里根经济学对今日中国的启示
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里根经济学及其对当下启示里根经济学及措施1980年11月4日,罗纳德?里根当选为美国总统。
当时里根政府面临的形势是严峻的,他既要设法遏制通胀,将美国经济从衰退的深渊中拯救出来,又要面对西德和日本在国际市场上日益凶猛的经济攻势,更要面对苏联在全球范围对美国施加的政治和军事压力。
对此,里根政府推出了一系列经济措施。
减税。
降低公司相应税率,通过实施加速折旧政策、降低公司所得税税率和资本增值税等,里根政府大幅减轻了美国企业的税负;降低储蓄收入的税负,对相关利息收入和股息收入进行减税;降低个人所得税税率,并且简化了相关税则;规定企业用于研究和开发的费用可折抵税收。
削减联邦政府预算。
里根政府秉承保守主义理念,主张减少政府在经济生活中的作用,减少政府预算开支,削减了政府有关社会福利方面的开支,如食品券、儿童抚养补助、医疗补助、失业保险金、伤残保险金、退伍军人福利和老年残废救济等。
通过这些项目的减少或取消,政府开支大为减少。
撤销和放宽管理企业的法令规章。
当时的美国企业不仅负担着较日德等国竞争对手更高的税率,更受各种国内法规的严格限制。
里根上台后致力于改变这一状况,在他的努力和影响下,美国政府事实上放弃了严格执行反垄断的《谢尔曼法》,并对一系列不利于美国企业发展的法律法规进行了修改。
控制货币发行,造成了事实上的高利率。
面对当时严重的通货膨胀趋势,里根大力支持时任美联储主席保罗?沃尔克的货币主义实验,严格控制货币发行数量,为美国经济下了一剂猛药。
货币主义实验效果明显,但代价是失业率迅速上升,达到惊人的10.8%。
在货币发行受到严格控制的情况下,美联储造成了事实上的高利率,并且几乎贯穿里根执政的整个八年。
放松对金融机构和贷款的管制。
大萧条时代制定的《格拉斯―斯蒂格尔法案》规定,银行业、证券业和保险业必须分业经营,并采取分业监管,特别是商业银行和投资银行的经营领域一定要严格分开:商业银行通过存款来融资,投资银行的主要融资方式是发行证券。
里根经济学给我们的启发By ARTHUR B. LAFFER from wall street journalFor 16 years prior to Ronald Reagan's presidency, the U.S. economy was in a tailspin—a result of bipartisan ignorance that resulted in tax increases, dollar devaluations, wage and price controls, minimum-wage hikes, misguided spending, pandering to unions, protectionist measures and other policy mistakes.在里根总统上任之前的16年中,无论是民主党还是共和党执政,美国经济都在急转直下:企业税负激增、美元大幅贬值、薪金与价格濒临失控、最低保障工资增加、政府无效投资、对工会组织的一味迎合以及贸易保护措施等一系列决策失误。
In the late 1970s and early '80s, 10-year bond yields and inflation both were in the low double digits. The "misery index"—the sum of consumer price inflation plus the unemployment rate—peaked at well over 20%. The real value of the S&P 500 stock price index had declined at an average annual rate of 6% from early 1966 to August 1982.上世纪70年代末80年代初,美国10年期债券收益率和通货膨胀率均维持在极低的两位数。
