公务员制度与管理第一章

第一章总则第一条为规范公务员日常薪资管理，保障公务员合法权益，提高公务员队伍素质，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级国家机关中除工勤人员以外的工作人员。

第三条公务员日常薪资管理应遵循公平、公正、公开的原则，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

第四条公务员日常薪资管理应与公务员考核、职务晋升、岗位设置等相结合，实现激励与约束并重。

第二章薪资构成第五条公务员日常薪资由基本工资、岗位工资、绩效工资、津贴补贴、奖金等构成。

第六条基本工资是指公务员按照职务、级别确定的工资，是公务员工资构成的基础部分。

第七条岗位工资是指公务员按照所任职务和岗位责任确定的工资，是对公务员岗位工作的认可和激励。

第八条绩效工资是指公务员按照年度考核结果和绩效目标完成情况确定的工资，是对公务员工作绩效的奖励。

第九条津贴补贴是指公务员因工作性质、工作环境等因素而享受的额外工资，包括地区津贴、岗位津贴、住房补贴等。

第十条奖金是指公务员在年度考核中达到规定标准或者完成特定任务后获得的奖励性工资。

第三章薪资标准第十一条公务员基本工资标准根据国家规定和本地区经济社会发展水平确定，并适时进行调整。

第十二条岗位工资标准根据公务员职务、级别和岗位责任等因素确定，并按照国家规定进行调整。

第十三条绩效工资标准根据公务员年度考核结果和绩效目标完成情况确定，一般不超过基本工资的30%。

第十四条津贴补贴标准根据国家规定和本地区实际情况确定，并按照国家规定进行调整。

第十五条奖金标准根据公务员年度考核结果和奖励政策确定，一般不超过基本工资的20%。

第四章薪资发放第十六条公务员日常薪资按月发放，具体发放日期由用人单位确定。

第十七条用人单位应当确保公务员按时足额领取工资，不得拖欠。

第十八条公务员因故无法领取工资的，可委托他人代领或者由用人单位代为保管。

第十九条公务员工资发放应当公开透明，接受监督。

第一章总则第一条为了加强公务员队伍的管理，提高公务员队伍的素质，确保公务员依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各级国家行政机关及其所属事业单位的公务员。

第三条公务员日常管理应当遵循以下原则：（一）依法管理原则：公务员管理必须依法进行，确保公务员权益和行政效能。

（二）公开、公平、公正原则：公务员管理的各项规定和程序应当公开，确保公务员权益得到公平对待。

（三）激励与约束并重原则：在保障公务员权益的同时，强化对公务员的约束，促进公务员廉洁自律。

（四）科学管理原则：根据公务员工作特点，运用科学的方法进行管理，提高管理效能。

第二章日常行为规范第四条公务员应当遵守以下日常行为规范：（一）遵守国家法律法规，维护国家安全、荣誉和利益。

（二）遵守职业道德，诚实守信，廉洁自律，树立良好形象。

（三）严守工作纪律，认真履行职责，按时完成工作任务。

（四）服从组织安排，积极参加培训，提高自身素质。

（五）团结同事，互相尊重，共同维护单位和谐稳定。

（六）爱护公共财产，节约资源，保护环境。

第五条公务员不得有下列行为：（一）违反国家法律法规，参与非法组织或活动。

（二）利用职务之便谋取私利，收受贿赂，索贿。

（三）泄露国家秘密、工作秘密或他人隐私。

（四）在工作中玩忽职守，滥用职权，损害国家和群众利益。

（五）工作时间饮酒、赌博、吸毒等违法行为。

（六）其他违反公务员行为规范的行为。

第三章工作纪律第六条公务员应当遵守以下工作纪律：（一）工作时间应坚守岗位，不得擅离职守。

（二）工作期间，不得擅自离岗、脱岗。

（三）工作时间不得从事与工作无关的活动。

（四）不得利用职务之便为本人或他人谋取不正当利益。

（五）不得泄露国家秘密、工作秘密或他人隐私。

（六）不得在工作场所从事政治活动、宗教活动或任何有损于公务员形象的活动。

第四章培训与考核第七条公务员应当参加岗位培训，提高自身业务能力和综合素质。

第八条公务员培训应当遵循以下原则：（一）需求导向原则：根据公务员岗位需求和自身实际，有针对性地开展培训。

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公务员管理制度（一）第一章总则第一条为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。

