乡镇人大会议程序

乡镇人大会议程序Revised on November 25, 2020乡第九届人大一次会议程序一、会议的议程1、听取和审议乡镇人民政府工作报告，并做出相应的决议；2、审查和批准本乡镇财政预算和预算执行情况的报告，并做出相应的决议；3、听取和审议乡镇人大主席团工作报告，并做出相应的决议；4、选举乡镇人大主席、副主席、乡镇长、副乡镇长。

二、会议程序（一）召集人会议（3日下午3点30）1、说明大会的任务、目的、要求和注意事项；2、说明大会议程草案和主席团名单草案；3、说明大会议案审查委员会名单草案；4、宣布代表团划分及团长、副团长建议名单。

（二）预备会议（3日下午4点）1、选举大会主席团；2、通过大会议程；3、通过大会议案审查委员会组成人员名单；4、主持人讲应注意的事项和要求。

（三）预备会后召开主席团第一次会议。

（3日下午4点30分）1、推选主席团常务主席；2、通过大会执行主席分组名单；3、通过大会日程（草案）；4、决定大会议案截止时间；5、决定大会议案、决议表决办法；6、审议大会选举办法（草案）。

（四）第一次全体会议（4日上午8点30分）1、宣布大会开幕；2、奏国歌；3、听取乡长关于乡人民政府工作报告；4、听取乡政府副乡长关于乡镇财政预算和决算执行情况的报告；5、听取乡人大主席关于乡人大主席团的工作报告；6、通过大会选举办法。

（安排代表审议、讨论）（五）主席团第二次会议（4日上午9点30分）1、听取各代表团审议乡人民政府工作报告，乡财政工作报告和乡人大工作报告情况的汇报；2、审议各项工作报告决议（草案）；3、提名人大主席、副主席、乡长、副乡长候选人名单；4、讨论提出总监票人、监票人名单（草案）。

（安排代表审议、讨论）（六）议案审查委员会会议听取大会议案组负责人关于本次大会收到的议案件数、种类的情况并提出议案审查报告（草案）。

（七）主席团第三次会议（4日上午10点30分）1、听取各团审议讨论情况的汇报；2、通过议案审查报告；3、通过工作报告的决议草案；4、通过正式候选人名单；5、通过大会选举总监票人、监票人名单草案。

乡镇人大主席团会议记录
日期：XXXX年XX月XX日
地点：XXX乡镇人大办公室
主席：XXX（职务）
会议记录：
一、会议召开
1.主席宣布会议开始，对与会成员表示欢迎，并指出会议的重要性和
目的。

2.主席宣读会议议程，确认议程内容并征求与会成员的意见。

二、人大工作回顾与总结
1.主席围绕上一届人大代表大会工作进行回顾，并就过去一年人大代
表履职情况进行总结。

2.与会成员对人大代表工作给予充分肯定，同时就工作中存在的不足
和问题进行讨论，并提出改进和提升的建议。

三、人大代表提案分析与讨论
1.主席通报本届人大代表的提案情况，包括提案的主要内容、提案数
量以及受理情况。

2.与会成员对各项提案进行逐一分析和讨论，提出自己的看法和建议，共同商讨提案的处理方式和解决方案。

3.主席就提案分类、分工和处理进程等进行组织，明确相关责任人和
时间节点。

四、人大工作计划制定
1.主席就下一阶段人大工作的重点、目标和任务进行说明。

2.与会成员就工作计划的制定进行充分讨论，提出各自的工作建议和
安排。

3.主席总结讨论结果，形成工作计划，并征求与会成员的意见和建议。

五、会议结束
1.主席总结会议内容和议程，对与会成员的积极参与和建设性意见表
示感谢。

2.与会成员就下一次会议时间和地点达成一致，确定下一次会议的议题。

3.主席宣布会议结束，并提醒与会成员按照会议安排完成相关工作。

以上是对乡镇人大主席团会议记录的简要概述，具体内容可根据实际
情况进行添加和完善。

县乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议会议程序时间：二〇一一年十一月一日下午一、召开乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议各代表组召集人会议主持人：党委书记(或副书记)参加人员：党委委员、各代表组召集人内容：（一）提出大会主席团组成人员建议名单：、、、、（二）提出大会代表资格审查委员会、议案审查委员会和财政经济委员会组成人员建议名单：1、代表资格审查委员会组成人员建议名单：、、代表资格审查委员会主任委员：2、代表议案审查委员会组成人员建议名单：、、代表议案审查委员会主任委员：3、财政经济委员会组成人员建议名单：、、财政经济委员会主任委员：（三）提出大会议程（草案）：1、听取和审议乡(镇)第十四届政府工作报告；2、听取和审议乡(镇)人大主席团工作报告；3、选举乡(镇)第十五届人大主席团主席；4、选举乡(镇)人民政府乡(镇)长、副乡(镇)长。

