浙江省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室关于开展小城镇环境

浙江省小城镇环境综合整治行动县市区考核计分表70A=B//CC某70AA为该县（市、区）当年乡镇小城镇环境综合整治达标验收考核得分。

B当年县（市、区）申报并通过小城镇环境综合整治达标验收考核的乡镇实际总得分。

C为当年县（市、区）申报并通过小城镇环境环境综合整治达标验收考核乡镇得分满分总和。

1.5县（市、区）将小城镇环境综合整治行动列入对乡镇的年度目标责任制考核的，得1.5分。

1.53.1主要领导挂帅的得0.5分，非主要领导挂帅的得0.1分，无领导挂帅的不得分；3.2成立小城镇环境综合整治行动领导小组及其办公室的得0.5分，未成立的不得分；3.3各成员部门分工明确的得0.5分，分工不明确的不得分。

25.1制定小城镇环境综合整治行动方案的得0.5分，未制定的不得分，制定并组织落实的，得0.5分；5.2制定小城镇环境综合整治行动年度工作计划的得0.5分，未制定的不得分，制定并组织落实的，得0.5分。

政策保障212分6安排用于小城镇环境综合整治行动的财政投入力度相对较大（3分）3当年用于小城镇环境综合整治行动的财政投入比例较大的，酌情得分，最高得3分，财政投入比例较小的，酌情扣分。

37.1财政投入向薄弱乡镇倾斜较多的，酌情加分，最高加1分；未倾斜的，不得分；7.2提高薄弱乡镇的基础设施配套费、土地出让收益返还比例的，酌情加分，最高得2分；未提高的，不得分。

2积极创新投融资机制，积极引导和吸纳社会资本参与小城镇环境综合整治行动的，得2分；未创新投融资机制的，不得分。

29.1积极有效开展农村土地综合整治，得1分，未开展农村土地综合整治的，不得分；9.2盘活存量建设用地用于小城镇环境综合整治的，得1分，未开展农村土地综合整治的，不得分。

2出台政策的，得1分；力度较大的得1分，否则不得分。

212.1台账数据真实的，得1分，不真实的，发现一处扣0.3分，扣完1分为止；12.2台账数据规范的，得1分，不规范的不得分。

浙江省人民政府办公厅关于钱塘江流域小城镇环境综合治理项目经验做法的通报文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.26•【字号】浙政办发〔2017〕152号•【施行日期】2017.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文浙江省人民政府办公厅关于钱塘江流域小城镇环境综合治理项目经验做法的通报浙政办发〔2017〕152号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2017年6月12日，世界银行贷款钱塘江流域小城镇环境综合治理项目（以下简称钱塘江项目）被世界银行董事会认定为“高度满意”评级。

这是我省自1984年利用世界银行贷款以来首个最高评级项目，为提升我省项目管理水平和外资利用水平积累了宝贵经验，也为小城镇环境综合整治工作提供了优秀样本。

为表扬先进、树立典型，经省政府同意，现对钱塘江项目的经验做法予以通报，请各地、各部门认真学习借鉴。

浙江省人民政府办公厅2017年12月26日钱塘江流域小城镇环境综合治理项目经验做法一、基本情况钱塘江项目是我省第一次将世界银行贷款从支持大城市建设转向支持小城镇基础设施建设的有益尝试，从筹划到完成共历时9年，涉及我省8个县（市、区）的22个乡镇，涵盖14个子项目，由省建设厅牵头，桐庐县江南镇政府、建德市发展改革局、诸暨市水务集团、金华市婺城区水务局、兰溪市建设局、磐安县建设局、衢州市衢江区建设局、龙游工业园区管理委员会等单位具体实施。

项目总投资15.74亿元，其中世界银行贷款1亿美元，2011年5月贷款协议生效实施，2016年底完成全部工程建设，2017年4月底顺利关账；共建成1座垃圾填埋场、2座自来水厂、4座污水处理厂及配套管网工程，并对相关小城镇实施了环境综合整治提升，总受益人口超过95万人。

项目完成后，所涉及乡镇的污水收集率从60%左右提高到80%—90%、垃圾收集处置率从77%左右提高到100%，基础设施水平明显提升。

浙江省人民政府办公厅关于对县级市城市环境综合整治实行定量考核的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】1995.10.15•【字号】浙政办发〔1995〕203号•【施行日期】1995.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文浙江省人民政府办公厅关于对县级市城市环境综合整治实行定量考核的通知（浙政办发〔１９９５〕２０３号１９９５年１０月１５日）各县级市人民政府，省政府直属有关单位：根据国务院环境保护委员会《关于城市环境综合整治定量考核的决定》（〔１９８８〕国环８号）精神，为了进一步推动县级市开展城市环境综合整治，促进我省社会主义物质文明和精神文明建设，经省政府研究决定，从１９９６年１月１日起，将城市环境综合整治定量考核范围从省辖市扩大到所有县级市。

