如何区分民主决策和民主监督

***社区民主决策、民主管理、民主监督制度民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。

按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。

一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。

1.居民会议。

居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。

居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。

2 .居民代表会议。

居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。

居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。

居民代表会议由居民委员会召集并主持。

3 .居务公决。

凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。

进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。

在居务监督小组的监督下统计表决结果。

居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。

所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公布。

二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。

居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。

社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。

2 .建立民主理财日制度。

每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。

财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。

4. 佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行
车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议
等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，
最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公
民通过
参与民主决策
（）
A.信访举报制度
B.专家咨询制度
C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
解析 本题易误选民 公民向决策 意反映 机关反映意
制度 见、提建议
电话、信 拓宽民意反映渠
函传真新 闻媒体等
道，是决策机关 进行科学决策的 重要前提
使决策反映 社情民意
专家咨 专家学者利用自 询制度 己掌握的专业知
识、相关信息
论座证谈会会、专专相家业关学知信者识息的 、
提高决策的科 学性、可行性
社会公 决策机关将涉及 示制度 公众利益的各项
公民的民主监督权及具体内容
前提
监督权
没有做好本职工作时 没有做好本职工作时
批评、建议
受到国家机关的压制或不 申诉 公正待遇时
国家机关工作人员有 违法、失职行为时
控告、检举
他工作在“清水衙门”信，访处局理长着、全 “机关第一难”，每天国听“的人是民骂满声意、 哭声和埋怨声，做的是的烦公事务、员难”事张
1.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、 “网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科 学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提 出的意见和建议 ③网络拓宽了民意反映渠道， 是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表 达权是公民参与国家管理的基础和标志
A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 解析 网民借助网站热论国是，表明网络对政治 生活的重要性，①③当选；②不符合材料指向； 公民参与国家管理的基础和标志是选举权和被选 举权，④错误。 答案 B

小学民主决策和民主监督制度小学民主决策制度是指在小学中，通过选举产生的代表，代表学生的利益和意见，参与学校的决策过程。

这种制度使学生有机会参与学校的管理和决策，促进学生主动性、责任心和合作精神的培养。

小学民主决策制度可以通过以下方式实施：1. 学生代表选举：学生通过选举产生代表，代表学生的利益发表意见和提出建议。

2. 学生议会：定期召开学生议会，学生代表可以就学校事务发表意见、讨论问题、提出建议，并将其反映给学校管理层。

3. 板报和公告栏：架设公告栏，供学生投稿，学生可以通过写文章、绘画等方式来表达自己的意见和建议。

4. 学生调查：学校可以定期组织学生调查，了解学生的需求和意见，从而更好地制定相关政策和决策。

小学民主监督制度是指学生对学校管理层、教师和其他学生的行为和工作进行监督，并提出建设性的批评和意见。

这种制度有助于促进学校管理的透明度，加强工作效率，提高学校内部的公平与公正。

小学民主监督制度可以通过以下方式实施：1. 学生评议：学校可以定期进行学生评议，学生可以就教师的教学方法、学校管理的情况等发表意见和建议。

2. 学校巡查：学校可以组织学生巡查团队，对学校设施、教学质量等进行检查和评估，及时发现问题并提出改进措施。

3. 学生举报：学校应设立举报渠道，鼓励学生监督举报不良行为，比如欺凌、作弊等现象。

4. 家长参与：学校可以鼓励家长参与学校的决策和监督工作，提供一个更加完善的监督机制。

通过实施小学民主决策和民主监督制度，可以培养学生的民主意识和能力，增强学校内部的公平、公正和透明度，促进学校管理的改进和发展。

同时，这也是一种培养学生积极参与社会和公共事务的基础训练，为他们未来的发展打下良好的基础。

查补易混易错08 民主决策和民主监督民主决策与民主监督是九年级下册第二单元第三课的内容，通过学习，要求学生了解主决策与民主监督的规定，懂得主决策与民主监督的关系。

