下载文档原格式
日本环境保护政策与经济措施摘要：本文将分析日本的环境保护政策与经济措施，以确定减少环境污染的成功方式。
首先，文章将解释日本政府在环境保护方面的立场，然后研究日本实施的法律法规，以及该国目前在环境对策方面所采取的各项措施，并结合先进的技术技术，实现更严格的环境标准。
最后，本文将总结出的结论，并建议未来的政策变化，以便日本可以更有效地整合经济发展与环境保护之间的关系。
关键词：日本；环境保护；政策；经济措施；技术正文：近年来，日本政府日益重视环境保护，并开展了各项有效的环境政策与经济措施，以减少环境污染，更好地保护其自然资源。
日本在“环境十二项改革计划”的指导下，致力于实施经济发展与环境保护的完美结合,通过财政政策、投资支持、技术建设等多种手段促进环境保护。
其中，政府推出了“环境保护国内投资补助金”，以帮助企业实施环保技术，采用环境友好的制造方式，以及提高环境管理系统的水平。
此外，日本还制定了“2010-2014年环境责任报告”，为政治决策者提供了重要的环境信息，以便在未来能够更精确地控制环境污染。
此外，日本还采取了多项措施，以加强环境保护。
例如，日本政府鼓励居民使用可再生能源，并实施能源消费限制政策，以降低碳排放量。
同时，日本也在开发和使用先进的技术，例如深度渗透膜蒸发器，以更有效地降低污染物的排放量。
此外，日本政府还采取环境基金措施，向公众提供资金，以实施有关环境保护的项目。
综上所述，日本已经采取了多项有效的政策和措施，以尽可能减少环境污染。
然而，未来要确保日本的环境以最有效的方式得到保护，仍有许多政策改革和技术改善需要实施。
总而言之，日本必须继续努力，以确保经济发展与环境保护的有效整合。
在未来，日本政府可以采用一些新的措施来推动环境保护。
比如，应该大力宣传和推广环保理念，让公众意识到环境保护的重要性；应从结构性层面发展环境公平，让每一个人都能负担得起环境成本；应实施小生物恢复项目，增加生物多样性，改善环境状况；应推行新能源产业，以及完善法律法规体系，争取国际上更宽松的环境标准。
日本环境保护政策日本，作为一个资源相对匮乏的岛国，长期以来一直致力于环境保护，并制定和实施了一系列全面而有效的环境保护政策。
这些政策不仅有助于保护本国的生态环境，也为全球环境保护事业做出了重要贡献。
日本的环境保护政策可以追溯到上世纪五六十年代。
当时，日本经历了高速的经济增长，但同时也面临着严重的环境污染问题，如水俣病、痛痛病等。
这些环境灾难促使日本政府和民众开始重视环境保护，并逐步建立和完善相关的法律法规和政策体系。
在法律方面，日本制定了一系列严格的环境保护法律，如《环境基本法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《废弃物处理法》等。
这些法律明确了环境保护的目标、原则和责任，为环境保护工作提供了法律依据和保障。
同时，日本还建立了完善的环境监管体系，加强对企业和个人的环境违法行为的监督和处罚。
在政策措施方面，日本采取了多种手段来推进环境保护工作。
例如，在能源领域，日本大力推广清洁能源的使用，如太阳能、风能、水能等，并逐步减少对传统化石能源的依赖。
同时，日本还加强了能源的节约和管理，通过提高能源利用效率来降低能源消耗和环境污染。
在废弃物管理方面，日本实行了严格的垃圾分类和回收制度。
居民需要将垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、可回收垃圾等不同类型，并按照规定的时间和地点进行投放。
此外，日本还鼓励企业和社会组织参与废弃物的回收和再利用，通过建立循环经济体系来减少废弃物的产生和对环境的影响。
在生态保护方面，日本建立了众多的自然保护区和森林公园，加强对野生动植物的保护和生态系统的维护。
同时，日本还积极开展生态修复工作，对受到破坏的生态环境进行恢复和重建。
在环境保护教育方面，日本也非常重视。
从幼儿园到大学，都开设了环境保护相关的课程和活动，培养学生的环保意识和责任感。
此外，日本还通过各种媒体和宣传渠道，向公众普及环境保护知识和理念，提高公众的环保意识和参与度。
日本的环境保护政策取得了显著的成效。
如今，日本的空气质量得到了明显改善，河流和湖泊的水质也逐渐变好，森林覆盖率保持在较高水平，生态环境得到了有效的保护和恢复。
