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新形势下做好基层党建工作需处理好四种关系新时代新气象新使命，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对新时期进一步加强基层党建工作提出了新的具体要求，为基层加强党建工作提供了遵循和方向。
当前，党的建设和组织工作站在了一个新的历史起点上，整体水平得到了显著提高。
但是，对照“四个全面”要求，基层党建工作距离中央和省市区委的要求，距离群众的要求，距离经济社会发展的实际要求，还有很大差距，需要下大气力去解决。
因此，在实际工作中，要善于统筹处理好“四种关系”，适应新形势新要求，全面加强和改进新时期基层党建工作，增强党组织的先进性和战斗力，提振党员干部、职工群众干事创业的精气神，推进基层党建工作提档升级，再创佳绩。
一、处理好“务虚”与“务实”的关系，在围绕中心、服务发展中找准定位。
围绕中心、服务大局、服务职工群众，是基层党建工作的生命线。
现实中，有部分党员干部认为，基层党建工作比较“虚”和“空”，开展工作不知如何着手，甚至一度影响了工作积极性、主动性。
究其根本，症结在于基层党建工作的定位存在问题，没有正确处理好基层党建“务虚”和“务实”的关系。
基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。
与转型发展第一要务的“实体”相比，看似较“虚”；与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，看似较“软”；与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。
但实质上，加强基层党建对于促进社会稳定发展、提高广大职工群众的获得感幸福感安全感、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。
这就要求基层党组织必须把“服务也是生产力”的观念植根于党建工作中，正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系。
坚持既要“务虚”更要“务实”，对党建工作的“规定动作”不能因其“虚”而不为，更不能将基层党建工作与业务工作简单地“捆绑”、“贴标签”致使党建工作“虚无化”。
要创新基层党建工作方法，增强党建工作与经济社会发展的适应度和融入度。
如何做好基层党建工作引言：基层党建工作是党在社会主义建设过程中的重要组成部分，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。
做好基层党建工作，对于巩固党的执政地位、推动社会主义事业发展、维护人民群众利益具有重要的意义。
然而，基层党建工作面临着一系列的挑战和问题，需要我们不断探索和完善。
本文将从加强组织建设、提升干部队伍素质、改进党员教育管理、创新工作方式方法四个方面，阐述如何做好基层党建工作。
主体：一、加强组织建设组织建设是做好基层党建工作的重要基础。
要加强党组织的组织力和战斗力，建立健全党组织制度，完善党委领导班子和党组织人员选拔任用机制。
同时，加强党组织的宣传工作，提高组织成员的凝聚力和向心力。
二、提升干部队伍素质干部队伍是推动基层党建工作的核心力量。
要注重培养干部，加强干部选任的科学性和公正性，提高干部的素质和能力。
同时，加强干部队伍的激励和约束机制，保持其廉洁自律，提高工作效能。
三、改进党员教育管理党员教育管理是加强党员意识形态建设的重要环节。
要加强党员教育，注重培养党员的理论素养和业务能力，提高党员的政治觉悟和道德水平。
同时，建立健全的党员管理机制，加强对党员的日常教育和管理，促进党员的自我约束和自我教育。
四、创新工作方式方法创新工作方式方法是做好基层党建工作的重要保障。
要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党员群众联系工作，做好群众工作。
同时，注重利用新技术手段，加强信息化建设，提升工作的效率和质量。
结语：做好基层党建工作对于社会主义建设和党的长期执政具有重要的意义。
在加强组织建设、提升干部队伍素质、改进党员教育管理、创新工作方式方法等方面下功夫，能够有效推动基层党建工作的发展。