第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

第四条国家公务员依法执行职务，受法律保护。

第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。

第二章义务与权利第六条国家公务员必须履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和法规；（二）依照国家法律、法规和政策执行公务；（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；学习国家公务员条例（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）公正廉洁，克己奉公；（八）宪法和法律规定的其他义务。

第七条国家公务员享有下列权利：（一）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；（二）获得履行职责所应有的权力；（三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；（四）参加政治理论和业务知识的培训；（五）对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；（六）提出申诉和控告；（七）依照本条例的规定辞职；（八）宪法和法律规定的其他权利。

第三章职位分类第八条国家行政机关实行职位分类制度。

入职级别各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。

国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。

第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。

非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。

第一章国家公务员制度导引填空题1．国家公务员是指各级国家行政机关中除以外的工作人员。

2．1993年8月14日，由国务院颁布的《》是我国公务员管理的基础性法规。

3．邓小平关于我国的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础。

4．我国的国家公务员管理机构是各级政府的。

5．英、美最早建立的是部外制的典型。

6．西方国家的公务员分为两类，一类是，一类是。

7．国家公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成,亦标志着我国制度的确立。

简答题1．简述我国公务员制度建立的基础。

2．简述我国公务员制度实施的范围。

3．简述我国公务员的义务和权利。

4．简述我国公务员制度实施的成效。

论述题试论我国公务员制度的中国特色。

第二章职位分类制度填空题1．职位分类是以为对象进行的分类。

2．品位分类是以为对象进行的分类。

3．是应当完成的任务与完成任务所享有的权利。

4．是担任一定职务的人员执行职务的义务。

5．是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元。

6．最初的职位分类是在理论的基础上产生的。

7．我国国家公务员职务分为、和两个序列。

简答题1．简述职位的涵义及其特点。

2．简述职位分类的涵义及其特点。

3．比较职位分类和品位分类的长处和短处。

4．简述我国职位分类制度的特色。

5．简述我国国家公务员的职务序列。

6．简述我国设置国家公务员非领导职务的动因。

7．简述我国国家公务员职务与级别的对应关系。

论述题1．试述我国职位分类制度的主要内容。

2．试述我国实行职位分类制度的意义。

第三章录用制度填空题1．国家公务员制度，是国家公务负队伍的“进口”和国家公务员管理的首要环节。

2．在中外历史上，选拔官员的办法最主要的有、、、等四种。

3．早在时期，我国就已开始实行公开招聘人才、广开才源等选拔制度4．新中国成立后，国家行政机关补充工作人员主要采取和个别选调方法。

5．近代西方公务员制度建立的标志是1870年5月英国内阁颁发枢密令，规定政府行政机关所任用的人员必须通过文官委员会主持的并取得合格证书方可任职。

《国家公务员管理条例》全文第一章总则第一条为了规范国家公务员的选拔、录用、培养、管理和监督工作，维护公务员队伍的积极性、主动性和创造性，加强国家公务员队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公务员法实施条例》等法律法规，制定本条例。

第二条国家公务员是指在党和人民政府机关、人民团体、国有企事业单位以及其他依法设立的机构中担任专业技术岗位、管理岗位或执法执纪岗位的人员。

第三条国家公务员管理遵循公开、公正、公平的原则，依法实行职位管理、用人机制。

第四条国家公务员应当忠诚于党和人民，维护党的领导，执行国家法律法规，坚持党的理论、路线、方针、政策，恪守公务纪律，服务人民，勤勉尽责，廉洁奉公，保守国家秘密。

第五条国家公务员应当具备下列条件：（一）拥护中国共产党的领导，具有良好的政治素质；（二）具备从事本职工作所需的专业技能和业务能力；（三）具备较高的道德水平和职业操守；（四）年龄、学历、资格条件等符合国家规定。

第二章招考与录用第六条国家公务员的招考和录用实行公开招聘制度。

国家公务员招考工作应当及时向社会公开宣传，并建立招考信息发布和查询制度。

第七条国家公务员招考按照平等、公开、竞争、择优的原则进行。

招考部门应当根据工作需要和专业要求，制定招考计划，公布招考职位，设定招考条件。

第八条国家公务员招考报名一般采取网上报名方式，鼓励线上线下相结合，提高报名便利性和透明度。

第九条国家公务员招考按照岗位所需的劳动者有关权益，设定招考科目和内容，组织进行笔试、面试、考察、体检等环节。

第十条国家公务员录用应当公开、公正、公平。

录用单位应当将招考结果向社会公布，并与录用人员签订劳动合同。

第十一条国家公务员录用期满和转正工作按照法定程序进行，应当进行综合评价。

第十二条国家公务员录用应当注重选拔有德、有才、有能、年富力强、富有潜力的青年人才，鼓励招聘退役军人和优秀大学毕业生。

第三章人员培训和管理第十三条国家公务员培训要适应职位需要和事业发展要求，通过集中培训、在职培训、海外培训等多种方式，加强公务员队伍的综合素质和专业能力培养。

公务员管理的规章制度第一章总则第一条为规范公务员管理制度，提高公务员队伍素质，确保公务员队伍忠诚履行职责、廉洁奉公、高效服务，依照《中华人民共和国公务员法》制定本规章制度。

