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合理低价法评标办法
合理低价法评标办法是招标公司采用的一种评标方式，它是根据评标
人员对投标者报价降低水平，使该投标者以合理低价获得合同决定评标结
果的评标方法。
一、严格按照招标文件程序公开招标，特别是设定明确的技术要求和
条件，使投标者能够提供报价合理、符合招标要求及技术要求的技术方案
及服务产品等。
二、成立专家评标小组，并开展投标文件和技术方案的评审。
对技术
方案进行可行性评估，对报价的合理性进行定量及定性评估，评审后，按
照合理低价原则制定评标结果。
三、投标者在投标文件中详细阐述自己所提供服务的技术方案及价格，以便专家小组对受评者投标文件资格及技术方案和价格进行综合评审。
四、对受评者的报价进行折中，以获得最有利的结果，为选择最合理
低价的投标者作出准确及全面的评价。
五、严格审查投标文件，排除假冒、欺诈等违反招标程序的投标文件，并依据评审结果确定最低价及最佳投标者。
总之，采用合理低价法评标办法，既能确保招标工作的公平公正，又
能让承包商能够以合理低价获得合同，双方都能从中受益。
合理低价评标法3种方法合理低价评标法是指在公共采购中，以价格为主要评定标准的一种评标方法。
它的目的是为了实现公共采购的节约和效益最大化。
在这种评标方法中，除了价格因素外，还需要考虑质量、服务、信誉等方面。
下面将介绍三种合理低价评标法的具体方法：一、综合得分法综合得分法是将价格因素和其他因素进行权重设定，然后按照权重计算出各家供应商的综合得分。
最后选取得分最高的供应商作为中标方。
例如，在某次公共采购中，价格占50%的权重，质量占30%的权重，服务占10%的权重，信誉占10%的权重。
则可以按照以下步骤进行评定：1. 对所有参与竞标的供应商进行初步筛选，并对其报价、产品质量、服务水平和信誉记录进行评估。
2. 根据上述四个因素给出相应的得分，并乘以相应权重。
3. 将各项得分加总求出综合得分，并按照从高到低排序。
4. 选取综合得分最高者作为中标方。
二、逐级淘汰法逐级淘汰法是在初步筛选后，逐步淘汰不符合要求的供应商，最终选出价格最低的中标方。
例如，在某次公共采购中，要求报价不得超过100万元。
则可以按照以下步骤进行评定：1. 对所有参与竞标的供应商进行初步筛选，并对其报价进行评估。
2. 将报价高于100万元的供应商淘汰。
3. 对剩余供应商的产品质量、服务水平和信誉记录进行评估，并按照综合得分法计算出各家供应商的得分。
4. 将得分最低者淘汰，直到只剩下一家供应商为止。
5. 选取价格最低者作为中标方。
三、价格加权法价格加权法是在初步筛选后，根据各家供应商的报价和其他因素设定相应权重，然后按照权重计算出各家供应商的加权价格。
最后选取加权价格最低的供应商作为中标方。
例如，在某次公共采购中，要求产品质量占50%的权重，服务水平占30%的权重，信誉记录占20%的权重。
则可以按照以下步骤进行评定：1. 对所有参与竞标的供应商进行初步筛选，并对其报价、产品质量、服务水平和信誉记录进行评估。
2. 根据上述三个因素给出相应的得分，并乘以相应权重。
评标办法合理低价法评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标⽅法本次评标采⽤合理低价法。
评标委员会对满⾜招标⽂件实质要求的投标⽂件，按照本章第2.2款规定的评分标准进⾏打分，并按得分由⾼到低顺序推荐中标候选⼈。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标⼈⾃⾏确定。
2. 评审标准2.1评标⼊围2.1.1投标⽂件存在评标办法前附表所列情况之⼀的，不再进⾏后续评标。
2.1.2当满⾜评标⼊围条件的投标⽂件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标⼊围⽅法和数量，确定进⼊后续评标程序⼊围投标⼈。
2.2初步评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3 详细评审2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯⼀评审因素的，本章中关于投标⼈市场信⽤评价的条款不适⽤。
2.3.2 评标基准价计算⽅法：见评标办法前附表。
2.3.3 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员⾸先推选⼀名评标委员会负责⼈，负责评标活动的组织领导⼯作。
3.1.3 招标⼈或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。
