新食品安全法培训

6、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应 当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，不得将 食品与有毒、有害物品一同贮存、运输; 7、直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材 料、餐具、饮具和容器; 8、食品生产经营人员应当保持个人卫生; 9、用水应当符合生活饮用水卫生标准; 10、使用的洗涤剂、消毒剂应 当对人体安全、无害; 11、法律法规规定的其他要求。
第二部分：关于食品安全法修订
一、原《食品安全法》存在的一些不足 二、《食品安全法》修改的主要亮点


本次新法修改力度非常大，从原来104条变成154条。


修改后的亮点主要包括：
1、禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶
新法规定：加快淘汰剧毒、高毒 农药，高残留农药，鼓励使用高 效、低毒，低残留农药。禁止将 剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、 茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
三、2007年：“纸箱馅包子”事件
2007年6月间，北京电视台记者訾北佳，以喂狗为由，要求 制作早餐的卫全峰等四人制作“纸箱馅包子”。播出后造成 了恶劣影响。 訾北佳因犯损害商品声誉罪，被判处有期氰胺”事件
卫生部证实，三鹿牌奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子为 增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。总共有6个婴 孩因喝了毒奶死亡，逾30万儿童患病。 原三鹿集团董事长田文华被判处无期徒刑。被告人张玉军以 危险行为危害公共安全罪被判处死刑。 三鹿集团被判处罚金４９３７万余元。 省委常委、石家庄市委书记吴显国免职； 国家质检总局局长李长江辞职。
第一部分：近年来曝光的食品安全事件


一、2005年：“孔雀石绿”海鲜产品
2005年6月5日，英国食品标准局在英国一家知名的超市连锁 店出售的Made in China的鲑鱼体内发现“孔雀石绿”。


二、2006年：苏丹红鸭蛋
2006年11月12日央视报道平山县、 井陉县的一些养鸭户和养鸭基地， 在鸭子吃的饲料里添加了一种“红药”。 经检测，这些鸭蛋里含有“偶氮染料 苏丹红Ⅳ号”。

9、举报食品违法将受保护


10、监管不到位责任人将“被辞职”
县级以上地方人民政府、食品药品监督、卫生、质监、农 业等部门对食品安全事故，未及时开展有效处置、隐瞒、 谎报、缓报食品安全事故、本行政区域内发生特别重大食 品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故等情形的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、 降级撤职、开除处分；造成严重后果的，其主要负责人还 应当引咎辞职；



4、网购食品纳入监管范围
网络食品交易第三方应当对入网 食品经营者进行实名登记，明确 其食品安全管理责任。 网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食 品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的， 由网络交易平台承担责任。


5、转基因食品按规定标示
生产经营转基因食品应当按照规定 进行标示。
（二）、食品安全标准的内容 1、食品、食品添加剂、食品相关产品中危害人 体健康物质的限量规定; 2、食品添加剂的品种、使用范围、用量; 3、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营 养成分要求; 4、与食品安全要求有关的标签、 标志、说明书的要求; 5、食品生产经营过程的卫生要求; 6、与食品安全有关的质量要求; 7、与食品安全有关的食品检验方 法与规程; 8、其他。
（二）、 生产经营者应当建立、完善的制度
1、食品安全管理制度。 2、从业人员健康管理制度。 3、食品安全自查制度。 4、农业投入品使用记录制度。 5、进货查验记录制度。
6、食品出厂检验记录制度。 7、食品进货查 验记 录制度。 8、食品销售记录制度。

第三部分、食品安全法要点解读


一、适用范围
第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守 本法： 1、食品生产和加工、销售和餐饮服务; 2、食品添加剂的生产经营; 3、用于食品相关产品(食品的包装材料、 容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营 的工具、设备)的生产经营; 4、食品的贮存和运输。 食用农产品的质量安全管理，遵守 《农产品质量安全法》的规定。
（二）、禁止性规定
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品 相关产品：
1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加 剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的 食品，或者用回收食品作为原料生产的食品; 2、致病性微生物，农药残留、重金属等污染物 质超标的食品; 3、用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产 的食品; 4、超范围、超限量使用食品添加剂的食品; 5、营养成分不符合标准的专供婴幼儿和其他特 定人群的食品;



