如何正确运用最低评标价法
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最低评标价法的评标办法评标办法(最低评标价法)⼀、评标办法本⼯程评标办法采⽤最低评标价法,竞标⽂件应对谈判⽂件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。
谈判⼩组对满⾜谈判⽂件的实质性要求的竞标⽂件,按照最终有效竞标报价从低到⾼的顺序推荐成交候选⼈。
经评审报价相同的成交候选⼈由采购⼈⾃⾏确定成交⼈。
⼆、评审程序(⼀)组建谈判⼩组谈判⼩组由采购⼈依法组建,成员由3⼈组成,其中,采购⼈代表0⼈,专家评委库中随机抽取3⼈。
(⼆)资格性审查和符合性审查1、谈判⼩组⾸先对各竞标⽂件进⾏资格性审查和符合性审查,未通过审查的为⽆效标。
(1)资格性检查:谈判⼩组将根据法律法规和谈判⽂件的规定,对竞标⽂件的资格证明⽂件、竞标保证⾦等进⾏审查,以确定竞标⼈是否具备竞争性谈判资格。
(2)符合性检查:依据谈判⽂件的规定,从竞标⽂件的有效性、完整性和对谈判⽂件的响应程度进⾏审查,以确定是否对谈判⽂件的要求作出了实质性的响应,存在重⼤偏离的竞标⽂件为⽆效标。
所谓重⼤偏离是指竞标⼈竞标⽂件中所述质量、⼯期、竞标范围、技术措施等明显不能满⾜谈判⽂件要求。
重⼤偏离的认定须经竞争性谈判⼩组三分之⼆以上组员同意。
2、资格性审查和符合性审查由谈判⼩组所有成员共同参与。
其内容及步骤如下:第⼀步对竞标⼈提交的竞标⽂件及有关证明和证件的原件进⾏审查。
主要包括以下⼏3、响应性清标:第⼆步经济商务标。
剔除出现重⼤偏差竞标单位。
第三步形成书⾯的清标报告。
3、谈判⼩组判断“竞标⽂件”的响应性,仅基于“竞标⽂件”本⾝⽽不靠外部证据。
对⾮实质性响应的竞标⽂件,竞标⼈不能通过修正或撤销不符之处,⽽使其成为实质性响应。
(三)谈判1、谈判⼩组根据谈判⽂件要求,讨论、通过谈判⼯作流程和谈判要点。
2、采购代理机构将按照签到顺序通知有效竞标⼈谈判。
3、围绕谈判要点,谈判评标⼩组全体成员集中与各个有效竞标⼈分别进⾏谈判。
逐家谈判⼀次为⼀个轮次,谈判轮次原则上为⼀轮,具体由谈判⼩组视情况决定。
招投标有效最低价评审办法招投标有效最低价评审办法一、背景介绍近年来,随着市场经济的不断发展,招投标活动在各个行业中越来越频繁。
为了确保公平公正的竞争环境,保证招投标过程的透明度和公开性,制定一套有效的最低价评审办法显得尤为重要。
二、目标和原则1. 目标:确保招投标活动中最低价的有效性,提高项目的质量和成本效益。
2. 原则:公平公正原则:评审过程公开透明,所有参与方均享有平等的竞争机会。
依法行政原则:评审办法符合国家法律法规和相关政策。
风险可控原则:评审过程合理规划和控制,确保项目进展顺利。
三、最低价评审的具体操作步骤1. 投标人报名:招标方发布招标公告后,有意参与投标的供应商需按要求进行报名。
2. 投标文件准备:投标人根据招标文件的要求准备完整的投标文件,包括技术文件和商务文件。
3. 开标:在规定的开标时间和地点进行开标,招标方和所有投标人共同见证。
4. 评审:招标方组织专家对投标文件进行评审,评审内容涵盖技术方案、价格等方面。
5. 排名:根据评审结果,对投标人进行排名,将其按照得分高低排序。
6. 最低价评审:从排名靠前的投标人中,选取价格最低的一家为中标候选人。
7. 中标结果公示:公示中标结果,并在法定时间内接受投标人的投诉和申诉。
8. 中标合同签订:与中标候选人进行合同谈判,最终签订中标合同。
四、评审标准1. 技术方案:根据招标要求和技术要求,评估投标人的技术方案,包括可行性、创新性等方面。
2. 资质和经验:评估投标人的资质和经验,包括历史业绩、项目管理能力等方面。
3. 价格:根据招标文件的要求,评估投标人的价格是否合理,是否具备良好的性价比。
五、中标候选人的权利和义务1. 权利:中标候选人有权按照合同约定和招标文件的要求履行合同。
2. 义务:中标候选人应严格按照投标文件的要求履行合同,确保项目的顺利进行。
六、违规处理1. 如果发现投标人在投标过程中存在舞弊、串标等违规行为,招标方有权取消其投标资格。
合理低价评标法3种方法合理低价评标法是指在公共采购中,以价格为主要评定标准的一种评标方法。
它的目的是为了实现公共采购的节约和效益最大化。
在这种评标方法中,除了价格因素外,还需要考虑质量、服务、信誉等方面。
下面将介绍三种合理低价评标法的具体方法:一、综合得分法综合得分法是将价格因素和其他因素进行权重设定,然后按照权重计算出各家供应商的综合得分。
最后选取得分最高的供应商作为中标方。
例如,在某次公共采购中,价格占50%的权重,质量占30%的权重,服务占10%的权重,信誉占10%的权重。
则可以按照以下步骤进行评定:1. 对所有参与竞标的供应商进行初步筛选,并对其报价、产品质量、服务水平和信誉记录进行评估。
2. 根据上述四个因素给出相应的得分,并乘以相应权重。
