完善政府采购预算的建议

确保政府采购价格合理的对策建议实行政府采购，有利于促进财政预算制度改革，强化支出管理，提高资金使用效率，节省财政开支；有利于发挥政府在国民经济中的引导和宏观调控作用；还有利于政府更好的治理社会以及抑制腐败现象的发生。

因此，政府采购制度值得继续推行并深化落实，但是，也必须看到在政府采购运行过程中还存在一些不容忽亟待解决的问题。

如不少政府采购价格高于市场价格等。

因此，必须强化标前的管理、招标中的运作和招标后的监督，才能保质保量地完成某一项目的政府采购任务。

一、产生政府采购价高原因（一）实行竞标产品报备行规，垄断货源提高销售价格近年来，制造商在各省建立总经销，总经销建立若干经销商，形成完整的销售网络。

规定各省之间不能串货，同种型号产品编制不同的产品编码。

经销商与采购单位形成默契后，将采购招标单位及货物技术配置报备给总经销及制造商，制造商供给唯一编码，其余的经销商拿不到该型号的编码产品。

因此，制造商确保高价出厂，经销商抬高销售价格，通过串标围标获得高额利润。

（二）自由的网上报价，提高网上询价的预算价政府采购网上商品广场的商品价格是供应商自行报价。

由于政府采购招标环节多、时间长、因素多，供应商在网上报价时必然考虑此因素；办公设备、IT产品降价频繁，供应商不能及时调整报价；政府采购监督管理和物价部门未能进行有效监督，造成网上询价的预算价格高于市场价格。

（三）恶意操纵招投标，抬高政府采购价格恶意操纵招投标九法：一是标前管理缺位，放纵投标人设定有利条件。

有的采购单位未建立相互制约的工作制度，出现将采购项目技术配置和预算价、招标文件和采购合同初稿由参与投标的投标人提供，设置有利条件，使公平招标留下隐患，造成采购价偏高。

二是指定设计指定招标，内定中标人。

招标单位有关人员为了使某公司承接项目，私自指定某公司提供项目设计、技术指标配置和预算价，为某公司在招标文件设定有利的条件。

三是制定量身定做的标书，内定中标人。

投标人为了中标，事前与招标人或招标机构有关人员私下约定，在制作招标文件时，按投标人有利的资质、品牌、型号、编码和业绩等条件来设定招标文件中的资质、技术要求和评分办法，使内定中标人高价中标。

事业单位政府采购预算编制中的问题与改进对策1. 引言1.1 研究背景事业单位政府采购预算编制是政府采购活动中的重要环节，直接影响到资金的使用效率和经济效益。

在实际操作过程中，事业单位政府采购预算编制中存在一系列问题，影响了预算编制的质量和效果。

预算编制流程不规范是一个普遍存在的问题。

许多事业单位在进行预算编制时缺乏明确的流程和标准，导致预算编制过程混乱，容易出现错误和疏漏。

预算编制参与者不专业化也是一个突出的问题。

由于预算编制涉及多个部门和人员，如果他们缺乏相关的专业知识和经验，就会影响到预算的准确性和科学性。

缺乏有效监督机制也是一个严重的问题。

在事业单位政府采购预算编制过程中，如果没有有效的监督机制，就容易出现腐败和浪费现象，影响到预算编制的公正性和透明度。

针对以上问题，有必要采取一系列改进对策来提高事业单位政府采购预算编制的质量和效果。

建立规范的预算编制流程是非常重要的。

通过明确每个环节的责任与流程，可以避免预算编制过程中的混乱和错误。

加强预算编制参与者的培训与专业化也是关键。

只有提升参与者的专业水平和能力，才能保障预算编制的准确性和科学性。

建立健全的监督机制是保障预算编制公正和透明的重要途径。

通过建立监督机制，可以有效地监督和约束预算编制过程中的行为，防止腐败和浪费的发生。

事业单位政府采购预算编制中存在的问题需要通过有效的改进对策来解决，以提高预算编制的质量和效果。

未来，我们可以进一步完善预算编制制度，加强监督和管理，推动事业单位政府采购预算编制工作朝着规范化、专业化和透明化的方向发展。

1.2 研究目的研究目的旨在探讨事业单位政府采购预算编制中存在的问题，并提出改进对策，以完善预算编制制度，提高预算编制的效率和质量。

具体而言，研究将分析预算编制流程不规范、预算编制参与者不专业化以及缺乏有效监督机制等问题所带来的影响，从而制定相应的对策和建议。

通过对相关问题的深入分析和研究，旨在为政府采购预算编制提供可行的改进方案，促进事业单位的规范运作，提升预算编制的科学性和透明度。

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及建议摘要：政府采购是我国政府部门实现市场经济宏观调控的主要方式，能够维护人民群众的公共利益。