里根政府应对滞涨的经济政策在当前中国的适用性探析作者:陈仲常王建梁乐来源:《中国集体经济》2011年第11期摘要:当前,国内学术界对借鉴里根政策以抑制通胀报以极大的热情。
而里根时期的滞涨同中国当前通胀是否相似,将里根政策移植到中国弄否产生抑通胀、保增长的效果?弄清这些问题是借鉴里根政策的前提。
基于此,文章在系统分析里根政府应对滞涨的主要政策、中国当前通胀态势、中美通胀原因的基础上,提出科学借鉴里根政策的策略。
文章认为适当的紧缩政策、分行业的税收优惠政策和分行业的政府投资政策能有效地抑制中国当前通胀。
关键词:里根政府;滞涨;经济政策;适用性一、里根政府应对滞涨的主要政策及评析里根上任伊始,其政府面对的是经济增长偏低、就业率不断下滑,物价却不断攀升的经济环境。
1980年,美国的失业率为7.2%,通货膨胀率高达12.9%,实际国民生产总值反而下降了0.2%(王剑,2011)。
面对如此严重的滞涨,里根政府开始实施被后世称为里根政策的一系列举措,取得巨大成就。
(一)里根政策要点首先,实行坚定的货币紧缩政策。
政府通过减少货币供给,以降低通货膨胀率。
里根政府的货币紧缩政策效果明显,美国通货膨胀率迅速从1980年的12.9%下降至1982年的3.9%。
其次,积极推行减税政策。
以美国最高联邦边际个人所得税率为例,1971-1981年,这一税率为70%,1982-1986年为50%,1987年为38%,1988年则为33%。
1981年复兴税法颁布以后的三年时间,政府减少税收3152亿美元。
1986年,里根签署新的税制改革法案,个人所得税最高税率进一步下降,全国人均免税额度增加了6.4%。
最后,加大政府支出,推进经济增长。
在1982年到1986年间,政府制定了将耗费14600亿美元的星球大战计划,急剧加大国防性开支。
20世纪50年代,美国的财政赤字总额占GDP 比重为0.2%,70年代达到3.6%,而80年代上升至5%。
简评里根时期的经济政策简评里根时期的经济政策四川大学历史文化学院高立摘要:20世纪70年代开始,美国陷入了严重的经济“滞胀”危机之中,经济发展受到严重阻碍。
里根就任总统期间,面对日益严峻的“滞胀”危机,采用了“供应学派”和“货币学派”的学说,对传统的经济政策实施大刀阔斧的改革,降低社会福利开支和税收额度。
这一改革取得了明显成效,使美国摆脱了危机,对当时以及其后的美国社会产生了极其深远的影响。
关键词:里根经济政策一2007年8月,一场因美国次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡而引发的“次贷危机”席卷美国、欧盟、日本等世界主要金融市场,进而蔓延至全球演变成为一场罕见的世界金融危机。
从这场百年难遇的金融危机之中我们可以总结得出许多的经验教训,其缘由固然是有金融家、银行家的贪婪但更深层次的原因在于美国金融秩序以及金融发展、金融监管失衡,经济层面出现了问题。
所以加强金融市场的监管、加强制度建设是极其重要并要引以为戒的。
时至今日,世界大多数国家尚未走出经济危机的阴影,经济发展仍然徘徊不前甚至处于倒退之中,危机的发源地——美国也在苦苦寻觅良方以重整经济。
有鉴于此,不妨回顾一下历史,在近四十年前的那场危机之中,奥巴马的前任——里根总统是采用什么样的策略使美国走出数十年经济“滞胀”的。
当然这两场危机原因各不相同,但历史是一面镜子,总会给后人一些启发与警示。
在二十世纪三十年代的资本主义世界经济大危机中,罗斯福加强了联邦政府的权威,国家对经济进行干预和指导。
罗斯福政府大力举办国家投资的工程,实行“以工代赈”;制定了社会保险法,奠定了美国社会福利制度的基础,改革了税制,对高收入者和公司征收高额的附加税。
可以说罗斯福的新政是与凯恩斯主义不谋而合的。
凯恩斯主义认为:资本主义经济危机的产生是由于“有效需求不足”,主张国家干预经济生活,不惜冒出现财政赤字的风险来增加投资,以刺激消费。