现将有关事项通知如下：一、城市环境综合整治是各市政府的一项重要职责。

各主管市长要把城市环境综合整治定量考核列为与上一级政府主管市长（专员）签订的环境保护目标责任制的一项重要内容，切实抓好。

二、各市要建立由市长统一领导，各有关部门分工负责，广大群众积极参与，环保部门统一考核的环境综合整治管理体制。

工业、城建、市政公用、环保、公安、卫生、园林绿化等部门要各负其责，将有关数据及时报送环保部门。

环保部门要按城市环境综合整治定量考核的规范要求，汇总审核定量考核指标的有关数据资料，报同级人民政府审定。

三、各市政府要负责做好本市城市环境综合整治定量考核的自查工作，并于每年２月底前，将上一年度考核指标完成情况及其综合分析报告、当年环境综合整治工程项目及环境综合整治计划报省政府，抄送省环境保护局、市（地）政府（行署）和市（地）环保局。

有关统计数据同时报省各有关部门，环境监测数据同时报省环境监测中心站。

省各有关部门负责复查、审核各城市上报的数据，省环境监测中心站负责复查、审核各城市送达的监测数据。

复查、审核的统计数据和监测数据于３月２０日前报省环境保护局。

浙江省住房和城乡建设厅浙江小城镇环境综合整治美丽蝶变正当时作者：暂无来源：《浙江人大》 2020年第1期2016 年底，省委、省政府着眼高水平全面建成小康社会的宏伟目标，把小城镇作为联结城乡融合发展的战略节点，作出了实施小城镇环境综合整治行动的重大决策部署。

锚定全省1191 个小城镇，实施以“一加强三整治”为主要内容的全域整治行动，全面消除“脏乱差”，不断提升生产、生活、生态环境质量，加快补齐城镇建设短板。

在省委、省政府的坚强领导下，全省各地把小城镇环境综合整治行动作为推动高质量发展的全局性工作和中心任务来抓，众志成城，奋勇攻坚。

2019 年7 月底，提前半年全面完成1191 个小城镇环境综合整治任务，改变了小城镇“既不如村、更不如城”的旧貌，实现美丽蝶变，有力助推了乡村振兴。

浙江省率先成为全国唯一对小城镇进行全面、彻底、全域环境整治的省份，受到国家多个部委充分肯定、兄弟省份学习效仿和中央媒体关注报道。

小城镇已经成为浙江省的一张新“名片”。

两年多来，全省上下坚持文化引领，典型引路，打造了特色鲜明、百花齐放的浙江样板。

突出规划设计引领。

省里组织编制整治规划导则，组建专家服务团，举办“百院千镇”帮扶活动，召开全省规划设计专题现场会，累计评选出优秀方案112 个，有力提升规划设计水平。

首创驻镇规划师制度，推进设计下乡，被住建部发文点赞。

注重文化内涵挖掘。

各地把自然风情、地域人文有机融合起来，让乡土文化留根铸魂，守护乡愁记忆。

累计保护历史文化街区1052 个、历史建筑9282 处，新增文化类场馆1322 个，发掘非遗项目2311 个，举办全民性活动2 万余次。

强化样板带动作用。

深入开展“树样板学样板”活动，累计打造省级样板446 个，涌现了一大批脱胎换骨、充满诗情画意的风情小镇。

小镇蝶变在浙江大地处处花开。

两年多来，全省上下坚持重点突破，纵深推进，构建了可学习借鉴、可复制推广的浙江模式。

逐步构建了以“创建制”整治环境卫生、“销号制”整治城镇秩序、“项目制”整治乡容镇貌为推进机制，以六大专项整治为突破口，以“一拆二整三提升”为工作路径的小城镇整治“363”模式，交出了一份沉甸甸的答卷。

浙江省环境卫生综合整治“百日攻坚”行动实施方案根据省委、省政府关于《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》（浙委办发〔2016〕70号）和《浙江省小城镇环境综合整治行动三年（2016-2019年）行动计划与专项实施方案》要求，为全面加强小城镇环境管理，创建整洁卫生、规范有序的乡镇环境，提升整体形象，经研究决定，从2016年11月11日起，在全省开展为期100天的小城镇环境卫生综合整治“百日攻坚”行动。

