包括⼀些公建项⽬（公建项⽬约1000亩）及旅游商住地产项⽬，能同时享受冰雪的凉爽和海滩的阳光沐浴。

提 供服 务方 面 已显得 滞后 和低 效 ． 这也促 使 我们 在 新
原 则 ． 行 推进 其在 经 济职 能和 社会 职能 领域 的先试 并
先行 。
区行 政体 制 的 建设 中持有 反思 的态 度 ． 去探 索一 种新 的模 式 体而 言就 是 打破 内设 机构 承上启 下 的一 对 具
有 经验 的基 础上 ， 大胆 开 拓 。
举 措 具体 而 言 ． 理体 制建 设 应在 以下 十个 问题 上 管 做 出突 破 ：
一
、
关 于 改 革 中先 试 先 行 的 问题
到 目前 为 止 ， 着 陕 西西 咸 新 区 、 江 舟 山群 岛 随 浙
新 区 的批 准 设立 ． 国家经 济建 设 中 的“ 区 ” 新 战略 已然 逐 步成 型 。 观 已成一 级政 府架 构 的浦 东新 区 和滨海 通
社 会 学研 究 ； 杰 （ ９ ２ ， ， 庆 市人 民检 察 院 第五 分 院计 财 处 职 员 。 赵 １ ８ 一） 男 重
收 稿 日期 ： ０ ２ ２ ７ ２ １ —０ —２
两 江新 区各 项建 设 正在 如火 如茶 的展 开 ． 效率 成 为 首要 的追 求 ． 良好效 果 的取 得在 一定 程 度上 有赖 而 于 管理 体制 建设 的进 程 与浦东 新 区和 滨海 新 区的建 设 经 验相 比较 ． 合 两 江新 区 自身 情 况 ． 加 速 两 江 结 要 新 区的发 展 ． 须 在 管理 体 制 创 新 上 有所 开 拓 ． 必 即从
重 庆科 技学 院学报 （ 社会科学版）２１年 期 ０２ 第５
Ｊｕ ａ ｏ ｈｎｑ ｇ Ｕ ： ｒｔ ｏ ｃ ｎｅ ａｄＴ ｃｎｌ ｙＳｃ ｌＳｉ ｃｓＥ ｉｃ １ Ｎ ． ２ １ ｏｒ ｌ ｆＣ ｏｇｉ ｎ ｅｓ ｆＳｉ ｃ ｎ ｅｈ ｏ ｇ （ｏｉ ｃ ｎｅ ｄ ・ ｏ５ ０ ２ ｎ ｎ ｉ ｉ ｖ ｙ ｅ ｏ ａ ｅ ｄｎ

重庆两江新区专利资助及奖励办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为鼓励发明创造，保护创新成果，提升专利申请质量，促进专利转化运用，助推新区产业结构转型优化升级，促进创新驱动和高质量发展，根据国家和重庆市知识产权有关法律法规和政策规定，结合两江新区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在两江新区直管区注册、经营、纳税的企事业单位和社会团体（以下统称单位）。

两江新区直管区是指鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美、鱼嘴、复盛、郭家沱、龙兴、石船、水土、复兴等15个建制镇和街道以及市政府明确的其他区域。

第三条本办法涉及的财政资金按照《重庆两江新区产业发展专项资金管理办法》相关要求进行管理。

第二章专利创造第四条国内专利资助。

以第一申请人和权利人，获得国家知识产权局授权（含港澳台）的发明专利，给予每件1万元资助，每家单位每年资助总额不超过50万元。

第五条国外专利资助。

以第一申请人和权利人依照专利合作条约（PCT）提交申请，并获得欧盟、美国、日本授权的发明专利，一次性资助5万元/件，获得其他国家授权的发明专利一次性资助3万元/件。

同项专利在多个国家获得授权的，资助国家不超过3个。

每家单位每年资助总额不超过50万元。

第六条中国专利奖奖励。

作为专利第一申请人和权利人，获得中国专利（含外观设计）金奖、银奖、优秀奖的，分别奖励100万元/件、50万元/件、20万元/件。

第七条高价值专利资助。

获得市级及以上高价值专利培育立项的，培育期满且验收合格后，按照国家或市级资金的50%给予一次性配套资助。

国家级项目最高资助100万元，市级项目最高资助50万元，同一单位每年资助不超过100万元。

第三章专利保护第八条知识产权诉讼维权资助。

单位专利权受到侵害时，作为原告向国内外法院提起诉讼主动维权，且其诉讼请求得到法院生效裁判部分或全部支持的，系国内诉讼的，按照经生效裁判确定的应由原告承担的诉讼费和律师费总额的50%予以资助，同一单位同一案件最高不超过5万元；系国外诉讼的，按照经生效裁判确定的应由原告承担的诉讼费和律师费总额的70%予以资助，同一单位同一案件最高不超过30万元。

重庆两江新区最新规划图(全面解读)2010年6月19日摘要: 市长黄奇帆认为，就目前重庆金融业的增速和辐射力来看，打造长江上游金融中心和创新中心，既有现实可行性，又有长远的前瞻性。