环境绩效评价GB/T24031课程目的➢增强和加深对环境绩效概念的认识➢了解环境绩效评价的过程➢重点了解环境绩效参数及设定➢提高有关环境绩效知识在审核协过程中的应用能力课程大纲➢环境绩效评价的产生及发展➢GB/T24031IDTISO14031与ISO14000系列标准之间的相互关系➢GB/T24031与GB/T24001标准之间的关系➢环境绩效评价与环境报告书的关系➢环境绩效评价与环境会计的关系第一章一、环境绩效评价的产生与发展1、环境绩效评价的产生及发展a)国外环境绩效评价的发展➢1969年美国环境保护署公布的国家环境政策法案《关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序》➢1989年NORSK HYDRO公司发布了全球第一份环境报告➢联合国贸易与发展会议下属的国际会计和报告标准政府间专家工作组装（ISAR）分别于1990年、1992年和1994年对各国企业的环境信息披露状况进行了调查，相继发布了《环境成本和负债的会计和财务报告》（1999）、《企业环境业绩与内务业绩指标的结合》（2000）和《生态效率指标编制者和使用者手册》（2003）➢世界可持续发展工商理事会（WBCSD）于2000年提出了全球第一套生态效率指标的量化结构，主张用生态效率指标衡量企业的环境绩效➢全球性报告促进行动（GRI）专门从事可持续性报告的编制标准设计，并且提供全球适用的指导准则，它分别于2000年、2002年和2006年发布了三版《可持续发展报告指南》。
包括原料、能源、水、生物多样性、废气污水和废物、产品服务、法律从成本、运输、环保投资共9大方面的17个核心指标和13个附加指标。
➢加拿大特许会计师协会（CICA）在《环境绩效报告（1994）》中，列举资源、公共事业、大型制造业、零食业、交通业和其它服务业共7种行业、15个方面的环境绩效指标。
内容涉及野生动植物保护、土地破坏与恢复、采掘、使用再生资源、污染预防、固体及危险废物管理、能源保护、空气预防、水方案、自我监控方案、对环境负责的产品与服务、科技创新、员工的环境问题认知、法律法规的守情况、与利益相关者的沟通情况环境绩效分析等方面。
日本移民政策和环境1.日本移民政策近年来，日本人口老龄化导致劳动力缺口较大，对人才的需求达到前所未有的水平。
为了鼓励外国人在日本定居，日本政府放宽了移民限制，推出了经营管理签证。
所谓经营管理签证，就是申请人通过在日本开设公司的方式，拿到在日本居留的权利。
在日本开设公司也需要一定的门槛，比如行业和领域必须合法，注册资金必须大于500万元，雇佣长期职员2人以上等等。
但该签证对于申请人本身(学历，年龄)等基本上等于没有限制，所以十分适合手里有净资产的人士来进行申请。
在取得经营管理签证之后，就可以在5年后申请归化，10年后申请永居。
当然，不用等到5年10年，你就可以通过加入日本保险体系来立即享有日本的各项社会福利，医疗、生育、养老、孩子的教育等等。
2.日本生活环境日本的生活环境是世界一流的:安全、卫生、高质量的空气、食品和水都有高标准的管理，这就是为什么日本是世界上预期寿命最长的国家。
此外，对于中国人来说，中国和日本的传统文化、饮食甚至气候都与中国相似，比欧美国家更容易适应。
我相信去过日本的人会对日本的生活环境有深刻的印象。
住房上需要担心的事情不多，租房过一辈子都行，日本的房子布局合理，小而精致，管理规范。
没有那么多乱七八糟的事。
只要别贪便宜住七八十年代的木头房子，地震也没什么可担心的。
如果你要买房，实际相对于北京来说或许还便宜不少。
当你工作久了收入稳定了，为了避税你也会去贷款买房。
三四千万日元可以在东京以外的地方买一栋相当不错的房子了。
要么带花园带车库两层小楼，要么高层建筑免震构造外加停车位。
日本住宅贷款利率不高且二手房交易十分完善，用连租带买的方式也不失为一个很好的选择。
扩展阅读：日本配偶移民签证须知一、日本社会的结婚的感觉在日本社会，有恋爱结婚和相亲结婚的形式。
恋爱结婚，通常相识后有了解对方人性的期间。
而且，相识的场所一般来讲也很自然。
但是相亲结婚，作为日本的传统习俗，是在男女相识机会少的时代和农山村地区至今仍沿袭的一种结婚形态。