3. 将各项得分加总求出综合得分,并按照从高到低排序。
4. 选取综合得分最高者作为中标方。
二、逐级淘汰法逐级淘汰法是在初步筛选后,逐步淘汰不符合要求的供应商,最终选出价格最低的中标方。
例如,在某次公共采购中,要求报价不得超过100万元。
则可以按照以下步骤进行评定:1. 对所有参与竞标的供应商进行初步筛选,并对其报价进行评估。
2. 将报价高于100万元的供应商淘汰。
3. 对剩余供应商的产品质量、服务水平和信誉记录进行评估,并按照综合得分法计算出各家供应商的得分。
4. 将得分最低者淘汰,直到只剩下一家供应商为止。
5. 选取价格最低者作为中标方。
三、价格加权法价格加权法是在初步筛选后,根据各家供应商的报价和其他因素设定相应权重,然后按照权重计算出各家供应商的加权价格。
最后选取加权价格最低的供应商作为中标方。
例如,在某次公共采购中,要求产品质量占50%的权重,服务水平占30%的权重,信誉记录占20%的权重。
则可以按照以下步骤进行评定:1. 对所有参与竞标的供应商进行初步筛选,并对其报价、产品质量、服务水平和信誉记录进行评估。
2. 根据上述三个因素给出相应的得分,并乘以相应权重。
最低评标价法最低评标价法是指在招标项目中,按照投标人报价的从低到高排序,选取价格最低且符合技术条件的投标人作为中标人的方法。
最低评标价法在招标投标活动中被广泛应用,具有操作简便、透明公正等优点,但也存在着价格偏低、服务质量差等缺陷。
一、最低评标价法应遵循的原则在运用最低评标价法时,应遵循以下原则:1.公正原则。
评标过程应当做到公开公正,保证中标人的选择不受利益、优势等因素的影响。
2.合理原则。
评标应该以服务的质量、时间等等因素为依据,避免只考虑价格。
3.透明原则。
评标过程应公开透明,评标过程以及评标标准应该让投标人知晓,以保证公正公开的评标活动。
二、最低评标价法的操作步骤1.招标公告发布招标单位应根据工程、服务内容和相应标准制定招标文件,并进行公告发布。
公告应该明确工程、服务项目的基本情况、申报条件、具体要求、招标方式和评标标准等内容。
2.投标人资格审查招标单位应严格审查投标人的资格,包括是否具有相关的执业资质和经验等。
只有符合要求的企业才能参与招标。
3.投标人标书递交符合资格要求的投标人应提交投标报价书并缴纳保证金,选择最低报价时也可辅以其他因素进行评定。
4.投标人标书评审招标单位应组织专业人员对投标人提交的标书进行评审,将投标人的报价进行排名,判断其是否符合技术、服务、价格等方面的要求。
5.评标委员会评审招标单位应组织由专家组成的评标委员会对评审报告进行审核,并依照评定标准,选择最终的中标人。
6.签定合同选定中标人后,双方应签订合同并规定服务的具体要求、期限和价格等方面内容。
三、最低评标价法的优缺点优点:1.操作简易,评标过程透明公开,有效地避免了操作不当造成的利益争夺。
2.有利于促进市场竞争,保证市场价低。
3.降低项目成本,减轻了招标单位的投入。
4.注重标的性价比,更加符合现代市场需求的竞争方式。
缺点:1.仅以价格为优先考量,对其他服务质量、技术、时限等方面的要求较低。
2.可能会造成价格过低,对中标方的服务质量和效益等方面造成不应有的压力。
关于合理最低评标价法关于合理最低评标价法在目前建设工程招投标中,工程项目能否中标,已成为投标单位企盼的热点。
本文从合理最低评标价法的概念,实际应用入手,试论如何保障合理最低评标价法与同行共商。
一、合理最低评标价法的概念2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2.能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
其中:条件1,我们可以理解为目前较为常用的定量综合评议法(如百分制评审法)评标定标,即评标小组在对投标文件进行评审时,按照招标文件中规定的各项评标标准,例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定,量化打分,以累计得分率最高的投标标书为中标。
条件2,我们可理解为“合理最低评标价法”评标定标,它有以下三方面的含义:(1)能够满足招标文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件。
(2)经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心。
(3)投标价格处于不低于自身成本的合理范围之内。
合理最低评标价法是目前世界上各国采用的一种评标办法。
如联合国贸易法委会员采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则,以及英国、意大利、瑞士、韩国等国的有关法律规定,招标方应选定“评标价最低”的投标中标。
评标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。
