2011年4月24日四川省公务员录用考试《申论》真题及解析介绍

2011年424公务员联考《申论》真题答案及解析一、根据“给定材料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。

(20分)要求：准确、全面，不超过400字。

解析：此题目属于概括题。

根据给定资料1～4就可以将此题解出。

考生在审题的时候需要能够审清题目的字眼“我国人口哪些方面的基本信息”以及“这些信息对我国经济社会发展的重要意义”，前者需要考生能概括出我国人口基本信息的主要内容，后者需要考生指出掌握这些信息对我国经济社会发展的重要性。

参考答案：人口普查的基本信息：①居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。

②人口密度、人口素质以及人口结构情况。

③户口整顿：对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况进行调查摸底。

④对一人多户、有户无人等人口虚假情况以及人口增减等变动情况进行排查。

⑤统计全国新生儿的性别比情况。

对我国经济社会发展的重要意义：①客观摸清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

②对政府合理分配住房、教育、交通等公共资源、提高城市的发展和管理水平，以及探索新的乡镇管理模式提供数据依据。

③摸清人口结构失衡的现状及原因有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。

④进行户口整顿有利于保护公民的基本权利;及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。

⑤有利于摸清人口增长的原因、后果以及其对社会、经济、教育卫生、生态环境的影响。

(396字)二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要问题。

假定你是一名普查员。

请你提出解决这些问题的具体措施。

(15分)要求：问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。

解析：该题是一道典型的概括问题加对策的组合，根据题干要求，答题要点包括问题和对策两个方面。

该题带有一定迷惑性，单从题干本身看，容易认为只需提出“解决这些问题的具体措施”，以为是单一对策题。

2011年4月24日公务员联考申论真题及答案解析申论材料:一、十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。

国务院总理******代表大会作政府工作报告。

******表示,我们要持之以恒,努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

******说,“十一五”期间,中国最低生活保障制度实现全覆盖,城乡社会救助体系基本建立,社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。

全国社会保障基金积累7810亿元,比五年前增加5800多亿元。

大力实施保障性住房建设和棚户区改造,使1100万户困难家庭住上了新房。

我们要持之以恒,努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

中欧社会论坛举行的同期,全国老龄工作委员会办公室发布了《2009年度中国老龄事业发展统计公报》。

其中指出,截至2009年底,中国60岁及以上的老年人口达到1.6714亿,占总人口的12.5%%。

这是我国首次公布老龄事业发展统计公报。

在中国社会福利协会副会长、天津市鹤童老人福利协会副理事长方嘉珂看来,欧洲是在富裕后变老的,而中国是在刚刚富裕甚至还没富裕时,就已经老了,“但我们还没有完全作好准备”。

目前,全国各类老年福利机构的床位总数只有266.2万张,仅为老年人口数的1.6%%。

方嘉珂指出,即便是这个比例,也依赖于北京和上海等大城市这几年的快速发展,“前几年甚至还不到1%%,只有0.8%%”。

中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团介绍,基本养老服务主要是针对失能失智老人的,按照惯用的计算方法,失能失智老人约占老人总数的10%%。

床位数与老年人口数的比例,在欧洲的平均水平是5%%~6%%,在养老服务比较发达和完善的美国,则达到15%%。

当然,在这些数字背后,还有相对完善的社会养老服务体系作为支撑。

目前,北京的这一比例接近3%%,远超全国平均水平。

但实际上,城区的公办养老机构几乎全部满员,老人要想进入已非常困难。

天津的300多家养老院中,真正财政全额拨款的只有3家。

⼀、根据给定材料，概括说明⼈⼝普查要掌握我国⼈⼝哪些⽅⾯的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。

(20分) 要求：准确、全⾯、不超过400字。

【解题思路】 本题属于归纳概括类试题。

仔细阅读题⼲可知，本题实际包括两⼩问：⼀是⼈⼝普查要掌握我国⼈⼝哪些⽅⾯的基本信息;⼆是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。

