2012年上半年四川公务员考试《申论》真题及答案(考生版)

2012年四川省（联考）公务员录用考试《行政职业能力倾向测验》试卷说明本测验共有五个部分，120道题，总时限为120分钟。

各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。

请在题本、答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名，填涂准考证号。

请仔细阅读以下注意事项：1．题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．监考老师宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考老师确认数量无误、允许离开后，方可离开。

4．在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。

否则，你可能没有时间完成后面的题目。

5．试题答错不倒扣分。

6．特别提醒你注意，填涂答案时一定要认准题号。

7．严禁折叠答题卡！停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。

否则，会影响你的成绩。

第一部分常识判断（共20题，参考时限15分钟）根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：1.为提高社会管理科学化水平，全国各地积极出台加强和创新社会管理的措施，下列措施中不属于创新社会管理的是（）。

A. 组织社区志愿者开展邻里互助活动B. 提高临床一线医护人员的待遇水平C. 通过微博向群众提供政务服务资讯D. 设奖鼓励市民投诉举报食品安全问题2.小轿车的挡风玻璃设计成倾斜的，而大货车的挡风玻璃却是竖直的。

下列与挡风玻璃设计角度无关的因素是（）。

A. 漫反射B. 镜面反射C. 车身高度D. 平面成像3.下列请求应依法予以支持的是（）。

A. 某男擅自按市价出售双方共有住房，其妻要求追回B. 某女起诉请求离婚，要求分割其丈夫的工伤补助金C. 按父母遗嘱某女继承全部家产，其兄要求平分家产D. 某夫妻已育有一个健康男孩，现申请收养一名孤儿4.中国古典戏剧作品塑造了王昭君、李香君、杜丽娘和崔莺莺等经典女性形象，下列作品与上述人物对应关系正确的是（）。

2012年国家公务员考试《申论》地市级卷分类：申论/国考来源：粉笔一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料材料1：下面是某网站最近发表的关于公共文化教育的材料：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。

一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄漏的燃气就像身边的火药库，噪声公害仿佛幽灵般游荡的杀手；“热岛效应”闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事故，社会上甚至将其视为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的组成。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，戳中了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍：地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是各攻一行的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

2012年四川省（联考）公务员录用考试《行政职业能力倾向测验》试卷说明本测验共有五个部分，120道题，总时限为120分钟。

各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。

请在题本、答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名，填涂准考证号。

请仔细阅读以下注意事项：1．题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．监考老师宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考老师确认数量无误、允许离开后，方可离开。

4．在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。

否则，你可能没有时间完成后面的题目。

5．试题答错不倒扣分。

6．特别提醒你注意，填涂答案时一定要认准题号。

7．严禁折叠答题卡！停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。

否则，会影响你的成绩。

第一部分常识判断（共20题，参考时限15分钟）根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：1.为提高社会管理科学化水平，全国各地积极出台加强和创新社会管理的措施，下列措施中不属于创新社会管理的是（）。

A. 组织社区志愿者开展邻里互助活动B. 提高临床一线医护人员的待遇水平C. 通过微博向群众提供政务服务资讯D. 设奖鼓励市民投诉举报食品安全问题2.小轿车的挡风玻璃设计成倾斜的，而大货车的挡风玻璃却是竖直的。

下列与挡风玻璃设计角度无关的因素是（）。

A. 漫反射B. 镜面反射C. 车身高度D. 平面成像3.下列请求应依法予以支持的是（）。

A. 某男擅自按市价出售双方共有住房，其妻要求追回B. 某女起诉请求离婚，要求分割其丈夫的工伤补助金C. 按父母遗嘱某女继承全部家产，其兄要求平分家产D. 某夫妻已育有一个健康男孩，现申请收养一名孤儿4.中国古典戏剧作品塑造了王昭君、李香君、杜丽娘和崔莺莺等经典女性形象，下列作品与上述人物对应关系正确的是（）。