6、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、混有异物、 掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂; 7、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水 产动物肉类及其制品; 8、未经检验或者检验不合格的肉类制品; 9、被污染的食品、食品添加剂; 10、标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期 的食品、食品添加剂; 11、无标签的预包装食品、 食品添加剂; 12、国家为防病等特殊需要 明令禁止生产经营的食品;
食品安全法要点解读
shipin anquanfa yaodian jiedu
2015、06、12
食品安全法要点解读

第一部分：近年来曝光的食品安全事件 第二部分：关于食品安全法修订 第三部分、食品安全法要点解读 第四部分：“知假买假”能不能受法律保护
（一）、惩罚性赔偿制度简介 （二），知假买假者是不是消费者？ （三）、知假买假者能不能主张惩罚性赔偿？ （四）、案例点评。
• 五、2009年：皮革奶事件
• 2005年，山东等地曝出在牛奶中添加“皮革水解蛋白”的事 件； • 2009年3月，浙江省金华市“晨园乳业”又被查出制造“皮 革奶”。经久不散的“皮革奶”事件彻底摧毁公众对于国产 奶的信任。
• 六、2010年：“地沟油”事件引发社会震荡 • 我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。 • 七、2011年：“瘦肉精”事件
2、政府部门
食品药品监督管理部门：对食品生产经营活动监督管理。 国务院卫生行政部门：组织开展食品安全风险监测和风险 评估，会同食品药品监督管理部门制定食品安全国家标准。 其他有关部门：依照职责，承担有关食品安全工作。
3、其他部门
消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者 合法权益的行为，依法进行社会监督。 新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标 准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。
检测发现，肯德基、真功夫的冰块菌落数量高于国家标准， 且高于马桶水箱水样品的5倍至12倍。
十-1、2014年：上海福喜过期肉事件
2014年7月20日，媒体曝光上海福喜 食品有限公司存在大量采用过期变质 肉类原料的行为。
十-2、2014，顶新黑心油事件
2014年10月，台湾顶新旗下的正义 公司以饲料用油混充食用猪油。
9、食品添加剂出厂检验记录制度。 10、食用农产品进货查验记录制度 11、境外出口商、境外生产企业审核制度。 12、食品、食品添加剂进口和销售记录制度。 13、食品安全事故处置预案
（其中，3、4、9、10、11、12为新增加的制度）
四、食品生产经营的要求


（一）、一般规定
食品生产经营应当符合下列要求： 1、具有与生产经营的食品品种、 数量相适应的生产经营场所; 2、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营 设备或者设施; 3、有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全 管理人员和保证食品安全的规章制度; 4、具有合理的设备布局和工艺流程; 5、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器保持清洁;
三、食品安全主要制度
（一）、国家层面的制度：
1、农药使用管理制度。 2、食品生产经营实行许可制度。 3、食品添加剂生产许可制度。 4、食品相关产品生产经营许可制度。 5、食品安全全程追溯制度。 6、食品召回制度。 食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁 等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者 说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在 采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销 售时应当向消费者明示补救措施。


6、添加剂不许可不得生产
对食品添加剂生产实行许可制度。


7、危险食品必须召回
新法规定:食品生产者发现生产的食品不符合安全 标准或有证据证明可能危害人体健康的,应当立即 停止生产,召回已经上市销售的食品。食品经营者 也负有同样责任。


8、批发市场须抽查农产品
食用农产品批发市场应当配备检验 设备和人员,或者委托食品检验机构, 对进场销售的食用农产品抽样检验。


2、保健食品标签不得涉防病治疗功能
保健食品标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗 功能，并声明“本品不能代替药物”。


3、婴幼儿配方食品生产全程质量控制
婴幼儿配方乳粉的产品配方注册。不得以分装方式生产婴 幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的 婴幼儿配方乳粉。 新法同时规定：建立食品安全可全程追溯制度。
九-3、2013，沃尔玛“挂驴头买狐狸肉”
沃尔玛超市买了包装好的熟牛肉、驴肉。检测报告显示：驴 成分未检出，狐狸成分检出。
九-4、2013，汇源、安德利“烂果门”事件
汇源、安德利和海升三大果汁巨头被曝向果农大量购买“瞎 果”,再用来制成果汁或浓缩果汁。
九-5、2013，肯德基、真功夫被曝冰块菌落超标
• 2011年3月15日 央视3·15特别节目 曝光，河南孟州等地添加“瘦肉精” 养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集 团旗下公司。