（四）推选各代表组组长及副组长：一代表组：(17人)组长：副组长：二代表组：(14人)组长：副组长：三代表组：(14人)组长：副组长：（五）布置对几个建议名单及大会议程（草案）的讨论工作由各代表组组长主持二、召开乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议各代表组组长及副组长会议主持人：党委书记(或副书记)参加人员：党委委员、各代表组组长及副组长内容：（一）汇报大会主席团建议名单讨论情况。

（二）汇报代表资格审查委员会、议案审查委员会和财政经济委员会组成人员建议名单讨论情况。

（三）汇报大会议程（草案）讨论情况。

（四）汇报各代表组组长及副组长建议名单讨论情况。

三、召开乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议预备会议主持人：党委书记(或副书记)参加人员：全体代表主持人讲：各位代表：现在举行乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议预备会议。

这次大会应出席代表 45 名，今天实到会代表名，因事、因病请假名，实到会代表超过了应到会代表的三分之二以上，可以开会。

这次预备会议的议程是：1、通过大会主席团组成人员建议名单；2、通过代表资格审查委员会、议案审查委员会和财政经济委员会组成人员建议名单；3、通过大会议程。

乡镇党政、人大联席会议制度
（一）党政、人大联席会议由党委书记主持召开，镇党委、政府、人大全体领导班子成员参加，会议必须有全体领导班子成员三分之二以上到会方能召开，列席人员由会议主持人根据工作需要确定，因故不能参加会议的人员必须事先向会议主持人请假。

（二）党政、人大联席会议实行月例会制度，召开时间原则上为每月下旬书记办公会议召开后第二天，遇有特殊情况可随时召开。

（三）党政、人大联席会议的主要议题为：
1、传达上级组织有关重要文件、会议指示精神；
2、各班子成员汇报主管工作本月工作小结，下月工作打算；
3、需提交、商讨、决策的有关议题的议事规则：
①需提交镇党委、政府决定的事项，按照谁主管谁负责的原则，由分管领导提前两天向党委秘书提交书面议题，党委秘书将议题汇总整理后呈报会议主持人审定，并由党委秘书将审定结果通知与会人员。

未列入议程的临时性议题，原则上党政、人大联席会议上将不予讨论。

②党政、人大联席会议讨论、决定问题时，应充分发扬党内民主，坚持实事求是和少数服从多数的原则。

对议题有不同意见无法形成统一决策时，需进行表决。

③党政、人大联席会议决定的事项，班子成员要按照分工具体组织实施。

重要问题的落实情况，要及时向党委报告。

因故未出席会议的成员，需指定专人负责传达。

（四）与会人员要严格遵守保密纪律，不得以任何方式向会议以外人员泄露党政、人大联席会议的内容。

（五）党政、人大联席会议内容由党委秘书负责记录，并形成书面会议纪要。

怎样开好乡镇人民代表大会依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，一年内乡镇人民代表大会应召开一次以上会议。

怎样才能开好乡镇人民代表大会呢？也就是说要开好乡镇人民代表大会，我们要做些什么工作呢？我个人认为，至少要分阶段做好以下两方面的工作：（一）会前的准备工作乡镇的人代会召开之前，乡镇人大主席团主席应向乡镇党委提出召开会议的时间和大会议程的建议，并征得本级党委同意。

之后，要组织开好四个层次的会议：1、召开主席团会议①确定会议召开的时间和地点；②拟定会议议程草案；③研究选举事宜；④补选代表。

人大主席、副主席候选人必须补选为乡镇人大代表；乡镇长、副乡镇长可以是人大代表，也可以不是人大代表；⑤决定列席和邀请列席会议人员名单；⑥研究确定代表大会筹备工作机构及其负责人和工作任务。

乡镇的人代会筹备工作机构一般应设立秘书会务组、组织议案组、后勤保卫组，明确工作任务。

各组主要工作任务是：秘书会务组：（人大副主席、党委秘书）——拟发会议通知；——起草各类报告（政府工作报告；财政上年度预算执行情况和本年度预算安排草案的报告；人大主席团工作报告。

此外，还有代表异动和补选情况的报告；乡镇长、副乡镇长，人大主席、副主席异动情况的报告等）；——起草会议议程草案、日程草案和有关大会决议、决定草案；——起草主持词、领导讲话、会场纪律、大会作息时间表等；——印发大会的有关文件资料——作好会议记录、综合有关情况、写好会议总结；——会场布置及会议的服务、宣传、安排讨论地点；——完成主席团交办的其它任务。