世界各国环保政策和措施比较在当今世界上，环保问题日益引起全球关注。
每个国家都有着不同的环保政策和措施。
这些政策和措施旨在保护我们的环境，促进可持续发展和经济增长。
下面，将对多个国家的环保政策和措施进行比较。
美国美国是环保政策最具代表性的国家之一。
此前，美国采取了多种手段减少环境污染，尤其是在减少空气和水污染方面。
联邦政府通过颁布法律、制定标准和实施监管，限制排放和处理危险废物。
美国的环保法规还要求企业进行环境审核和对污染的财务责任。
当然，美国在一些方面的环保计划却不尽如人意，比如对汽车尾气等方面，出现了许多问题。
中国中国是世界上最大的碳排放国，也是环保问题最突出的国家之一，各种环境问题同时存在。
近年来，中国政府加大了环保力度，采取了多项措施来提高环境质量。
中国在控制大气污染、水污染、土壤污染、噪声和废弃物管理方面均推出了相应政策。
近年来，中国加强了对非法排放、违规生产和环境犯罪的打击，惩罚力度加大。
通过整治不正当行为，实施了多项行动，以改善环境质量。
不过，一些比较严重的环境问题，仍会难以在短时间内解决。
日本日本是最早全球实行环保政策的国家之一，爆发了许多类似于“东京大雾”的污染事件，在世界各国中对环境质量的实际控制程度是较高的。
日本从二十世纪七十年代起就采取了一系列环保措施，致力于减少环境污染。
日本的污染物限制标准相当严格，无论是在工业、农业或娱乐领域，都采取了高标准的控制措施。
日本政府鼓励企业实施Waste Minimization，即最大限度地减少污染物排放。
另外，日本城市中还大量使用了自然能源，例如太阳能和风能。
日本的环保措施，中国一定可以从中得到很大启示。
北欧国家北欧国家对环境几乎一致看重，曾经的“北欧模式”也是其中一个突出的例子。
瑞典和丹麦是最先颁布的垃圾处理法规，挪威也根据其特殊的地理性质和气候条件，采用了特殊的环保措施——即在极端低温和较远地区，使用了高温燃烧废弃物的方式来产生电力。
日本环境保护政策与经济可持续性日本是一个高度发达的国家，在过去几十年里，他们致力于实施环境保护政策，以确保经济的可持续性。
这种政策的目标是在推动经济增长的同时，减少对环境的负面影响。
本文将探讨日本环境保护政策的措施以及这些措施对经济可持续性的影响。
一、节能与资源利用日本政府着重推动节能措施，以减少对能源资源的依赖。
他们通过在工业和家庭领域推广能源有效的设备和技术，鼓励使用可再生能源和开发新能源。
此外，日本还采取了严格的能源管理制度，以确保能源的高效利用。
这些措施不仅减少了对能源的需求，还为企业和家庭降低了能源成本。
例如，日本目前已成为世界上最大的太阳能发电市场之一，通过鼓励太阳能发电的安装和使用，大大减少了对化石燃料的依赖。
此外，由于日本资源匮乏，他们也在鼓励资源的有效利用方面做出了努力。
他们鼓励企业实施循环经济措施，减少废弃物的产生，并提高废物回收和再利用率。
这种做法不仅减少了对有限资源的需求，还促进了资源的可持续利用。
二、减少污染排放日本政府采取了严格的环境法规，以限制和减少污染物的排放。
例如，他们实施了严格的大气污染控制措施，鼓励工业企业采用低污染技术，限制有害气体的排放。
此外，日本还制定了严格的水污染控制措施，确保水体的质量和可持续性。
除了控制污染物的排放，日本还注重处理和垃圾管理。
他们建立了高效的垃圾处理系统，并鼓励居民进行分类垃圾处理。
这不仅减少了垃圾对环境的影响，还提高了废物的回收利用率。
这些环境保护措施虽然加大了企业的负担，但同时也给企业提供了发展新技术和产品的机会。
许多日本企业通过研发和推广环保技术，赢得了国际市场份额，从而实现了经济的可持续发展。
三、推广可持续的城市发展为了实现经济可持续性，日本政府还重视推广可持续的城市发展。
他们鼓励城市规划师设计城市布局，以最大限度地减少对自然资源的消耗。
例如，他们倡导建设高效的交通系统，减少交通拥堵和尾气排放。
此外，日本还鼓励建设绿色建筑和生态城市，以减少能源消耗和环境影响。
日本环境保护现状及趋势日本作为一个高度发达的国家，在经济迅速发展的同时，也经历了环境污染带来的严峻挑战。
经过多年的努力，日本在环境保护方面取得了显著的成就，同时也面临着新的问题和挑战，其环境保护的现状和趋势值得我们深入探讨。