我们要认识到基层党建工作的重要性，始终保持对党的事业的忠诚和热情，不断完善工作方式方法，为党和人民群众作出更大的贡献。
只有这样，我们才能更好地实现党的初心和使命，推动我国社会主义事业的发展。
浅析怎样做好新形势下的党建和政工工作当前，社会日新月异，时代千变万化，能否号准时代脉搏，把握发展方向，与时俱进地做好新时期党的建设工作，不仅关系到中国共产党能否健康发展，也关系到我国社会主义现代化建设能否顺利实现。
一、基层党支部应确实密切党群关系党支部，就是我们中国共产党这个庞大肌体的微小细胞。
党支部这一基层组织虽然形体微小，但它在党的组织架构中，发挥着上传下达、联系左右的作用，是党的全部工作和战斗力的基础。
俗话说，基础不牢，地动山摇。
因此，新时期，党务工作者要适应企业改革发展的新形势、新任务的要求，建设有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织。
要树立不抓基层党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识，切实履行基层党建工作的职责，全面推进党的基层组织建设。
政治要坚定。
这是对政工干部的基本要求，也是做好本职工作的先决条件，在大是大非面前能自始至终保持一个清醒的头脑，使自己从思想上和行动上都能和党的路线、方针、政策保持高度一致。
除此外，政工干部还要注意不断丰富、优化、完善自己的知识结构，不仅要学习哲学、政治经济学、历史和现代科技知识，而且要了解世界发展潮流，与时俱进，不断更新自己的知识，使自己的知识结构与当前的形势、任务结合起来，用发展的、前进的眼光看问题，在实事求是的基础上解放思想，在解放思想的层面上坚持实事求是，真正把自己打造成一个头脑清醒、立场坚定、知识丰富、品格高尚的复合型人才。
因此，政工干部和党建干部要要全面培养自己的能力，在“有为”中取得领导和群众的认可，为自己的发展与“有位”提供一个无可指摘的平台。
二、基层党务工作者是加强党建和推进社会主义现代化建设的需要当前，社会日新月异，时代千变万化，能否号准时代脉搏，把握发展方向，与时俱进地做好新时期党的建设工作，不仅关系到中国共产党能否健康发展，也关系到我国社会主义现代化建设能否顺利实现。
做为政工干部要具备敏锐的洞察力。
思想政治工作是针对人们的心理活动所进行的一项特殊工作，因此，每个从事思想政治工作的同志都必须做到才思敏捷，洞察秋毫，要善于从工作对象的表情、性格、只言片语和人际关系中判断其真实的心理活动，准确把握工作对象的心理变化和思想脉搏。
新时期基层党组织党建工作存在的问题及对策建议思考基层党组织作为党组织的基础所在，在工作中面临着内部与外部问题。
而想要促进党组织的健康持续发展，就要坚持从改革创新角度出发，结合新形势发展趋势，对基层党建工作进行研究，找出其中存在的问题，加大改革力度，促进基层党建工作的健康发展。
基层党建作为党开展各项工作并落实具体的基础部门，就要求基层党组织提升对自身的重视度，主动将党的各项任务与政策落实到具体工作中去，结合当前发展形势，在原有基础上进行创新，探索出适合的基层党建工作方法。
一、基层党建工作特点（一）多元化在新形势发展下，社会开始向着多元化的方向不断发展，基层党建工作范围有了明显的增加，工作对象也开始向着多层次方向不断发展。
在现阶段发展中因社会人口构成复杂程度增加，所以在工作中表现出了许多的问题，如针对退休干部、各类党员等并未制定出完善的管理制度等。
此外由于基层党员在身份、地位等方面有着明显的差异性，所以在管理上也表现出了许多的问题。
（二）服务性开展基层党建工作中就要从深入基层出发，始终坚持为人民服务原则，不断提升服务水平质量，在保证服务范围合理性的基础上加大党的思想宣传力度，提升党的社会影响力，发挥出为党员提供服务得到作用，带动党员参与社会建设，提升各部门的凝聚力，找出当地建设的工作重点。
所以说基层党建工作中就要坚持从科学发展入手，激发群众的参与积极性，实现经济建设与发展目标。
（三）多样性我国目前在基层党建工作上还处于理论与实践相结合的阶段，并未形成固定的模式，只能按照当地的需求与工作情况来开展工作，并按照具有当地工作特点的党建模式来解决问题。
但是也正是受到这一因素的影响，使得基层党建工作在运行机制、格局与组织等方面表现出了多样性的特点。