具体实施方案如下：一、主要目标通过开展背街小巷、城中村、城乡结合部等重点区域以及道路、河道的环境卫生整治，基本实现全镇无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画等“脏、乱、差”现象，环境卫生保洁长效管理机制进一步完善，推动城乡面貌显著变化，居民生活环境切实改善。

二、实施内容（一）整治重点区域卫生重点加强对背街小巷、城中村、城乡结合部、“五小”行业和农贸市场及周边等重点区域的环境卫生治理。

充分发挥乡镇、街道、单位等基层组织作用，动员干部职工、居民群众积极行动起来，人人动手，城乡联动，大力开展环境卫生综合整治。

搞好单位、庭院、楼道卫生，做到楼道、跳台、房前屋后、地下车库等处无杂物乱堆现象，垃圾房（桶）和公厕周围、绿化花坛、楼道内的卫生死角及时清理，翻盆倒罐，清除瓶、盆、罐等小型积水，铲除蚊虫等病媒生物孳生环境，彻底清除粪桶（缸）、旱厕、简易棚厕。

严格落实“门前三包”责任制，做好责任区域卫生保洁、店外经营、广告、乱搭乱建、流动摊点的规范管理。

清理辖区“牛皮癣”，严禁乱扯乱挂、乱涂乱画。

加强辖区内环境卫生日常管理，完善日常保洁制度，抓好现有环卫设施维护工作，合理配置环卫设施，保障各类设施齐全整洁，提高保洁质量。

（二）整治道路及河道沟渠环境按照属地化管理要求，组织开展好辖区内道路和河道环境整治。

清除道路可视范围内堆放的垃圾、杂物及污染物，清除主要道路沿线两侧破旧广告牌，规范车辆维修点、废品收购点等，清理排水沟内垃圾，修补破损路面、沟渠，做好道路日常保洁与管理。

小城镇环境综合整治规划实践初探——以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》为例摘要：为了落实浙江省提出的“小城镇环境综合整治”行动计划，以《浙江省小城镇环境综合整治导则》为基础编制依据，金清镇开展了《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》。

本文以上述规划为例，剖析了镇区现状脏、乱、差现象背后规划指导力度不够、管理不到位等深层次原因，并与之对应的提出空间、管理、实施三方面的实施策略。

关键词：金清镇、环境综合整治、风貌控制、道路交通、环境卫生1.前言响应中央“三去一降一补”的战略思路，浙江省于2016年9月提出“小城镇环境综合整治”行动计划，并出台了《浙江省小城镇环境综合整治导则》。

《导则》明确将环境卫生、道路交通、乡容镇貌的整治及主要街区、重要地段、重要节点的提升改造作为本轮小城镇综合环境整治的重点。

抓住“小城镇环境综合整治”行动计划的机遇，金清镇开展了环境综合整治规划，以全面提升镇区环境质量，进一步落实小城市培育试点，实现城乡一体化发展。

本文以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》项目为例，实践性的探索小城镇环境综合整治从空间、管理到实施上的方法路径，希望对浙江省及其他地区小城镇的环境整治有一定的借鉴意义。

2.金清城镇概况金清镇位于台州市路桥区东南部，西邻新桥镇和横街镇，北连蓬街镇，南靠温岭市新河镇和滨海镇，东濒东海（图1）。

镇域空间相对紧凑，且呈明显的扁长型。

镇驻地位于镇域中南部。

本次环境整治规划范围为金清镇中心镇区机主要对外交通沿线，总面积约4.1平方公里。

2.1主要问题（1）环境卫生——脏经过小城市三年计划的建设，镇区环境得到明显改善，但环境差的问题依然存在。

在镇区的背街小巷、房前屋后还存在裸露地面、垃圾清理不及时、随意堆放垃圾等现象；镇区河道整体水域卫生良好，但大部分河道岸线未整理，滨水空间脏乱、景观较差。

（2）城镇秩序——乱镇区秩序混乱，“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉、牌乱竖”六乱现象严重，直接影响了镇区的生活效率和镇区形象。

《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》编制思路研究作者：杨晓光赵华勤江勇来源：《小城镇建设》2018年第02期摘要：为建设两美浙江、全面高水平建成小康社会、改善提升小城镇“脏、乱、差”的面貌，浙江省委省政府决定在全省范围内开展小城镇环境综合整治行动，制定了《浙江省小城镇环境综合整治行动方案》和《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》（以下简称《技术导则》）。

