下载文档原格式
浙江省人民政府办公厅关于钱塘江流域小城镇环境综合治理项目经验做法的通报文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.26•【字号】浙政办发〔2017〕152号•【施行日期】2017.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文浙江省人民政府办公厅关于钱塘江流域小城镇环境综合治理项目经验做法的通报浙政办发〔2017〕152号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2017年6月12日，世界银行贷款钱塘江流域小城镇环境综合治理项目（以下简称钱塘江项目）被世界银行董事会认定为“高度满意”评级。
这是我省自1984年利用世界银行贷款以来首个最高评级项目，为提升我省项目管理水平和外资利用水平积累了宝贵经验，也为小城镇环境综合整治工作提供了优秀样本。
为表扬先进、树立典型，经省政府同意，现对钱塘江项目的经验做法予以通报，请各地、各部门认真学习借鉴。
浙江省人民政府办公厅2017年12月26日钱塘江流域小城镇环境综合治理项目经验做法一、基本情况钱塘江项目是我省第一次将世界银行贷款从支持大城市建设转向支持小城镇基础设施建设的有益尝试，从筹划到完成共历时9年，涉及我省8个县（市、区）的22个乡镇，涵盖14个子项目，由省建设厅牵头，桐庐县江南镇政府、建德市发展改革局、诸暨市水务集团、金华市婺城区水务局、兰溪市建设局、磐安县建设局、衢州市衢江区建设局、龙游工业园区管理委员会等单位具体实施。
项目总投资15.74亿元，其中世界银行贷款1亿美元，2011年5月贷款协议生效实施，2016年底完成全部工程建设，2017年4月底顺利关账；共建成1座垃圾填埋场、2座自来水厂、4座污水处理厂及配套管网工程，并对相关小城镇实施了环境综合整治提升，总受益人口超过95万人。
项目完成后，所涉及乡镇的污水收集率从60%左右提高到80%—90%、垃圾收集处置率从77%左右提高到100%，基础设施水平明显提升。
浙江省人民政府办公厅关于全面推进现代化美丽城镇建设的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.25•【字号】浙政办发〔2023〕49号•【施行日期】2023.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅关于全面推进现代化美丽城镇建设的指导意见浙政办发〔2023〕49号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为持续深化“千村示范、万村整治”工程，高质量推动城乡协调发展，全面推进现代化美丽城镇建设，经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入实施“八八战略”，持续推进以人为核心的新型城镇化，加快提升全省小城镇的基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理现代化水平，协同推进以县城为重要载体的城镇化建设，以现代化美丽城镇建设成效展现“两个先行”的使命担当。
（二）基本原则。
——以人为本，全龄友好。
满足人民群众对美好生活的向往，推动幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶，打造宜居宜业的现代化美丽城镇。
——因地制宜，分类施策。
坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，持续塑造城镇产业、文化和风貌特色。
鼓励都市区卫星城、省级中心镇、县域副中心城镇加快向小城市发展。
——联创联建，共富共美。
推动美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，加快基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业高质量协同发展，充分发挥城镇在推动农业农村发展中的带动作用，提升城乡融合发展水平。
——全民参与，共建共享。
统筹发挥政府“有形之手”、市场“无形之手”、社会“自治之手”作用，引导社会资本参与、乡贤返乡助力、人才入乡创业，形成多元主体共同参与的局面。
（三）主要目标。
全面推进现代化美丽城镇建设，持续提升小城镇品质，按照“重点打造一批、创新培育一批、扶持提升一批”的建设思路，每年打造100个以上环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效的现代化美丽城镇示范镇，联动推进现代化美丽县城（城区）建设。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案的通知浙政办发〔2016〕165号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅2016年12月14日浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案为打好全省污水剿灭战，实现“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标，制定本行动方案。
一、目标要求坚持以人民为中心，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，紧紧围绕打造美丽中国建设的浙江样板，深入实施“五水共治”，以提高水环境质量为核心，以河长制为抓手，全面推进“六大工程”，持续改善水环境质量。
到2017年底，全省消除劣Ⅴ类水质断面，提前3年完成《浙江省水污染防治目标责任书》中的劣Ⅴ类水质断面消除任务。
巩固提升“清三河”成效，保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
二、主要任务（一）截污纳管工程。
全面加强城镇污水收集和处理能力建设，切实提高污水处理率、污水处理厂运行负荷率和达标排放率，全力提升城镇污水处理水平。
到2017年底，全省县以上城市污水处理率达到92%，城镇污水处理厂全部执行一级A标准并稳定达标排放；全省新增城镇污水配套管网2000公里，新建、扩建城镇污水处理厂25座，实施城镇污水处理厂一级A提标改造48座。