罗斯福的新政策使美国渡过了经济危机,而此后的美国历届政府大都奉行凯恩斯主义。
里根经济学及其对当下启示陈锐摘要:美国经济于20世纪60年代末步入低谷,在经济的衰退和宏观调控的混乱之中,里根于1980年当选为美国总统,基于自身保守主义理念,里根政府结合供给学派、理性预期学派和货币主义等保守主义经济学说,推出了一整套经济措施,扭转了美国经济的衰退,被称为“里根经济学”,对当时和后来的全球经济发展产生了深远影响。
关键词:里根经济学减税通货膨胀金融发展创新一、里根经济学及措施1980年11月4日,罗纳德·里根当选为美国总统。
当时里根政府面临的形势是严峻的,他既要设法遏制通胀,将美国经济从衰退的深渊中拯救出来,又要面对西德和日本在国际市场上日益凶猛的经济攻势,更要面对苏联在全球范围对美国施加的政治和军事压力。
对此,里根政府推出了一系列经济措施。
减税。
降低公司相应税率,通过实施加速折旧政策、降低公司所得税税率和资本增值税等,里根政府大幅减轻了美国企业的税负;降低储蓄收入的税负,对相关利息收入和股息收入进行减税;降低个人所得税税率,并且简化了相关税则;规定企业用于研究和开发的费用可折抵税收。
削减联邦政府预算。
里根政府秉承保守主义理念,主张减少政府在经济生活中的作用,减少政府预算开支,削减了政府有关社会福利方面的开支,如食品券、儿童抚养补助、医疗补助、失业保险金、伤残保险金、退伍军人福利和老年残废救济等。
通过这些项目的减少或取消,政府开支大为减少。
撤销和放宽管理企业的法令规章。
当时的美国企业不仅负担着较日德等国竞争对手更高的税率,更受各种国内法规的严格限制。
里根上台后致力于改变这一状况,在他的努力和影响下,美国政府事实上放弃了严格执行反垄断的《谢尔曼法》,并对一系列不利于美国企业发展的法律法规进行了修改。
控制货币发行,造成了事实上的高利率。
面对当时严重的通货膨胀趋势,里根大力支持时任美联储主席保罗·沃尔克的货币主义实验,严格控制货币发行数量,为美国经济下了一剂猛药。
货币主义实验效果明显,但代价是失业率迅速上升,达到惊人的%。
理论探索本文DOI: 10.16675/14-1065/f.2017.05.004从里根经济学到我国供给侧改革的经验研究□赵颖谢金锦(安徽财经大学经济学院安徽蚌埠233000)摘要:结合两会对供给侧结构性改革的高度关注,以及人们对供给侧结构性改革归属于供给学派的误读,展开辨析。
分别对供给学派的典型实例“里根经济学”和我国供给侧结构性改革进行简述,比较分析两者的相同点与不同点。
里根 经济学实则是供给学派和货币学派思想的结晶,我们从里根经济学的角度总结供给侧改革的思想和经验,为我国新时 期经济社会发展战略抉择提供参考。
关键词:供给侧结构性改革;里根经济学;供给学派文章编号:1004-7026(2017)05-0010-02 中国图书分类号:F121;F171.2 文献标志码:A1里根经济学简述1.1产生背景20世纪70年代是美国的“滞涨”时期,滞涨的出 现是里根经济学兴起的主要原因,这时凯恩斯主义的 刺激政策不仅无法医治这种病症,反而被指责为罪魁 祸首。
于是各派经济学家激烈争论,其中最有声势和 影响的,则是以攻击大政府、高税收、高福利为目标的 保守主义经济学派。
在这种新保守主义的各个分支 中,影响最大的是“供给能创造自己的需求”的供给学 派和强调货币供应量的变动是引起物价水平和经济 活动发生波动的最根本原因的货币学派。
而里根总 统在理论上综合供给学派与货币学派的思想,在政策 上坚决实行减税并以抑制通货膨胀为主要任务,给美 国带来了新希望。
1.2政策措施里根就职时提出的经济复兴计划包括四大方面: 第一,削减不包括军费在内的政府开支,以减少财政 赤字,并预计于1984年实现预算收支平衡;第二,大 规模减税,3年内减少个人所得税30%,对企业通过 实施“加快成本回收制度”给以税收优惠;第三,放松 管制,减少对企业的规章制度限制;第四,紧缩货币供 给,实行稳健的货币政策。