（四）区域性基层党建工作覆盖面积极为广泛，且在不同领域中有着一定的基础范围，基层党员与党组织能够实行属地管理，而这也就使得基层党建工作稳定性较强，尤其是在工作条件与空间等方面也是较为固定的。
基层党建工作特色、存在问题及下一步打算随着中国改革开放和社会主义现代化建设不断深入，基层党组织作为党的工作基础和战斗堡垒，在经济、政治、文化和社会等方面发挥着越来越重要的作用。
这里将介绍基层党建工作的特色、存在的问题以及下一步打算。
一、基层党建工作特色1.服务大众、促进发展基层党组织是社区和各行各业的纽带，始终以服务大众为中心，促进基层经济、文化和社会的发展。
在推进城市和农村的经济和社会发展中，基层党建工作发挥的作用是不可替代的。
2.有效的党员教育管理基层党组织承担着党员的教育管理责任，对党员进行培训、教育和管理，从而提高党员的思想水平和工作能力。
通过党员先进性、道德规范、工作作风的实践及表彰和立功活动，激励党员增强责任心和使命感。
3.深入开展治理和法规宣传基层党组织在治理和维护社会安定、法规宣传方面也起着至关重要的作用。
针对当地的实际情况，深入掌握社情、民意，在法规宣传、平安创建、个人申报等方面积极工作。
4.注重创新和拓展基层党建工作要注重创新和发展，吸收外来经验和技术，激发基层党组织创新精神和活力，增强工作的内在动力和积极性。
二、存在的问题1.基层党组织质量参差不齐城乡基层党组织数量庞大、分散，存在一些党组织工作人员素质不高，党组织对社会管理、经济发展和公共服务等工作不能充分发挥作用的问题。
2.思想教育和党员管理工作亟待加强在一些基层党组织中，党员的思想工作和管理工作还存在一些问题。
有许多党员过多地关注个人与单位的利益，而忽视了党组织的整体利益。
此外，还有一些基层党组织对制度化的思想教育和管理工作还不够重视和落实。
3.基层组织缺少专业化人才一些基层党组织缺乏专业化人才，不能有效地推动基层组织的精细化、规范化、职业化和专业化建设。
三、下一步打算1.加强思想教育和管理工作要加强对党员思想工作和管理工作的重视，加强制度化、规范化和标准化的管理，注重党员思想上的引导和教育，强化基层党组织的凝聚力和战斗力。
环球市场/人文社科-252-浅谈新形势下如何创新基层党建工作江 颖贵州省桐梓县委党校摘要：近年来，在全面深化改革的发展新形势下，基层的各级党委党支部在党中央的带领下通过积极拓展基层党建的发展思路、创新基层党建的工作内容和活动形式，充分发挥基层党组织推进全面发展、服务人民群众、凝聚社会民心、促进发展和谐的积极作用，坚持党组织发展创造力、凝聚力和战斗力的优势，形成了基层党建工作的有效提升。
笔者结合基层党建工作的经验，立足于当前新形势下的发展环境，通过本文详细论述分析了创新基层党建工作的具体方法。
关键词：新形势；创新方法；基层党建工作当前的社会经济发展推进下，基层党建工作需要在新形势下通过创新工作方法，实现贴合发展实际，结合社会公众发展需求，实现创新发展和全面建设，达成基层党建工作的建设目标。
1新形势下基层党建工作的新特点1.1坚持党要管党，积极适应从严治党新常态基层党建工作中严格执行党纪党规，从严治党，保持基层党组织的先进性，是当前党建发展的新常态。
这需要基层党组织在实践过程中，加强思想理论学习，从严从实来有效落实党建责任，坚持严明的组织纪律性，严格管理引导基层党员。
具体应一方面需要坚持以人为本，强化思想教育的引导，另一方面要坚持严格监督，把握基层党建工作的发展方向。
1.2坚持面向群众，催生转化服务群众新能量新形势下群众的发展变化尤为显著，最后还是要将基层党的建设联系到服务群众这个目标上来。
因此，应积极将群众纳入到基层党的活动中来，基层党的活动也需要更多地走进群众里去，增加群众参与的有效渠道，提高服务群众的效果，并且发挥党和群众的关系，形成发展合力，。
1.3坚持严风肃纪，全面实现作风建设新成果新形势下，基层党建工作也面临着更加复杂的发展环境，受到各种环境因素的影响，需要加强改革，深入认真地施行整改，加强各方面的有效监督，形成正风肃纪的良好秩序，增加解决行政不作为的有效解决办法和措施。
1.4坚持遵纪守法，积极谋求依法治理新水平新形势下基层党建工作中，需要着重解决党员的素质培养和能力提高，有效通过教育增进党员的法制观念，强化对党员干部权力的有效制约，增进党员群体的履职尽责意识，全面推进基层党建工作中的依法行政建设。