加强城镇排水与污水收集管网的日常养护，着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题。
加强现有雨污合流管网的分流改造，开展居住小区阳台排水管等的改造，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用工作。
浙江省住房和城乡建设厅浙江小城镇环境综合整治美丽蝶变正当时作者：暂无来源：《浙江人大》 2020年第1期2016 年底，省委、省政府着眼高水平全面建成小康社会的宏伟目标，把小城镇作为联结城乡融合发展的战略节点，作出了实施小城镇环境综合整治行动的重大决策部署。
锚定全省1191 个小城镇，实施以“一加强三整治”为主要内容的全域整治行动，全面消除“脏乱差”，不断提升生产、生活、生态环境质量，加快补齐城镇建设短板。
在省委、省政府的坚强领导下，全省各地把小城镇环境综合整治行动作为推动高质量发展的全局性工作和中心任务来抓，众志成城，奋勇攻坚。
2019 年7 月底，提前半年全面完成1191 个小城镇环境综合整治任务，改变了小城镇“既不如村、更不如城”的旧貌，实现美丽蝶变，有力助推了乡村振兴。
浙江省率先成为全国唯一对小城镇进行全面、彻底、全域环境整治的省份，受到国家多个部委充分肯定、兄弟省份学习效仿和中央媒体关注报道。
小城镇已经成为浙江省的一张新“名片”。
两年多来，全省上下坚持文化引领，典型引路，打造了特色鲜明、百花齐放的浙江样板。
突出规划设计引领。
省里组织编制整治规划导则，组建专家服务团，举办“百院千镇”帮扶活动，召开全省规划设计专题现场会，累计评选出优秀方案112 个，有力提升规划设计水平。
首创驻镇规划师制度，推进设计下乡，被住建部发文点赞。
注重文化内涵挖掘。
各地把自然风情、地域人文有机融合起来，让乡土文化留根铸魂，守护乡愁记忆。
累计保护历史文化街区1052 个、历史建筑9282 处，新增文化类场馆1322 个，发掘非遗项目2311 个，举办全民性活动2 万余次。
强化样板带动作用。
深入开展“树样板学样板”活动，累计打造省级样板446 个，涌现了一大批脱胎换骨、充满诗情画意的风情小镇。
小镇蝶变在浙江大地处处花开。
两年多来，全省上下坚持重点突破，纵深推进，构建了可学习借鉴、可复制推广的浙江模式。
逐步构建了以“创建制”整治环境卫生、“销号制”整治城镇秩序、“项目制”整治乡容镇貌为推进机制，以六大专项整治为突破口，以“一拆二整三提升”为工作路径的小城镇整治“363”模式，交出了一份沉甸甸的答卷。
小城镇环境综合整治规划实践初探——以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》为例摘要：为了落实浙江省提出的“小城镇环境综合整治”行动计划，以《浙江省小城镇环境综合整治导则》为基础编制依据，金清镇开展了《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》。
本文以上述规划为例，剖析了镇区现状脏、乱、差现象背后规划指导力度不够、管理不到位等深层次原因，并与之对应的提出空间、管理、实施三方面的实施策略。
关键词：金清镇、环境综合整治、风貌控制、道路交通、环境卫生1.前言响应中央“三去一降一补”的战略思路，浙江省于2016年9月提出“小城镇环境综合整治”行动计划，并出台了《浙江省小城镇环境综合整治导则》。
《导则》明确将环境卫生、道路交通、乡容镇貌的整治及主要街区、重要地段、重要节点的提升改造作为本轮小城镇综合环境整治的重点。
抓住“小城镇环境综合整治”行动计划的机遇，金清镇开展了环境综合整治规划，以全面提升镇区环境质量，进一步落实小城市培育试点，实现城乡一体化发展。
本文以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》项目为例，实践性的探索小城镇环境综合整治从空间、管理到实施上的方法路径，希望对浙江省及其他地区小城镇的环境整治有一定的借鉴意义。
2.金清城镇概况金清镇位于台州市路桥区东南部，西邻新桥镇和横街镇，北连蓬街镇，南靠温岭市新河镇和滨海镇，东濒东海（图1）。
镇域空间相对紧凑，且呈明显的扁长型。
镇驻地位于镇域中南部。
本次环境整治规划范围为金清镇中心镇区机主要对外交通沿线，总面积约4.1平方公里。
2.1主要问题（1）环境卫生——脏经过小城市三年计划的建设，镇区环境得到明显改善，但环境差的问题依然存在。
在镇区的背街小巷、房前屋后还存在裸露地面、垃圾清理不及时、随意堆放垃圾等现象；镇区河道整体水域卫生良好，但大部分河道岸线未整理，滨水空间脏乱、景观较差。
（2）城镇秩序——乱镇区秩序混乱，“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉、牌乱竖”六乱现象严重，直接影响了镇区的生活效率和镇区形象。
《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》编制思路研究作者：杨晓光赵华勤江勇来源：《小城镇建设》2018年第02期摘要：为建设两美浙江、全面高水平建成小康社会、改善提升小城镇“脏、乱、差”的面貌，浙江省委省政府决定在全省范围内开展小城镇环境综合整治行动，制定了《浙江省小城镇环境综合整治行动方案》和《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》（以下简称《技术导则》）。
《技术导则》立足浙江小城镇环境综合整治工作的重点和难点，突出问题导向、目标导向、分类导向、协同导向，提出全省小城镇环境综合整治的技术纲领，以及小城镇环境综合整治规划编制技术方法，构建了层级分明、简明高效的小城镇环境综合整治指标体系，强调因地制宜塑造小城镇特色，突出小城镇环境综合整治长效管护机制的构建，指导和促进小城镇环境综合整治规划的编制和整治工作的全面有序开展。