平衡预算不包括在这四条 纲领之中,但供给学派中有人认为减少税收就能增加 收人,里根政府预计到1984年赤字会自然消失。
重读“里根经济学”上世纪三四十年代大萧条以来,凯恩斯经济学曾风行资本主义世界,其主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。
到七十年代,凯恩斯主张的增加政府开支实行赤字预算,增发公债、货币,降低利率等措施让滞胀程度有增无减,加剧了经济危机。
当凯恩斯主义的神话难继,里根决定反其道行之,凯恩斯主义向来强调供需中的“需求”,而里根经济学以“供应学派”为基础,强调“供应创造自身的需求”,目的就是减少税收,刺激经济,创造就业。
为此,里根政府采取了一系列措施。
一、削减财政开支(不包括军费),尤其是“随意性”的社会福利开支自罗斯福新政至二战后,美国建立了优越的社会保障制度,联邦政府机构也因此膨胀,据统计“在1965年至1980年期间,联邦赤字增加了53倍,在各种联邦…名义‟的计划之下的救济款项增加了4倍,达到一年近3000亿美元,联邦预算增加了约5倍”,许多钱财在行政管理中浪费掉。
随着滞胀的到来,需要救济的人越来越多,问题也越来越严重。
里根就职时说:“政府并不是解决问题的方法,政府本身才是问题所在。
”上台后,他便大刀阔斧地进行了社会福利的改革。
主要措施是:改变联邦政府的过重社会福利负担;大幅度削减社会福利保障支出,尤其是随意性开支;由州和地方政府更多地负担社会福利保障的责任。
1983年4月,里根签署了国会通过的一揽子社会福利改革计划,削减一些社会保障项目,尤其是“随意性”的社会福利开支。
在1982—1985财政年度,未成年儿童家庭补助和食品券开支比1981年减少13%,医疗补助减少了5%,儿童营养补助减少了4.4%。
由于紧缩了财政开支,联邦预算赤字从1983年的1950亿美元下降到1984年的1750亿美元。
二、大规模减税1981年美国会通过了里根政府提出的税法,要求从1981年10月起的三年内,分三次降低个人所得税,共减少个人所得税务23%,边际税率从14%到70%降为11%到50%;使1981—1984年间联邦政府税收减少了3.152亿美元。
美国“供给经济学革命”的中国启示2016-01-24 财新网徐朝阳经济学茶座近期,供给侧改革非常热,关注者众多。
不过,大家在谈供给侧改革的时候,却很少有人关注这个词汇的思想源头——美国的供给经济学。
美国供给经济学的理论、思想是怎么冒出来的,为什么又被政府采纳,产生那么大的影响力,美国主流学术界对它又是什么样的评价?美国供给经济学出现的第一个背景是美国20世纪70年代的滞涨问题。
60年代后期,美国的通货膨胀率开始往上升,同时失业率没有往下降,这跟主流的凯恩斯理论的预测是不一样的。
到70年代末,美国通货膨胀率上升到了两位数,失业率也逼近两位数,出现了俗称为“滞涨”的问题。
根据凯恩斯的理论,通货膨胀率跟失业率或者是经济增长之间是有一定替代关系,要降低通货膨胀率,就要付出失业率上升或者是经济增长速度下降的代价。
这个替代关系被称为“菲利普斯曲线”。
根据凯恩斯主义经济学家的估算,在当时的美国,降低一个百分点的通货膨胀率会导致五个点的产出增长速度下降,这意味着要把当时两位数的通货膨胀率降到3%-4%,可能需要付出30%以上的产出的下降,这是相当惊人的。
时任美联储主席沃克尔在要不要紧缩货币对抗通胀的问题上曾经犹豫不决,非常非常担心,就是因为代价实在是太大。
当时已经产生了一些新的理论对凯恩斯宏观经济学理论提出质疑,主要代表是弗里德曼创立的货币主义理论和卢卡斯等人创立的理性预期理论,他们认为通货膨胀和产出增速之间并不存在长期的替代关系,降低通货膨胀的成本并没有凯恩斯理论估计的那么大,鼓励沃克尔放心地去紧缩货币供应量。
但是在当时,货币主义和理性预期的理论还没有得到验证,不过最后沃克尔还是冒险用了一把货币主义的理论。
这就是关于滞涨的争论。
第二个背景是关于减税问题的政治争论。