因此，在作答本题是应分两部分作答。

第⼀问难度较⼤，有的需要通过材料中的问题进⾏反推，第⼆问根据意义的要点，可以按照制定政策、保障民⽣、社会管理、经济发展这些⽅⾯进⾏整合。

【参考答案】 ⼈⼝普查要掌握的基本信息有：常住⼈⼝和流动⼈⼝数量，⼈⼝数量和⼈⼝密度，受教育程度，性别和年龄结构，出⽣死亡情况以及住房空置情况的相关信息。

第⼀，在制定政策⽅⾯，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展。

第⼆，在保障民⽣⽅⾯，有利于保证流动⼈⼝、计划外⽣育者等⼈群的⼀系列权利，加强和公平地推进义务教育、基本医疗、基本住房等公共服务，促进公共资源合理分配、公平共享，保障与改善民⽣。

第三，在社会管理⽅⾯，对城市的布局、规划、管理具有指导意义;有利于进⾏户⼝整顿，弥补户⼝管理的缺陷，及时准确了解⼈⼝状况，掌握性别、年龄等信息⽐例，防⽌男⼥⽐例不平衡、⼈⼝⽼龄化等结构问题;有利于获取来历不明、疑似被拐⼉童妇⼥和失踪被拐⼉童、被拐妇⼥的信息。

第四，在经济发展⽅⾯，促进产业结构的调整等经济发展⽅式的转变，推动经济发展。

⼆、“给定材料5”提到了某市在⼈⼝普查⼯作中遇到的主要问题，假设你是⼀名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。

(15分) 要求：问题明确、措施得当、具有针对性。

分条作答，不超过300字。

【解题思路】 本题属于对策类试题，考查了考⽣提出与解决问题的能⼒。

通过审题可知，题⽬涉及的主体是出现于给定材料5中的“某市”，⽽阅读给定资料发现，涉及此市的问题和解决⽅法的只有给定材料5，所以答案应出⾃这⼀则材料。

2011年4.24多省公务员考试申论真题解读一、给定材料（一）材料主题4月24日的多省公务员考试申论的考查主题为全国人口普查问题，乍一看考生可能觉得颇为新颖，其实如果仔细阅读材料就会发现材料涉及的内容非常广泛，可以说是从人口普查作为切入点，延伸至人口老龄化、老龄人口抚养等诸多社会问题。

人口老龄化这个问题考生并不陌生，作为民生领域的重要方面，在党和政府的政策文件中多次出现，也是中公教育考前预测的热点问题。

这次选取这一主题进行考查，反映了多省公务员考试申论对于考生宏观思维的一种考查，不仅仅是热“点”，而且需要由点带面，联系经济、社会、政治等诸多方面进行总体思考，才能把握材料背后的深刻含义。

（二）材料大意给定材料总共8则，材料大意如下：二、作答要求作答要求总共4个，列举如下：从试题结构上看，中公教育专家认为，本次考试考查目标非常明确清晰，第一题主要考查阅读理解能力和综合分析能力，第二题主要考查提出和解决问题能力，第三题对应贯彻执行能力，第四题对应文字表达能力。

第一题有两小问，要分开作答。

对于人口普查基本信息的答案要点，材料中很少有明显体现，而需要考生通过材料反映出的问题进行反推，才能做到准确全面。

而关于人口普查的重要性，也分散在不同的材料之中，要仔细概括，不能遗漏。

第二题比较简单，只要考生仔细阅读材料五就不难发现，问题和对策在本则材料中都可以找到，条理清楚地书写要点即可。

第三题给出了具体情境，要求考生写一篇公文。

作答时要注意作答框架，按照现状——重要性——措施的三个步骤构思，再具体书写答案要点。

第四题的延伸性很大，最重要的是先吃准“家底”一词的含义，再具体选择角度才不至于跑题。

如果考生以偏概全，文章仅仅从人口老龄化角度进行立论，难免有断章取义的味道。

中公教育专家认为，必须从人口普查的重要性入手，再上升到人力资源、人口红利、老龄化问题的解决等方面，才能有广阔的天地进行发挥。

2011年424多省公务员考试申论真题解析及参考答案一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。

2011年4月24日省考真题传奇语音讲解和范文点评本资料用法：1、手写真题，2、听讲解，3、看标准答案【解题思路语音下载】/file/dn1427j8#Download2011年424申论真题讲解.mp3 语音涵盖做题技巧思路等一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。