大家知道,评标价是一个货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。
它除了考虑投标价格因素外,还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素,并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额,加权计算得到。
因此,我们认为“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种有效方法。
定量综合评议法既适用于大型建设或是部分技术非常复杂、施工难度很大的工程,又适用于多数的技术一般、施工难度不大的建设工程项目。
如何正确运用最低评标价法作者:赵凌霞来源:《经营管理者·中旬刊》2017年第01期摘要:为降低投资、预防腐败,近几年公司物资采购基本采用了最低评标价法。
本文通过分析最低评标价法的优点及应用过程存在的误区,从提高招标文件质量、强化合同履约管理、加强供应商管理等方面提出正确运用最低评标价法的措施关键词:招标最低评标价法一、采用最低评标价法的法律依据《评标委员会和评标方法暂行规定》、《机电产品国际招标投标实施方法》、《政府采购和服务招标投标管理方法》等法律法规中关于货物的评标办法繁多,“经评审的最低投标价法”、“合理最低投标价法”、“最低评标价法”等评标办法名称不同,但都是投标应当能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标报价最低。
经评审的最低投标价法是以价格为主导考量因素,对投标文件进行评价的一种评标方法。
二、最低评标价法的优点1.节省投资效果十分显著。
推行最低评标价法以来让采购价格实实在在地降了下来,同类产品价格与未推行最低评标价法时下降30-50%,提高资金使用效率,提高了投资效益,能够最大限度地降低工程项目投资成本。
2.从源头上预防腐败和商业贿赂行为的发生,防腐倡廉效果非常显著。
一是不限制投标人数量,有效地堵住了围标、串标等不正当竞争行为。
二是由于定标标准单一、清晰,能减少评标工作中的主观因素,降低暗箱操作的机率.。
3.操作方法简便,减少了评标的工作量。
采用经评审的最低投标价法评标,只要商务和技术上满足招标文件的,投标报价低的即中标;因此,节约了评标时间,减少了评标工作量,提高采购效率,节约招标过程的交易成本。
4.促进企业技术水平提高。
最低价中标法给企业带来的外部压力,有利于促进投标人提高管理水平和工艺水平,使企业注重技术进步,提高管理水平,采用新技术、新工艺来提高技术水平,降低个别成本,适应市场优胜劣汰的竞争法则。
三、目前最低评标价法存在误区及问题我们先来看个案例:A公司每年装置运行需要用分子筛,与上海某分子筛生产企业一直有良好的合作关系,使用情况良好,双方采用单方谈判的方式确定价格,每吨的价格为2万元左右。
评标最低价法评标计算方法以下是 7 条关于评标最低价法评标计算方法的内容:1. 嘿,你知道评标最低价法里最重要的是什么吗?那就是准确算出各投标者的价格呀!就像咱去超市买东西,谁价格低咱就先看谁嘛!比如说有几家公司来投标一个项目,咱就得把他们的报价都列出来,一个个仔细对比。
这可不是简单事儿,得认真着呢!2. 哎呀呀,为啥要这么重视评标最低价法的计算呀?这你就不懂了吧!这就好比一场比赛,谁能在价格上胜出谁就可能赢下这一局呀!举个例子,要是好几个建筑公司来竞标盖房子,那价格低又靠谱的不就更容易被选中嘛,这可关乎着项目的成本和效益呢!3. 评标最低价法的计算可不能马虎哟!这就好像我们走路得看清脚下一样重要呀。
比如说在一个设备采购的评标里,各个供应商报价不同,那我们就得精准计算出谁才是真正的最低价,稍有偏差可不行啊,搞不好就选错合作伙伴啦!4. 你想想,评标最低价法的评标计算方法那可是核心啊!这和我们挑水果一样,得挑那个性价比最高的呀。
像那种大型工程的招标,通过精确计算,才能找到最合适的那个,既能省钱又能保证质量,多棒呀!5. 嘿呀,评标最低价法评标计算方法真的太关键啦!就如同我们找路线,得找到那条最简捷最便宜的路呀。
比如有不同的运输公司来竞标运输服务,不把价格算清楚,怎么知道哪家最划算呢?6. 哇塞,要搞清楚评标最低价法的评标计算方法可得下功夫呀!这就好像解一道难题一样有挑战性呢!就说某次软件项目招标,计算清楚了才能挑出那个真正低价又好用的团队呀,不然不是亏大了嘛!7. 咱可千万别小瞧了评标最低价法评标计算方法哟!这可是关乎项目成败的大事呀!就好比一场战斗,计算准确了就能取得胜利。
比如在广告策划招标中,只有通过精确的计算比较,才能找到最实惠的那一家呀,多重要呀是不是!我觉得评标最低价法评标计算方法虽然看似简单,但实际操作中需要非常严谨和仔细,只有这样才能选出最合适的投标者,实现项目利益的最大化。
最低价评标法评分主要涉及以下七个方面:
1.投标报价:这是评标的核心,评委将对投标人的报价进行详细审查,确保其符合招标文件的要求,
并且报价最低。
2.技术因素:除了价格因素外,评委还会对投标人的技术方案进行评估,包括其技术方案的可行性、
创新性和先进性等方面。
3.商务因素:这主要涉及投标人的资质、业绩、信誉等方面。
评委将对这些因素进行综合考虑,以
评估投标人的综合实力。
4.服务质量:评委将评估投标人的售后服务能力,包括售后服务响应速度、售后服务质量等方面,
以确保中标人能够提供优质的服务。
5.合同条款:评委将对投标人的合同条款进行详细审查,确保其符合招标文件的要求,并综合考虑
其合理性、公平性和可执行性等方面。
6.交货期:评委将评估投标人的交货期是否满足招标文件的要求,并考虑其交货期的合理性和可行
性。
7.投标文件的完整性:评委将对投标文件的完整性进行审查,确保其包含所有必要的文件和资料,
并且格式和内容符合招标文件的要求。
总的来说,最低价评标法评分是一个综合性的过程,需要评委综合考虑多个方面,以确保中标人既能够提供最低的价格,又能够满足招标文件的要求,并提供优质的服务。
评标方法是指在采购过程中对投标文件进行评审和比较,以确定哪家供应商能够满足招标文件中规定的要求,并最终确定中标人的过程。
评标方法的选择对于采购结果的公正和合理具有重要影响。
在国内,最低评标价法是一种常见的评标方法,本文将从最低评标价法的定义、特点、优缺点、适用范围等几个方面进行详细介绍。
一、最低评标价法的定义最低评标价法是指在评标过程中,以投标人报价的金额为原始依据,通过对各项条件的评定和加权比重的设定,综合考虑价格和质量等因素,最终确定中标人的评标方法。
评标使用的是综合得分法。
二、最低评标价法的特点1. 重视价格因素。
最低评标价法的最大特点就是重视价格因素,以投标人的报价金额作为原始依据,是一种以价格影响最大的评标方法。
2. 综合性。
最低评标价法综合考虑了价格和质量等多方面的因素,不仅仅是简单的比较报价金额大小,而是将投标人的资质、技术水平、服务能力等方面也纳入考量。
3. 公开、透明。
最低评标价法能够有利于评标过程的公开、透明,因为投标人的报价金额是公开的,便于相关部门和社会公众对评标结果进行监督和评价。
三、最低评标价法的优缺点1. 优点(1)便于监督。
因为最低评标价法的公开透明性较强,投标人的报价金额也是公开的,便于相关部门和社会公众对评标结果进行监督和评价。
(2)价格控制。
最低评标价法重视价格因素,有利于控制采购成本,符合政府节约资源、降低采购成本的政策要求。
2. 缺点(1)忽视质量。
由于最低评标价法是以价格为重要依据,有可能忽视了产品或服务的质量、性能等因素,导致采购方最终选择了价格较低但质量较差的产品或服务。
(2)过分竞争。
最低评标价法容易导致过度的价格竞争,企业为了降低价格采取恶性竞争手段,影响市场秩序。
四、最低评标价法的适用范围最低评标价法适用于采购物资、工程和服务等范围广泛的采购项目,尤其适用于价格因素占主导地位、质量、服务标准明确、监管体系健全完善的采购项目,能够有效保证采购成本控制和采购质量。
合理低价评标法的三种方法合理低价评标法是指在采购过程中,通过对供应商提交的报价进行评估,选择价格最低且满足质量和技术要求的合格供应商。
在实践中,为了确保公平竞争和减少成本,评标委员会会采用多种方法进行评标。
本文将介绍合理低价评标法的三种常见方法。
一、最低报价法最低报价法是最简单、最直观的评标方法。
在这种方法中,评标委员会只需根据供应商的报价选择最低价格的合格供应商。
这种方法对价格最为敏感,适用于采购项目中,价格是最重要的指标,其他因素相对次要的情况。
然而,最低报价法也存在一些缺点,因为它完全忽略了其他重要因素,例如供应商的质量和服务能力。
二、加权平均法加权平均法是一种综合考虑价格和其他因素的评标方法。
在这种方法中,评标委员会会为不同的指标(如价格、质量、技术能力等)分配权重,并根据权重对供应商进行评分,最后计算加权平均分数,选择得分最高且满足要求的供应商。
通过这种方法,评标委员会可以更全面地考虑供应商的多样性和综合实力,避免只看重价格而忽略其他重要因素的问题。
但是,加权平均法需要评标委员会对每个指标的权重进行准确设定,并且需要较复杂的计算过程。
三、价值量价比法价值量价比法是一种综合评价供应商报价和综合实力的评标方法。
在这种方法中,评标委员会会根据供应商报价和其它关键指标的权重,计算出每个供应商的价值量价比。
价值量价比是一个综合指标,代表了供应商在报价和其他指标上的优劣程度。
评标委员会会选择价值量价比最优的供应商,即报价合理且质量能力较高的供应商。
这种方法综合考虑了价格与质量的因素,可以更好地平衡采购项目的成本和质量要求。
然而,价值量价比法对指标的设定和计算要求较高,需要评标委员会具备较高的专业知识和经验。
合理低价评标法有多种方法可供选择。