中考五星高频考点，难度中等偏上，在全国各地中考试卷中多次考查。

易错01 民主决策和民主监督1．公民参与民主生活的必要性?（1）公民参与民主生活是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。

（2）公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。

2．民主决策的要求、制度保障？（1）民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。

民主决策的过程要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取意见，集中民智，促进决策科学化。

（2）制度保障：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项公示制度和社会听证制度。

3．怎样正确认识民主监督？（1）是公民参与民主生活，行使公民监督权的具体体现。

（2）有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败；有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。

（3）我们依法参与民主生活，积极行使监督权。

4．公民积极行使监督权的途径有哪些？向人大代表反映意见，走访和电话向有关部门反映和举报，通过新闻媒体曝光。

5．为什么要增强公民的民主意识？（1）在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度，一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。

（2）增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度生命力的重要保证,。

5．在我国，公民应怎样参与民主生活？要求具有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，提高依法有序参与民主生活的能力6．公民应怎样增强民主意识？（1）在日常生活中，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。

（2）自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活；（3）不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度；④通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。

民主监督，指人民根据宪法赋予的权力，对国家各级代表机关和公职人员进行监督，以纠正各种违法行为，分为执政党的党内监督，其他党派的党际监督，人民代表的监督，人民舆论的监督和人民个体的监督等。是人民民主的保障。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”党关于人民民主权利内容的四个方面的概括，反映了党对人民民主的深刻把握，体现了中国特色，拓展了人民民主的实践空间。
教学环节
教学过程
导入
1.如果用一个词表达你读完这首词的感受，你想到了哪个词？
（艰难、悲壮、思乡、危险、豪迈、思念）
2.指名学生朗读（读出自己体会）
知识讲解
（难点突破）
3.理解诗句。
（1）从哪一句词中读出了这种感受？
“山一程，水一程，身向榆关那畔行，夜深千帐灯。”
①作者此时身处何地？
②想象：这边是故园，那边是榆关，中间隔着“山一程，水一程”，你想到了哪个词？
课堂练习
（难点巩固）
根据实际教学设计需要增行
小结
以下为语文学科《长相思》教学设计案样例。
教师姓名
××
单位名称
××
填写时间
×年×月×日
学科
语文
年级/册
五年级（上）
教材版本
人教版
课题名称
第七单元21《长相思》
难点名称
在移情想象中建构“故园”的丰富意象，体味“故园”的文化意蕴。
难点分析
从知识角度分析为什么难
全班配乐朗读。
①“更”在古代分为五更，每更大约2小时，风一更，雪一更，更更交替，体会边关环的恶劣。

必修二政治生活：人民根本利益的维护第二课我国公民的政治参与：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督一、民主选举1、区分民主选举方式注：选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权利机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利,其它选举的权利，如选举国家领导人，村（居）委会干部等。

2、选举制度及选举方式确定的依据（1）采取怎样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应.（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式.3、珍惜自己的选举权利（1)为什么：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度.③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现.（2）怎么做：①公民只有不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利,才能更好地管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业.②积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识.③公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

二、民主决策1、方式（1）间接决策：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。

（2）直接决策：制度进行分析论证息社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,公示公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2、意义公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