一、日本环境保护的历史背景在二战后的经济高速增长时期，日本曾面临严重的环境污染问题。
大规模的工业发展导致了空气和水污染、土壤污染以及废弃物的大量堆积。
例如，著名的水俣病事件就是由于工厂排放的含汞废水污染了水域，导致居民中毒。
这些惨痛的教训促使日本政府和社会开始重视环境保护。
二、日本环境保护的现状1、法律与政策体系日本建立了完善的环境保护法律体系，涵盖了空气、水、土壤、废弃物等多个方面。
相关法律对污染物的排放标准、企业的环境责任等都有明确的规定。
同时，政府还制定了一系列的环境政策，如绿色采购政策、环境教育政策等，以推动环境保护工作的开展。
2、污染治理成效在空气污染治理方面，通过严格的排放标准和能源结构调整，日本的空气质量得到了显著改善。
在水污染治理上，加强污水处理设施建设和工业废水排放监管，使得河流和湖泊的水质逐渐好转。
3、资源回收与循环利用日本在资源回收和循环利用方面处于世界领先地位。
实行严格的垃圾分类制度，居民和企业按照规定将垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、可回收垃圾等，提高了废弃物的回收利用率。
同时，发展了一系列的资源再生技术，如废旧金属的回收再利用、塑料的再生处理等。
4、生态保护与自然修复日本注重生态系统的保护和自然环境的修复。
建立了众多的自然保护区和国家公园，保护了珍稀的野生动植物资源。
在一些受到破坏的地区，如废弃矿山，开展了生态修复工程，恢复了当地的生态平衡。
5、能源结构调整为了减少对传统化石能源的依赖，降低温室气体排放，日本大力发展核能、太阳能、风能等清洁能源。
目前，清洁能源在日本能源消费中的比重逐渐上升。
三、日本环境保护面临的挑战1、人口老龄化与劳动力不足随着人口老龄化的加剧，从事环境保护工作的劳动力不足成为一个问题。
中日环境保护政策比较分析【摘要】目前我国社会发展亟需转型，合理把握经济发展与环境保护之间的关系已经成为摆在我国政府面前的一项重要而艰巨的任务。
环境保护政策及其有效执行是影响环境保护工作的重要内容之一。
本文将通过对我国与日本环境保护政策产生背景、政策体系、政策实施机制等方面进行对比分析，总结日本环保政策的有益经验，对我国进一步完善环境保护政策提出合理建议。
【关键词】中日；环境保护；政策比较一、中日环境保护政策产生背景日本的环境保护政策是在20世纪50、60年代经济高速增长、重化工业急剧发展引发公害事件频繁发生、公众诉讼接连不断的情况下制定的；到了70年代公害事件得到有效解决，日本逐步进入全面的环境保护阶段，80年代日本面对着全球环境问题的挑战，1994年正式通过《基本环境法》并制定了面向21世纪的一系列新的环境政策，特别是提出了建立循环经济和循环型社会的政策目标，使日本的环境政策向着国际一体化的方向深入发展。
总的看来，日本国内对待环境保护的态度大致可以分为经济发展优先，环境与经济并重时期以及可持续发展优先、确立循环型社会理念三个阶段。
我国的环保事业起步较晚，建国初期，环保问题并未得到足够重视，环保政策的制定也没有像日本那样具有迫切的现实需求。
70年代中国环境保护刚刚起步，1972年6月，中国派团参加联合国在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议。
以此为契机，1973年召开了第一次全国环境保护会议，并审议通过了中国第一个具有法规性质的环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》，环境保护事业开始兴起。
环境政策从片面的强调经济发展向经济发展兼顾社会发展转变，并逐步渗入社会经济发展的各个领域。
经济与环境协调统一发展原则成为环境政策基本原则。
80年代，我国迎来了经济高速发展与环境问题的两难抉择，科学发展观与发展循环经济被相应提出。
然而，21世纪初，我国在发展循环经济建设循环型社会的实践方面仍存在很大差距，在节能减排、发展低碳经济，排污交易方面仍处在探索阶段。
不同国家的环保政策比较与分析随着全球气候变化加剧，环境保护成为越来越重要的议题。
各国政府也将其纳入国家政策范畴，出台相应的环保政策。