但是政府采购也会出现各种各样的问题，减低了宏观调控的作用。

文章阐述了政府采购的重要作用，指出了政府采购存在的问题，提出了一些提高政府采购的效率的建议。

关键词：行政事业单位；政府采购；问题；建议政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。

政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度[1]。

通过政府采购能够实现国家经济发展的宏观调控，活跃市场经济的同时推动社会的发展。

但是，政府采购作为一种商业行为，也会由于各种因素而发生问题。

一、行政事业单位政府采购的主要作用（一）能够营造公平的市场环境政府采购是一种市场购买行为，只不过是发生的主体是政府部门，而发生的交易的货币是财政支出。

但是由于政府采购发生的数额巨大，而对市场经济有巨大的影响。

我国的行政事业单位的政府采购行为一般是本着公平竞争、公正、公开透明、诚信的原则展开的[2]。

因此，政府部门在采购的过程中会选择公开招标、选择性招标、商业谈判、单一来源采购等形式来进行，并按照相关的规定向社会公开采购的全过程，并在政府的相关部门、社会公众和新闻媒体的监督下完成，在各方面监督下我国的监督管理机制存在的问题就会显露无疑，促进国家健全相关的监督机制。

同时，政府采购行为的实施原则使得采购行为在大家的监督下进行，能够有效防止腐败行为的发生，给市场经济的发展提供了榜样的力量，使得市场环境更加公平公正。

（二）有利于产业结构的调整和升级，实现国家的宏观调控政府采购是大宗的采购行为，能够影响国民经济的运行。

当国家经济陷入低迷时，政府采购能够刺激经济、扩大内需。

当国家经济发展过热时，政府会缩小采购的规模来降低消费需求[3]。

事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策一、存在的问题1. 预算管理信息不够透明事业单位政府采购预算管理存在的问题之一就是预算管理信息不够透明。

在实际操作中，很多事业单位政府采购预算的审批流程、预算编制标准等信息并不完全公开，导致了缺乏透明度。

这不仅影响了采购工作的公正性和公开性，也容易引发各种不正当行为。

2. 预算编制不合理另一个存在的问题是预算编制不合理。

在一些事业单位政府采购过程中，预算编制存在过于苛刻或过于宽松的情况，导致了政府采购资金的浪费或者影响采购效果。

而且，部分事业单位为了应对预算的差额，总是将预算编制得很紧张，经常超支，这种现象也无法得到有效的解决。

3. 预算执行管理不到位在实际操作中，还存在部分事业单位政府采购预算执行管理不到位的情况。

以往政府采购项目的预算执行过程中，由于监管不到位，预算管理责任不明确，很容易导致一些预算执行失控的情况。

而且由于事业单位管理的复杂性与特殊性，导致预算执行管理的难度增大。

4. 监督不力最后一个问题就是监督不力。

有些地方的政府采购监管主体对预算管理进行监督的力度较低，监督手段单一，导致了政府采购中出现不规范的现象。

监督不力会导致预算的垄断和侵占，从而损害政府资金的使用效率和效益。

二、对策1. 完善信息公开机制为了解决预算管理信息不够透明的问题，政府应完善信息公开机制，制定相关公告和政策，要求事业单位政府采购预算的审批流程、预算编制标准等必须完全公开，确保政府采购的公开透明性，防止滥用职权。

2. 健全预算编制机制在解决预算编制不合理问题上，应该建立合理的预算编制机制，坚持精细化预算管理理念，科学制定预算标准与预算金额，有效遏制超支现象的发生。

政府还应该规范预算编制流程，加强内部审计，完善监督机制，提高预算编制的科学性和合理性。

3. 加大预算执行监管力度为了解决预算执行管理不到位的问题，在预算的执行和管理过程中，政府应完善事业单位政府采购预算的执行管理制度，切实加大预算执行监管力度，建立全过程全要素的监管机制，减少预算使用中的财务风险，确保政府资金的有效使用。

关于政府采购的意见和建议一、现行采购过程中存在的一些问题1、个别县、市、区未实行采管分离，对监督管理工作带来较大的影响；2、由于政府采购实施细则迟迟未出台，造成在政府采购活动过程中的操作性和实务性不强；3、政府采购专家在数量上还是不能完全满足政府采购评审工作需要，加之对政府采购专家管理和评审约束不够强，政府采购结果评审不够公平的结果时有发生；4、采购人作为政府采购当事人之一，其权利太大，出现问题又得不到有效的监督，采购人的不公平是造成质疑投诉的主要原因之一。