最低报价法是最简单、直观的方法,但容易忽略其他重要因素;加权平均法可以综合考虑多个指标,但需要权重设定和复杂计算;价值量价比法综合评价报价和供应商的综合实力,更能满足采购项目的成本和质量要求。
推行合理最低价评标法需注意的问题及对策摘要:合理最低价评标法作为国际上通行的建筑工程招标投标方法,在许多国家和地区的工程项目建设中被采用,成为一种默认的国际惯例。
该评标法通过亚行贷款项目的实施在国内已应用多年。
对此,在建设、监理和施工单位中引发了较多的争议。
笔者认为,合理最低价中标法符合市场经济法则,是招投标制度改革的必然,但在公益性的水利工程建设中使用,仍需逐步的完善其应用的各项边界条件。
关键词:招标投标合理最低价推行建议一、合理最低价评标法的概念合理最低价评标法就是项目业主在通过招标选择承包人的过程中,综合考虑投标人的报价、施工组织设计、质量标准、工期、资质信誉等因素后,以一定的形式来反映为合理最低价(此合理最低价不能低于企业自身的成本)的过程。
二、合理最低价评标法的优点合理最低价评标法招标,符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。
合理适度地增加了投标的竞争性,可为建设单位节约资金提高投资效益。
有利于承包人不断改善经营管理,提高技术水平,加强成本核算,提升市场竞争力,提高资源配置效率。
有助于建设领域相关管理机制的改革,真正形成权责分明的项目审批、实施监督、事后审计评价制度。
另外,仅就合理最低价评标法与其他评标方法的评标过程相比,也有着显而易见的优势。
一是可以最大限度地消除在工程招投标过程中的人为影响;二是合理最低价中标法简单易行,节省评标时间,提高招标工作效率;三是由于在招标过程中,招标人始终不设标底或不公布标底,因此不存在标底泄漏问题;四是能够满足招标文件实质性要求的和投标价格高于“成本”的投标有多个,在多个候选人中,投标价格最低者就是中标者。
达到了排除人为干扰的目的。
三、合理最低价评标法在应用中存在的问题3.1《招标投标法》明确要求,投标价格低于成本的除外。
招标人如何明确界定最低报价是否低于成本?准确估算投标人的成本非常困难,在评标过程中,招标人可以评审投标人的施工技术、管理能力、财务状况、信誉。
最低评标价法综合评分法以最低评标价法和综合评分法为标题,本文将从两个不同的角度来探讨这两种评标方法的特点和应用。
一、最低评标价法最低评标价法是一种常用的招标评标方法,其核心思想是选择具有最低价格的投标方作为中标方。
在进行招标评标时,评标委员会会根据投标方的价格进行排序,选择价格最低的投标方作为中标方。
这种方法的优点在于能够确保项目的经济效益,可以最大程度地节约资金。
然而,最低评标价法也存在一些问题,比如可能会忽略了其他重要的因素,如质量、技术能力等。
二、综合评分法与最低评标价法相比,综合评分法更加全面和细致。
综合评分法不仅考虑到价格因素,还会对投标方的技术能力、项目管理能力、工期控制能力等进行评估。
评标委员会会根据一定的评分标准,对每个因素进行打分,并根据得分进行排序,最终选择得分最高的投标方作为中标方。
综合评分法的优点在于能够综合考虑多个因素,确保项目的综合质量。
然而,综合评分法也存在一些问题,如评分标准的主观性和不确定性,可能导致评标结果不够公正和客观。
在实际应用中,最低评标价法和综合评分法经常会结合使用。
一般情况下,招标方会首先采用最低评标价法,筛选出价格最低的几家投标方,然后再根据综合评分法对这几家投标方进行技术和质量方面的评估。
这种结合使用的方法既能够保证项目的经济性,又能够确保项目的质量和技术要求。
总结起来,最低评标价法和综合评分法都是常用的招标评标方法。
最低评标价法重在价格,能够节约资金;而综合评分法则更加全面,兼顾价格、质量和技术等因素。
在实际应用中,可以根据项目的具体情况选择合适的评标方法,或者将两种方法结合使用,以确保项目既经济又具备高质量。
准确理解和把握最低评标价法(下)最低评标价法既可以得到优价,也可以通过严格监管获得较好的货物、工程很多人认为低价中标必然不能保证质量,投标价越高,货物、工程质量越好。
其实,质量与管理密切相关,而与价格没有必然的联系。
追求利润最大化是投标人的天性。
诚然,合理的利润是保证质量的前提,但有合理的利润甚至是高额利润却并不一定能保证质量。
报价与货物、工程质量有关系,但没有必然关系。
质量是严格管理和监督出来的。
市场经济成熟的欧美国家都是采用最低评标价法评标,但其工程质量却很好,这与严格的工程监管分不开的。
反观,近年来,我国工程建设领域不断发生的质量事故,以血的教训告诉我们,没有严格的管理和监督,价格再高,也不能保证质量。
因此,不只是在招标环节,而是在整个采购过程中,都要围绕项目质量管理这个中心,落实措施,强化责任,使质量管理落到实处。
一是严格资格审查。
无论是资格预审还是资格后审,都要根据项目特点和规模列出资格审查条件,对投标人进行严格审查把关,确保参加投标的企业一旦中标,不仅有资格而且有实力完成招标项目。
二是严格实行质量保证金制度。