《技术导则》立足浙江小城镇环境综合整治工作的重点和难点，突出问题导向、目标导向、分类导向、协同导向，提出全省小城镇环境综合整治的技术纲领，以及小城镇环境综合整治规划编制技术方法，构建了层级分明、简明高效的小城镇环境综合整治指标体系，强调因地制宜塑造小城镇特色，突出小城镇环境综合整治长效管护机制的构建，指导和促进小城镇环境综合整治规划的编制和整治工作的全面有序开展。

关键词：小城镇；环境综合整治；技术导则；浙江省doi：10.3969/j.issn.1002-8439.2018.02.001 中图分类号：TU982.29文章编号：1002-8439（2018）02-0011-05 文献标识码：AThe Study on Thoughts of Small Town Technical Guidelines for Environment Comprehensive Improvement Action in ZhejiangYANG Xiaoguang， ZHAO Huaqin， JIANG Yong[Abstract] In order to build the two beauty Zhejiang， comprehensively establish well-off society at a high level and improve the appearance of "dirty， disorderly and bad" townships，provincial government of Zhejiang decide to launch a comprehensive environmental improvement action of small towns， making implementation plan for environment comprehensive improvement action of small town in Zhejiang and technical guidelines for environment comprehensive improvement action of small town in Zhejiang. The technical guidelines focus on the key point and difficulty of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， with problem orientation， goal orientation， classified orientation， collaborative orientation. The technical guidelines put forward the technical program of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， put forward planning technical methods of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， construct clear hierarchy and concise efficient index system of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， emphasizing the shaping of the features of small towns with local conditions， highlighting the establishment of a long-term management andprotection mechanism for the small town environment comprehensive improvement， guiding and promoting the comprehensive improvement of the planning and comprehensive improvement work.[Keywords] small town； environment comprehensive improvement； technical guideline；Zhejiang province1浙江省小城鎮环境综合整治背景“十三五”时期是浙江省社会经济全面转型的关键期，是浙江省建设两美浙江，高水平全面建成小康社会的关键阶段。

浙江省小城镇环境综合整治技术导则浙江省住房和城乡建设厅2016年9月前言为贯彻落实省委、省政府关于实施全省小城镇环境综合整治行动的重大决策，切实加强对“一加强三整治”主要内容的技术指导和支撑，省住房和城乡建设厅组织力量，深入各地调查研究，认真总结经验做法，在广泛征求意见的基础上，制订了本导则。

本导则主要内容是：1.总则；2.加强规划设计引领；3.整治环境卫生；4.整治城镇秩序；5.整治乡容镇貌。

本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由浙江省城乡规划设计研究院负责具体技术内容的解释。

本导则在执行过程中如有意见或建议，请寄送至浙江省城乡规划设计研究院（地址：杭州市西湖区余杭塘路828号，邮编310030）。

本导则主编单位：浙江省城乡规划设计研究院本导则主要起草人员：杨晓光赵华勤余建忠陈勇江勇贺晓琴董翊明许小良本导则主要审查人员：张奕江胜利洪湖鹏陈允法孙健张新卫何青峰王淑敏张烈鑫陈华汤贤孙蔡金鑫陈建芳姚苏华李月红王素琴张志林目录1 总则 (1)2 加强规划设计引领 (2)2.1 编制环境综合整治规划 (2)2.2 加强整体风貌规划管控 (2)2.3 强化整治项目设计引导 (4)2.4 完善规划设计实施制度 (5)3 整治环境卫生 (7)3.1 加强地面保洁 (7)3.2 保持水体清洁 (8)3.3 争创卫生乡镇 (9)4 整治城镇秩序 (12)4.1 治理道乱占 (12)4.2 治理车乱开 (13)4.3 治理摊乱摆 (13)4.4 治理房乱建 (14)4.5 治理线乱拉 (15)5 整治乡容镇貌 (17)5.1 加强沿街立面整治 (17)5.2 推进可再生能源建筑一体化 (18)5.3 整治低小散块状行业 (19)5.4 完善配套设施 (20)5.5 提升园林绿化 (23)5.6 提高管理水平 (25)附录A 中心镇、一般镇、乡（集镇）环境综合整治内容分类表 (27)附录B 小城镇环境综合整治规划编制基本要求 (31)引用文件及标准目录 (37)1 总则1.0.1 为贯彻落实省委省政府《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》要求，全面实施以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动，加快推进“两美”浙江建设，依据国家和省相关法律法规，制定本导则。