组织议案组：（党委组织委员、政府秘书）——起草大会的选举办法草案；——起草大会的各种名单草案（代表名单、列席人员名单、邀请列席人员名单等）；——准备选举工作文件资料，各项候选人名单及其简介材料，大会公告；——设计、印制选票、票箱；——收集代表的议案、建议、批评和意见；——起草关于代表提出的议案处理意见的报告，提出议案截止时间的建议。

***镇第一届人民代表大会第五次会议主持程序2011年3月？日预备会议（时间：2011年3月18日早晨8：30 主持人：***）各位代表、同志们：现在举行***镇第一届人民代表大会第五次会议预备会议。

请工作人员清点到会代表人数。

这次大会应出席代表？名，因事因病请假名，今天实际到会代表名，符合法定人数，可以开会。

会议有两项议程：1、通过大会主席团和秘书长名单；2、通过大会议程；现在进行会议第一项议程：通过大会主席团和秘书长名单。

请工作人员宣读大会主席团和秘书长建议名单。

（宣读完毕）各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表（稍停）。

没有意见。

现在进行表决：同意的请举手，（稍停）请放下；弃权的请举手，（稍停）没有；不同意的请举手，（稍停）没有。

全体通过。

现在进行会议第二项议程：通过大会议程。

请工作人员宣读大会议程（草案）。

（宣读完毕）各位代表对这个议程有什么意见，请发表（稍停）。

没有意见。

现在进行表决：同意的请举手，（稍停）请放下；弃权的请举手，（稍停）没有；不同意的请举手，（稍停）没有。

全体通过。

各位代表，预备会议的议程现已全部进行完毕，现在休会。

9：00分我们准时在这里召开第一次全体会议。

请大会主席团成员到休息室召开主席团第一次会议。

主席团第一次会议（时间：预备会议结束后主持人：***）主席团各位成员：现在举行主席团第一次会议。

会议有四项议程：1、推选主席团常务主席。

2、决定大会副秘书长。

3、通过大会日程安排。

4、讨论《***镇第一届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。

现在进行会议第一项议程：推选主席团常务主席。

参照一届四次会议，建议主席团常务主席由***、***、***、***、***担任。

请大家审议，有什么意见，请发表。

没有。

现在进行表决：同意的请举手，（稍停）请放下；弃权的请举手，（稍停）没有；不同意的请举手，（稍停）没有。

一致通过。

现在进行会议第二项议程：决定大会副秘书长。

参照一届四次会议，现提名***同志担任大会副秘书长，请同志们审议，有什么意见，请发表。

乡镇人代会程序方组织法第11条规定：“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次”。

这一条规定的法律意义在于：地方各级人民代表大会会议“每年至少举行一次”，不是只能举行一次，而是必须举行一次以上，不能一次都不举行。

按照这一条的规定和以往的惯例，现在正是召开乡镇人民代表大会会议的时期。

同时，由于去年全县进行了乡镇领导班子交叉任职的改革，这一改革的成果也需要在今年的人民代表大会会议上予以确认。

因此，乡镇人民代表大会当前的主要工作就是召开人民代表大会会议。

从我们以往了解的情况来看，大多数乡镇的人民代表大会会议开得都比较规范，但也有少数乡镇因种种原因，在召开乡镇人民代表大会会议时有一些不很规范的地方，甚至有违法的地方。

为了进一步规范乡镇人民代表大会会议程序，确保各乡镇人民代表大会会议合法、有序地进行，现综合地方组织法关于乡镇人民代表大会的规定和我县乡镇人民代表大会实践中形成的惯例，提供一个规范性的程序，供各乡镇在召开人民代表大会会议时参考。

一、会议开幕前的准备工作(一)召开主席团会议研究决定大会有关事宜召开主席团会议，研究决定的主要内容有：1、确定大会开幕及代表报到的日期和地点(会期一般为一天，可以多于一天，最好是一天半，但不能少于一天)。