如何做好新时期党建工作党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，随着社会主义市场经济的不断发展和政治体制的不断完善，基层党组织在开展党建工作方面的问题也渐渐暴露出来。
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，为新时期机关党建工作提供了新内容、新课题、新要求。
党组织设置不健全、不规范；组织制度不落实，组织作用不明显等问题的出现已经不容忽视。
这些问题若不能很好解决，党组织的核心作用及党员的先锋模范作用就得不到有效地发挥，党的先进性也将无法体现，党风廉政建设也难以深入。
现就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：一、转变观念，提升对党建工作重要性的认识一是要用主要精力抓党的建设。
每一个基层领导干部,都应该充分认识到“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是不称职"的观念，结合本单位实际,坚定不移地贯彻、落实中央和上级指示精神，充分利用好中心组理论学习、党课、政治理念学习等学习时间，学习党的路线、方针、政策和党的理论知识，以抓党建工作提高党员思想队伍建设,提高干部队伍素质，从而高质量、高水平地开展各项业务工作.二是以改革的精神大胆创新。
新形势下的基层党建工作,应始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以开拓创新的精神和锐意进取的勇气，不断探索党建工作新机制、新途径、新方法，只有这样才能体现时代性，把握规律性,富于创造性.同时，创新基层党建工作还要充分调动基层广大党员干部的积极性和创造性。
二、树立虚实结合的观念,解决空泛飘浮的问题.坚持虚中有实，实中有虚，虚实结合，是做好机关党建工作的重要方法。
目前，一些同志对机关党建工作存有偏见,认为机关党建工作除了组织党员、干部学学文件、读读报纸、听听讲课、看看录像、写写心得、搞搞活动，没有其他事可做。
在实际工作中，这种“虚”往往被人为地演变为空泛飘浮，使机关党建工作难以收到应有的效果,严重影响党务干部工作的积极性和主动性，甚至在一定程度上损害了机关党建工作的声誉和形象。
新形势下如何做好国有企业基层党建工作摘要：党建工作对于企业的发展来说起着非常重要的作用，企业应该将党建工作时刻贯穿于企业的日常运行中，将企业的技术创新、模式改革以及效益提升作为党建工作的审核标准，利用党建思想为企业的发展提供一定的动力，同时，企业的发展能够为党的建设提供必要的经济支持。
党建工作能够有效促进企业工作人员对于正确观念的树立，从而进一步提升企业工作的质量与效率。
关键词：国有企业；基层党建；新常态1国有企业基层党建工作对我国的现实意义国有企业能够为党组织提供稳定的经济支持，因此，实现其长远发展对于党的建设来说起着非常重要的作用，其能够很好地保障国家的整体发展与社会的安定和谐，因此政府相关部门需要将党建工作与企业日常运行实现有效的融合，并不断端正相关工作人员的思想方向，从而有利于实现我国的企业文化建设。
党建工作对于企业与国家的发展具有重要的引导作用，因此国有企业需要重视党建工作的开展。
2当前国有企业党建工作面临的形势与任务2.1是全面从严治党成为新常态十八大以来，从出台中央八项规定到修订《准则》和《条例》，从教育实践活动到“三严三实”专题教育开展，党中央出实招、动真格，“两个责任”失责必问，自上而下推进从严治党，持之以恒转变党风政风。
中央巡视组从“点穴式”巡视转为常态化运行，各级各地也相应成立巡视组、巡察组开展巡视。
一系列严明纲纪、从严治党的举措，对我们进一步转变作风、加强党风廉政建设提出了更高的要求。
2.2 中央对国企党建工作提出新要求党的十八大作出加强基层服务型党组织建设的重大部署，随后出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，强调要确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强，将党的建设提到了空前高度，党的建设内涵不断拓展，工作标准更高，要求更加严格。