浙江小城镇环境综合整治问题研究作者：黄燕梁新巍来源：《农村经济与科技》2017年第11期[摘要]为贯彻落实浙江省委、省政府关于开展浙江省小城镇环境综合整治行动的决策部署，衢州市加快推进了该项卫生创建行动，且取得了一些很好的成就，如加快推进了城镇一体化和卫生城市建设。

但是一些小城镇在整治过程中仍然暴露出了不少问题，阻碍了衢州市加快建设城镇一体化的过程。

针对在城镇环境综合整治行动中出现的问题提出了一些解决方案，希望对城镇建设起到一定的作用。

[关键词]衢州市；城镇环境；综合整治；问题；对策[中图分类号]X322 [文献标识码]A开展城镇环境综合整治是浙江省委、省政府为改善浙江省生活环境，提高浙江省人民生活质量所做出的一项重要决策。

衢州市作为全省试点城市之一，于2016年12月全面推进整治城镇环境，目前取得了一定成效。

如柯城区石梁集镇已彻底告别“马路拉链”；招贤镇全面安装污水收集管道，改变了之前污水直排的现象；开化下於镇家家户户将治水当成“自家事”，齐心协力爱护水源呵护河道已成为日常事。

这种种改变成为了衢州市一道道靓丽的风景线，都体现出了衢州人民对卫生城镇建设的重视和大力支持。

因此，衢州市争取花三年的时间，彻底整治各小城镇脏乱差的现象，使城镇面貌得到较大的改善。

然而，治理过程也并不是一帆风顺，在一些城镇仍存在一些突出问题亟待解决。

1 浙江省衢州市小城镇环境整治问题研究背景1.1 贯彻落实浙江省委、省政府关于开展各小城镇环境综合整治工作的部署的现实需要浙江省小城镇环境综合整治行动会议在2016年9月29日召开，省委书记夏宝龙出席了该会并在会上强调，全省上下要认真贯彻落实习近平总书记对G20峰会作出的重要指示精神，深入开展小城镇环境综合整治行动，坚决整治脏乱差现象，秉持着浙江精神，要干在实处，走在前列，勇立潮头，全面建设小康社会标杆省和“两美浙江”的建设。

会后，省委办公厅和省政府办公厅工作人员对该项行动进行了调研和方案设计并颁发了《浙江省小城镇环境综合整治三年行动计划》，随后浙江省小城镇环境综合整治计划正式展开。

附件全省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室6月份工作计划一、重点工作1.做好全省“三改一拆”和“小城镇环境综合整治”电视电话会议相关筹备工作；2.筹办全省第二季度小城镇环境综合整治“互看互比”现场会；3.筹办全省小城镇环境综合整治“乡镇长论坛”；4.编制《全省小城镇环境综合整治行动乡镇达标验收考核手册》，拟定考核验收组织方案；5.出台省级样板乡镇“双联系”督导情况通报；6.做好省党代会期间小城镇环境综合整治的宣传报道；7.指导各地抓好“街（路）长制”、“驻镇规划师”的推广工作；8.抓好小城镇环境综合整治信息管理系统建设。

二、各组工作（一）综合组1.牵头做好全省“三改一拆”和“小城镇环境综合整治”电视电话会议的筹备工作；2.牵头做好全省第二季度小城镇环境综合整治“互看互比”现场会的筹备工作；3.抓好全省小城镇环境综合整治信息管理系统建设；4.牵头制定创建制、销号制、项目制等小城镇环境综合整治工作体系标准框架；5.牵头研究小城镇环境综合整治社会经济体系标准框架。

（二）督导组1.拟定全省小城镇环境综合整治行动乡镇达标验收考核方案；2.摸排各地申请考核验收情况；3.编制《全省小城镇环境综合整治行动乡镇达标验收考核手册》；4.抓好各地小城镇环境综合整治的督查、调研、指导等工作；5.做好领导批示件、《今日聚焦》、浙江新闻等媒体曝光的有关小城镇环境综合整治核查工作，并督促所在县（市、区）整改到位。

（三）宣传组1.做好省党代会期间小城镇环境综合整治的宣传报道，并提出下一步各市加大整治宣传报道力度的措施;2.指导浙江在线城镇频道首页推出浙江小城镇环境综合整治网络PK 赛“一把手”声音PK活动；3．梳理“47个优秀整治规划”网络PK宣传活动的成果，指导“一镇一故事”拍摄；4.协调省级媒体做好全省第二季度小城镇环境综合整治“互看互比”现场会报道；5.牵头组织“乡镇长论坛”活动方案；6.配合督导组通过公开报道、曝光等方式，开展跟踪报道，督促问题解决。