2、研究拟定大会议程、日程草案。

3、研究拟定代表资格审查委员会、议案审查委员会、财政预算审查委员会的名单草案。

需要说明的是，有的乡镇在召开人代会的时候，模仿县人代会的做法，只拟定了议案审查委员会和财政预决算审查委员会，而没有拟定代表资格审查委员会。

这种做法是不妥当的。

因为县人代会之所以没有代表资格审查委员会名单，是因为县人大常委会设立的有一个代表资格审查委员会，负责代表资格审查工作。

乡镇在召开人民代表大会会议的时候，如果没有代表资格审查委员会，则无法向大会报告闭会期间代表的变动情况，也无人审查代表的变动是否合法。

4、研究大会的列席人员名单草案。

主要包括不是代表的党委成员、政府领导人员及职能部门主要负责人、人民团体主要负责人、上级人大代表、政协委员和本乡镇有威望的老同志。

乡镇新一届一次人代会须组织操作好的几项工作一、筹备工作，由当前的人大主席团主持。

1、起草代表资格审查报告（式样附后）。

经主席团审查通过后，在预备会上宣读。

2、起草当选代表公告（式样附后）。

开会当天早上，在代表没入场前，贴在会场入口处。

3、起草新一届人民代表大会代表资格审查委员会组成人员名单草案（式样附后），为单数。

二、预备会议，由当前的人大主席团主持。

预备会议结束后，由新当选的主席团主持会议。

当前的人大主席团结束使命。

三、会议的选举工作。

1、差额规定。

乡镇长、人大主席如果提名的候选人只有1人的，可以等额选举；副乡镇长、人大副主席必须有1~3名差额候选人。

2、各项候选人可由主席团或代表十人以上联合提名。

但，提名人数均不得超过应选名额。

一般做法是：市委批复的人选作正式候选人（仅限内部掌握），代表联合提名的候选人作差额候选人（也限内部掌握）。

操作程序是：1）主席团提名。

在主席团会议上，由组织委员宣读市委组织部关于干部职务的批复（组织委员不是主席团成员的，可就本议题列席会议）。

主席团作暂短酝酿后表决，超过半数举手同意的有效。

然后将候选人及职务印发给全体代表讨论、酝酿。

2）代表联合提名。

（1）由党委和人大先预定出1名副乡镇长和1名人大副主席的差额人选。

（2）代表报到后，人大主席找相关代表团团长落实联合提名候选人工作，代表可以跨团联名，但须明确一名领衔人。

填写《代表联合提名候选人登记表》（式样附后）。

由主席团讨论通过后，印发全体代表讨论、酝酿。

需要注意的是：人大主席、副主席候选人必须是本级人大代表；候选人不能参与联名；签名的代表必须十人以上，且亲自签名；登记表要在主席团讨论候选人之前送上。

一般不发动代表联合提名候选人，如果出现此类情况，要在做好工作的情况下，让联名的代表填写《撤回联合提名候选人登记表》（式样附后），参与联合提名的代表全部签字，备案。

3、要起草严密周详的选举办法。

4、候选人不能主持选举大会和参与选举工作。

乡镇人民代表大会例会操作程序xxx乡人民政府二○○九年十二月人代会筹备工作要点一、召开主席团会议为召开好人代会例会，会前人大主席团必须召开一次会议，研究决定召开人代会的各项工作，大致内容有：（一）研究各项会务事项：1、听取补选代表工作情况报告；2、决定召开第届次人民代表大会的时间、地点，并以主席团名义拟发通知；3、确定分编代表团；提出各代表团团长、副团长（召集人）建议名单；4、决定预备会议主持人、各项报告的报告人；5、确定大会期间的秘书组、组织组、宣传组、行政事务组的工作人员及组长；并制定各组工作职责；6、制订会议须知。

（二）讨论决定有关事项：1、提出大会建议议程；2、提出大会日程安排（草案）；3、提出大会主席团、秘书长建议名单（草案）；4、决定邀请、列席会议人员名单；5、确定主席台就座人员名单。

二、组织起草大会各项报告1、代表资格审查报告（有补选任务的乡镇）；2、代表变动情况报告；3、政府工作报告；4、人大主席团工作报告；5、财政预决算报告；6、起草《选举办法》（草案）；7、大会各项决议（草案）；8、起草关于大会议案、建议、批评、意见处理情况的报告。

三、其他准备1、会场布置；2、大会出席证、列席证制作；3、编制代表名册；4、各种会议资料准备、装袋。

四、召开大会前各代表团（组）召集人会议在代表报到的同时，召开各团（组）召集人会议。

主要内容：1、汇报各团（组）参加会议人员到会情况；2、熟悉了解大会日程；3、宣布会议期间的有关注意事项，熟悉会议须知。

xxx乡第九届人民代表大会第二次会议日程（草案）（年月日乡（镇）第届人民代表大会第次会议主席团第一次会议通过）xxx乡人民代表大会主席团文件x人字xxxx第x号关于召开xxx乡镇第x届人民代表大会第x次会议的通知×××代表：按照《地方组织法》的规定，经乡第x届人民代表大会第x次会议主席团决定，于年月日召开乡镇第届人民代表大会第次会议。