（20分）要求：准确、全面、不超过400字。

【参考答案】我国人口普查要掌握的信息包括：人口数量、人口结构、人口区域分布、人口素质以及生产生活方面的一些信息。

具体的信息采集点有：姓名、年龄、籍贯、性别、教育程度、婚姻状况、职业、居住地、户籍地、住房情况和联系电话等。

掌握人口信息对我国经济发展的重大意义：一是以数据形式准确反映了基本国情，为政府统筹社会资源、进行科学决策、引导经济社会可持续发展提供了的重要依据。

如房屋空置率、人均住房面积可作为统筹住房工作的依据，受教育程度和职业结构可作为教育改革、就业指导的参考；二是通过对信息的分析，能了解人口现状、预知人口发展，有利于人口结构进行优化，统筹人口与环境资源、社会经济发展。

比如通过年龄数据分析，可预知老龄化社会的持续期、高峰期等；三是有利于人口问题的汇总与解决。

如新生儿比例失衡问题，家庭421结构产生的养老、教育问题，户口管理问题，城市建设与人口激增不相适应产生的系列问题等。

二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。

（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。

分条作答，不超过300字。

【参考答案】针对该市在人口普查中的入户难、登记费时费力等问题，我建议：第一、强化宣传引导。

在入小区的展台宣传、公告宣传基础上，发挥市级媒体作用，广泛宣讲普查的意义和普查时间、方式，引导公众支持普查；第二、依法保护公民隐私。

坚持普查员信息公开的做法，按照《人口普查条例的》要求依法普查，将耗时的一对一承诺改为机构的公开承诺，并明确监督方式和泄密处罚办法，取得公众的信任；第三、改进工作方式，提高工作效率。

1．根据“给定资料”。

概括说明人口普查要掌握我国人口那些方面的基本信息？分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。

（20分）要求：准确、全面。

不超过400字。

【参考答案】基本信息：1.人口总数：进行户口整顿和户口排查，包括超生人口、死亡人家及各类变动人口。

2.人口分布：掌握地区常住人口、流动人口的规模及人口的密度等信息。

3.人口结构：调查人口素质、受教育程度和专业背景、新生儿的性别比例等情况。

4.人口居住状况：统计居民住房的建筑面积、房间数及住房空置等信息。

所以说我们的信息基本上就可以总结为以上几个方面，重要意义：1.有助于政府合理分配住房、教育、交通等公共资源，加快基础设施建设，提高人口的发展和管理水平。

2.优化人口结构，为产业结构调整打下基础，实现人口素质与资源环境的合理配置。

3.规范户口登记程序，促进户口的科学管理，从而实现与人口的变动相协调。

4.了解人口状况和性别比例失衡状况，有利于及时调整人口战略、维持社会的和谐稳定5.为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

2．“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。

假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。

（15分）要求：问题明确，措施得当，具有针对性，分条作答，不超过300字。

【参考答案】主要问题：受普查群众的信任危机，民众担心泄露隐私；人户分离，无法联系到住户；民众不配合，入户登记难。

具体措施：1.多措施并举，确保隐私。

公开张贴普查员相片；在入户时与民众现场签订普查《保密承诺书》；留下监督举报电话，确保民众的个人隐私不被泄露。

2.分类普查，保证效果。

引导自助户准备好自家证件并直接登记，要求租住户提供房东的相关信息或联系方式。

3.宣传动员，多方配合。

通过在普查小区门口摆设展台，集中悬挂横幅，向居民发放公开信等形式，对入户登记问题做详细介绍，引导民众配合工作。

4.提升技巧，诚意沟通。

提高普查员自身的素质和能力，加强沟通态度、沟通技巧的学习。

2011年4月24日公务员联考申论真题及答案贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏）十七省（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。

他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。

国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。

2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。

流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。

该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。

“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。

走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。

2011年四川省公务员考试《申论》（下半年）真题一：注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二：给定材料材料1:流浪儿童现象是随着人类社会的出现而出现的。

据联合国儿童基金会公布的数据，全世界现有流浪儿童总数约在8000万到l亿之间。

近年来，我国流浪儿童现象也越来越受到政府和社会的关注。

据国务院妇女儿童工作委员会办公室等部门抽取北京、上海、杭州等九城市样本进行统计显示，全国每年流浪儿童人数应该在100万至150万之间。

在法律上，流浪未成年人是指18周岁以下，脱离监护人有效监护，在街头靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。

在我国社会生活中，所谓流浪儿童通常是指年龄在18周岁以下，脱离家庭和离开监护人，流落社会连续超过24小时，失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年和儿童。