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。

记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。

制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。

平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。

据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。

另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。

每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。

“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。

但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。

况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。

”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。

记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。

“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

2012年国考[省级以上]申论真题及参考答案给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。

记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。

制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。

平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。

据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。

另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。

每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。

“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。

但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。

况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。

”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。

记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

2.在2011年央视“3·15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。

有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。

2012年国考申论真题及标准答案国考最难过的一门科目就是申论了，那么来看看申论真题和标准答案也许对你有帮助！！！！重庆执道减肥：2012年国考申论真题及标准答案满分：100分时限：150分钟二、给定材料1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5．4亿千瓦左右，居世界第一位。

截至2006年，实际开发的水电在1．29亿千瓦左右，利用率不到25％，大大低于发达国家50％-70％的开发利用水平。

水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。

大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。

我国水能资源主要集中在西南地区。

在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前, 可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。

例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。

大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。

在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。

怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。

2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。

报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896．5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51．99亿元，地税年收入增加27．18亿元。

896．5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。

实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。

3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92．2％，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。

2012年申论（地市级）真题与答案解析注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定资料1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。

一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

2012年国家省级以上（含副省级）综合管理类公务员录用考试申论参考答案（一）1、“给定材料”反映了市场经济背景下社会生活中出现的种种道德失范问题，主要有：一，商德的缺失。

表现在不讲诚信，假冒伪劣，坑蒙拐骗等。

二，公德的滑坡。

表现在自私自利，见危不救，遇弱不帮。

三，学术道德松动。

表现在一些专业技术人员收受回扣，为了敛财不惜弄虚作假。

四，媒体道德失范。

表现在一些媒体缺乏自律，为了博眼球发布未经核实的消息，错误引导社会舆论。

五，医德滑坡。

表现为收取红包，为了敛财开高价药品等。

六，师德松懈。

表现为与书店合作给学生推荐书目。

七，官德虚设。

表现在隐瞒事实、搪塞推诿、虚报政绩等。

2、经济社会转型期，见利忘义、言而无信等道德失范现象时有发生，但人性的光辉决不会因此而泯灭。

作为包工头的孙先生为给农民工发工资路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守；希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱岗敬业的职业道德和助人为乐的传统美德的宣示；“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是勇敢善良无私的写照。

他们身上展现的人性光辉照耀着我们每一个人，是我们学习的榜样。

（二）网民A的观点是错误的，因为市场经济恰恰是法制经济、信用经济。

道德失范的原因是多方面的，与市场经济的快速发展并没有必然联系。

随着市场经济的快速发展，在一些社会领域确实出现了如网友A所说的“拜金主义和极端个人主义的滋长、蔓延和泛滥”的现象，但社会上仍然不乏拥有诚信精神、奉献精神、志愿精神的人们。

西方发达国家市场经济的成功经验也表明了，发展市场经济与道德失范没有必然联系。

而且现代市场经济恰恰就是信用经济，违法乱纪也只能获得一时的好处，不可持续。

当下我国之所以出现道德危机的原因有很多：一是新型公德共识体系尚未形成，外来的，传统的道德观念混杂在一起，没有形成良好共识。

二是法律制度建设还不够健全，缺乏制度约束力。

三是各部门权责不清，监管不严格，惩罚力度不够。

2012年四川公务员考试申论真题及参考答案参考答案：一、根据“给定资料1”、“活取熊胆”事件中存在一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。

（20分）要求：准确、全面、简明。

不超过400字。

【解题思路】1.阅读题干，审清题意阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“活熊取胆”事件中存在的“具体争议”的焦点，并需要“作简要说明”；其次，确定作答范围，本题的作答范围是要根据“给定资料1”；最后，要注意作答要求，本题要求答案要“准确、全面、简明”，字数不能超过四百字。

因此答案对要点的阐述一定要详细。

2.阅读材料，提炼要点“给定资料1”一共有15个自然段。

第1~3段讲述了第一个争议，即活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛。

第1段讲述了网友披露的活熊取胆汁过程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术准备取胆汁起，对熊的疼痛的虐待就存在了；而第2段中某医药协会的有关负责人F认为“熊在无管引流过程中很舒服”。

