建筑工程招标标底的编制方法

控制价编制说明一、工程概况:本工程建设地点：设计的主要内容包括：二、工程量清单说明：1、本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。

约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。

计量采用中华人民共和国法定计量单位。

2、本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。

3、本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第七章“技术标准和要求”的有关规定。

三、补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明：1、计算范围：2、建设地点：3、计算依据及规则：（1）、（2）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）。

（3）、（4）、（5）、（6）、国家、省市有关政策及文件规定。

4、主要工作内容：5、材料价格：6、环境保护按有关规定执行。

7、本次招标在原设计图中需作以下说明：（1）、本次招标的范围及内容为：四、投标报价说明：1、工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2、招标文件中的工程量清单，投标人除填入单价或价格外，不得对工程量清单中的编号、子目、单位、数量等进行任何修改。

3、工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其它(运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等)，以及管理费、利润等。

4、规费和税金等不可竞争的费用不包括在子目单价中。

5、措施项目与其它项目的费用，不分摊到分部分项工程的子目单价中。

6、工程量清单报价中，由投标人自主报价（国家明文不能竞争的价格除外）。

工程量清单中载明的项目投标人没有报价的，视为投标人向招标人承诺免费，或其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价（价格）之中。

答：标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。

1、编制人。

与工程量清单一样，招标标底一般由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构进行编制。

2、编制原则和方法。

在建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)中，对招标标底的编制做了规定，指出标底应根据：①国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价以及其他有关规定；②市场价格信息进行编制。

《计价规范》中进一步强调：“实行工程量清单计价招标投标建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同条款的确定与调整、工程结算应按本规范进行”，并进一步规定“招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工：程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，以及按照建没行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制”。

3、编制工程量清单及标底时应注意的问题(1)各有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质。

无论采用何种计价方式，招标投标法中规定的程序是基本保持不变的。

不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化。

只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势，才能使工程量清单招标顺利得以推行。

(2)若编制工程量清单与招标标底是同一单位，应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正。

(3)工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量。

(4)注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算。

(5)注意技术标报价与商务标报价不得重复，尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价，在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。

浅谈工程招投标标底的编制【摘要】随着建筑行业的不断发展，为了促进行业之间的竞争，在工程建设中实行了工程招投标的竞争机制，这是工程建设的一个非常重要的环节。

在我国建筑行业不断推行招投标的竞争机制以来，使建筑市场发生了由卖方到买方的性质上的明显转变。

这也使得建筑单位能够自主的选择最佳的施工单位，通过编制合理的标底，来进行工程的招投标工作，这也是企业利用招投标的方式来达到降低工程成本、保证工程质量、实现企业经济效益最大化的目的。

【关键词】工程；招投标；标底编制在工程建设的招投标工作中，编制标底不仅能够为工程的评标和定标提供重要的依据，同时也是招投标工作的一个重要环节。

对于招投标的整体工作来计，编制标底的工作时间紧任务重，且具有较强的保密性。

因此，编制标底的工作通常是由招标单位委托具有相应的造价资质的机构来完成，并且编制的标底要体现工程预期价格的客观性和公正性，从而使标底能够在工程招投标的过程中发挥出重要的作用。

1 标底编制的重要作用标底的编制体现了招标工程在建设中所需的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。