国家批准重庆设立的产业投资基金，引导优先支持新区基础设施建设和重点产业发展。

... . ...9 m! Y" E3 x4 A7 \+ |, Y+ l+ t% Y9 h两江新区全球贸易版图重庆两江新区区位图两江新区规划范围示意图+ H0 Y- U3 Z6 q/ a* _/ ]9 W8 @7 X8 o% q. G新定位! Q" u: Y. g, w) \' A/ [6 v●城乡统筹先行区! ?6 y7 m* k$ S6 d& q9 t- P0 i; K9 `" I' `/ P重庆市将按照统筹城乡的基本要求，争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破，成为国家综合改革试验的先行区。

解读：2007年6月，国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，2009年2月，国务院正式颁发《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。

重庆重任在肩，如何“啃”掉这个骨头，需要政策改革。

! l$ u+ _) h7 J# \/ ^/ K中国城市经济学会秘书长刘维新认为，城乡一体化是国家的未来发展趋势，如何实施，需要先在一个区域进行试验，以便为大面积的政策展开提供示范，重庆作为西部地区唯一直辖市，应该承担起这个职责。

: F- `/ ]! ~- }$ p7 ?“城乡统筹必须依靠城市化来推动，两江新区的设置，在一段时间内能够承接东部劳动力密集型的产业转移，也就是说两江新区能为从土地中解放出来的农民工提供就业机会，这是当前经济发展阶段，推进城乡统筹的现实路径选择。

”重庆大学教授蒲永健说。

9 ~/ `' M/ Y7 B3 B4 d' u! W$ l●先进制造业和现代服务业基地- {$ _. v2 g. B# T9 L% a1 q) i/ @9 c7 o4 e! X3 O两江新区将作为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，构架现代产业体系，强力推进战略性新兴产业的发展，集中打造鱼石片区万亿工业基地，建成西部会展中心，形成西部高水平的现代产业体系。

重庆发改委341文件
各区县（自治县）发展改革委，两江新区市场监管局、西部科学城重庆高新区改革发展局、万盛经开区发展改革局，国网重庆市电力公司、三峡水利电力（集团）股份有限公司，有关售电企业：为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，助力保市场主体、保就业、保民生目标，经研究决定，对工商企业实施阶段性降低用电成本措施，现就有关事项通知如下。

一、延长小微企业和个体工商户电价优惠政策。

延长一年执行《重庆市发展改革委关于深化我市燃煤发电上网电价市场化改革有关事
项的通知》（渝发改价格〔2021〕1426号）规定的对小微企业和个体工商户实行阶段性代理购电价格优惠政策，即未直接参与市场交易的10千伏以下用户代理购电价格按原工商业目录销售电价水平执行至2023年12月31日。

二、降低市场化交易用户用电成本。

自2022年5月1日起，保量保价的优先发电电量及其他低价电源电量，在优先保障居民、农业等用电后的剩余电量，通过建立健全分享机制，降低市场化交易工商业用户用电成本。

三、严格执行转供电加价幅度限制政策。

开展涉企收费专项检查，督促转供电主体全面落实《关于规范工商业转供电加价行为的通知》（渝发改价格〔2022〕341号）要求，转供电主体应据实分摊合理线变损，但不得超过规定的最大上浮幅度。

严肃查处转供电主体违规加价和搭车乱收费行为，减轻终端企业和个体工商户负担。

20165最新重庆两江新区管理办法定(2) 第三章开发建设第十五条两江新区应当建立以经济社会发展规划为依据，城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等各类规划互为依存、有机统一、动态完善、相互协调的规划编制体制机制。

两江新区经济社会发展规划、分区规划、专项土地利用总体规划、生态环境保护规划、交通规划和其他重点专项规划由两江新区管委会会同三区政府编制，按规定报批后组织实施。

第十六条三区政府编制本行政区域经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、交通规划和其他重点专项规划时，应当与两江新区有关规划相协调;市人民政府有关主管部门在审查或者审批时，应当征求两江新区管委会的意见。

第十七条两江新区范围内各区域的产业发展规划，由两江新区管委会会同三区政府统一编制，由重庆两江新区开发建设领导小组审定。

第十八条市人民政府根据发展需要优先保障两江新区开发建设用地。

两江新区管委会、三区政府应当做好土地的节约集约利用。

第十九条两江新区应当加强能源、交通、市政、通信、信息等公共服务和基础设施建设，完善城市功能。

两江新区内重大公共服务和基础设施建设、保障性住房等建设项目，由两江新区管委会根据有关规划统筹协调。

鼓励社会资本参与两江新区有关公共服务和基础设施建设。

第四章产业发展第二十条两江新区应当重点发展汽车、电子信息、高端装备产业，加快发展集成电路、液晶面板、新能源汽车及智能汽车、物联网、机器人、生物医药、环保装备等战略性新兴产业，以及金融、会展、物流、总部经济、电子商务、保税贸易、云计算大数据等现代服务业。

第二十一条两江新区应当合理规划产业空间布局，按照错位发展和集聚发展原则规划和建设先进制造业和现代服务业集群。

第二十二条两江新区管委会可以会同三区政府根据两江新区产业发展规划制订各区域的重点发展产业指导目录，经市人民政府批准后向社会公布。

第二十三条两江新区管委会可以会同三区政府研究制订相关产业扶持政策，报重庆两江新区开发建设领导小组同意后组织实施。