为确保项目质量,工程项目的质量保证金一般应经过一个自然检验周期后再退付。
货物类除按国家颁布的包修期限和包修规定执行外,也要根据项目情况,在招标文件中确定一定的质量检验周期或试运行周期,期满无质量问题后再付清余款或质量保证金。
质量保证金虽然所占比例较少(一般为10%),但对中标人却是一个比较有力的约束。
三是加强监管。
招标项目的质量,关键在于管理。
为了落实项目实施过程中的管理责任,必须招标聘请专业监理公司,实行专业监理。
同时,业主要加强对开发项目的跟踪督查,邀请社会力量监督,形成专业监理+业主监管+社会力量监督的质量监控体系。
四是严格验收。
在项目实施过程中分段或分步验收,前一个环节或步骤未经验收或验收不合格时,不得进行下一个环节的工作。
每个环节的验收都要有责任人签字确认,存档备查。
五是明确保修责任。
最低评标价法的定义及适用最低评标价法,这个听上去有点拗口的概念,其实就是在招标过程中,评标的一种方式。
想象一下,假设你去市场买菜,摊主们都在拼命叫卖,但你心里想着,最便宜的菜肯定最划算。
这个时候,你就用上了最低评标价法。
简单说,就是把所有投标中价格最低的作为评标的标准。
这种方法特别适合那些竞争激烈、价格敏感的行业,嘿,谁不想花最少的钱买到最好的呢?有些人可能会问,这法子到底好不好呢?像双面胶那样,既有好的一面,也有不好的。
好的一面嘛,当然是能让业主节省不少成本,咱们都知道,钱能解决大部分问题,尤其是在资金紧张的时候,能够用最低价拿到服务或产品,简直就是捡了个大便宜。
不过,有时候价格低得离谱,难免让人心里一惊,心想:“这质量靠谱吗?”所以说,最低评标价法就像是过山车,刺激又让人心慌。
再说说适用的场合,这法子真心不是什么场合都能用。
它特别适合那些技术含量不高、标准化程度高的项目,比如普通的建筑工程,或者是一些常见的商品采购。
你看,像那些高科技产品、创新项目,靠最低价来决定可就不太合适了。
谁知道人家有没有真正的技术实力,价格低的背后可能隐藏着不少猫腻,搞不好最后不仅没省到钱,反而吃了亏,得不偿失。
最低评标价法也有它的局限性。
有些人可能会因为追求低价而忽略了其他重要的评标指标,比如服务质量、企业信誉等等。
这就像去餐厅点菜,你只顾着看菜单上的价格,结果点了个最便宜的菜,结果上来的东西让你瞠目结舌,感觉在吃“清水”。
所以,搞评标的时候,除了看价格,还得综合考虑其他因素,这样才能确保买到物美价廉的产品。
说到底,最低评标价法的核心就是一条:便宜没好货,好货不便宜。
虽然价格是个很重要的指标,但光看价格肯定是不够的。
就像我们买鞋子,品牌、材料、做工,这些都得看。
否则,最后脚磨破了,才知道“贪小便宜吃大亏”的道理。
咱们还得注意市场环境。
经济形势好,竞争激烈,价格战可能就比较常见,但如果市场不景气,企业为了生存,可能就会降低标准,随便报价。
合理低价法评标
合理低价法是一种常用的评标方法,其基本原理是选择价格最低的投标人作为中标人。
这种方法的主要优点是简单、快捷、易于操作,并且可以确保政府或企业在采购过程中获得最佳的价格。
在采用合理低价法评标时,评标委员会首先要确定评标标准和评分标准,并向所有投标人发放相同的评分标准和说明。
然后,评标委员会按照评分标准对每个投标人的报价进行评分,并将得分最高的投标人确定为中标人。
需要注意的是,采用合理低价法评标时,应该确保所有投标人都能平等地参与竞争,并且应该在评标过程中严格遵守法律法规和采购程序,确保评标结果的合法性和公正性。
此外,还应该注意评标过程中可能存在的潜在风险,例如低价中标的投标人可能存在技术、质量等方面的问题,需要在评标过程中加以考虑和评估。
总之,合理低价法是一种简单、快捷、易于操作的评标方法,但在使用时需要注意评标过程中的合法性和公正性,并且需要对评标结果进行充分的评估和确认,以确保最终选择的中标人符合采购需求和要求。
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如何有效应用合理最低评标价法作者:马克萍来源:《决策探索·收藏天下(中旬刊)》 2020年第5期文/马克萍摘要:合理最低评标价法是目前我国较为常用的一种工程招标和管理的方法,主要是在进行工程投标的过程中,经过评审的合理最低价来对社会资源进行进一步优化配置,这种评价的方法在我国被广泛应用。
文章针对我国目前推行的合理最低评标价法进行分析,并对其实际操作中的问题进行评述,进一步提出自己的意见。
关键词:合理;最低;评标一、推行合理最低评标价法的意义如果投标的价格远低于成本的价格,那么则会出现承包商在进行合同执行的过程中,使用劣质的材料,以次充好;而如果说中标的价格高于行业平均水平的话,那么就意味着造成国家的资源浪费,或者企业获得了暴利。
这对社会和企业来说都是不利的,并且还会破坏我国的社会经济秩序,打破市场公平竞争的规则,所以推行合理最低价中标制度,不仅能够降低企业开发的成本,并且还可以在住宅工程中降低房价,惠及百姓。