评标委员会负责⼈应组织评标委员会成员认真研究招标⽂件，未在招标⽂件中规定的标准和⽅法不得作为评标的依据。
3.2评标⼊围评标委员会按本章2.1条规定的⽅法确定进⼊初步评审的投标⼈名单。
3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.2响应性评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进⾏修正，修正的价格经投标⼈书⾯确认后具有约束⼒。
合理低标价评标定标办法第一条为体现建设工程合理低价评标定标原则，确保招标投标公平。
公正进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条列》等法律、法规及《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（甘政办发【2005】109号），参见《甘肃省房屋建筑市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法》（甘建建【2006】230号）特制订本办法。
第二条评标、定标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干涉、影响评标过程及结果。
第三条依法组建的评标委员会负责评标活动。
评标委员会成员人数为7人以上单数，其中5人在有形建筑市场政府设立的评标专家库中随机抽取。
招标人参加2人。
专家抽取工作在开标时间同时进行。
第四条开标前，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的；（三）投标人法定代表人或者授权的委托人未参加开标会议的或者授权的委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证的；第五条开标前三天公布本工程招标人最高限价（传真送达各投标单位）。
第六条投标文件有下列情形之一的，由评标委员会审查后按废标处理：（一）投标人报价超过招标人最高限价的；（二）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；出现两个以上法人公章不一致或法定代表人印章不一致的；（三）省外企业法定代表人委托的代理人不是注册在本企业的一级建造师未参加开标会议的；（四）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（五）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（六）投标人、授权的委托代理人、项目经理、技术负责人或工程技术人员组成的项目管理机构与备案登记或资格预审时不一致的；（七）未按招标文件要求提交投标保证金的；（八）采用施工图预算报价的，投标人未提交完整的工程造价文件；（九）法律、法规和招标文件规定的其它废标情形；第七条施工组织设计和项目管理人员有下列情形之一的，由评标委员会评审后按废标处理：（一）施工方案或者施工组织设计不能指导施工的；（二）没有确保工程质量措施的；（三）横道图或者网络图分部分项工程的工期不合理或者总工期不一致的；（四）没有确保安全生产、文明施工的措施，或者安全生产措施费、文明施工措施费及规费未单列和进入总报价的；（五）投标人拟投入机械设备达不到工程施工要求的；（六）施工的主要技术工种安排不合理，不能满足施工要求的；（七）投标的建造师未承担过同类工程（指建筑面积、总高度和层数相近，以近三年备案施工合同原件和中标通知书为依据）。
最低价评标法评分主要涉及以下七个方面：
1.投标报价：这是评标的核心，评委将对投标人的报价进行详细审查，确保其符合招标文件的要求，
并且报价最低。
2.技术因素：除了价格因素外，评委还会对投标人的技术方案进行评估，包括其技术方案的可行性、
创新性和先进性等方面。
3.商务因素：这主要涉及投标人的资质、业绩、信誉等方面。
评委将对这些因素进行综合考虑，以
评估投标人的综合实力。
4.服务质量：评委将评估投标人的售后服务能力，包括售后服务响应速度、售后服务质量等方面，
以确保中标人能够提供优质的服务。
5.合同条款：评委将对投标人的合同条款进行详细审查，确保其符合招标文件的要求，并综合考虑
其合理性、公平性和可执行性等方面。
6.交货期：评委将评估投标人的交货期是否满足招标文件的要求，并考虑其交货期的合理性和可行
性。
7.投标文件的完整性：评委将对投标文件的完整性进行审查，确保其包含所有必要的文件和资料，
并且格式和内容符合招标文件的要求。