难点分析
从知识角度分析 为什么难
体味“故园”的文化意蕴，要通过理解诗句，展开想象，将凝固的语言转化 为可感的画面，具有一定的难度。
难点教学方法 1.通过情境诵读和想象，感悟诗人天涯行役的相思之苦和相思之深。 2.通过讨论及问题探究，体验诗人身在征途、心系故园的矛盾心情。
教学环节
教学过程
导入
1.如果用一个词表达你读完这首词的感受，你想到了哪个词？ （艰难、悲壮、思乡、危险、豪迈、思念） 2.指名学生朗读（读出自己体会）
小结
当一个人的身和他的内心相统一的时候，我们叫做“身心合一”，而此时的纳兰性德，一生 跟康熙皇帝出巡无数次，他早已厌倦了这样的征途，所以这种离别是不得不忍的离别，这种跋山 涉水是不得不进行了山一程，水一程，这种听风沐雪也是他不得不的。那当他的身和心分开的时 候，此时，纳兰性德的身在哪里？心在哪里？（身在征途、心系故园）
课堂练习 （难点巩固）
4.提到“思乡”，在古诗词中，表达对家乡思念的诗句也有很多，有一些特定的“景”或者 “物”都可以和思乡联系起来，比如： （指名回答）
举头望明月， 低头思故乡。 独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲。 春风又绿江南岸，明月何时照我还。 露从今夜白，月是故乡明。 此夜曲中闻折柳，何人不起故园情？ 这么多古诗词当中，有明月寓相思，有书信寓相思，还有佳节寓相思。在纳兰性德这首《长 相思》当中，他的相思又寓托在哪里呢？ 纳兰性德，他生在关内，长在关内，在这个初春的季节，他去塞外，冰雪未消，一切在他的 眼中都是那么的荒凉，寂寞。难怪他会思念。寒冷的帐外，帐内的点点灯光应该是最温暖的，这 一暖一寒，更让纳兰性德和无数将士们心里想着故园。带着这份思念，带着这份想念，一起走进 《长相思》。 在纳兰性德的笔下，他将思乡之情寓于风雪之中，将这份不得不离，不得不别的牵挂写在这 首长相思中。 配乐朗读。

◆我热心为大家服务,我要解决的问题都是你们最关注的 ◆我人缘好, 当选的可能性最大 ◆我为人老实,心眼好,连年被评为劳动模范 ◆我为人正直,办事出自公心,不谋私利,不怕得罪人
◆我办事能力强,所作的承诺,能给你们带来实惠
◆我向你们承诺,谁投我的票,当选后我就会特别照顾谁 ◆“打虎亲兄弟,上阵父子兵”,你当然要投你兄弟的票 在上述各个候选人中，你会选那个人？说说你的 理由。 你认为影响投票选择最重要的因素是什么？
我国《选举法》确立了“公费 选举”原则，即全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会的选举经 费，一律由国库开支。
为保障选民和代表自由行使 选举权和被选举权，对破坏选举， 违反治安管理规定的，依法给予 治安管理处罚；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 ——《中华人民共和国选举法》
PK
奥巴马花费超过200万美元用于在宾夕法尼亚州初选前做广 告，这个数目至少是希拉里团队广告费的两倍，希望能迫使希 拉里退选。据美国媒体报道，1月份以来，希拉里与奥巴马每人 每天要花掉100万美元。1月份奥巴马在竞选方面花费了3050万 美元，超过1800万美元用于投放电视和电台的广告。而希拉里 在竞选方面花费了2850万美元，1100万美元用于投放电视和电 台的广告。
十一届全国人大的2987名代表，呈现以下几个特点：每个民族都 有本民族的代表，世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足 3000人，也拥有1名全国人大代表；归国华侨、港澳台地区也有代表参 加；来自一线的工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上 届增加了70％以上。3位农民工第一次当选全国人大代表；妇女代表比 上届有所增加；
PK
为了赢得大选，奥巴马共募得六亿三千九百万美元；麦凯恩则募得奥巴 马的一半：三亿三千五百万美元，这是美国史上两位候选人募款总额首度超 过十亿美元。 是什么导致美国大选的花费创下纪录？由于候选人不可能在这么多大州 与选民“亲密接触”，他们别无选择，只能通过广播电视让更多选民了解自 己。民主党议员杰克·奎因说：“看看候选人打造的竞选基础和他们已经雇 用的现场人员，你就会理解，他们需要大笔钱解决日常开支。”