根据有关规定，工程招投标的标底编制需要在工程预概算之内，或者是在修正概算以内，以便为招标单位提供控制造价的依据，并且评判参与投标单位在报价方面是否合理。

通过标底的编制，建筑企业能充分的掌握工程造价控制的主动权，而且还可以在一定程度上降低工程的成本投入。

由于标底被作为评标和定标的重要依据，因此，标底的编制也要具有合理性、可靠性[1]。

只有科学合理的标底，才能为企业在选择优秀的施工单位的问题上提供有效依据。

招投标是一种竞争机制，它体现了在建筑行业中的优胜劣汰和公平公正的竞争。

科学合理的标底编制，是从工程建设的实际出发，将投标的标准展现给各个参与投标的企业面前，使这些企业能够凭借自身的优势竞标成功，并使自身的经济利益最大化。

因此，标底的编制是否合理对于招投标工作来讲具有重要的作用。

2 标底编制所遵循的原则2.1 遵循客观、公正的原则由于标底是招标单位用来衡量投标单位报价的重要依据，所以在标底的编制中，一定要遵循客观、公正的原则。

浅谈工程建设项目标底的编制与确定浅谈工程建设项目标底的编制与确定根据我国国情和建筑市场现状，在一定时期内，我国工程建设项目招标活动中标底的编制与确定仍是一项重要内容和任务。

设置标底，仍不失为一种控制工程造价、防止以不正当手段用过低投标报价抢标的有效措施。

工程建设项目标底是招标人对招标项目“内部控制”的预算，即是在市场竞争条件下对实施工程项目所需费用的预测，是招标人进行招标所需掌握的重要价格资料，是正确判断和评价投标人投标报价的合理性和可靠性的重要参考依据。

现就如何根据招标文件、图纸、有关规定、招标工程的具体情况来编制与确定标底谈些个人体会和认识。

一、编制与确定工程建设项目标底的原则根据设置标底的目的和作用，编制与确定工程建设项目标底应遵循“遵守规则、科学公正、因地制宜、优胜劣汰”的原则。

具体可解释为：遵守规则：编制与确定工程建设项目标底首先应遵守招标文件的规定，因为招标文件是编制与确定标底的法律基础，招标文件中规定投标人需考虑的问题，标底中均应体现。

其次，应遵守国家有关造价管理的规定，标底编制不得突破批准的设计概算或招标人编制的执行概算。

再者，应遵守主管部门颁发的有关标底编制的具体规定和相关的建筑市场管理规定。

科学公正：应认真分析研究、确保采用合理的人工、材料、机械定额和基础价格及工程单价，使标底编制充分体现科学性、真实性、合理性、完整性。

标底编制应从全局观念出发，充分体现、兼顾国家及招标人和投标人的利益，既反映工程建设合理成本，又反映投标人的管理费用和合理利润以及国家税收、物价等政策因素。

因地制宜：在社会主义市场经济中，同样的产品在不同的条件、不同的地域会有不同的价格，而编制标底应结合工程建设项目施工现场的客观实际和工程等级、特点、类型等具体情况，认真了解和研究施工现场的工程建设内容、施工组织设计、地质条件、交通运输条件、材料及水电供应相关情况、地方政策法规及物价水平等各种制约因素。

充分研究招标文件相关技术和商务条款、设计图纸以及有关技术规范。

编制招标控制价要点如下：
① 消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法执行。 ② 材料价格按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定（没有市场指导价的按市场信息价或市场询价）。 ③ 措施项目费用按工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人 的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
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3）编制标底需考虑的有关因素
招标工作的标底大多数是在施工图预算基础上 确定的，但它不完全等同于施工图预算。要编制一 个合理的标底，必须在此基础上考虑以下因素：
标底必须符合目标工期的要求，对提前工期所采取的措施 应按提前工期的天数给出必要的赶工费； 标底必须保证满足招标方的质量要求，对高于国家施工验 收规范的质量因素应有所反映； 标底要适应建筑材料市场价格的变化因素，可列出清单， 随同招标文件供投标时参考，并在编制标底时考虑材料价差方 面的因素； 标底应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素，将由于 自然条件导致的施工不利因素而增加的费用计入标底价格内。
这种方法没有以施工图预算为基础的标底精确，在国内工程中采用不 多。其原因主要是由于初步设计深度不够，与施工图设计的内容出入较大， 这样势必导致造价悬殊，使投资难以控制。但其也有一定的可取之处，主 要是减少工作量，节省时间，争取时间提前开工，同时施工与施工图设计 可以交叉作业，一般是先出基础图就可开工，以后主体结构、建筑装修、 机电设备安装等设计陆续跟上，使施工仍能顺利进行，提前竣工投产，以 达到早盈利的目的。
1.3 招标控制价与标底的区别
1
招标控制价是最 先公布的最高限价， 投标价不会高于它； 标底是密封的，开标 唱标后才能公布，并 不是最高限价，投标 价、中标价都有可能 高过它。