总的来说，最低价评标法评分是一个综合性的过程，需要评委综合考虑多个方面，以确保中标人既能够提供最低的价格，又能够满足招标文件的要求，并提供优质的服务。
工程分包招标最低评标价法的流程及资料归档合理最低价评标法就是项目业主通过招标选择承包人，在所有的投标人中报价的合理最低价者，即成为工程的中标人。
最低评标价法作为一种国际招标业务上常用的评标方法，在国际招标业务上经常用于工程和大宗材料招标的评审，在我国常用于具有通用技术要求、规格标准统一的工程和设备材料招标的评审。
“合理最低价”指应当能够满足招标文件的实质性要求，并且是经评审的投标中价格最低，但其投标价格严重低于经营生产成本的除外，评标价最低的投标价不一定是投标报价最低的投标价。
本文就工程分包招标最低评标价法开标、评标的程序以及招投标等资料归档进行阐述和介绍。
标签：工程分包;招标;最低评标价法;评标为了监督和规范招标投标行为，完善监督制约机制，防止腐败行为和不公平、不公正现象的发生，绝大部分工程项目通过进行招投标活动，来选择理想中标人来实施工程建设。
为维护公司和投标双方的合法权益，实现效率与质量的有机统一提供制度保障，通常采用最低评标价法。
恶意低价抢标现象和劣质工程，是目前投标人缺失诚信、招标人对工程监督不到位、过程管理，最终验收走过场、处罚标准低等因素造成的，也不排除一些招标人与投标人或招标代理机构串通、投标人串通、通过恶意低价中标，合同签订后投标人通过偷工减料、恶意骗取签证等手段非法获利。
当前，评标方法和开标、评标的程序是一种甄别调整的工具。
实际具体操作中招标人通常设定基准价法或基准下浮率，并按照规定的评标方法和开标程序，来准确判断投标人的价格和资信是否满足自己的要求。
1、开标和评标程序（1）投标人在投标截止时间前递交投标文件，并派人到场;（2）检查投标文件的密封情况，封存经济标投标文件，技术标投标文件公开开标;（3）技术标投标文件有效性审查，技术标评审组编制技术标评审报告;（4）对通过技术标有效性审查的经济标投标文件公开开标;（5）对经济标投标报价进行数学计算校核;（6）按经数学计算校核后的投标总报价从低到高，确定经济标评审排序;（7）按照数学排序对经济标投标文件进行合规及有效性审查;（8）评标委员会标经济标评审组编写经济标评审报告，向招标人推荐中标候选人。
评标方法是指在采购过程中对投标文件进行评审和比较，以确定哪家供应商能够满足招标文件中规定的要求，并最终确定中标人的过程。
评标方法的选择对于采购结果的公正和合理具有重要影响。
在国内，最低评标价法是一种常见的评标方法，本文将从最低评标价法的定义、特点、优缺点、适用范围等几个方面进行详细介绍。
一、最低评标价法的定义最低评标价法是指在评标过程中，以投标人报价的金额为原始依据，通过对各项条件的评定和加权比重的设定，综合考虑价格和质量等因素，最终确定中标人的评标方法。
评标使用的是综合得分法。
二、最低评标价法的特点1. 重视价格因素。
最低评标价法的最大特点就是重视价格因素，以投标人的报价金额作为原始依据，是一种以价格影响最大的评标方法。
2. 综合性。
最低评标价法综合考虑了价格和质量等多方面的因素，不仅仅是简单的比较报价金额大小，而是将投标人的资质、技术水平、服务能力等方面也纳入考量。
3. 公开、透明。
最低评标价法能够有利于评标过程的公开、透明，因为投标人的报价金额是公开的，便于相关部门和社会公众对评标结果进行监督和评价。
三、最低评标价法的优缺点1. 优点（1）便于监督。
因为最低评标价法的公开透明性较强，投标人的报价金额也是公开的，便于相关部门和社会公众对评标结果进行监督和评价。
（2）价格控制。
最低评标价法重视价格因素，有利于控制采购成本，符合政府节约资源、降低采购成本的政策要求。
2. 缺点（1）忽视质量。
由于最低评标价法是以价格为重要依据，有可能忽视了产品或服务的质量、性能等因素，导致采购方最终选择了价格较低但质量较差的产品或服务。
（2）过分竞争。
最低评标价法容易导致过度的价格竞争，企业为了降低价格采取恶性竞争手段，影响市场秩序。
四、最低评标价法的适用范围最低评标价法适用于采购物资、工程和服务等范围广泛的采购项目，尤其适用于价格因素占主导地位、质量、服务标准明确、监管体系健全完善的采购项目，能够有效保证采购成本控制和采购质量。
关于合理最低评标价法在目前建设工程招投标中，工程项目能否中标，已成为投标单位企盼的热点。
本文从合理最低评标价法的概念，实际应用入手，试论如何保障合理最低评标价法与同行共商。
一、合理最低评标价法的概念2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