(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方 式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。 如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还 是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后” 行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前， 就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决 策之后，就应该是民主监督的具体途径。
上述行为是否合理？你认为公民应如何行使监督权?
三、负责地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神。 （1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从杜绝腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
一张照片引发的腐败案
2008年末，一网民在网上发表文章《 赞一下那个要处罚低价售房的局长，看人 家抽的烟》，文中写道：“在网上无意搜 到周局长开会的照片，仔细一看，果然看 到了这位公仆的本色，一条烟(南京卷烟厂 出产的顶级九五之尊烟，一条就要1500元) 就可以抵下岗工人三个月的低保了。” 后 又有网友发帖称所戴手表是“江诗丹顿” ，价值10万元。随后江宁区纪委进行立案 调查，最终被判有期徒刑11年，没收财产 120万元人民币!周久耕的香烟门更是成为 网络反腐的标志性事件。
法律、决定、 决议
人大代表联系群众日
全国人大代表“特别信封”
每年“两会”期间，每位全国人大代表 的手中，都有几个专用信封，这些装载着 建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达 中央，地方各级政府不得拦截。按照规定， 代表信件在三个月内必须回复。
“这种特殊的信封，让人心里产生一种 敬畏感。” 浙江某地的一位官员说，“因为担心 地方上的问题会被‘捅上去’。” 当地一位知情者说，一位私营企业家 对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府 的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身为 十届全国人大代表的企业家拥有“直达北 京”的“特别信封”时，不轨行为马上收 敛了。

第一单元 公民的政治生活
第二课
我国公民的政治参与
考点二：民主决策和民主监督
考点 二、 民主决策和民主监 督 1、公民参与民主决策的 多种方式。 2 、公民直接参与民主 决策的意义。 3 、我国公民的民主监 督权和实行民主监督的 合法渠道。 4、公民要负责的行使民 主监督权利。
考向动态
1、比较公民参与民 主决策与民主监督的 方式。 2、结合“网络问政” 说明民主决策、民主 监督的重要意义。
3、发改委要求各地在制定居民阶梯电价实施方 案过程中，要充分听取社会各方面意见，对阶 梯电价的实施范围、档次划分、户数认定等方 面进行认真论证。实施方案进行价格听证后实 施。这表明( ) ①价格听证制度是我国的根本政治制度 ②保障公民权利就是倾听群众呼声 ③公民的广泛参与有利于政府科学决策 ④拓宽民意反映渠道是科学决策的前提 A．①② B．②④ C．①③ D．③④
A.公民直接参与民主决策各种方式都是自 上而下听取民意的吗？
民主决策是在政府有关部门作出决定前进 行的。其中，社情民意反映是在主管部门 在决策成文之前，是自下而上听取民意。 重大事项社会公示制度、社会听证会是在 主管部门已做出决策草稿，让群众知道， 征求意见以便完善，是自上而下听取民意。
B.论证会与听证会属于哪种决策方式？
[非选择题] 网络已成为中国公民表达社情民意的 重要载体之一。《国家2010—2020中长期教育改 革方案》向全社会公开征求意见，网民在一周内 提出10万多条反馈建议，引起有关部门的高度重 视；一个拟在国家5A级风景名胜区——新疆天山 天池附近修建煤矿的项目，在网民的强烈反对下 并经科学环评后，被环保部门否决。事件表明， “网络民意”已成为一股不容忽视的力量。 有人认为，网络具有匿名性、虚拟性的特点， 政府通过网络民意的方式进行民主决策不可取。 请用《政治生活》的有关知识评析这一观点。 (20分)

提出建议。该参事是通过
• A．信访举报制度
B．舆论监督制度
• C．民主评议会
D．监督听证会
• 2．中国有近3亿网民，网民参与的普遍性和不受控制性，使
得网络监督无时不有，无处不在，形成一张群众监督的“天
网”。网民通过这个平台发表意见建议，行使民主监督权利， 推动网络舆论的形成。表明网络监督( ) ①成为有力推
• A①② B③④ C①④ D②③
3、实行民主监督的重要意义（公民行使监督权的意 判断义：）：
公民通过行使监督权可以从根本上杜绝消除腐败现象。×
4、公民应如何行使监督权？（①②③④）
课后小测：
• 1．国务院某参事在基层调研时发现，当地有关行政部门的
个别工作人员上班期间不能遵守制度，在网上“种菜”“偷 菜”，工作态度不端正，于是打电话向有关部门反映问题并
作主最有效的途径。
1．村民自治 （1）村民委员会的性质： 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我 服务的 基层群众性自治 组织。
（2）保障村民自治的重要法律文件： 《中华人民共和国村民委员会组织法》
判断：
• 1、村民通过村民自治直接行使民主权利。 • 2、村民通过村民自治直接行使国家权力。× • 3、村委会是村民自治的国家机关。 × • 4、村委会是村民自治的基层政权组织。× • 5、村委会最高代表是村委会主任。
• A批评权
B申诉权
• C检举权
D建议权
2. 实行民主监督的合法渠道
渠道
方式
（1）信访举报制度 写信、短信、打电话、当
面指出
（2）人大代表联系群 通过人大代表以议案、质
众制度
询的方式
（3）舆论监督制度 新闻媒体（包括电视、广

