《转变地方政府职能》PPT课件

我国地方政府职能转变探析当前，我国社会正处于全面转型期，经济体制和社会结构发生了重大而深刻的变化，经济持续快速发展，产业结构日趋合理，经济效益不断提高。

尤其是地方政府的财力有了显著的增长，近地方政府已经成为目前经济运行中一支重要的经济力量。

但是，我国正处在社会主义初级阶段，经济体制还在进一步改革的过程中，市场机制、竞争机制等还不健全，产业结构、经济结构、经济增长方式尚欠合理，这都严重影响了经济的发展和社会的和谐，使地方政府成为各种利益关系冲突和矛盾的焦点。

这就迫切要求地方政府加快实现职的转变。

在向市场经济体制转型过程中，我国政府在履行其职能方面存在严重的“错位”现象。

而地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色，其角色“错位”是转轨时期经济秩序混乱的重要原因。

要促进经济有序发展，需要对地方政府角色错位进行矫正，重朔地方政府职能。

各级地方政府应依照市场经济体制的客观要求，以构建服务型政府作为地方政府职能转变的理性诉求，突出服务导向，职能的“退位”与“补位”相结合，明确职责，科学定位，切实規范政府与企业、社会、公民、市场4个方面的关系，努力构建服务型政府，充分体现以人为本，以社会为本的宗旨。

标签：地方政府职能转变公共服务政府职能是国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。

政府职能转变是以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。

由于中国国情的特殊性和复杂性以及各种主客观条件的限制，中央和各级地方政府的职能转变还没有从根本上适应市场经济的发展，其作用的发挥受到很大制约，甚至成为进一步深化改革的障碍。

改革的实践已经证明并将继续证明，我国改革和发展过程中的一系列问题，都直接或间接涉及到政府自身的改革。

因此，可以毫不夸张地说，政府角色的合理定位及其作用的有效发挥，是改革成败从而是社会主义市场经济体制能否最终确立的关键。

地方政府职能定位及职能转变——内蒙古自治区政府在呼包鄂经济一体化中的职能分析为例政府职能是一个历史范畴。

随着社会发生变化, 政府职能在性质、内容上都会发生相应的变化。

计划经济体制下, 我国的政府职能太大, 行政权力无所不含, 凡是关于社会、经济和民生的事, 无论大小, 政府都想尽一份心, 出一份力, 把能够管到的事情都尽量管起来。

应该说, 这样的政府是一个负责的、积极和进取的政府, 指导思想和出发点都是好的。

然而, 一个好的指导思想和出发点, 不等于就有一个好的结果。

我们所作的种种努力, 有些可能徒劳无益, 有些甚至可能对经济社会发展产生负面的影响。

党的十六届三中全会做出了完善社会主义市场经济体制的决定，完善社会主义市场经济体制，从根本上说就是要按照在资源配置上发挥市场基础性作用的要求，来进一步规范政府与企业、政府与市场、政府与中介组织的关系。

从一定意义上讲，地方政府职能的转变与完善程度，决定着市场经济体制的完善程度。

因此，要建立完善市场经济体制，关键在于必须切实把地方政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

一、地方政府的职能地方政府职能是指地方政府在一定时期内根据国家、社会和本地区实际发展的需要而承担的职责和功能, 它反映了地方政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。

地方政府职能又分为县级以上各级地方人民政府的职能和乡、镇一级人民政府的职能。

县级以上各级地方人民政府的职能包括：（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令；（2）领导和监督所属各工作部门和下级人民政府的工作；（3）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济文化建设、民政和公安等工作；（4）依法任免和奖惩国家行政机关工作人员；（5）保护公共财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利；（6）监督所属各部门和下级人民政府的工作；（7）办理上级国家行政机关交办的其他事项。