合理最低评标价法,不仅能够兼顾企业的成本效益,而且还可以兼顾社会公平,在选定低价中标人的实践中,更具有操作性,而且还能进一步规范施工投标招标的活动,维护投标招标人的合法权益,确保工程的质量与安全。
这种方法不仅在我国广泛应用,在国际上也是十分常见的一种方法。
(一)有利于形成建筑行业的市场竞争机制该方法能够进一步地提高企业的管理水平。
在当今市场的激烈竞争中,优胜劣汰是生存法则,所以想要提高企业的综合实力,就必须不断地深入市场,了解市场,并根据时代的发展情况制定相应的企业发展方针,提高企业的综合竞争力,并且进一步加强内部的管理水平,改善工艺技术以及材料的质量,及时地更新企业发展计划,确保企业的经济效益。
(二)有利于规范招投标市场使用最低评标价法也能够进一步规范招投标市场,使得行政监督下的相关人员树立良好的职业操守,并且也有利于进一步降低工程造价,提高项目的效益。
可以发现,采用合理最低评标价法,对成本控制方面起着十分重要的作用。
准确理解和把握最低评标价法(上)我国自1998年开始实施利用世界银行贷款加强灌溉农业二、三期项目以来,根据世行的规定,项目所需货物、工程招标采购全部采用最低评标价法进行评标,不仅保证了项目顺利实施,而且更新了我们的理念。
但由于这种方法与国内目前普遍采用的复合标底评标法、综合打分法等有很大不同,所以,仍有相当一部分同志对这种评标方法持有异议,有人甚至认为这是一种无根无据、没有科学依据的“土办法”,在目前国内招标采购中推行遇到很大阻力。
对此,本人结合从事多年世行项目招投标工作的实际谈点个人看法。
主要评标方法之一,符合市场经济规律定的主要最低评标价法是我国法律规定的最低评标价法不仅是世行要求执行的评标办法,也是我国法律规定的评标办法。
《中华人民共和国招标投标法》:“第四十一条,中标人的投标应当符合下列条件之一:1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2.能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
”财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》:“第六条,招标文件中应针对标的的具体情况,主要采用以下评标方法:1.打分法。
2.最低投标报价法。
最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中,报价最低的投标人即为中标人。
”最低评标价法抓住了招标的核心,符合市场经济竞争法则,能够充分发挥市场机制的作用。
招标的目的是为了择优,有了优“质”,还要有优“价”,价格是投标人最有杀伤力的武器。
招标遵循“公开、公平、公正”的原则,其中最一目了然的就是投标人的投标价格。
随着我国市场经济体制的完善与健全,符合资格审查条件的企业间的竞争,其实主要是企业自主报价的价格竞争,这是招投标竞争的核心。
招标中的其他因素都是按招标文件规定由投标人被动响应的难以确认或不好量化的因素。
最低评标法,正是切中了这一要害。
不仅如此,实行最低评标价法还具有以下优点:一是减少了评标的工作量。
从最低价评起,评出符合中标条件的投标时,高于该价格的投标便无需再进行详评,因此,节约了评标时间,减少了评标工作量。
浅析如何正确运用最低评标价法摘要:自《中华人民共和国招标投标法》颁布以来,最低评标价法,作为招标投标管理制度中的一种重要的评标方法,就以法律的形式,在全国建筑领域内全面推行。
实施近十年来,它对于有效降低工程造价、促进企业发展和建筑市场的健康发展,发挥了重要的作用
关键词:招标投标;最低评标价法;降低工程造价
自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布以来,最低评标价法,作为招标投标管理制度中的一种重要的评标方法,就以法律的形式,在全国建筑领域内全面推行。
实施近十年来,它对于有效降低工程造价、促进企业发展和建筑市场的健康发展,发挥了重要的作用。
但是,最低评标价法在具体的实践中,也出现了一些不容忽视的问题,严重地影响到它的作用的发挥。
具体表现在:一是把最低评标价法等同于最低价中标法。
工程招标中,大量采用简单的、绝对的最低价中标的评标方法,单纯以价格作为中标与否的评标依据,而没有考虑工程质量、工期、企业信誉、业绩等因素,往往是谁让利多就由谁来中标。
成本价到底是多少?该如何计算?成本价的核算,没有明确的规定,谈“投标价格低于成本”就没有着落。
这样直接造成了企业投标报价的失控,引起低价竞标的恶性竞争,严重地影响了企业的效益和发展,也极大地破坏了建
筑市场的规范和秩序。
二是低价中标后出现许多质量安全问题。
低价中标后,投标人不但无利反而亏本,为实现利润的最大化,在工程实施过程中,偷工减料、以次充好,放松对工程质量和安全的监督管理,从而导致工程质量和安全事故的发生,严重地影响到工程合同的顺利履行,出现“半拉子”工程,“豆腐渣”工程,影响了建筑市场的健康发展。