民主监督的方式
含
义
特
点
作
用
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上公 开发表意见。
透明度高、威力大、 影响广、时效快
在监督中发挥着独特 的作用； 但不等于 唯一与最主要。
网上评议政府
民主监督的新形式、新方法:
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）
民主监督的方式
能够使公民行使监督 权、参与民主监督得 以真正落实，得到切 实保障。
公民将自己的意见、建议和要求 人大代表联系群众 反映给人大代表，形成人大代表 的议案，上传到国家权力机关。 制度
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上公开发表 意见。
在监督中发挥着独 特的作用
新形式、新方法
提供更多更有效渠道；不等于扩大民主政治权利
2.4民主监督 ：守望我们的家园
“抽天价烟局长”周久耕获刑11年
原国家审计局局长李金华
承德“劝跳五楼书记”史国忠被免职
2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞， 致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸 是李刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。 10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察 院依法批准逮捕。
负责地行使监督权利
民主监督的意义：
1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。 2、有利于维护国家利益和公民的合法权益
3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。
如何行使民主监督？
1、要敢于和勇于监督：为了国家和人民利益，要敢 于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监 督权；（态度） 2、要负责地实行民主监督,依法监督：采取合法方式， 坚持实事求是的原则，不干扰公务（行为）

***社区民主决策、民主管理、民主监督制度民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。

按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。

一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。

1.居民会议。

居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。

居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。

2 .居民代表会议。

居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。

居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。

居民代表会议由居民委员会召集并主持。

3 .居务公决。

凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。

进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。

在居务监督小组的监督下统计表决结果。

居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。

所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公布。

二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。

居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。

社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。

2 .建立民主理财日制度。

每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。

财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。

小学民主决策和民主监督制度民主决策和民主监督是现代社会的重要组成部分，也是国家治理的核心机制。

在小学教育中，实行民主决策和民主监督制度，有利于培养学生的民主意识、参与意识和责任意识，提高学生的综合素质和民主素养。

本文将围绕小学民主决策和民主监督制度展开讨论，旨在进一步加深对这一重要议题的理解。

一、小学民主决策制度小学民主决策制度，是指在小学学生中开展的一种参与式决策机制。

其核心理念在于鼓励学生积极参与学校事务的决策过程，使学生在平等、公正、民主的前提下，表达和实现自己的意见和权益。

实施小学民主决策制度，需要建立一套科学、有效的程序和机制。

首先，学生代表选拔阶段，应该体现选拔公平和公正的原则，确保学生代表人数和学生群体的代表性。

其次，在事前信息通报和讨论阶段，学生代表应与全体学生广泛交流和征求意见，为学校决策提供充分的参考依据。

最后，在决策实施和结果反馈阶段，要对决策过程进行全程记录和公示，及时对决策结果进行评估和调整。