第1篇一、招标公告1. 项目名称：（此处填写项目具体名称，如“XX住宅小区建设项目”）2. 项目地点：（此处填写项目具体地址，如“XX市XX区XX街道XX号”）3. 招标范围：（此处填写招标的具体范围，如“土建工程、安装工程、室外工程等”）4. 工程规模：（此处填写工程规模，如“总建筑面积XX万平方米，总造价XX亿元”）5. 招标方式：公开招标6. 招标组织：（此处填写招标组织单位名称，如“XX市住房和城乡建设局”）7. 投标人资格要求：（此处列出投标人资格要求，如具有房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质、近三年内有类似工程业绩等）8. 投标文件递交截止时间及地点：（此处填写具体时间及地点，如“2023年3月20日15时前，XX市公共资源交易中心”）9. 开标时间及地点：（此处填写具体时间及地点，如“2023年3月21日9时，XX市公共资源交易中心会议室”）二、投标人须知1. 招标文件组成：（此处列出招标文件的组成内容，如招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、工程量清单、图纸等）2. 投标文件要求：（此处列出投标文件的具体要求，如格式、内容、签署、盖章等）3. 投标保证金：（此处填写投标保证金金额及缴纳方式）4. 评标办法：（此处简要介绍评标办法，如综合评分法、最低投标价法等）5. 中标条件：（此处列出中标条件，如符合招标文件要求、投标文件完整、评标得分最高等）6. 合同签订：（此处说明合同签订的时间、地点及要求）三、工程量清单1. 工程量清单编制依据：（此处列出工程量清单编制依据，如国家或地方相关规范、标准等）2. 工程量清单内容：（此处列出工程量清单的具体内容，包括分部分项工程量、措施项目、其他项目等）3. 工程量清单计价：（此处说明工程量清单计价方法，如清单综合单价法、工程量清单综合单价法等）四、图纸1. 图纸内容：（此处列出图纸的具体内容，如总平面图、建筑平面图、立面图、剖面图、结构图等）2. 图纸要求：（此处说明图纸的要求，如比例、精度、签字盖章等）五、合同条款1. 合同类型：（此处填写合同类型，如施工合同、安装合同等）2. 合同主要条款：（此处列出合同的主要条款，如工期、质量、安全、进度款支付、违约责任等）3. 合同签订及生效：（此处说明合同签订的时间、地点及生效条件）六、其他1. 招标文件的澄清：（此处说明招标文件澄清的方式及时间）2. 投标文件的修改：（此处说明投标文件修改的方式及时间）3. 争议解决：（此处说明争议解决的方式，如协商、调解、仲裁、诉讼等）4. 招标文件的有效期：（此处填写招标文件的有效期）七、附件1. 投标人资格证明文件：（此处列出投标人资格证明文件，如营业执照、资质证书、业绩证明等）2. 投标人业绩证明文件：（此处列出投标人业绩证明文件，如类似工程业绩证明、合同等）3. 投标人信誉证明文件：（此处列出投标人信誉证明文件，如信用等级证书、奖惩记录等）4. 其他相关文件：（此处列出其他相关文件，如财务报表、技术方案等）八、联系方式1. 招标组织单位：（此处填写招标组织单位名称及联系方式）2. 招标代理机构：（此处填写招标代理机构名称及联系方式）3. 投标人咨询：（此处填写投标人咨询联系方式）请注意：以上模板仅供参考，具体招标文件内容需根据实际项目情况进行调整。

标底标价的编制方法与施工图预算的编制方法相同标底和标价的编制方法与施工图预算的编制方法在一些方面是相同的，但也有一些不同之处。

下面将详细介绍它们的编制方法。

首先，施工图预算是在项目设计完成后，根据施工图纸、规范要求和技术要求，对项目各项工程量进行详细测算、计算，并根据市场价格确定各项工程材料、设备和人工的费率，从而计算出工程的总费用。