第4~10段讲述的是第二个争议，即熊胆有没有替代品。

第5段中指出，F认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示。

而第6~7段J教授指出人工熊胆已经研制出来，并且第8~10段系统论证了人工熊胆的胆汁质量更好更有保障。

第11~14段讲述的是第三个争议，即活熊取胆是不是保护中医。

第11段某医药G公司指出活熊取胆是保护中医的论点。

第12~14段论述了当前大部分的熊胆不是用于制药，而是制作成为保健品，同时很多熊胆产品都是作为礼品销售的，并不符合“熊胆入药”的原则。

第15段讲述的是第四个争议，即人与熊之间义务的问题。

一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。

3.加工要点，组织答案对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。

考生要注意答案既要有对争论焦点的概括，有要对焦点进行说明，同时注意作答字数。

【参考答案】活熊取胆事件争议的核心焦点问题在于“活熊取胆汁存废”的问题，具体争议有四点：一是活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛，对黑熊是否有影响。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。

现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。

在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。

因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。

井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。

但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。

有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。

西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。

这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。

2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。

2012年国考申论真题及答案解析[市(地)以下2012年国考申论真题及答案解析2012年国家公务员考试申论真题如下：题目：《城市管理与市民文明行为》近年来，随着城市化的进程不断加快，城市管理问题日益凸显。

尽管各地政府加大了城市管理的力度，但是城市管理仍存在一些突出问题。

请你针对城市管理问题，围绕“市民文明行为”这一主题，写一篇文章，谈谈你对城市管理与市民文明行为的看法，并提出自己的建议。

要求：1.字数不少于800字。

2.字迹工整，语言流畅，条理清楚。

3.文中不得出现你的真实姓名、学校和任何可能涉及你个人的信息。

参考答案及解析：城市管理与市民文明行为是一个相辅相成的关系。

城市管理是指城市政府通过各种手段对城市的各项事务进行管理与规划，而市民文明行为则是指市民在城市生活中的各种行为和举止。

在城市管理方面，尽管各地政府加大了力度，但是仍然存在一些突出问题。

首先，城市管理的力度不够，许多城市的管理措施并不完善，导致一些问题无法得到有效解决。

其次，城市管理的手段单一，主要依靠行政手段和法律手段，缺乏综合的管理方法。

再次，城市管理的监督机制不够健全，一些管理人员的失职行为无法得到及时纠正。

最后，城市管理的公众参与度不高，市民往往对城市管理问题缺乏关注和参与。

而市民文明行为则是一个社会进步的象征。

市民文明行为的核心是尊重他人，关心他人，注意公共秩序。

市民文明行为的重要性不言而喻，它关系到社会的和谐稳定和城市的形象。

然而，当前市民文明行为存在一些问题。

首先，一些市民对公共秩序缺乏敬畏之心，随地吐痰、乱扔垃圾等行为屡禁不止。

其次，一些市民对他人缺乏尊重和关爱，对老人、儿童、残疾人等特殊群体的帮助不够。

再次，一些市民对公共设施的破坏和浪费态度不端正，导致公共设施的寿命缩短。

针对以上问题，我认为，首先，政府应加大城市管理的力度，加强对城市各项事务的规划和管理，确保城市管理的科学性和可行性。

其次，政府应采取综合的管理方法，既要依靠行政手段和法律手段，也要注重社会公众的参与和监督。

云测库，互联网测评考试与人才管理平台2012年下半年四川公务员考试《申论》真题及答案（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：gCSS0p4一、申论试题1、 （一）2008年“5.12”汶川大地震冲击着距震中不远的安县桑枣中学，地震波一来，桑枣中学的老师大声喊道：“所有人趴在桌子下！”学生们立即趴下，老师们迅速打开教室前后门，待剧烈震波一过，学生们立即冲出教室。