小学民主决策制度的实施可以在学校内开展各种形式的民主活动，例如班级议事会、学生代表大会等。

通过这些活动，学生可以自主提出建议和意见，参与学校规章制度的修订和改进，增强学生的参与和主体意识。

二、小学民主监督制度小学民主监督制度，是指在小学教育中建立一种监督机制，通过学生自我监督和互相监督，促进学校管理和教育质量的提高。

有效的小学民主监督制度应该包括以下几个方面的内容。

首先，学生应当有权利对学校的管理和教育工作进行投诉和建议，并且可以通过合理的方式提出自己的监督意见。

其次，学校应当设立专门的监督机构，负责接收和处理学生的投诉和建议，并及时反馈处理结果。

同时，学校还应当向学生公开相关管理和教育信息，接受学生的监督和评价。

最后，学校还应当对学生进行教育，加强学生的监督意识和能力，引导学生正确行使监督权利。

小学民主监督制度的实施可以通过多种方式进行。

例如，在班级内可以设立民主监督小组，由学生代表组成，定期开展监督活动。

[解析]D。在政府执行决策的过程中（事后）打 电话给某部门反映问题并提出建议属于信访举报 制度。
• 4、为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民 要负责地实行民主监督权利。这要求我们 ①可以把事实任意夸大 ②不可以冲击国家机关，拦截公务车辆 ③在依法行使申诉、控告或检举权力时，坚持实事求是 的原则 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A、①②
B、③④
C、②④
D、①③
6、近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网 上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明： ( ) ①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和 民主化。 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。 ③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的 重要平台。 ④公民通过信访举报制度参与政治生活。 A．①② B．②③ C．①③ D．③④
• 5、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门 安排专人每天浏览网页，对设计自己本门的帖子必须在3 天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。 最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓 论坛”开通（ ） ① 有助于提高政府行政效率 ② 改变了公民的权利与义务的关系 ③ 提供了公民利益诉求的新渠道 ④ 扩大了公民政治参与的权利
• 忍了算了 • 借助舆论的力量
打电话举报 打一顿，出出气
等着别人检举 请人大代表出面
①上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？
一、谁监督
监督谁
公民
国家机关和国家 工作人员
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有切实履 行职责，没有做好本职工作时 当公民受到国家机关的压制、歧视或 不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、失 职行为时

一、民主管理制度：1、工会每年动态根据单位的各项关系到职工群众的切身利益密切相关的事宜应召开会议（职工大会）通报不于两次，会前要广泛听取职工的意见，为做好好民主管理工作做好充分准备。

2、工会民主管理工作主要对职工会员提出的意见，认真进行研究，提出改进措施，通过召开会议予以答复。

3、工会对全体干部职工及全体会员切实开展民主测评，与自我评议，对待测评意见本着有则改之，无则加勉，言者无罪，闻者足戒的原则。

4、民主管理工作遵循正确处理和解决单位职工群众评议、建议、审议、表决等各项权利义务的原则，促进单位各项工作的发展二、民主决策制度1、凡重大问题须经委员会集体讨论决定，如工会机构设置、年度工作计划、任期目标、经费收支、总结表彰、规章制度的订立与废除等问题。

2、涉及会员群众的大事，由会员群众或会员代表充分讨论后再作出决定，如会员福利、活动内容、对会员的奖励、处分等问题。

3、因特殊情况，由工会主席或委员与中心领导共同拍板处理的问题，事后应向工会委员会或教代会报告，并由委员会审定确认。

三、民主监督制度1、工会年度工作计划、活动内容、经费收支、工作情况等均向全体会员公开，接受群众监督。

2、工会编制的预算、决算、应接受经费审查小组的审查监督。

其它方面的工作均应接受教代会各专门小组的监督。

3、实行民主评议工会领导人和工会工作制，每年召开一次会员评议大会，全面评议工会委员会工作和工会工作。

4、民主生活，会员每期三次民主生活会由各小组长主持，一般可与工会总结工作同步，每期一次工会全委(含小组长或专门工作小组组长)民主生活会。

四、民主参与制度1、中心工会分会每季度向全体会员通报一次工作情况，每学年向会员大会汇报一次全面工作情况。

2、工会委员要经常深入各科室，收集了解会员群众的意见建议，工会委员会每期分析、归纳一次会员思想动态及生活、工作情况，并定出办实事的方案。

3、工会干部要积极培养和依靠各方面的积极分子开展各部门工作，经常与会员开展谈心活动。