而标底和标价的编制方法与施工图预算类似，也是根据项目的设计要求和技术要求，对工程量进行测算和计算。

因此，标底和标价的编制方法与施工图预算的编制方法在计算工程量和费用方面是相同的。

其次，标底和标价的编制方法与施工图预算的编制方法都需要考虑工程的具体情况和特殊要求。

在编制标底和标价时，需要根据项目的不同性质和工程类型进行分析和划分，确定不同工程阶段的费用，如土建工程、装饰工程、机电工程等。

同样，施工图预算也需要根据不同工程部位和工种进行划分和计算，如建筑工程、安装工程等。

因此，标底和标价的编制方法与施工图预算的编制方法在考虑工程的具体情况和特殊要求方面是相同的。

另外，标底和标价的编制方法与施工图预算的编制方法在确定工程费用时都需要参考市场价格。

在编制标底和标价时，需要考虑材料和设备的市场价格，以及人工的工资水平，从而确定工程的费用。

同样，施工图预算也需要参考市场价格，确定工程材料、设备和人工的费率，以计算工程的总费用。

因此，标底和标价的编制方法与施工图预算的编制方法在参考市场价格方面是相同的。

综上所述，标底和标价的编制方法与施工图预算的编制方法在计算工程量和费用、考虑工程情况和特殊要求，以及参考市场价格等方面是相同的。

不过，在具体的编制细节上，标底和标价可能需要考虑更多的因素，如工程分部分项、施工工序等。

同时，不同的工程类型和项目特点也会对标底和标价的编制方法产生一定的影响。

因此，在实际应用中，需要根据具体情况进行操作，并充分考虑项目的实际需求。

文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！工程造价案例分析：建设工程施工招投标某市越江隧道工程全部由政府投资。

该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。

现决定对该项目进行施工招标。

因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。

业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。

在投标截止日期前10日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。

问题：1.该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。

2.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。

分析要点：本案例考核施工招标在开标（投标截止日期）之前的有关问题，主要涉及招标方式的选择、招标需具备的条件、招标程序、标底编制的依据、投标单位资格预审等问题。

要求根据《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题。

因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件回答，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。

为使条理清晰，应按答题要求"逐一说明"，而不要笼统作答。

答案：问题1：答：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。

问题2：答：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。

问题3：答：该项目施工招标存在5方面问题（或不当之处），分述如下：（1）本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。

建筑工程招投标工作的标底编制一、标底的费用组成所谓建筑工程标底是指招标单位在招标前，按国家或地方有关规定、招标文件给定条件、施工图，编制出反应工程造价及工期的综合技术文件。