老师们站在楼梯口以及楼梯转角处指挥学生有序撤离。

已有6个月身孕的李老师正在上英语课，地震发生的那一刻，她喊道：“我们学校在搞演习，别怕！”正是这句话，全班学生以演习的心态全部有序离开。

全校2200多名师生，从不同教学楼、不同教室，全部迅速冲到操场，以班级为序站好队，共用时1分36秒。

该校校长叶志平匆匆赶回学校，看到十多岁的学生们紧紧地挨着站在操场上，老师们站在最外围，听到大家说：“学生没事，老师也没事”。

55岁的他，哭了。

痛楚地震重灾区的一些学校，不仅房屋垮塌严重，还有人员伤亡，而桑枣中学两千多名师生无一人伤亡。

这次“零伤亡”的奇迹，不是靠运气，也并非老天眷顾，这应归功于全校师生平时长期坚持安全教育和紧急疏散演习。

而这最终要归功于校长叶志平，是他平时的严格要求，是他对学生、老师和家长的用心负责，保住了学校，更保住了学校的全体师生。

叶志平是安县桑枣中学党支部书记、校长，中学高级教师，全国初中教育发展研究会会员，绵阳市师范初中校长联谊会常务理事。

他先后被评为安县和绵阳市明星校长，四川省德育工作先进个人，优秀中小学校长、抗震救灾先进个人以及五一劳动奖章获得者，全国优秀共产党员的师德标兵。

因在汶川特大地震中确保全校师生安然无恙，叶志平被网友誉为“史上最牛校长”。

对这个称谓，他谦逊地回应，“我不‘牛’，但是我想做‘牛’，做鲁迅笔下的‘孺子牛’”。

叶志平先生是桑枣中学一名普通教师，当校长后他把危楼加固作为重要任务，他说，“一个好校长首先要把安全摆在首位，对一个学校来说，一个娃娃是千分之一，可对他们的父母就是百分之百！” 桑枣中学的实验教学楼始建于上个世纪80年代中期，当时没有招正规建筑公司，断断续续盖了两年多。

2012年国家公务员考试申论真题(副省级)注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。

记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。

制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。

平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。

据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。

另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。

每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。

“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。

但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。

况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。

”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。

记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

2012年国家公务员考试《申论》地市级卷一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料材料1：下面是某网站最近发表的关于公共文化教育的材料：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。

一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄漏的燃气就像身边的火药库，噪声公害仿佛幽灵般游荡的杀手；“热岛效应”闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事故，社会上甚至将其视为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的组成。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，戳中了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍：地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是各攻一行的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

2012年四川省三州公务员录用考试《申论》真题一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料材料一：自古以来频繁的地震给川西藏区羌乡带来巨大灾难，“5.12”大地震又给部分藏区羌乡造成历史上罕见的巨大损失。

灾区恢复重建工作，群众热切期盼，全国人民十分关心，国际社会普遍关注。

震后不久，胡锦涛总书记两次主持中央政治局会议，果断作出“建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建”，“一省帮一重灾县”的重大决策，向全党全国发出了汶川特大地震灾后恢复重建的总动员令。

灾后重建的高效、成功、顺利运行，得到了解放军和武警官兵、全国各族人民、志愿者和海峡两岸同胞等各方面的强力支持。

国际社会纷纷向中国表示慰问，并提供了资金、物资和人员支援，这些善举充分体现了世界人民对中国人民的友好感情和崇高的人道主义精神。

材料二：震后3年间，中央高层时刻牵挂着灾区群众，一次又一次奔赴灾区慰问考察，悉心指导抗灾救灾和恢复重建工作。

胡建涛总书记心系灾区，先后3次到灾区考察。

地震刚过的5月16日，总书记即赶到灾区视察。

在灾情最严重的救援现场，他用洪亮的声音坚定的喊道：“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”视察中，他多次询问藏区羌乡灾区情况，关心受灾群众。

他曾同羌族村民们围坐在火墙边亲切拉家常，了解他们灾后生产生活情况，他到过重灾区少数民族学校，看望受灾的师生。

温家宝总理先后10次到四川地震灾区视察，亲切看望慰问各族干部群众，足迹踏遍灾区各地。

2009年初温总理赶到重灾区猫儿石村和羌族灾民一起过大地震后的第一个春节；赶到震中映秀镇秀萍社区板房安置小区，和藏族、羌族、汉族同胞一起吃团年饭。