本文将对全球主要国家的环保政策进行比较与分析，以期为我们更好地理解和评估不同国家在环境保护方面的作用和成效。
中国自经济起飞后，中国迅速发展，但同时也面临着严重的环境问题：空气污染、水土流失、垃圾堆积等。
近年来，中国政府正在推行严格的环保政策。
其中，“蓝天保卫战”是最为重要和广泛的一项。
2013年以来，中国首次把环保放在五年计划的战略性位置，倡导绿色发展。
近年来，中国大力发展核电、太阳能等清洁能源，不断提高能源的利用效率。
同时，中国还在加强空气、水、垃圾等方面的治理，并加大对违法企业的处罚和压力。
美国美国是世界上环保政策较为完善和成熟的国家之一。
其环境保护政策覆盖了大气、水和土壤等多方面，以保障人类的生存和健康。
美国将“环境优先”做为国家发展战略的根本方针，大力推行可再生能源和绿色发展。
在气候变化方面，美国政府曾经参与过2015年《巴黎气候协定》并表态支持，但近几年在特朗普政府的推动下，美国退出了该协定并放松了环保标准，这也引起了国际社会的广泛批评。
日本日本是世界上环境保护较为出色的国家之一。
日本政府早在30年前就开始关注环保议题，采取了包括建立环保法律、推广可持续性发展、鼓励节能减排等在内的一系列政策。
特别是在能源领域，日本主张“零核电”，大力发展太阳能、风能等替代能源。
此外，日本还注重环保科技的研发和应用，鼓励企业生产环保产品和提供环保服务。
德国德国在环保方面的典型特征是大力推广“能源转型”，即从化石燃料向可再生能源过渡。
德国政府为此推动了大量依赖于太阳能、风力、水力等可再生能源的技术创新，并鼓励公众参与环保活动。
此外，德国还实施了严格的排污和废弃物管理制度，以及环境质量制定标准并进行监测和评估。
印度印度面临着空气和水污染、森林砍伐、土地荒漠化等环境问题。
印度政府也已经加入巴黎气候协定，承诺到2030年将一半的能源来自于非化石能源。
日本环境保护政策日本，作为一个高度发达的经济体，在过去几十年中，经历了从环境污染到环境保护的重要转变。
其环境保护政策的发展和实施，不仅为日本自身创造了更宜居的环境，也为全球环境保护提供了有益的借鉴。
日本早期的经济高速发展是以牺牲环境为代价的。
在战后的重建和经济腾飞时期，大规模的工业生产带来了严重的污染问题。
例如，大气污染导致了呼吸道疾病的增加，水污染使得河流和海域生态遭受破坏，土壤污染影响了农作物的质量和安全。
这些问题给民众的健康和生活带来了极大的危害，也促使日本政府开始重视环境保护。
为了应对环境污染问题，日本政府逐步建立和完善了一系列环境保护政策。
在法律层面，制定了严格的法律法规。
《公害对策基本法》是日本环境保护的基础性法律，明确了政府、企业和公众在环境保护中的责任和义务。
此外，还有针对大气污染、水污染、土壤污染等具体领域的专门法律，对污染物的排放标准、监测方法、治理措施等进行了详细规定。
在环境管理方面，日本建立了完善的环境管理体制。
环境省作为主管部门，负责统筹协调全国的环境保护工作。
同时，各级地方政府也设立了相应的环保机构，形成了从上到下的环境管理网络。
在环境监测方面，日本建立了覆盖全国的环境监测体系，对大气、水、土壤等环境要素进行实时监测，及时掌握环境质量状况，为环境保护政策的制定和调整提供依据。
日本还积极推动企业参与环境保护。
通过税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业采用环保技术和设备，减少污染物的排放。
同时，加强对企业的环境监管，对违法排污的企业进行严厉处罚。
企业自身也逐渐认识到环境保护对于可持续发展的重要性，积极开展环境管理体系认证，加强内部环境管理，提高资源利用效率，减少废弃物的产生。
在公众参与方面，日本政府通过宣传教育，提高公众的环境意识。
学校教育中融入了环境保护的内容，培养学生从小养成环保的习惯。
社会上也开展了形式多样的环保宣传活动，如环保志愿者活动、环保主题展览等，引导公众积极参与环境保护。
中国与日本对于环境保护的政策有何异同？环境保护是全球性难题，各个国家在制定政策时，考虑到本土生态、经济、社会等因素，所制定的环保政策也有所不同。
中国与日本这两个相邻的亚洲大国，在环保政策上也有一定的异同。
1. 政策目标中国：我国一直将生态文明建设作为社会主义现代化建设事业的重要内容，制定了一系列环保政策。