那么,如何解决最低评标法在实际推广中出现的问题,正确运用好最低评标价法,让它发挥积极的作用呢?笔者根据几年来的工作实践认为,有必要从以下几个方面逐步解决。
一、要严格把握最低评标价法的概念
首先,要抓住最低评标价法的实质。
《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
其中“经评审的投标价最低”,不能简单地理解为最低价中标,而是最低评标价中标。
因为“经评审的投标价格最低”,是要求评标委员会必须综合评审除价格外的其他因素,以弱化价格因素对结果的影响,也就是:以投标书的报价为基数,将报价之外需要评定的要素(质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等)按预先规定的折算方法换算为货币价值,按照
对招标人有利或不利的原则,在其报价上增加或减少一定金额,最终形成评标报价。
所以经评审的投标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。
因此,最低评标价法并不是最低价中标法。
正确完整地理解招标投标法中的这一规定,是科学运用最低评标价法进行评标活动的前提条件。
其次,严格界定成本价并有效控制低于成本的低价竞标。
一是明确成本价内容和计算方法。
政府主管部门应当对成本价的内容及计算方法,作出科学合理的规定,并以法规的形式进行公布,供社会统一使用。
要包括为完成工作项目所消耗的人工费、材料费、施工机械使用费,管理费和措施费等成本因素,并考虑质量、工期、安全、风险等方面。
工程造价中的规费以及通用措施中的安全文明施工费等严格按政策规定列为不可竞争费用计入成本价之中。
由评标委员会中的经济技术方面的专家,根据自己所熟悉掌握的市场行情和施工技术、造价知识等在评标时对投标人的报价进行界定。
二是为避免将管理水平高、施工成本低的有实力的企业的低价投标排除在外,应严格按招标投标法规定,在确定报价是否低于投标人成本价之前,应当给予投标人对所报投标价格进行解释、说明的机会。
否则,评审只能成为一种形式。
这样才能做到防止投标人以过低的投标报价恶性竞标,又能在各投标文件满足招标文件要求的前提下,招标人得以确定价格最低的投标人中标,实现招标投标
活动公平竞争的目标。
二、要创造有利于实现最低评标价法的环境
首先,切实加强工程建设管理基本制度的贯彻落实。
招标人确定中标人时,要在保证中标人具备履约能力的条件下选择相对的低价。
但是,价格的高低并非是出现质量安全问题的直接原因。
低于成本上升的报价确实难以保证工程质量安全,但高价中标后,如果没有严格的合同管理制度和监督配套制度也难免会发生质量安全
等方的问题。
中标人是否真正发挥出自身具备的履约能力,是否会发生转包、违法分包等行为,是否会偷工减料、以次充好,是否会多估冒算等,都要依靠配套的相关法律来保障。
因此,必须严格贯彻落实工程建设管理基本制度,才能确保招标项目目标的实现。
主要包括:①项目法人制。
让招标人能够真正作为投资主体担负起职责,从提高投资效益和确保工程的质量的原则出发,真正实行公开招标或邀请招标。
②招标投标制。
严格投标人资格审查,杜绝串标、围标、陪标及非法挂靠等违法行为,实现“公开、公平、公正和诚实信用”原则,让施工企业认识到提高自身素质的重要性,自觉主动地加强企业管理、降低施工成本、不断提高工程质量和企业信誉来增强竞争能力,建立起符合本企业生产水平的企业定额,有效地控制施工成本,保证投标最低报价的准确性和合理性。
③工程监理制。
通过有效的工程监理,对工程材料的使用、工程施工过程进行全面跟踪管理,尽最大可能减少质量安全方面隐患的发生。
④合同
管理制。
在项目的实施前和实施的过程中,严格按合同约定办事,有力地约束各方的行为,从而实现招标项目的实质性要求。
其次,要加强政府主管部门的监督和管理。
政府主管部门要实现政府职能的转变,充分民挥其应有的监督和管理职责,努力建立起稳定、有序、诚信、公平的市场秩序。
要严厉打击陪标、串标、围标等假招标行为,对各种违法行为进行公正、公开、公平的严厉处罚,真正承担起维护市场秩序的责任。
最后,要推行工程担保制度和保险制度。
工程招投标的双方,在招投标活动中,都会有各种风险的存在,包括人为因素和不可抗力。
建立工程担保制度和保险制度等风险管理制度,来规避工程风险是国际上通用的做法。
主要包括:工程担保、履约担保、付款担保等担保形式以及参加投保工程一切险及第三方责任险等,大大降低了招投标双方的风险。
这样,最低投标价法所带给人们质量安全方面的担扰,就可以大大降低。
同时,这也极大地增强了投标人的质量安全意识,增强了责任感,按合同正常履行义务,更有利于合同目标的实现。
总之,最低评标价法是法律所明确规定的基本评标方法之一,我们必须认真贯彻执行。
通过不断研究,借鉴国际先进经验,与时俱进,进一步完善最低评标价法,才能让它真正焕发强大的生命力,在不断发展的建筑市场中发挥越来越大的作用。