现阶段，工程标底一般由以下几部分组成：1、工程费用，即根据施工图及招标范围套用相应预算定额计算来的工程的费用。

2、满足工程特殊要求所需要的措施费。

3、材料预计调价的费用及为解决计算材料的不足，需要到市场采购而发生的差价。

4、工程预留费用。

一般工程，工程造价取一个风险系数计算。

5、工程保险费用。

以上几项内容视工程情况及招标文件要求而定。

但第一项是构成标底的最基本内容。

而工程标底工期是必须严格根据国家颁布的有关规定确定的。

二、标底编制的依据、作用及原则(一)工程标底一般由招标单位组织编制，其主要依据为：1、招标文件。

它是编制工程标底的一个最基本的依据。

它的主要内容包括：(1)工程综合说明、工程项目的内容、发包范围、技术要求、开竣工时间、质量标准、现场条件等。

(2)设计图纸、资料及说明书。

(3)工程量清单。

(4)工程款项支付方式及主要合同条款。

(5)材料设备供应方式，加工订货情况，材料差价结算方式。

(6)工程保修要求。

(7)中标评定条件。

(8)投标起止日期和开标日期、地点。

2、国家或地方颁发的各种定额及定额的有关文件。

3、工程的施工图纸，设计说明，施工图全部交底记录等。

4、有关材料的预算价格，材料调价文件，费用调整文件。

5、计划外材料的市场供应价格。

6、现场勘察所搜集到的有关资料。

7、施工图预算书或设计概算。

(二)标底编制的原则：1、标底由招标单位在发出招标文件前编出，并报工程招标管理站审定。

当审定后的值与标底报送值不一致时，以审定后的值为准。

2、标底的确定对投标竞争起决定性的作用。

编制标底要符合政策，实事求是，科学合理。

3、标底在开标前要严格保密，密封保存。

三、标底编制的方法、步骤及应考虑的问题(一)工程标底的编制有以下几种方法：1、以施工图预算为基础的标底。

第1篇一、项目背景本项目位于我国XX市，占地面积XX平方米，总建筑面积XX平方米。

项目总投资XX亿元，建设内容包括住宅楼、商业配套、地下车库等。

为确保工程质量和施工进度，现对项目进行公开招标，特制定本工程施工招标标底。

二、编制依据1. 国家有关建设工程招标投标法律法规；2. XX市住房和城乡建设局发布的建设工程招标投标管理相关规定；3. 项目可行性研究报告；4. 项目设计图纸及施工图；5. 施工现场实际情况；6. 市场行情及工程造价信息。

三、编制原则1. 公平、公正、公开原则；2. 符合市场行情原则；3. 确保工程质量原则；4. 严格控制造价原则；5. 适应施工进度原则。

四、编制内容1. 工程量清单编制1.1 根据设计图纸及施工图，详细列出工程量清单；1.2 对工程量清单进行核对，确保准确性；1.3 对工程量清单进行分类汇总，便于编制标底。

2. 人工费编制2.1 根据工程量清单，结合施工现场实际情况，确定各工种的人工费；2.2 人工费包括基本工资、加班费、奖金、津贴等；2.3 人工费按照市场价格及施工难度进行调整。

3. 材料费编制3.1 根据工程量清单，确定各材料的用量；3.2 材料费包括主材、辅材、周转材料等；3.3 材料费按照市场价格及施工要求进行调整。

4. 机械费编制4.1 根据工程量清单，确定各机械设备的台班数量；4.2 机械费包括设备租赁费、维修保养费、操作人员工资等；4.3 机械费按照市场价格及施工要求进行调整。

5. 施工管理费编制5.1 根据工程量清单，确定施工管理费；5.2 施工管理费包括施工组织设计费、现场管理费、技术监督费等；5.3 施工管理费按照市场价格及施工要求进行调整。

6. 利润及风险费编制6.1 根据工程量清单及市场价格，确定利润及风险费；6.2 利润及风险费包括利润、风险金、意外损失等；6.3 利润及风险费按照市场价格及施工要求进行调整。

7. 其他费用编制7.1 根据工程量清单及市场价格，确定其他费用；7.2 其他费用包括临时设施费、文明施工费、安全防护费等；7.3 其他费用按照市场价格及施工要求进行调整。

第1篇一、前言工程施工招标标底是招标人根据工程项目实际情况、市场行情以及相关法律法规，对工程项目的成本、利润、风险等因素进行综合分析后，确定的投标报价的最低标准。

本文将就工程施工招标标底的依据进行详细阐述。

二、工程施工招标标底依据1. 工程量清单及计价规范（1）工程量清单：工程量清单是招标人根据工程图纸、施工方案以及相关规范，对工程项目所需各类材料、设备、人工、机械等进行详细列出的清单。