在政策目标上，中国重点关注环境保护、生态保护以及大气、水、土壤等污染治理。
日本：日本政府一直将实现可持续发展的目标作为重要的国家政策，制定了一系列的环保政策。
在政策目标上，日本致力于在节能减排、降低生态对环境污染等方面做得更好。
2. 政策措施中国：我国为加快推进生态文明建设，鼓励企业建立环保设施，促进环境污染防治技术的创新和应用。
政府还采取了严格监管和处罚措施，对违规排放污染物的企业进行重罚。
日本：日本实行了一系列的绿色环保政策，如绿色采购、循环经济、生态工程、节能减排等。
此外，日本政府还对聚集垃圾和回收垃圾的处置作出了严格限制，有关部门对违规行为进行处罚。
3. 公众意识中国：我国的环保法律法规也在不断完善中，但在环保意识方面还有待提高。
国家正在加强环保教育，宣传生态环境保护知识，促使公众自觉参与环保事业。
日本：日本的公众意识非常重视环保，民间环保组织和志愿者们积极参与环保活动和生态保护，有利于推动政府对于环保问题的关注和投入。
4. 国际角色中国：我国是联合国气候变化框架公约的缔约国，已经制定了2030年碳减排承诺。
同时，我国正在与其他发展中国家合作，推动世界各国的环境保护。
日本：日本一直吸收世界各国的环保经验，积极参与国际合作。
日本政府还设立了环境部，加强了对海外倡议和国际合作的支持。
5. 经济发展中国：我国对环保事业的投资已经逐渐增加，同时，政府也采取了一系列措施鼓励创新环保技术，并对符合国家标准和环保要求的企业予以支持和奖励。
日本：日本依托其先进技术，绿色环保产业也走在了世界前列。
政府对环保企业给予了重要支持，建立了绿色基金、环保贷款等政策。
·综合2010年第12期（下）日本环境政策优先指数解读＊胡曲应（中南财经政法大学会计学院湖北武汉４３００７４）摘要：本文认为，日本环境省２００２年发布的《环境会计指南》，可以相对清楚地描述环境保护的经济影响，但存在对统一环境数据的不同解释，从而导致不同的环境管理结论的现象。
环境影响方式的多样性使得企业无法合理比较不同的环境影响。
日本环境政策优先指数（ＪＥＰＩＸ）是为了解决企业面临的上述问题而产生的。
充分了解日本ＪＥＰＩＸ的主要特点和应用原则，对我国企业有效积极开展环境绩效评估具有重要意义。
关键词：环境政策优先指数环境影响点环境绩效评价作者简介：胡曲应（１９７８－），女，湖北应城人，中南财经政法大学会计学院博士研究生一、日本环境政策优先指数（ＪＥＰＩＸ）概述（一）ＪＥＰＩＸ的含义日本环境政策优先指数（ＪＥＰＩＸ）项目是由环境会计、环境管理、环境报告、生态评级和生态平衡等领域的一些组织和个人自愿发起的。
它最初基于日本科技公司的专家自愿进行，而后日本教科省所属的国际基督教大学下设的２１世纪卓越中心创立的ＪＥＰＩＸ论坛对这个方法进行发展，贯彻实施并制定公司基准。
ＪＥＰＩＸ项目由日本科教公司可持续发展排名委员会、可持续管理论坛以及日本科教省提供财务资助和进行披露，包括由宫崎信行（ＮｏｂｕｙｕｋｉＭｉｙａｚａｋｉ）等人组成的开发团队和克劳德·西根塔勒（ＣｌａｕｄｅＳｉｅｇｅｎｔｈａｌｅｒ）等组成的研究小组构成。
ＪＥＰＩＸ项目的独特目标是为环境会计和公司环境管理排名提供一种简便实用的方法，以此来反映公司环保行动与日本环境政策目标的差距。
鉴于日本政府资源缺乏，因此这个报告主要集中于排放量。
日本环境政策优先指数是指ＪａｐａｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｏｌｉｃｙＰｒｉｏｒｉｔｉｅｓＩｎｄｅｘ，缩写为ＪＥＰＩＸ。
ＪＥＰＩＸ是一个指标体系，它使得不同类型的环境介入和影响（原用物理单位衡量）可以通过环境影响点（ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＩｍｐａｃｔＰｏｉｎｔ，ＥＩＰ）这个通用计量单位而变得完全可比。
因此，被日本许多大型公司所采用。
（二）ＪＥＰＩＸ的基本特征ＪＥＰＩＸ是一种新的能更好测量生态效率的生态会计系统，主要用于企业的环境绩效评估，具有以下基本特征：（１）ＪＥＰＩＸ项目受到生态资源稀缺概念的原始启发，最初由Ｍüｌｌｅｒ－Ｗｅｎｋ（１９７８，１９８０）建立和倡导，其独特的名字叫生态簿记，或生态会计。