这些都对国企党建提出了新的挑战，同时也给我们推进党建创新、实现提质升级、争创新业绩带来了新机遇。
新形势下基层党建工作存在的问题及对策摘要：基层组织是党一切工作开展的基础，同时也是党的战斗力的基础。
他们是党持续发展的后备力量，是党联系基层群众的重要纽带。
在新形势、新发展的背景下，要不断创新基层党建的形式和内容，从根本上促进国家和社会和谐稳定发展。
对此，本篇文章便针对新形势下基层党建工作存在的问题及解决对策展开一系列探讨分析。
关键词：新形势；问题分析；基层党建；对策分析前言：在社会进步发展的同时，外部环境和我国内部环境对一体化党组织建设工作的影响不容小觑，在时代变革和创新的驱动下，党员队伍结构和党员素质结构发生了很大变化，在基层党建工作快速发展的过程中，也出现了一些新的问题，通过对新形势下基层党建工作的初步认识，深入分析研究发展过程中暴露出的不足，同时，也提出了一系列切实可行的创新策略，全面推动基层党建工作科学发展。
一、新形势下基层党建工作要求在新形势背景下，基层党建工作开展中往往伴随着一定问题，需要相关工作人员针对问题采取针对性措施，以防止问题对基层党建工作的整体成效带来严重影响。
党建工作开展将对基层整体凝聚力、向心力带来影响。
只有不断坚守党的发展策略，不忘初心牢记使命，并尽快落实从严治党的发展准则，坚持党的引领，进一步加强党的建设，结合企事业业单位发展实际状况开展党建工作，才可以为基层党建工作建设的顺利开展落实打下坚实基础[1]。
二、新形势下基层党建工作存在的问题（一）人员思想认知不够深刻在党建工作发展过程中，基层工作人员往往伴随着工作作风不实差、政治站位不高、思维落后、意志力不足等各种问题。
党建工作相关人员也没有真正承担起自己的责任，没有发挥自己在基层党建中的思想宣传作用，对自己在基层党建中的意义缺乏应有的基本认识，对基层思想建设工作缺乏重视。
与此同时，在实际工作中，他们只是执行领导下达的任务，没有自行实现党的建设工作方法和工作理念的转变。
同时基层党建的发展往往受到各种因素的制约，使大多数基层党员没有更多的学习和教育机会。
论文摘要基层党的建设科学化体现了党对共产党执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律认识的不断深化。
提高基层党的建设科学化水平，是新形势下加强和改进基层党的建设的一个重大命题，也是需要在实践中不断探索、研究的一项重大任务。
本文框架结构由五部分组成：第一章节论述基层党的建设科学化的含义；第二章节，探寻基层党的建设科学化的特点；第三、四章节论述了嘉兴市海盐县农村村级党组织建设中存在的问题，以及有重点的探索了提高基层党的建设科学化水平的几条途径。
关键词：基层党的建设；科学化；研究目录一、农村党组织建设的重要性 (3)（一）巩固党在农村执政基础的重要保证 (3)（二）落实党在农村各项方针政策的组织保证 (3)（三）推进新农村建设的关键环节 (4)二、目前嘉兴市海盐县农村党组织建设的概况 (4)三、嘉兴市海盐县农村党组织建设中存在的问题 (4)（一）村级党组织教育管理作用发挥不到位 (4)（二）村级党组织干部能力素质不高 (5)（三）后备干部组织建设不到位 (5)（四）农村村级党组织服务意识不强 (6)四、加强嘉兴市海盐县农村村级党组织建设的建议 (6)（一）加强农村党员的教育和管理，提高村级党组织执行力 (6)（二）建立健全工作机制，提高干部队伍整体素质 (7)（三）改进领导方式方法，建设服务型的村级党组织 (7)（四）认真抓好后备干部队伍建设 (7)结语 (8)参考文献 (8)把握新形势下党建工作新特点，做好基层党建工作一、农村党组织建设的重要性农村村级党组织建设得到了加强，但是，农村已进入改革发展的攻坚阶段，农村的经济和社会环境都发生了很大的变化，农村村级党组织也不可避免地面临着许多新情况和新问题，因此，加强农村村级党组织建设意义重大，主要体现在三个方面：（一）巩固党在农村执政基础的重要保证党的基层组织半数在农村，农村村级党组织在农村发挥着不可替代的作用，它既是农村各项工作的坚强领导核心，也是党与农民群众、政策与农村实践之间最重要的“辉接点”。
因此，要巩固党在农村的执政基础，关键取决于农村村级党组织的建设。
只有农村村级党组织坚实牢固、作用突出，党的执政地位才能得到巩固，党才能经受住各种风浪的考验1。