省小城镇环境综合整治行动领导小组成员单位职责分工附件省小城镇环境综合整治行动领导小组成员单位职责分工为贯彻落实中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于印发〈浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案〉的通知》和《关于成立省小城镇环境综合整治行动领导小组的通知》等文件精神，切实加强对全省小城镇环境综合整治行动的组织领导，明确分工，落实责任，现就省小城镇环境综合整治行动领导小组成员单位职责分工明确如下：省建设厅：承担领导小组办公室的机构组建和日常工作；牵头组织实施全省小城镇环境综合整治行动，会同成员单位做好政策制定、计划安排、要素保障、督查指导、考核验收、交流学习、教育培训等实施工作；负责组织和指导各地编制小城镇环境综合整治专项规划；牵头负责组织实施规划设计引领专项行动，牵头指导各地抓好小城镇环境综合整治行动中“加强地面保洁”“保持水体清洁”“治理道乱占”“治理摊乱摆”“治理房乱建”“整治沿街立面”“推进可再生能源建筑一体化”“完善配套设施”“提升园林绿化”“提高管理水平”等具体任务落实；负责抓好小城镇的历史文化街区、历史建筑和传统村落保护工作；负责研究提出深入推进小城镇环境综合整治行动的相关政策意见或具体工作举措。

省文明办：指导各地加强小城镇环境综合整治行动的精神文明建设，不断提升小城镇居民的文明素养和乡风民风；参与指导各地抓好小城镇环境综合整治行动中“争创卫生乡镇”“治理车乱开”等具体任务落实。

省农办：指导各地做好小城镇环境综合整治行动相关的美丽乡村建设和农村生活垃圾处理、生活污水治理等工作；参与指导各地抓好小城镇环境综合整治行动中“加强整体风貌规划管控”“强化整治项目设计引导”“加强地面保洁”“保持水体清洁”“争创卫生乡镇”“完善配套设施”等具体任务落实。

省发改委：指导各地做好小城镇环境综合整治行动涉及的相关项目立项审批工作；参与指导各地抓好小城镇环境综合整治行动中“推进可再生能源建筑一体化”等具体任务落实。

浙江省小城镇环境综合整治行动考核验收暂行办法为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案〉的通知》（浙委办发〔2016〕70号）精神，加强督查管理，严格考核验收，确保小城镇环境综合整治行动各项工作落到实处，特制定本暂行办法。

一、考核验收对象（一）列入小城镇环境综合整治行动范围的中心镇、一般镇、独立于城区的街道办事处、乡（集镇）及仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地（以下简称乡镇）；（二）各县（市、区）；（三）各设区市。

二、考核验收时间及要求（一）时间安排实行省对市、县（市、区）和乡镇考核验收；市对县（市、区）和乡镇核查验收；县（市、区）对乡镇自查验收的形式。

省考核验收时间原则上暂定为每年的7—8月、12月至次年1月。

（二）程序要求1．县自查。

各乡镇根据《浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核验收申请表》（附件1）提请考核验收申报，各县（市、区）小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织自查验收组，对已经完成环境综合整治任务的乡镇进行验收。

同时，县（市、区）自查，形成对乡镇达标验收的自查报告和县（市、区）自查报告。

根据自查验收结果，对自查已达到小城镇环境综合整治行动达标标准的乡镇（以下简称达标乡镇），向各设区市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提请核查验收。

2．市核查。

各设区市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织核查验收组，对所辖县（市、区）及其申报已经达标的乡镇开展全面核查验收，形成对乡镇达标验收核查报告、所辖县（市、区）的核查报告，明确每个乡镇和所辖各县（市、区）的核查验收结果。

同时，设区市自查，形成设区市自查报告。

根据核查验收结果，对核查已达到达标乡镇标准的乡镇分别于每年6月底前或12月20日前，向省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提交考核验收申请和核查报告。

3．省考核。

（1）考核验收。

省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组成考核验收组，根据本暂行办法、《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》及相关技术规范、文件等，对各设区市提请考核验收的乡镇进行全面考核验收，按照《浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表》（附件2）进行达标验收考核评分，并按照《浙江省小城镇环境综合整治行动县（市、区）考核计分表》（附件3）、《浙江省小城镇环境综合整治行动设区市考核计分表》（附件4）对县（市、区）、设区市进行考核验收。