这个理论后来在Ｂｒａｕｎｓｃｈｗｅｉｇ（１９９０）的著作中有所发展，讨论的是瑞士一些城市的环境政策问题，此后出现于瑞士环境机构的出版物中。
生态稀缺理论的基础思想可以通过下面的等式来表达：生态因子＝Ｆ／Ｆｋ＊１／Ｆｋ。
其中，分子Ｆ代表一类环境介入或影响的“实际流量”，如ＣＯ２、ＮＯＸ、ＳＯＸ等的排放量；分母Ｆｋ代表这类环境介入或影响的“临界流量”，或称为目标流量。
当实际流量Ｆ逐渐达到临界流量Ｆｋ甚至超过Ｆｋ，环境将会恶化，这就意味着环境稀缺增加。
（２）ＪＥＰＩＸ建立的是单评分指数———环境影响点（ＥＩＰ）。
ＥＩＰ将清楚地指出选择性情景的优先行动，因为被选中的环境措施、生产程序或者新产品等将通过可比的ＥＩＰ数据来评价。
（３）ＪＥＰＩＸ反映了日本环境政策，意味着运用ＪＥＰＩＸ的优先性是与日本政府和国际条约，如联合国气候变化公约，蒙特利尔议定书的环境政策一致。
ＪＥＰＩＸ包括以下环境类别见（表１）。
ＪＥＰＩＸ指数的基本计算就是比较排放物的实际流量和目标流量之间的比率来揭示与目标的差距，并且目标流量的估计反映了日本政府的环境政策。
计算ＪＥＰＩＸ指标的实际流量和目标流量的主要数据来源，如（表２）所示。
结果，政府制定的优先性将自动地被公司采用ＪＥＰＩＸ环境管理体系的优越性所替代，因为如果政府制定的环境目标更严格，相应的ＪＥＰＩＸ生态因子将会上升，从而导致环境介入和影响的较高分。
这种情况下，管理层合理的决策就是增加对这个特殊环境政策优先课题的关注度。
（４）ＪＥＰＩＸ是基于“自下而上”方法制定的，而与环境省的指引相反。
指引由环境省促进并公布，从而接近“自上而下”的方法。
相反，ＪＥＰＩＸ项目是由西根塔勒（Ｓｉｇｅｎｔｈａｌｅｒ）强烈和持久的倡议促进，并由ＪＥＰＩＸ研究团队发展起来的，因此可以称之为是自愿的民间组织项目。
由日本科学技术公司（科学技术的国家机构）提供财务资助，基于这种民间自愿的“自下而上”的方法，ＪＥＰＩＸ更有可能被企业自愿使用。
二、日本环境政策优先指数（ＪＥＰＩＸ）的应用研究（一）ＪＥＰＩＸ的实践运用在ＪＥＰＩＸ发展组织的倡议下，日本佳能和小松等著名的１２家大型工业公司于２００３年秋自愿组织成ＪＥＰＩＸ论坛，这个论坛的目标是成为生态控制和生态平衡的先驱者。
这１２家公司基于生态平衡和生态效率措施的经验准备实施ＪＥＰＩＸ，讨论其优缺点，通过交换自己的经验来改善ＪＥＰＩＸ提供信息的相关性和有用性。
此外，超过１００家公司和组织用ＪＥＰＩＸ评价其环境绩效。
在工业领域，包括服务业，如银行和保险公司，非营利组织如大学、城市和非政府组织（ＮＧＯ）。
小松公司（Ｋｏｍａｔｓｕ）是日本一家最大的制造商，制造和销售建筑和采矿设备、电子产品、工业机械和车辆和与环境相关的装置。
为了获得更高的环境管理效率，小松公司自１９９９年以来采纳了《环境会计指引》并通过环境报告披露其环保结果。
虽然环境保护的财务和经济情形可以通过运用《指引》相当明显的显示，但仍有许多环境影响的物理数据可被通过多种方法来解释。
更为重要的是，环境影响以多种方式发生并用不同的单位在计量，如温室气体排放，水质恶化和固体废弃物的产生，从而使得合理比较不同的环境影响变得不可能。
为了缓解上述难题，小松公司决定从２００３年开始运用ＪＥＰＩＸ指标体系，使其可以用一个一致的单位比较和评价不同类型的环境影响。
小松公司在国内的四个工厂采用了ＪＥＰＩＸ。
基于环境影响点，通过运用两种生态效率指数（环境改善率和对环境的利用效率），来比较环保的效率和效力，如（图１）所示。
其中，环境改善率（ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＩｍｐａｃｔＩｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔＲａｔｅ），指的是为减少对环境的影响而发生的与环境保护相关的成本（ＥＩＰ／日元），使我们可以测量每日元环保支出带来的环境影响减少的程度，衡量环境保护活动的效力；对环境的利用效率（ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＩｍｐａｃｔＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎＥｆｆｉｃｉｅｎｃｙＲａｔｅ），指的是与环境影响程度相关的生产增加值（日元／ＥＩＰ），测量与环境影响程度相关的货币增加值总量，可以帮助153胡曲应：日本环境政策优先指数解读表1JEPIX 