5、政府采购执行机构的队伍建设急待加强，在职业道德和专业素质两方面必须大力提升才能真正满足政府采购事业发展的需要。

6、招标投标法与政府采购法两个系列的法律之间，多年来一直存在交叉、冲突和矛盾。

二、对策和建议1、建立形成一整套内外结合、全方位、多层次、科学有效的监督制约机制。

一方面要内、外监督相结合。

外部监督包括建立特约监督员制度、引入司法公证、接受政府有关部门监督、审计监督、纪检监察机关的监督、社会公众和新闻监督。

内部监督要形成决策、执行、履约三阶段的制约监督机制，决策与采购执行分开、采购执行与合同履约监督分开，规范操作规程使各操作环节之间具有一个严密的监督制约，做到记录详实，交接有序，追朔有源，整体上形成政府集中采购机构内部完善、有效的监督制约机制。

另一方面要构建全方位、多层次的监督体系。

政府采购监督管理部门应会同有关部门对政府采购活动进行定期监督检查，将从采购项目信息发布开始到供应商产生、专家选评、评标过程及结果、中标考察、合同履约等全过程均纳入监督范围。

达到对某一项目在采购执行的事前、事中、事后进行全方位、多层次的监督，将不公正和腐败行为消灭在萌芽状态，彻底杜绝暗箱操作和腐败现象的发生，使政府采购成为名副其实的“阳光工程”。

2、呼吁监管部门尽快出台实施细则，使采购活动能够在一个较为规范的法律体系下开展工作。

我国进行政府采购管理的探索才短短的几年，与西方200多年的发展历史相比，我们还处于尝试阶段，各方面还不成熟。

东乡县政府采购存在的问题及建议目前，我县政府采购工作已全面推行“采管”分离，财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能，集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购，并采取网上报名、资格后审等新的措施，推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道，但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。

一、当前政府采购存在的一些问题1、未编制合理的政府采购预算。

目前，县财政未编制年度政府采购预算，各单位也无部门采购预算，而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算，再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意，采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价，增大了财政资金用于政府采购的随意性，临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。

如计生委的PVC地塑采购项目招标，未经认真审核，预算控制价150元／平方米明显高于市场价。

2、代理机构从业人员无资质。

在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府采购代理资质，但在参与东乡县政府采购活动中，大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素质差，业务水平低，在代理采购业务时频繁出错，严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。

究其原因，全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。

3、未建立县级政府采购“技术专家库”。

对于金额较大的政府采购项目，采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。

对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标，出现了评审时“专家不专”的问题，影响了评标的公平、公正。

政府采购建议书政府采购建议书1. 背景政府采购是指政府或政府机关为履行公务需要，以使用经费作为手段，依法采购政府采购项目所需的货物、工程和服务。

随着我国经济的快速发展和社会的进步，政府采购在国家治理中扮演着重要角色。

政府采购的效率和透明度直接关系到国家财政资源的合理利用和社会资源的公平配置。

然而，在当前的政府采购过程中，仍然存在一些问题和挑战，例如招标程序繁琐、信息不对称、违规操作等。

为了解决这些问题，促进政府采购的科学、规范和高效，我们提出以下建议。

2. 建议2.1 加强信息公开与透明度政府采购过程中的信息不对称和不透明是目前存在的一大问题。

为了解决这个问题，我们建议：建立全国范围的政府采购信息公开平台，及时发布政府采购项目信息、招标文件、评标结果等相关信息，使公众能够方便地获得相关信息。

对政府采购过程进行全程记录和留痕，保留相关文件和数据，并在公开平台上进行备案，确保采购过程的透明度和可追溯性。

加强对政府采购环节中信息发布和信息披露的监督和管理，建立严格的执法机制，对不履行信息公开义务的违法行为进行惩戒。

2.2 优化招标流程目前政府采购的招标过程存在程序繁琐、周期长的问题。

为了提高招标流程的效率和便利性，我们建议：简化政府采购的招标程序，减少繁文缛节，提高采购效率。

推广采用电子化招标方式，降低传统招标流程的成本和风险，提高采购的可控性和安全性。

引入竞争性谈判机制，适当放宽资质要求，鼓励更多的供应商参与政府采购，提高采购项目的可选择性和市场竞争力。

2.3 建立健全的监督机制政府采购的监督机制是保证采购过程公平、公正、透明的重要保障。

为了加强政府采购的监督和管理，我们建议：建立独立的监督机构，负责对政府采购活动进行监督和评估，确保采购过程的合法性和合规性。

完善政府采购的申诉机制，为供应商和公众提供投诉和申诉途径，及时解决问题并给予合理补偿。

对参与政府采购的人员进行培训和考核，提高采购人员的专业能力和法律意识，杜绝违规操作和腐败行为。

事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍现代社会，事业单位政府采购预算管理是一个重要的议题。