台州市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室文件台城镇领办〔2017〕23号台州市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室关于全市小城镇环境综合整治行动2017年第一季度督查情况的通报各县（市、区）党委、政府，各县（市、区）小城镇环境综合整治行动领导小组办公室，市小城镇环境综合整治行动领导小组成员单位：3月下旬，市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织督查组，对计划列入今年达标验收的部分乡镇（街道、村）（以下简称乡镇）有关整治行动推进情况进行了督查，并对照季度考评标准进行打分，结合平时掌握的有关情况，现将第一季度督查结果通报如下：―1―一、基本情况本次督查考核采用各组到达县（市、区）后组织抽签，直接赴现场检查的方式进行，共抽查了22个乡镇（三分之一左右）。

从现场检查和平时掌握情况看，各地小城镇环境综合整治行动有了明显推进，主要表现在以下几个方面：（一）县级资金统筹力度加大。

有关县（市、区）切实加强了小城镇环境综合整治行动的资金统筹，明确了融资办法和资金补助政策，保障行动的有序推进。

玉环县已经正式印发了资金补助办法，明确了县级40%的补助比例以及不超过30%的以奖代补；路桥区补助政策已经区长办公会议讨论通过，区级补助比例为80%；天台县补助政策已经通过县长办公会议讨论通过，县级补助比例为50%，并对中心镇实施每镇1000万元的以奖代补。

各地也普遍针对重要的整治项目留出口子，实行一事一议。

各地“低小散”整治任务普遍已分解下达。

（二）规划编制基本完成。

全市在全力推进规划编制进度的同时，严格标准，提高要求，抓准问题，紧盯规划编制质量。

列入整治范围的111个乡镇整治规划全面编制完成、通过评审。

列入第一批达标验收的59个乡镇整治规划全面完成审批备案，其他乡镇正在加快评审意见的修改落实和成果报批备案。

杜桥镇、头陀镇、坎门街道、皤滩乡的整治规划被评为全省小城镇环境综合整治优秀规划方案。

―2―（三）整治项目基本定盘。

1．总体要求（略）2．主要目标推进1000个左右小城镇建设美丽城镇。

到2020年，在1000个左右小城镇高水平全面建成小康社会的基础上，100个左右小城镇率先达到美丽城镇要求。

到2022年，300个左右小城镇达到美丽城镇要求，其他小城镇达到美丽城镇基本要求。

到2035年，美丽城镇建设取得决定性进展，城乡融合发展体制机制更加完善，全省小城镇高质量全面建成美丽城镇。

3．重点任务（1）实施设施提升行动，实现功能便民环境美一是深化环境综合整治。

深入推进小城镇环境综合整治和“三改一拆”行动，积极打造美丽民居、美丽庭院、美丽街区、美丽社区、美丽厂区、美丽河湖和美丽田园等，建设园林城镇、森林城镇、森林乡村，推进“一村万树”行动。

二是构建现代化交通网络。

倡导以公共交通为导向的开发模式（TOD模式），积极推进各类交通方式“零换乘”接驳，增加停车泊位供给，完善近距离慢行交通网，建设智能交通系统，推进城乡客运一体化。

因地制宜发展水运交通。

加快建设“四好农村路”和美丽公路。

三是推进市政设施网络建设。

加强地下空间开发利用，合理配建停车设施。

全面提升供水水质，保障供水安全。

因地制宜推进城乡生活污水治理，加快建制镇雨污分流改造和“污水零直排区”建设。

完善生活垃圾分类处理体系，加强垃圾投放、收集、运输和处置系统建设。

推进“厕所革命”。

加强防洪排涝能力建设，保障防洪安全。

四是提升城镇数字化水平。

坚持多用数据、少用资源，加强城镇管理数字化平台建设，推进“城市大脑”向小城镇延伸。

提高5G网络城镇覆盖率、4K/8K超高清承载能力，推广智慧广电建设。

推进“雪亮工程”建设，加快形成城乡一体的公共安全视频监控网络。

推进平安乡村、智安小区建设和居住出租房屋“旅馆式”管理。

（2）实施服务提升行动，实现共享乐民生活美一是提升住房建设水平。

有序开展镇中村、镇郊村改造。

城镇建成区严格控制新建单家独户的农民自建房。

大力提升住房市场供给品质，优化空间布局，促进住房供需平衡、职住就近平衡。

xx小城镇环境综合整治行动考核验收暂行方法为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案〉的通知》〔浙委办发〔2016〕70号〕精神，加强督查治理，严格考核验收，确保小城镇环境综合整治行动各项工作落到实处，特制定本暂行方法。