（二）落实党在农村各项方针政策的组织保证农村的各项工作幵展、各项政策落实、各种矛盾解决都要依靠农村村级党组织，农村村级党组织是党在农村的执政主体，对农村政治、经济、文化生活的方方面面都具有指导作用。
党的路线、方针和政策，要靠党的村级组织带领群众去贯彻落实。
因此，农村村级党组织就肩负起把党的路线方针政策具体化的任务。
只有把党的路线方针政策落实到农村建设的实际当中，让农民感受到切切实实的优惠，才能使广大农民更好地理解党的路线方针政策2。
1徐茂华. 党的建设科学化评价指标体系研究[J]. 辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2013(01)2褚玉清,吴长春. 关于十六大以来新社会组织党建发展的理性透视[J]. 学校党建与思想教育. 2012(33)（三）推进新农村建设的关键环节农村村级党组织作为党的最基层组织，它处在农村工作的最前沿，其战斗力的强弱直接关系到新农村建设能否顺利进行。
只有全面加强农村基层党组织的建设，才能切实推进社会主义新农村的发展。
农村村级党组织建设的水平高低关系到新农村建设的水平高低，因为它是新农村建设的指导力量。
二、目前嘉兴市海盐县农村党组织建设的概况进入新世纪以来，农村基层党组织面对农村经济社会结构的深刻变动和农村党员的新变化，打破传统的组织设置模式。
2008年村级党组织换届选举后，海盐县对105个行政村基层党组织的设置进行了调整，11个村设立党委，92个村设立党总支，2个村仍设立党支部，逐步构建起横向到边、纵向到底的农村基层党组织新体系。
在横向上，表现为在区域建制的基础上依托产业链、行业链、社会链设置党组织，由传统单一的行政村党支部拓展为以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织格局。
在纵向上，形成“镇党委——片党组织（中心集镇和社区）——行政村党组织”的垂直组织架构。
因此，农村党组织的组织形态呈现多样化：镇党委、中心集镇党委和片总支、农村社区党组织、行政村党总支、自然村党支部等并存，形成了农村基层党组织结构运行的新格局。
海盐县在农村基层党组织的设置方面有许多创新的做法3。
三、嘉兴市海盐县农村党组织建设中存在的问题近年来，嘉兴市海盐县农村村级党组织建设得到了加强，农村党员干部的能力素质进一步提高，工作方法进一步改变，农村村级党组织的凝聚力也有明显增强。
但是，农村已进入改革发展的攻坚阶段，农村的经济和社会环境都发生了很大的变化，农村村级党组织也存在一些问题，具体如下：（一）村级党组织教育管理作用发挥不到位首先，受传统的封建思想的影响，嘉兴市海盐县在农村地区，很多的传统的风俗习惯仍旧保存了下来，也使得很多的人员都受到了封建迷信的迫害，比如说，3马慧吉,刘强. 新社会组织党建:经验、难题及破解[J]. 理论探索. 2012(06)在嘉兴市海盐县某个农村，有很多村级党员干部的家属所信奉的教派使得部分的党员也直接或间接地接触宗教迷信，动摇了理想信念，影响了科学决策和正确领导的能力。
其次，现有党员教育管理作用发挥不到位，体现在两点：其一教育内容缺乏针对性，教育形式缺乏实效性。
教育内容没有做到因人而异，不能对老干部、普通党员、大学生村官提供内容各异的课程，在加上学习方式枯燥无味，导致党员对学习不感兴趣，对学习活动有抵触心理，学习教育自然就不能起到计划的效果。
其二，党员管理缺乏力度。
嘉兴市海盐县农村村级党组织还没有形成一系列有效的管理制度。
例如，有些村级党组织班子涣散，不能形成强有力的组织，不能对其中的党员形成凝聚力。
以上都体现了村级党组织教育管理作用发挥不到位。
（二）村级党组织干部能力素质不高目前，嘉兴市海盐县农村村级党组织干部能力素质不高，主要体现在三个方面：首先整体年龄偏大。
根据对嘉兴市海盐县的调查，嘉兴市海盐县农村村级党组织干部的平均年龄为48.5岁，其中47岁以上的有102人，占59%，36岁以下的仅有18人，占15%4。
通过调查还发现，处于中青年阶段的党组织干部大多都表现出较强的服务意识和较强的工作热情，而部分年龄较大的党组织干部则倾向于安于现状，做“撞钟和尚”。
因此，村级党组织干部整体年龄偏大制约了农村的经济社会发展。
其次，文化水平偏低。
接受新生事物的能力弱化，导致农村的发展优势不能完全利用和发挥出来。