其中：条件1，我们可以理解为目前较为常用的定量综合评议法（如百分制评审法）评标定标，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评标标准，例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，量化打分，以累计得分率最高的投标标书为中标。
条件2，我们可理解为“合理最低评标价法”评标定标，它有以下三方面的含义：(1)能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件。
(2)经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心。
(3)投标价格处于不低于自身成本的合理范围之内。
合理最低评标价法是目前世界上各国采用的一种评标办法。
如联合国贸易法委会员采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则，以及英国、意大利、瑞士、韩国等国的有关法律规定，招标方应选定“评标价最低”的投标中标。
评标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。
大家知道，评标价是一个货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。
它除了考虑投标价格因素外，还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到。
因此，我们认为“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种有效方法。
定量综合评议法既适用于大型建设或是部分技术非常复杂、施工难度很大的工程，又适用于多数的技术一般、施工难度不大的建设工程项目。
实行合理最低评标价法的优点是：1、符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。
2、合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金，提高投资效益。
3、有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，提升市场竞争力，提高资源配置效率。
4、有利于规范市场竞争秩序，减少工程腐败现象。
5、与国际接轨，便于抓住入世机遇。
二、合理最低评标价法的应用探讨1、合理最低评标价法应用的基础目前的工程造价计价模式应当逐步改革，面向国际惯例造拢，走市场化管理轨道。
关于单价的计划，在国际工程承包中，一般惯例是：业主根据承包商完成的工程量付款。
除了完成暂定项目和按工日及机械台班计价的零星工程可以得到额外付款外，其它所有一切费用都必须计入完成的工程量付款中。
《建筑工程量计算原则（国际通用）的总则》中也明确规定：工程单价中应包括：1、人工及其有关费用；2、材料、货物及其一切费用；3、机械设备的提供；4、临时工程；5、开办费、管理费及利润等。
企业应该在国家及各省、市工程造价管理改革的基础上，编制出本企业的定额，使定额中量与价分离，企业定额水平应该根据本企业的管理水平和技术实力而定。
作为企业定额既要考虑到工程的实体消耗又要考虑到施工阶段的实际消耗。
施工图纸中的具体设计决定了构成工程实体的消耗部分，根据设计可计算出人工、材料的耗用量；但施工的方式方法有多种选择，施工企业则应根据自身的设备、技术、管理水平等情况自主经营，自负盈亏，这部分内容属于纯竞争性的。
这样才能充分发挥施工企业的优势和降低工程造价。
2、最低评标价法的适用条件（1）具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
（2）政府和国有投资项目。
这一点也和国际惯例接轨的。
（3）必须是工程量清单报价。
实行“量”、“价”分离，风险共担的原则，施工单位承担“价”的风险，建议单位承担“量”的风险。
（4）招标文件要保证深度和精度，粗枝大叶的招标文件无法满足最低评标价法的要求。
3、实行工程量清单报价的招投标。
采用经评审的最低投标价中标办法的工程，要求招标人应当依据招标文件、设计图纸、现场条件和统一工程量计算规则、项目划分等，科学地编制工程量清单。
通过清单明细化招标内容，投标人按照招标人提供的工程量清单，结合市场行情、企业自身实力，采用综合单价法自主填报价格。
如果投标单位经营管理水平高、设备先进、施工技术方案合理，那么其投标的最终报价应当是最具有竞争性的。
这恰恰体现了合理最低评标价法的真正目的和意义，即不断健全优胜劣汰市场竞争机制，提高生产力水平，推动经济增长和技术进步。
4、标底的编制及确定“合理价”范围标底的作用是业主对招标工程项目造价的预测或是控制标准。