包括的环境类别和政策环境类别温室气体消耗臭氧气体有毒物质（包括二恶英，ｄｉｏｘｉｎ）光化学氧化剂氮氧化物（ＮＯＸ）飘尘（ＳＰＭ１０）生化需氧量（ＢＯＤ）化学需氧量（ＣＯＤ）氮磷开垦荒地道路噪声环境法规和措施政府间气候变化专业委员会（ＩＰＣＣ）指引蒙特利尔议定书臭氧层保护法案污染物排放转运申报制度有毒空气污染物自愿控制计划汽车排放氮氧化物法规空气污染控制法规水污染控制法规环境省制定的其他环境指导方针等表2计算JEPIX 的主要数据来源温室气体（ＧＨＧ）臭氧消耗潜势（ＯＤＰ）光化学氧化剂“二恶英”和其他有毒物质生化需氧量（ＢＯＤ）化学需氧量（ＣＯＤ）氮、磷氮氧化物飘尘控制排放、堆填区实际流量日本环境省，《气候变化公约》的第三报告国民氯氟烃淘汰计划（２００１年６月）经济产业省的《有毒空气污染物自愿控制计划》（ＯＥＣＤ）经济产业省列示的《有毒空气污染物自愿控制计划》的１２种物质根据家庭排放数据、环境白皮书、日本环境专家的数据等进行估计基于东京湾，伊势湾，濑户内海的实际流量虚拟估计日本政府和气候变化框架公约（ＵＮＦＣＣＣ）秘书处的报告根据特殊物质排放构成比估计环境省发布的材料（ＯＥＣＤ）普通汽车大型汽车总行程目标流量政府间气候变化专业委员会（ＩＰＣＣ）全球变暖第三报告国民氯氟烃淘汰计划（２００１年６月），发泡剂股票的数量不同于环境指引的计算经济产业省列示的《有毒空气污染物自愿控制计划》的１２种物质依据环境指引估计同左根据六个县的目标流量计算根据观测站县平均浓度未达到环境指引与达到环境指引的可比数据计算环境省发布的材料（ＯＥＣＤ）根据噪音环境方针的成绩比计算主要数据来源和备注以全球变暖潜能值为基础计算除二氧化碳以外的温室气体排放基于臭氧消耗潜势计算出Ｒ１１外的物质环境信息中心的环境数值数据库，国立环境研究所风险管理委员会、化学和生物工业委员会、产业结构理事会的《有毒空气污染物》工作组第５次会议资料，经济产业省日本经济组织联合会的《污染物排放转运申报制度》第三报告湖泊研究数据、国土交通省的年表封闭近海环境管理办公室，水环境管理司，水环境部，环境省《汽车排放氮氧化物法规》、汽车尾气总量减排调查委员会的报告环境省１９９９年空气污染的固定源调查资料，数值环境数据库，环境信息中心、国家环境研究所环境绩效评论国土交通省和环境省的听证材料评价企业商业活动的环境影响利用效率；环境保护活动的成本，即成本＋投资总量―折旧。
结果显示，Ａｗａｚｕ在２００２年度获得改善率的最高分，意味着它的环保活动具有较高的效率，Ｏｓａｋａ获得利用率的最高分，意味着以最小的环境影响获得相同的经济增加值。
总之，Ａｗａｚｕ实施了环保的高效率性，Ｏｓａｋａ在定量上表现出最佳的环境友好。
此外，Ｏｙａｍａ从１９９９年至２００２在逐年稳步降低其环境影响。
ＪＥＰＩＸ的采用使得高层管理人员可以根据ＥＩＰ这个单一指标，较容易的评判哪个工厂创造了最少或最多的环境影响。
将这些环境影响数据与环境成本和经济增加值组合可以从生态效率的角度对环保活动进一步比较和评价。
小松公司基于生态制造理念，准备将这种方法运用到包括海外公司的整个制造业分部。
（二）ＪＥＰＩＸ的应用原则ＪＥＰＩＸ项目的实施和运用体现以下基本原则：（１）管理相关原则。
ＪＥＰＩＸ的目的是为公司内部和外部决策者提供法律框架内企业环境业绩整体改进的综合信息。
它将帮助管理者回答以下问题：为防止未来法规管制和特别政治压力的成本，需要在哪些方面改进环境管理；在近期和中期，哪些活动将成为管理的重点；此原则可显示环境评价的重点，它需要公司内外部人员和活动的有机协调。
（２）成本效益原则。
ＪＥＰＩＸ是一种以科学为基础的工具而不是科学本身。
它通过经济简单地整合组织现有的环境信息，来协调人和组织之间的行为，以加强决策能力。
因此，ＪＥＰＩＸ更强调的是标准，而不是优秀和高度复杂的工具。
ＪＥＰＩＸ的核心使命就是使普通人能从他们的当前活动中获益或不需花更大的投资而获益。
成本效益原则使得该项目集中于整合公司间的现有数据来源，致力于ＪＥＰＩＸ方法的单纯和简单应用。