因此，村级党组织干部文化水平低也制约了农村村级党组织的工作水平。
再次，村级党组织干部工作能力不够强。
村级党组织干部的工作能力不强主要体现在推动工作的能力不强、民主决策的能力不强、化解矛盾的能力不强、服务群众的能力不强四个方面。
（三）后备干部组织建设不到位目前，嘉兴市海盐县农村村级党组织建设不到位。
后备源头匮乏，培养意识不够，后备干部储备不足。
主要受两个方面的因素影响：第一，个别党支部干部责任意识不强，在发展后备干部方面调查不到位，忽视那些优秀、符合条件的青年。
照顾那些年纪大的群众，优先发展他们入党。
年纪大的群众常常学历不高、4黄广飞. 从“西化”“苏化”到“中国化”——马克思主义在中国的百年发展之路[J]. 理论界. 2012(08)能力不强，虽然自身品德很好，但是后继发展无力，无法起到模范带头作用，也无法带领大家致富。
这种情况就是将党员发展当成一种人情，而脱离了发展党员的现实需求5。
第二，程序不规范，确定发展后备干部对象时，不是召开支委会或党员大会，不按规定进行公示，党员、群众都不知道发展了谁。
使得农村村级后备组织建设不到位，不能形成强大的战斗力。
（四）农村村级党组织服务意识不强目前，嘉兴市海盐县农村村级党组织在服务意识、服务功能等方面有很多不足之处，问题主要体现在两个方面：首先，农村村级党组织旳服务意识淡薄。
现阶段，农村村级党组织的服务意识还不强，党组织和党员依旧重管理、轻服务，没有把领导和管理寓于服务之中；党组织和党员没有树立服务质量和服务效益至上的理念；党组织和党员没有树立起群众满意是第一标准的理念。
他们在为群众办事时，没有做到切实从群众的实际需要出发，为群众办好实事。
其次，农村村级党组织的服务领域狭窄6。
如今，农村的经济社会结构已经发生了深刻的变化，农村党员的从业结构日趋多样化而且流动性较大，这些变化要求农村村级党组织积极探索服务新农村建设的有效方式，开辟农村村级党建工作的新领域。
四、加强嘉兴市海盐县农村村级党组织建设的建议（一）加强农村党员的教育和管理，提高村级党组织执行力首先，加大教育培训力度，整合教育资源，全面提高嘉兴市海盐县农村村级党员干部队伍的政治和道德素质。
只有党员思想觉悟提高了，才会有自觉服从管理、积极要求上进、勇于争当先锋的动力。
其次，坚决清退不合格党员。
2011年7月，中组部党委发言人回答记者提问时提出：针对存在有人“入党动机不端正”的情况，以后将完善“清理、处置不合格党员的退出机制”。
建立“党员退出机制”，是疏通党员出口的重要保证，是建立党员教育管理长效机制的必然要求，也是广大基层党员的强烈愿望。
有些地方、有些单位在处置不合格党员的问题上，处理的不“通畅”，严重影响了整个党员队伍的纯洁性，以及党员在社会5石国亮,廖鸿. 社会组织党建的现状、难题与对策——基于一项全国性调查的深入分析[J]. 长白学刊. 2012(03)6陈家喜. 我国新社会组织党建:模式、困境与方向[J]. 中共中央党校学报. 2012(02)上的声望。
因此，要尽快完善不合格党员清退制度，要从严从快对不合格党员进行清退，并要对清退情况进行督促检查。
同时要把“处置不合格党员”与各项评比考核脱钩，提高村级党组织执行力。
（二）建立健全工作机制，提高干部队伍整体素质首先，对村级党组织干部的任职，要采用“两推一选”制度，通过“两推一选”方式产生的村党支部书记普遍政治文化素质较好、“双强双带”能力较强、协调解决矛盾的能力也较强，他们大多数都能够得到党员和群众的积极拥护。
其次，在实践中要不断坚持和完善普通群众监督制度，把政务和干部置于党组织和广大党员、群众的监督之下。
再次，要健全村级党组织干部权利保障制度。
确定合理的村级党组织干部的报酬，保证其享有适当的经济待遇；加强对村级党组织干部的保障措施；疏通村级党组织干部向上流动的渠道。
从总体上提升农村村级干部队伍的整体素质7。
（三）改进领导方式方法，建设服务型的村级党组织服务群众是农村村级党组织的重要功能，要体现这一功能，村级党组织就必须开展以为民服务为宗旨的大量实践活动。
同时还要建立常态化的服务群众机制。
服务群众是基层组织的职责所在，只有把服务群众的职责制度化，才能使农村基层党组织更好地为群众的生产生活服务，才能真正提高农村基层党组织的凝聚力，真正提高农村村级党组织的服务群众的能力，建设好服务性的村级党组织。