关键词：小城镇；环境综合整治；技术导则；浙江省doi：10.3969/j.issn.1002-8439.2018.02.001 中图分类号：TU982.29文章编号：1002-8439（2018）02-0011-05 文献标识码：AThe Study on Thoughts of Small Town Technical Guidelines for Environment Comprehensive Improvement Action in ZhejiangYANG Xiaoguang， ZHAO Huaqin， JIANG Yong[Abstract] In order to build the two beauty Zhejiang， comprehensively establish well-off society at a high level and improve the appearance of "dirty， disorderly and bad" townships，provincial government of Zhejiang decide to launch a comprehensive environmental improvement action of small towns， making implementation plan for environment comprehensive improvement action of small town in Zhejiang and technical guidelines for environment comprehensive improvement action of small town in Zhejiang. The technical guidelines focus on the key point and difficulty of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， with problem orientation， goal orientation， classified orientation， collaborative orientation. The technical guidelines put forward the technical program of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， put forward planning technical methods of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， construct clear hierarchy and concise efficient index system of small town environment comprehensive improvement in Zhejiang， emphasizing the shaping of the features of small towns with local conditions， highlighting the establishment of a long-term management andprotection mechanism for the small town environment comprehensive improvement， guiding and promoting the comprehensive improvement of the planning and comprehensive improvement work.[Keywords] small town； environment comprehensive improvement； technical guideline；Zhejiang province1浙江省小城鎮环境综合整治背景“十三五”时期是浙江省社会经济全面转型的关键期，是浙江省建设两美浙江，高水平全面建成小康社会的关键阶段。
余杭区美丽城镇建设技术导则(大纲)2017年11月目录1 总则 (1)1.1 建设范围 (1)1.2 建设原则 (1)1.3 建设内容 (2)2 加强美丽规划引领（√强制） (2)2.1 编制美丽城镇规划（√强制） (2)2.2 强化整治项目设计引导（√强制） (2)2.3 完善规划设计实施制度（√强制） (3)3 提升美丽环卫品质（√强制） (3)3.1 加强地面保洁（√强制） (3)3.2 保持水体清洁（√强制） (3)3.3 争创卫生乡镇（√强制） (4)3.4 创新环卫体制（○可选） (4)4 提升美丽交通品质（√强制） (4)4.1 治理路乱建（√强制） (4)4.2 治理车乱开（√强制） (4)4.3 治理道乱占（√强制） (5)4.4 治理摊乱摆（√强制） (6)4.5 治理树乱种（√强制） (6)5 提升美丽设施品质（√强制） (6)5.1 治理房乱建（√强制） (6)5.2 治理校乱并（○可选） (6)5.3 治理医乱设（√强制） (7)5.4 治理线乱拉（√强制） (7)5.5 治理污乱排（√强制） (7)5.6 治理纸乱扔（√强制） (8)6 提升美丽风貌品质（√强制） (8)6.1 推进特色街区立面整治（√强制） (8)6.2 推进特色建筑可再生能源一体化（√强制） (9)6.3 推进特色产业低小散治理（√强制） (10)6.4 推进特色景观绿化提升（√强制） (11)6.5 推进特色空间艺术提升（○可选） (11)7提升美丽文化品质（○可选） (12)7.1 加强历史文化街区、名镇、建筑保护修缮（○可选） (12)7.2 加强物质文化遗产保护协调（○可选） (12)7.3 加强非物质文化遗产保护传承（○可选） (13)7.4 加强现代文明传播（○可选） (13)8提升美丽管理品质（○可选） (14)8.1 加快管理机构建设（√强制） (14)8.2 加快基层“四平台”建设（○可选） (14)8.3 加快街路长制推广（√强制） (14)8.4 加快驻镇规划师推广（○可选） (14)8.5 加快综合执法等体制创新（○可选） (15)附录街道、小城镇、美丽乡村美丽城镇建设内容分类表. 161 总则1.1 建设范围本导则适用于三类对象，一是余杭区列入整治范围、独立于城区的街道办事处；二是余杭区列入整治范围的各乡镇政府驻地建成区、仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地；三是余杭区美丽乡村驻地行政村（居委会）的行政区域范围。