【一】考核验收对象〔一〕列入小城镇环境综合整治行动范围的中心镇、一般镇、独立于城区的街道办事处、乡〔集镇〕及仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地〔以下简称乡镇〕；〔二〕各县〔市、区〕；〔三〕各设区市。

【二】考核验收时间及要求〔一〕时间安排实行省对市、县〔市、区〕和乡镇考核验收；市对县〔市、区〕和乡镇核查验收；县〔市、区〕对乡镇自查验收的形式。

省考核验收时间原那么上暂定为每年的7—8月、12月至次年1月。

〔二〕程序要求1、县自查。

各乡镇依照《浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核验收申请表》〔附件1〕提请考核验收申报，各县〔市、区〕小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织自查验收组，对差不多完成环境综合整治任务的乡镇进行验收。

同时，县〔市、区〕自查，形成对乡镇达标验收的自查报告和县〔市、区〕自查报告。

依照自查验收结果，对自查已达到小城镇环境综合整治行动达标标准的乡镇〔以下简称达标乡镇〕，向各设区市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提请核查验收。

2、市核查。

各设区市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织核查验收组，对所辖县〔市、区〕及其申报差不多达标的乡镇开展全面核查验收，形成对乡镇达标验收核查报告、所辖县〔市、区〕的核查报告，明确每个乡镇和所辖各县〔市、区〕的核查验收结果。

同时，设区市自查，形成设区市自查报告。

依照核查验收结果，对核查已达到达标乡镇标准的乡镇分别于每年6月底前或12月20日前，向省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提交考核验收申请和核查报告。

3、省考核。

〔1〕考核验收。

省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组成考核验收组，依照本暂行方法、《浙江省小城镇环境综合整治技术导那么》及相关技术规范、文件等，对各设区市提请考核验收的乡镇进行全面考核验收，按照《浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表》〔附件2〕进行达标验收考核评分，并按照《浙江省小城镇环境综合整治行动县〔市、区〕考核计分表》〔附件3〕、《浙江省小城镇环境综合整治行动设区市考核计分表》〔附件4〕对县〔市、区〕、设区市进行考核验收。

线乱拉治理长效管理办法XXX小城镇环境综合整治“线乱拉”治理长效管理办法第一张总则第一条根据《浙江省小城镇环境综合整治“线乱拉”治理工作指导意见》（浙镇治办〔2017〕27号）、《关于切实推进全省小城镇环境综合整治“线乱拉”治理工作的通知》(浙镇治办〔2017〕40号) 、《关于加强全省小城镇强弱电管线建设管理的若干意见》（浙建〔2018〕8号）和相关技术规范，为实现“线乱拉”专项治理工作科学化、规范化，巩固我镇小城镇环境综合整治行动的成果，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我镇小城镇强弱电管线设施规划、建设、迁改及运维等的管理。

本办法所称的管线设施是指小城镇区内各种地上和地下的电力、广播电视、通信的管道、杆路、室外箱体、传输和入户线缆以及相关附属设施等。

所称的“线乱拉”现象，指缺乏统一规划和建设标准，弱电、强电线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接，形成“空中蜘蛛网”现象。

第三条本办法遵循“科学规划、统筹建设、协调管理、节约资源、信息共享、保障安全”的原则，鼓励采用先进材料、先进技术改善管线建设，推进管线资源有偿使用。

第二章组织架构第四条我镇以“四个平台”为依托，建立“线乱拉”专项治理长效管理机构，由镇分管领导牵头负责，明确相关科室职责，联合公安、城管、消防等驻镇街单位，对所辖范围内强弱电线缆和设施的施工、维护及入户线路整治等进行规范管理和监督。

第五条要与强弱电管线单位及区城投集团等建立长效管理联动机制，并积极借助管网协会等社会力量共同参与管理。

各管线单位要建立联系人制度，加强工作的沟通联系。

第三章管理机制第六条明确管理范围。

凡在我镇小城镇范围内开展强弱电管线及其附属设施等建设活动都应纳入本办法管理范围。

第七条加强管线专项规划。

规划部门要会同有关部门，组织编制各类管线专项规划，明确小城镇强弱电管线建设的布局要求和强制性内容，要建立涵盖地上杆线、地下管线的综合管线规划体系，进一步加强地下空间规划和管线规划的编制。