政府采购是政府在履行职能和实现目标的过程中开支的一种形式，而预算管理则是对这种开支进行合理规划、执行和监督的过程。

在实际工作中，事业单位政府采购预算管理存在诸多问题，严重影响了资金的使用效率和公共资源的合理配置。

为了有效解决这些问题，需要对其进行深入分析和制定相应的对策。

事业单位政府采购预算管理中存在的问题主要表现在预算编制不科学和资金使用缺乏监督两个方面。

预算编制不科学导致了预算的制定过程缺乏合理性和科学性，容易出现偏差和浪费；而资金使用缺乏监督则使得资金的使用情况难以把控，容易出现挪用和滥用的情况。

针对这些问题，应加强预算编制过程管理和建立资金使用的监督机制，从根本上解决问题，确保资金的有效利用和公共资源的合理配置。

在接下来的将详细分析事业单位政府采购预算管理存在的问题以及提出相应的对策，为改善现状提供有效的建议和措施。

最终在结论部分对整个问题进行总结分析，希望能够为事业单位政府采购预算管理的改革和完善提供参考。

2. 正文2.1 事业单位政府采购预算管理存在的问题问题一：预算编制不科学事业单位政府采购预算编制过程中存在着不科学的现象，例如预算制定过于粗略，没有考虑到实际需求和市场价格波动等因素，导致预算执行时出现偏差较大的情况。

部分事业单位对于预算编制程序不够重视，缺乏科学性和系统性，导致预算编制的质量不高，影响了资金的合理运用。

问题二：资金使用缺乏监督在事业单位政府采购预算管理中，资金使用缺乏有效监督，容易产生财务管理漏洞和监管盲区。

部分事业单位对于资金使用的管理机制不够完善，存在着审批不规范、执行不严格以及监督不到位等问题，造成资金使用过程中的风险增加和效率降低。

事业单位政府采购预算管理存在着预算编制不科学和资金使用缺乏监督等问题，需要采取相应的对策加以解决。

可以通过建立科学的预算编制制度、加强内部审计和监督，规范预算编制流程，确保预算编制的科学性和准确性。

当前政府采购存在的问题及建议梁莉莉（河南省焦作市解放区审计局，河南 焦作 454150）自2003年《政府采购法》实施以来，各地陆续开展了政府采购工作，作为社会主义市场经济条件下反腐败和优化财政支出管理的一项重要举措，其在节约财政资金、提高资金使用效益，保护国内企业、支持优势企业发展，促进社会经济等方面起到了积极的促进作用，对于规范政府采购行为，维护国家和社会公共利益，促进廉政建设，具有十分重要的意义。

然而近几年，政府采购频遭非议，随着高价采购、暗箱操作等问题的不时出现，加强政府采购管理、促进政府采购健康发展已成为当前亟待解决的一个重要问题。

一、当前我国政府采购存在的主要问题（一）政府采购预算编制相对滞后，约束力有待加强。

政府采购预算是政府采购最基础的工作，但在实际操作中却存在以下问题：一是政府采购预算形同虚设，基层财力有限不能满足需要。

二是政府采购预算编制方法不够科学，各预算单位多数采购项目没有按要求分类别和项目编制政府采购预算，给政府采购规范化操作带来一定困难，更难以形成规模，节资效果也不明显。

三是采购缺少计划，随意性大。

采购机构一般是将经财政批准的资金计划作为采购的依据，财政何时批准，采购中心就何时采购，缺乏计划性和操作进度，致使零星采购多，小额采购多，重复采购多。

四是预算调整频繁，一些单位计划考虑不周，采购项目调整或增加时常发生。

（二）政府采购范围窄，规模小。

政府采购的广泛性和复杂性决定了政府采购对象从汽车、家具、办公用品到武器、航天飞机等无所不包、数额巨大，而且政府采购的潜在范围非常宽泛。

我国的政府采购实践活动，虽然涉及了货物、工程和服务三大领域，但在每一领域中的项目十分有限。

根据国际经验，一国政府采购的规模一般为GDP的10%以上，或为财政支出的30%左右。

无论从哪个口径看，当前我国政府采购的规模都明显偏小。

（三）采购方式随意，规避政府采购。

规避政府采购的行为各式各异，但主要特征就是利用种种借口和方式回避或变相回避政府集中采购，以便达到自己设计的目的。