在美国政治上有一个传统,共和党人一向主张减税,1947年到1948年,1953年到1954年,共和党人曾经在国会主导过两次大规模的减税行动,而且都是在总统反对情况下搞的。
目录引言 (2)中文摘要 (3)中文关键词 (3)英文摘要 (3)英文关键词 (3)正文 (4)一.里根经济学的诞生 (4)二.里根经济学的夭折 (6)三.里根实用主义经济政策的确立 (8)四.里根的“赤字政策”与全球化 (11)(一)全球化对美国经济的影响 (11)(二)全球化下的里根赤字 (13)五.评论 (14)参考文献 (15)引言里根时期的经济政策曾经是国内外经济学界研究的一个热门,但是至今,在给里根经济政策的定论上还是存在很大分歧的。
我们国内的主流学者如杨鲁军认为这是里根得力经济政策的明证,但是,美国国内的主流经济学家比如萨缪尔森、赫伯特·斯坦就认为这主要是美国经济从1978~1982周期性衰退后的周期性回升。
我认为杨鲁军所依据的是大量的名义类的数据,这类数据本身只能显示经济冷热,而不能反映美国经济整体运行质量。
赫伯特·斯坦认为里根的总统政策的混乱,以及对通胀、赤字的无视、减税政策的不可知性充分暴露里根政策“滑稽”所在。
他只对里根后来的货币政策存在少许赞同。
这也有偏颇之处,里根经济政策的成功正是源于1981~1982年美国经济在里根的供应学派理论和通货紧缩政策共同作用之下跌入谷底,从而能够充分挤出经济中的泡沫,比如股票和地产下挫40%,也使得政府能够比较容易地去除虚高的工资和物价。
经济的泡沫成分用常规的方法是很难去除的——因为人们在积极的预期下根本不知道经济中的泡沫究竟有多大,同时良好的经济运行环境也不可能去除经济中的泡沫。
事实上,里根上台伊始的经济政策也不是为了去给美国的经济减肥,而是想让美国的经济长得更胖一些,比如他出台的一些刺激投资的政策,但是由于他们政策本身的失败而达到了减肥的效果。
减肥之后的美国经济有了一个比较快的平稳成长期,这里面里根的经济政策的功劳还是很大的。
本文主要介绍美国总统里根在任8年的经济政策极其所产生的影响。
通过对里根经济政策得失的分析,了解里根经济政策产生、发展的主体脉络。
财经研究21我国“供给侧改革”与里根供给政策比较分析张玉梅摘 要:2015年11月以来,“供给侧改革”成为高频词。
本文将我国的“供给侧改革”政策与20世纪八十年代里根供给政策进行了对比分析,得出结论:我国的“供给侧改革”与里根政府的供给政策经济背景不同,但政策实施环境相似。
关键词:供给侧改革 里根经济学一、里根供给政策 (一)背景 里根上台的时候美国的经济正面临很多困难,美国经济进入“滞胀”,通货膨胀与生产停滞并存。
美国的消费物价指数由50年代的2.1%上升到80年代的13.6%,美国面临很高的通货膨胀;与此同时,美国进入生产停滞,其GNP 年增长率、私人投资年增长率、劳动年增长率都在迅速下降,年失业率迅速上升,高达6.3%。
(二)政策主张 供给学派分析了美国的滞涨形成的原因,归纳为四点:通货膨胀,过高的社会福利水平,高额的累进税,过多的政府干预。
里根当时完全按照供给学派分析的原因,制定了他的四个经济目标:反通货膨胀,减少社会福利也就是政府开支,减少政府税收,放松政府对经济的管制。
(三)政策效果 总的来说,里根的政策效果是非常明显的。
从1982年12月起,美国经济逐渐走出衰退,至1988年5月,美国经济持续增长65个月,成为战后经济增长持续时间最长的一次。
通胀率也由初始的13.5%下降为低于5%。
美国的GDP 占世界的比重也由1980 年的23%上升到1986 年的25.2%。
二、我国“供给侧” (一)背景 我国提出“供给侧”政策的背景一是产能过剩引起通货紧缩,二是不能持续的高经济增长速度。
近年来,我国经济发展的基本面是好的,但经济发展也存在一些突出矛盾。
主要表现为:较大的经济下行压力,持续下降的工业品价格,持续下降的企业利润;增速放缓的财政收入等。
造成这些问题的最根本原因是内在的因素,我国有效供给不适应市场需求的变化,结构性产能过剩严重。
产能严重过剩,首先会直接导致大量产品滞销、库存高企、价格持续下降。