第二条公务员管理规章制度适用于行政机关的公务员管理工作。

各级行政机关应结合本单位实际情况，制定相应的管理细则和办法，并与该规章制度保持一致。

第三条公务员管理应坚持德才兼备、以德为先的标准，加强公务员队伍建设，培养忠诚敬业、廉洁奉公、服务人民的优秀公务员，构建过硬的公务员队伍。

第四条公务员管理应坚持公平、公开、竞争、择优的原则，通过选拔考核、岗位竞争、轮岗锻炼等方式，优化人才配置，激发公务员队伍活力和创造力。

第二章公务员招录第五条公务员招录分为公开招考和内部选拔两种方式。

公开招考面向社会公开报名，内部选拔从机关内部干部中选拔。

第六条公务员招录应遵循择优录用原则，根据职位要求和能力素质，选拔合适的人才填补空缺。

第七条公务员招录的职位及条件应当公开公布，具体招考程序和选拔要求由主管部门制定并通知相关部门和社会。

第八条公务员招录的程序包括考试、面试、体能测试和政审等环节，考核考察合格者方可聘用。

第九条公务员招录应坚持公平竞争原则，严禁利用权力或关系谋取职位，对违规者将予以追究。

第十条公务员招录应建立有效的监督机制，确保招录程序公正透明，结果真实可信。

第三章公务员培训第十一条公务员培训是提高公务员业务水平和管理能力的有效途径，应根据职务需要和个人素质制定培训计划。

第十二条公务员培训应根据职务等级和专业特长进行分类，设置不同类型的培训项目，包括专业技能、管理能力和外语能力等。

第十三条公务员培训应注重实效性和操作性，结合实际业务和工作场景设置培训内容，确保培训效果。

第十四条公务员培训应倡导学员互相交流学习，促进经验分享和团队合作，提高整体培训效果。

第十五条公务员培训应建立完善的评估机制，对培训结果进行监测和评估，为培训提供持续改进的参考。

第四章公务员考核第十六条公务员考核是评价公务员工作业绩和工作态度的重要方式，应当根据实际情况制定绩效考核标准和考核内容。

第一章：国家公务员制度概述第一节:公务员和公务员制度一、务员的涵义和范围1，公务员的涵义:指代表国家从事社会公共事物管理,行使行政职权,履行国家公务的人员. 2,公务员的范围:大范围：把国家从中央到地方政府机关的公职人员，各级立法机关、审判机关，检察机关,国立学校及医院，国有企业，事业等部门的所有正式工作人员和军职人员，都称为公务员。

如法国，日本等国家的公务员范围基本属于这种类型。

中范围:把在国家政府机关中工作的所有工作人员称为公务员，公务员不包括立法机关和审判机关的文职人员以及军事人员。

如美国和德国小范围:把通过公开考试录用,在政府机关中任职的工作人员称为公务员.不包括国有企业，事业单位的工作人员，有不包括司法人员和军职人员。

如英国。

3，中国公务员的范围公务员法第二条规定：“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员.”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为国家公务员。

一、是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员,包括政府机关、人大和政协机关工作人员二、是法官、检察官三、是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员四、是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员五、是具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员二、国家公务员制度（一)国家公务员制度的涵义：指国家对公务员实行科学管理而建立的一套法规和制度体系。

(二）国家公务员制度的共同特征分类机制：激励竞争机制、监督约束机制、新陈代谢机制、保障机制、法律法规体系三、我国公务员制度与西方国家公务员制度的不同1、西方国家实行”政治中立”,我国坚持四项基本原则,实行党管干部原则.2、西方国家实行”两官分途”，我国的政府组成人员和非政府组成人员虽产生的方式,承担的责任不同，但属于同一类型，可以互相转任。

3、西方国家政务类官实行的任期制,意味着党派轮流坐庄;我国政府组成人员实行任期制,是为了防止领导干部终身指和克服领导干部能上不能下的弊端。