工程量清单是确定工程施工招标标底的基础。

（2）计价规范：计价规范是国家或地方制定的相关工程造价计算的标准和依据。

招标人应根据工程项目的实际情况，参照计价规范进行工程造价计算。

2. 工程图纸及施工方案（1）工程图纸：工程图纸是招标人提供的设计文件，包括平面图、立面图、剖面图、节点详图等。

工程图纸是确定工程量清单、计价规范以及施工方案的重要依据。

（2）施工方案：施工方案是招标人根据工程图纸、工程量清单以及施工规范，对工程项目施工过程、施工顺序、施工方法、施工技术等进行的详细说明。

施工方案是确定工程量、工期、质量、安全、环保等关键因素的重要依据。

3. 市场行情（1）材料价格：材料价格是工程造价的重要组成部分。

招标人应根据市场行情，结合工程项目所需材料的质量、规格、品牌等因素，确定材料价格。

（2）人工费：人工费是工程造价的重要组成部分。

招标人应根据工程项目所需的人工类型、技术等级、工作强度等因素，结合市场行情，确定人工费。

（3）机械费：机械费是工程造价的重要组成部分。

招标人应根据工程项目所需的机械设备类型、型号、性能、租赁方式等因素，结合市场行情，确定机械费。

4. 相关法律法规（1）招标投标法：招标投标法是我国关于招标投标活动的法律规范，规定了招标投标的基本原则、程序、监督管理等内容。

（2）合同法：合同法是我国关于合同关系的法律规范，规定了合同的订立、履行、变更、解除、终止等法律关系。

（3）建筑法：建筑法是我国关于建筑活动的法律规范，规定了建筑活动的管理、监督、施工、监理、验收等环节。

附件七：资料交接记录表
资料交接记录表
序号
文件名称
数量
接收方
接手人签字 日期
建设项目全过程造价管理工作规程 北京中昌工程咨询有限公司
附件八：客户评价意见表
客户评价意见表
建设项目名称 服务内容 完成时间 委托单位 项目经理
内容 服务态度 专业能力水平 合同履约情况 客户满意程度
客 户 评 语：
项目所在地
工程量清单、标底编制的工作程序
成果文件审核意见
接受编制任务、 确定项目经理
成员配置
接收项目编制资料
确定编制方案
工程量清单、标底的编制和修改
否 初审是否合格 是
否 复审是否合格 是
否 终审是否合格 是 报委托方审核
否 审核是否合格
是 交付编制成果
资料归档
附件二：成果文件审核记录单
成果文件审核记录单－
5.3 编制成果的交付 项目经理应将经过三级审核程序终审后的工程量清单、标底终稿盖章后报送委托方 审核。如委托方提出修改意见，需确定是否修改，并与委托方沟通。最终形成交付稿， 交付委托方，并填写《资料交接记录表》（见附件七）。 6．资料归档 6.1 资料的整理与归档 由项目经理负责编制资料的整理及归档并出具归档资料清单。整理归档的资料一般 应包括下列内容： 6.1.1 工程造价咨询合同及相关补充协议； 6.1.2 作为咨询依据的相关项目资料； 6.1.3 所有的成果性文件； 6.1.4 与所有的成果性文件相关的计算底稿、过程文件、计量文件、审核记录； 6.1.5 公司内部质量管理所需的其它资料。 6.2 咨询服务回访与总结 6.2.1 咨询服务回访由项目经理组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托 方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工 程师拟定回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题， 收集委托方对服务质量的评价意见并填写《客户评价意见表》（见附件八）；回访工作结 束后由项目经理组织专业造价工程师编写回访记录，报技术负责人审阅后留存归档。 6.2.2 咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务 的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法。 6.2.3 由技术负责人在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决 措施，并制定出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断 提高。