材料2:民政部某负责人在十一届全国人大四次会议记者会上表示，总理已经责成民政部抓紧研究流浪儿童救助问题，“严厉打拐”已被写入“十二五”规划草案。

民政部将通过源头治理、立法保护、分类施策、完善设施、社会动员参与等“五拳”打拐，保护救助流浪儿童。

该负责人介绍说，民政部将依靠乡镇、街道、村民委员会、居民委员会，加强对这些孩子家庭的社会救助，保障其基本生活。

对不履行监护责任的父母，必要时依法停止或转移监护权，以保障儿童权益。

民政部目前已经确定一些流浪儿童的主要流出地区，并进行警示。

如果这些地区工作不力，社会治安综合治理将实行一票否决，相关责任人将被追责。

考试资料：2011年4.24联考《申论》试题四大特点与深度解析欢迎阅读公务员考试申论的《2011年4.24联考《申论》试题四大特点与深度解析》考试资料，关键词为申论联考试题，本文发表于2012年08月21日 15时42分15秒。

2011年4.24公务员联考申论试题有哪些特点呢?下面就此次4.24公务员联考申论试卷从不同的角度作出一些解析，帮助考生更好的了解4.24公务员联考。

万众瞩目的2011年4.24公务员联考已经落下帷幕，本次公务员联考申论试题有哪些特点呢?下面就此次4.24公务员联考申论试卷从不同的角度作出一些解析，帮助考生更好的了解4.24公务员联考。

一、从申论的选材角度解析4.24公务员联考申论话题是我国的人口家底问题。

这反映了申论试题命题的一贯原则，紧密结合本年度的时政热点。

2010年，我国进行了人口普查;2011年初，我国新修订的老年法顺利出台。

因此，命题人以此作为素材命制了2011年的试题，体现了的基本选拔要求，即通过考试引导考生关心国情、民情、社情，为适应未来的公务员工作做好准备。

二、从申论的题型角度解析4.24公务员联考申论考试体现出稳定的特点。

一共四大题，其中第一题是综合题，包括概括与分析两种题型：概括的是我国人口普查应当包括哪几方面的基本信息，分析的是我国人口普查的意义。

第二题是对策题，就材料5中人口普查员面临的问题提出解决的对策。

第三题是公文写作题，请你替某市街道办事处拟一份改进老年人服务工作的指导意见。

第四题是申论文章写作题，让考生以“家底”为题进行创作，写一篇至少800字的文章。

三、从试题的难度角度解析客观地说，2011年的试题较之2011年的国家申论试题和2010年的4.25公务员联考申论试题，难度有所降低。

主要体现在：材料思路清晰，题型分类传统。

因此，2011年4.24公务员联考试题，不仅降低了考生的阅读难度，而且也减少了做题时审题的难度。

四、4.24公务员联考申论是命题作文4.24公务员联考申论是命题作文，即让考生以“家底”为题创作，不需要考生为拟一个引人眼球的标题为大伤脑筋。

2011年下半年四川省公务员录用考试申论试卷一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1.流浪儿童现象是随着人类社会的出现而出现的。

据联合国儿童基金会公布的数据，全世界现有流浪儿童总数约在8000万到1亿之间。

近年来，我国流浪儿童现象也越来越受到政府和社会的关注。

据国务院妇女儿童工作委员会办公室等部门抽取北京、上海、杭州等九城市样本进行统计显示，全国每年流浪儿童人数应该在100万至150万之间。

在法律上，流浪未成年人是指18周岁以下，脱离监护人有效监护，在街头靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。

在我国社会生活中，所谓流浪儿童通常是指年龄在18周岁以下，脱离家庭和离开监护人，流落社会连续超过24小时，失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年和儿童。

2.民政部某负责人在十一届全国人大四次会议记者会上表示，总理已经责成民政部抓紧研究流浪儿童救助问题，“严厉打拐”已被写入“十二五”规划草案。

民政部将通过源头治理、立法保护、分类施策、完善设施、社会动员参与等“五拳”打拐，保护救助流浪儿童。

该负责人介绍说，民政部将依靠乡镇、街道、村民委员会、居民委员会，加强对这些孩子家庭的社会救助，保障其基本生活。

对不履行监护责任的父母，必要时依法停止或转移监护权，以保障儿童权益。

民政部目前已经确定一些流浪儿童的主要流出地区，并进行警示。

如果这些地区工作不力，社会治安综合治理将实行一票否决，相关责任人将被追责。