最新《中华人民共和国行政强制法》的讲课课件
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contents •引言•行政强制的种类和设定•行政强制的实施程序•行政强制的救济和监督•行政强制的法律责任•行政强制法的实施效果及展望目录01引言目的和背景目的背景随着社会的不断发展和进步,行政管理面临着越来越多的挑战和问题,需要更加严格、规范、公正的行政强制手段来维护社会秩序和公共利益。
行政强制法概述定义适用范围原则02行政强制的种类和设定1 2 3种类适用条件实施程序种类01适用条件02实施程序03行政强制的设定设定权限设定程序设定范围03行政强制的实施程序调查与审查行政机关在实施行政强制前,应对案件进行调查,确认事实、证据和法律依据,确保行政强制的合法性和合理性。
告知与听证行政机关应告知当事人有关行政强制的内容、理由和依据,并听取当事人的陈述和申辩,保障当事人的合法权益。
决定与执行行政机关在审查后,应依法作出行政强制决定,并送达当事人。
当事人拒不履行的,行政机关可依法强制执行。
紧急情况下的程序01涉及限制人身自由的程序02涉外行政强制的程序03加强监督与救济行政机关在实施行政强制时,应加强内部监督和外部监督,确保行政强制的公正、透明;同时,应完善救济途径,保障当事人的救济权利。
依法行政行政机关在实施行政强制时,应严格遵守法律法规,确保行政强制的合法性。
比例原则行政机关在实施行政强制时,应根据实际情况选择适当的强制手段,确保强制手段与目的相适应。
尊重当事人权益行政机关在实施行政强制时,应尊重当事人的合法权益,尽量减少对当事人权益的侵害。
实施中的注意事项04行政强制的救济和监督当事人的权利救济陈述和申辩权申请行政复议或提起诉讼要求赔偿权行政机关的内部监督专门监督层级监督行政监察机关、审计机关等专门监督机关应当依法对行政机关实施行政强制的情况进行监督检查。
责任追究司法监督法院对行政强制的审查检察院对行政强制的监督当事人的司法救济途径05行政强制的法律责任保障当事人合法权益在实施行政强制过程中,行政机关应当尊重当事人的合法权益,采取必要的措施保障当事人的基本生活需要。
第一部分法律责任以及与法律责任相关的制度一、法律责任概述(一)法律责任的概念法律责任是指因违反了法定义务或者契约义务,或者不当行使法律权利、权力所产生的,由行为人承担的法律上的不利后果。
国家公务人员、公民、法人或者其他组织因拒不执行法定义务,或者做出损害他人、社会公共利益的行为,并具备违法行为的构成要件,应当承担这种违法行为所产生的法律后果。
违法行为是产生法律责任的前提,法律制裁是违法行为的必然后果。
法律责任是法律法规规章的重要组成部分。
法律责任规定是否科学合理,关系着法律法规规章的质量和实施效果。
设定法律责任关键在于对法律法规规章中涉及的权利与义务、权力与责任时要规定得科学合理。
权利与义务、权力与责任,是构成法律法规规章的重要内容。
《行政强制法》中的法律责任是指行政机关及其工作人员、人民法院及其工作人员、金融机构及其工作人员因违反该法规定的相应义务,或者不当行使行政强制权所产生的,由行政机关及其工作人员、人民法院及其工作人员、金融机构及其工作人员承担的《行政强制法》中确定的不利后果。
(二)法律责任的特征1.依法设定法律责任的设定是国家立法中的重要内容,法律责任的设定权归属于立法权的范畴。
立法权是极其重要的国家权力,这项权利只能由法定的立法机关行使,不能由立法机关以外的其他国家机关、组织或者个人行使。
《中华人民共和国立法法》对立法主体及其立法权限作出了具体规定,《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的设定权限作出了具体规定,《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律对行政许可、行政强制的设定权限作出了具体规定,法律责任只能由立法机关按照这些法律的规定在权限范围内依法设定。
2.预设义务法律责任的追究以法律条文中预先设定了法律义务为前提和依据,法律条文中没有预先设定相应的法律义务,就不能事后追究法律责任。
3.行为违法法律责任与违法行为密切相关,没有违法行为,就谈不上法律责任。
由于违法行为的性质和危害程度的不同,违法行为实施主体所应承担的法律责任也不相同。
行政强制法讲座ppt课件目录CATALOGUE•行政强制法概述•行政强制措施•行政机关强制执行•申请人民法院强制执行•行政强制法的实施与监管01CATALOGUE行政强制法概述行政强制法的定义与作用定义行政强制法是指国家机关为了保障法律、法规的实施,维护社会公共利益和公共秩序,对违反行政法律规范的行为采取的强制措施的法律规范。
作用行政强制法是行政法律体系的重要组成部分,具有维护社会秩序、保障公共安全、促进经济发展的重要作用。
法定原则行政强制必须依法进行,行政机关必须在法律规定的范围内行使强制权。
比例原则行政强制应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应,避免过度使用强制手段。
程序正当原则行政强制必须遵循法定程序,保障当事人的合法权益,确保强制行为的公正性。
附则规定相关术语的定义、解释权等。
规定违反行政强制法的法律责任,包括行政处罚、行政处分、刑事责任等。
强制执行规定行政强制执行的条件、程序、方式等。
总则规定行政强制法的立法宗旨、适用范围、基本原则等。
强制措施规定各种行政强制措施的种类、适用条件、实施程序等。
02CATALOGUE行政强制措施0203限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;种类01扣押财物;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。
适用条件违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施;违法行为情节严重,需要采取行政强制措施的,应当依法进行,并遵循比例原则;采取非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制措施。
0102030401一般规定02实施前须向行政机关负责人报告并经批准;03由两名以上行政执法人员实施;1 2 3出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;01听取当事人的陈述和申辩;02制作现场笔录;03现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;01 02 03当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;法律、法规规定的其他程序。