建设工程施工招标工程标底一、总体要求1、标底编制的原则1.1 公平原则：标底编制应遵循公平、公正、公开的原则，确保招标工程的标底合理、公允。

1.2 省时省力原则：标底编制应根据实际情况，合理、科学地进行计算，避免繁琐的工作量。

1.3 完备原则：标底编制应详尽、完善，包含所有施工项目的主要内容和需要的费用。

1.4 透明原则：标底编制应透明、明确，规范施工企业的操作行为，杜绝违规操作的可能性。

2、标底编制的基本要求2.1 严格依据招标文件编制标底，确保标底与招标文件一致。

2.2 标底编制应符合法律法规、规范和标准的要求，做到科学、合理和有效。

2.3 标底编制应遵循成本节约和效率最大化的原则，综合考虑施工企业的实际情况和工程特点。

2.4 标底编制过程中应注重数据的准确性和可靠性，确保标底的真实性和合理性。

3、标底编制的内容和形式3.1 标底编制的内容应包括：建筑工程数量清单、工程量计算、费用计算、人工材料费用、机械设备费用、管理费用等。

3.2 标底编制的形式可以采用表格、图表、文字等多种形式，重点突出关键信息和要点。

3.3 标底编制的内容应清晰明了，便于施工企业和参与评标的专家、投标人员理解和使用。

二、标底编制的具体流程1、编制准备阶段1.1 收集招标文件：仔细阅读招标文件，了解招标范围、要求和条件。

1.2 调查勘察：对工程的实地情况进行勘察，搜集必要的建设信息。

1.3 确定编制标底的人员和分工，设立标底编制小组，明确各自职责。

2、工程量清单编制2.1 根据招标文件的要求，逐项编制建筑工程数量清单，包括所有的工程项目和材料。

2.2 按照标准规范和工程实际情况进行工程量计算，确保数据的准确性和准确性。

2.3 对工程量清单进行审核和校对，确保无误。

3、费用计算3.1 根据工程数量清单，计算人工费、材料费、机械设备费等各项费用。

3.2 按照成本的组成结构和构成要素，逐步计算各项费用的细目和总额。

3.3 对费用计算进行审核和核算，确保计算结果的准确性和完整性。

工程施工项目标底编制依据和方法工程招标项目，对于招标方来说，在招标前除了需要处理好招标公告与招标文件的发布和发售之外，有的项目还需要提前编制标底。

作为工程造价重要组成部分，标底编制工作不仅重要，而且繁琐难度高。

当前，我国建筑工程招标的标底，主要采用以施工图预算、设计概算、扩大综合定额、平方米造价包干为基础的四种方法来编制：一、以施工图预算为基础的标底以施工图预算为基础编制标底的具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分布分项工程子目，逐项计算出工程量后，再套用定额单价或单位估价表确定直接费用，然后按规定的取费标准确定施工管理费、其他间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费用，汇总后形成的总金额即为工程标底。

二、以设计概算为基础的标底以工程概算为基础的标底编制，其编制程序和以施工图预算为基础的标底编制大体相同，主要的区别是采用了工程概算定额，对分布分项工程子目做了适当的归并，使得计算工作有所简化。

采用这种方法编制的标底，通常适用于在初步设计或技术设计阶段即进行招标的工程。

在施工图阶段招标，也可按照施工图计算工程量，按概算定额和单价计算直接费，既可提高计算结果的准确性，又能减少计算工作量，节省时间和人力。

三、扩大综合定额为基础的标底以扩大综合定额为基础的标底编制是在设计概算基础上发展起来的，其特点是施工管理费、各项独立费、计划利润和税金都纳入扩大的分布分项单位内，形成扩大综合单价。

计算出工程量后，乘以扩大综合单价，再汇总即为标底，从而能够进一步简化确定标底的工作。

四、以平方米造价包干为基础的标底以平米造价包干为基础的标底，主要适用于采用标准图的住宅工程，一般做法是由地方主管对不同结构体系的住宅造价进行测算分析，制订每平方米造价包干标准，然后再根据装修、设备情况进行适当调整，确定标底单价。

提醒：标底编制需要做好保密工作，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。

建筑工程招标标底的编制摘要：在评标过程中，为了对投标报价进行评价，特别是采用在标底上下浮动一定范围内的投标报价为有效报价时，招标单位应编制工程标底。

标底是由招标单位或委托建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据国家（或地方）公布的统一工程项目划分、统一的计量单位、统一的计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家规定的技术标准、经济定额所编制的工程价格。