它应按照招标书提供的工程量清单以综合单价的形式编制，反映社会平均成本。
工程造价“合理”区间的确定，是合理最低评标价法的关键点和难点。
如何体现“合理”，让工程中标价格低得有“度”，同时又保证各投标报价的“竞争性”，笔者认为可以根据招标文件的具体要求，以标底为基准，分别确定上下限值。
如果有报价低于标底的下限，评委会应对投标人进行询标，如果投标人有充分依据能证实有低于该企业的成本价，则仍算有效标书。
因为合理范围的测评非常困难，比较复杂，难以分析判断，所以我们要建立保障合理最低评标价法的系统，收集积累招标经验，以保证企业不低于成本价投标。
三、保障合理最低评价法实施的系统工程1、实行“质量终身负责制”在当今“僧多粥少”的建筑市场上，施工企业认为最低评标价法就是比谁的价低，盲目以低价抢到标，往往采取偷工减料，以次充好，粗制滥造，不按技术要求施工，不顾工程质量，最终难以形成合格产品。
笔者认为应该让承包商有利可图，树立“诚信为本、操守为重”的服务理念，以行业行规、道德来约束，建立健全内部管理体系和质量保证体系；勤勉尽责，确保工程质量。
2000年1月30日开始施行的《建设工程质量管理条例》强调各建设主体对工程质量在合理使用年限内负责，要求各建设主体提高质量意识，在工程勘察设计阶段、施工阶段对工程质量严格把关，做到防患于未然，同时要求工程质量安全监督部门超常规、高频度地加强监督检查。
只要我们切实从上述几方面入手，建设工程质量是能够有保证的。
2、推行工程保证担保制度针对中标价太低、资金不足，使工程难以继续，或避免中途停工、或追加投资、或更换施工队伍，直接受害仍是建设单位与施工企业双方，并对国家财产造成严重损失。
目前，我国正在试点实行工程保证担保制度，这是行之有效的一种办法。
它要承包商向业主提供履约保函，非业主付款原因，一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同时，则保证担保方将对业主因此而蒙受的一切损失进行补偿。
例如厦门市通过政府规章出台了《厦门市建筑市场管理若干规定》，为防范不合理低价的出现，比较规范明确。
厦门将投标人投标报价低于造价管理部门发布的最低控制价的差额以及评标委员会认定的漏报项目金额、其他措施不可靠的低价金额，认定为低价风险金。
中标人在签订建设工程施工合同时除提交履约担保外，还须同时交纳该部分担保金。
实践证明，采用经评审的最低投标价中标办法的工程要求推进工程投标担保、工程承包履约担保、工程款支付担保制度，其目的是防范不合理低价的出现，具有极其重要的作用，有效地规范了建筑市场秩序。
3、实行限制分包，杜绝转包制度目前，有些施工企业靠低价中标后，再转手将工程转包给其他低级别的企业或个体施工队，坐吃管理费，从中渔利。
笔者认为对分包问题，在招投标时已经经过审查，在承包商履行合约时，在监理单位监督下，如属合理分包可以接受，如据非法转包，不仅监理单位不予接受，而且应受到行政执法的严肃处理。
4、控制总量、实行市场准入，保护筑设业的合理利润在市场经济体制下，供过于求的产品，获取的行业平均利润应该低于社会平均利润，我们不希望因为采用合理最低评标价法，引发恶性竞争，酿成全行业利润下降直至亏损，这样势必影响整个建筑业的发展，也不能真正体现出合理最低评标价法的现实意义。
我们要进一步从宏观上控制建筑企业生产力总量，尽量打破地方、部门、行业保护主义，对建筑企业实施动态资质管理，对不同资质的建筑企业界定不同生活空间，通过投标保证担保进一步做好市场准入工作，保护建筑业的合理利润。
5、深化项目法人负责制有人认为合理最低评标价法使一些承包商采用“低报价、先中标、任务到手，再逐步提高造价（或着眼于索赔）”的畸形竞争策略。
项目法人负责制是实行招标投标、建设监理、合同管理、工程风险管理等制度的基础。
深化项目法人负责制，使项目法人单位负责人必须懂得只有最优的组织设计、最佳的施工方案、最少的投入、最多的产出的技术标，通过低价位的商务标体现和表现，并经工程监理公司认定，才能被业主接受。
因此，必须学会不用行政手段而按市场机制运作；必须学会不是由甲方而是聘请监理单位专家来管理项目；必须学会不是按领导者意志而是按工程合同来管理项目。
只有依赖自身条件（人工、材料、机械、管理费、利润等消耗指标和水平）去投标报价，这是项目法人明智的合理的选择。
实行合理最低评标价法是一项系统工程，需要项目法人负责制、建设监理、合理管理、工程风险管理（工程保险和工程保证担保）、资质管理、工程质量监督管理等制度的配套。
虽然，目前正在推行的最低评标价法，由于受现行体制和环境的影响，还有这样或那样的困难，但不容置疑，较其他评标办法，最低评标价法无疑是最先进、最科学的，是需要我们大力推行和实施的评标办法。