本文主要针对建筑工程招标标底的编制进行分析和讨论。

关键词：建筑工程；招标标底；编制；一、标底的概念所谓标底，一般由成本、税金、利润等部分组成，工程造价管理中，应该将其控制在投资限额内和批准的总概算之内，这样的成本估算计划叫做标底；而在实际建筑工程招标过程中，标底则是根据国家规定的计价办法和计价原则，计算出来的工程造价，也是指招标人根据招标项目的实际情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是招标人对建设工程的期望价格。

我国的《招标投标法》中有着明确的规定：招标工程是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底，如果设置有标底，其主要作用有如下几个方面的内容：首先，标底价格是招标人根据工程实际情况而制定的造价数目，是用来控制建设工程投资，确定工程合同价格的一种重要的参考依据，对合理的进行工程造价管理发挥举足轻重的作用；其次，标底价格是衡量及评审投标人投标报价是否合理的重要依据，所以，编制建筑工程招标标底，必须要严格遵循科学合理的方法来编制，同时，还要要求造价管理人员要实事求是，综合考虑和体现发包方和承包方的利益，这样才能编制出切实可靠的标底，此外，一个工程只能编制一个标底，否则会造成造价管理的混乱与无序，因此，招标标底的编制工作尤为重要。

二、建筑项目招投标环节造价控制工作中的一些问题1、招投标形式随意招投标环节包括的内容繁多复杂，相关人员在执行时容易出现各种问题，可能会存在招标内容缺失、不全面等情况，在工作中出现纰漏。

建设工程标底的编制方法介绍标底的内容一般包括招标工程综合说明、招标工程一览表、标底价格、招标工程总造价所含各项费用的说明。

下文是小编整理的建设工程标底的编制方法，供大家阅读参考!目前,我国建设工程标底的编制,主要有以施工图预算、设计概算和以平方米造价包干为基础三种方法。

1.以施工图预算为基础的标底。

这种标底的编制方法是目前我国采用最多的。

以施工图预算为基础编制标底的具体做法是:根据施工图纸及技术说明,按照预算定额规定的分部分项工程项目,逐项计算出工程量,再套用综合预算定额单价(或单位怙价表)确定直接费然后按规定的取费标准确定施工管理费、其他间接费、计划利润和税金,再加上材差调整以及一定的不可预见费,汇总后构成公司工程预算,即为标底的基础。

若“三通一平”等内容也在招标范围之内,则在预算之外增加相应的费用,编成完整的标底。

2.以设计概算为基础的标底。

以设计概算为基础的标底适用于扩大初步设计或者技术设计阶段即进行招标的工程。

在施工图阶段招标时,也可按施工计算工程量,套用概算定额和单价计算直接费,这样做可以减少工作量,节省时间。

以设计概算为基础的标底,主要优点是能争取时间提前开工,工程施工与施工图设计交叉作业;但由于初步设计深度不够,与施工图设计的内容往往有较大的出人,势必导致造价变化,对投资难以控制。

3.以平方米造价包干为基础的标底。

这种标底主要适用于一般性工程,采用标准图大量建造的住宅工程。

这种工程的平方米造价包干标准由地方工程造价管理部门对具体工程或者工程体系的平方米造价进行测算分析,并征求一些建设单位和施工企业的意见后确定。

在具体工程招标时,再根据装修、设备情况进行适当的调整,确定标底单价。

简标底和招标控制价的编制办法(一)国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标限价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标应被否决。

(二)招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。

工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。

(三)招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。

招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。

招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

(四)招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。

这是由于我国对国有资金投资控制实行的是设计概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的设计概算。

(五)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后 5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。

工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。

工程造价管理机构应当在受理投诉的 10天内完成复查，特殊情况下可适当延长，并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。

当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。

当重新公布招标控制价时，若重新公布之日起至原投标截止期不足 15天的应延长投标截止期。

(六)招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。

二、招标控制价的编制依据招标控制价的编制依据是指在编制招标控制价时需要进行工程量计算、价格确认、工程计价的有关参数、率值的确定等工作时所需的基础性资料，主要包括：(一)现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013与专业工程量计算规范。