民事恶意诉讼之防治
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政法论坛zhigong falv tiandi-221-职工法律天地 2017 年第 1 期《民事诉讼法》及恶意诉讼规制研究赵 莹(518000 广东硕法律师事务所 广东 深圳)摘 要:恶意诉讼主要是当事人恶意串通向法院提出诉讼,以侵害他人合法利益的违法行为。
我国《民事诉讼法》的确立是以诚信原则为基础内容,在以串通型恶意诉讼规则为主要中心,通过以第三人撤销之诉来作为恶意诉讼的辅助规则制度体系。
但对于恶意诉讼的界定、审查程序等问题还是欠缺良好的解决办法,本文就对恶意诉讼规制的规定进行分析,在根据其特点提出《民事诉讼法》及恶意诉讼规制制定的完善策略,这样才能发挥《民事诉讼法》及恶意诉讼规制制度的重要作用,从而有效维护我国人民的合法权益。
关键词:《民事诉讼法》;恶意诉讼;规制恶意诉讼中其恶意是指与法律或道德相矛盾的内心意思,它的意思也具有为个人获取不正当利益的目的,甚至还会出现追求他人利益,使其遭受损害的事件出现。
所谓恶意诉讼主要是行为人以非法目的的驱使下,通过恶意串通法院提起诉讼,甚至是其他诉讼活动形式,利用诉讼程序使他人合法利益受到严重损失的行为。
总体来说恶意诉讼也是一种以合法形式来掩盖非法行为的一种形式,这样会给诉讼当事人带来严重危害,这也是侵害司法权威扰乱诉讼秩序的一违法行为。
一、《民事诉讼法》恶意诉讼规制的规定1.《民事诉讼法》恶意诉讼规制要以诚实守信为原则在我国《民事诉讼法》中,第十三条明确指出:民事诉讼要遵循诚实守信的原则[1]。
而这一原则对当事人的诉讼活动可以进行有效的规范和管理,也能为法官治理恶意诉讼等行为,提供较为原则性的指导,并且也能为法官行使公正审判提供有力条件。
2.提升法治处罚实施力度《民事诉讼法》的实施为我国人民提供了全面的维权条件,《民事诉讼法》在“防止伤害民事诉讼的强制措施”当中添加了新的规定内容,并分别对诉讼、执行当中的恶意诉讼行为提出有效的制度进行管理。
而且在新增规定当中,明确指出恶意诉讼行为以妨害民事诉讼的行为进行管理,这样也提升了对恶意诉讼行为的处罚与管理,法规在对此类案件进行处理时,可以根据案件的不同情况,在将案件中的性质、违法收到、伤害程度等方面内容进行结合,在形成合理的处理方法。
恶意诉讼行为的侵权法规制恶意诉讼行为,在法律上是指某些人或者组织在没有实质性证据的情况下,发动诉讼来侵犯他人的合法权益,主要表现为滥用诉讼权利,恶意起诉,法律滥用等。
这种行为不仅损害被诉方的合法利益,也成为司法资源的浪费和社会资源的浪费,对于维护司法公信力和法律秩序建设,非常不利。
为了遏制恶意诉讼行为的发生,我国恶意诉讼侵权法规制度逐渐完善。
首先,我国《民诉法》及其相关司法解释对恶意诉讼行为进行了规制。
其中,《民诉法》第六十四条规定:“当事人滥用诉讼权利,情节严重的,人民法院应当予以制裁。
”此条规定,对于滥用诉讼权利情节严重的当事人,人民法院可以对其予以制裁。
而司法实践中对“情节严重”的界定也越来越明确:包括恶意起诉,违法滥诉,滥用法律程序,多次起诉、上诉同一纠纷,诉讼请求事实不存在或没有法律依据等恶劣行为。
其次,我国《民诉法》对于激励取得诉讼胜利方维权情况的产生了相应的制约。
第一百零三条规定,对于恶意起诉的当事人,如果其败诉方请求赔偿其因诉讼而发生的合理费用,人民法院可以判令恶意起诉的当事人承担其因此导致的全部费用。
这样的规定实际上就是在制约恶意起诉的当事人,以减少恶意诉讼行为的发生。
此外,我国还在相关立法中,进一步规制了恶意诉讼行为。
例如《中华人民共和国民法典》第一千三百一十八条规定,恶意起诉,构成侵权行为的,被诉人有权请求赔偿其因此招致的合理费用和实际损失。
《民诉法》第七十五条规定,滥用程序,构成侵权的,当事人可以请求赔偿其因此招致的合理费用和实际损失。
这些法规的制定,都是为了进一步规制恶意诉讼行为的发生。
总之,对于恶意诉讼行为的侵权法规制,我国相关立法及司法实践已经初具雏形,将对于恶意诉讼行为的发生起到约束作用。
但是,在实际操作中,人们还需要利用各种法律手段,全面评估综合权衡,判断恶意诉讼的成因,防止误伤或者有意放过真正的恶意诉讼者。
总之,依据恶意诉讼行为的侵权法规制逐渐完善,可有效维护法律、及公平正义。
加强打击恶意诉讼维护司法权威在法律领域中,恶意诉讼是一种侵犯公民合法权益的行为,也是对司法权威的威胁。
恶意诉讼不仅消耗了法院的时间和资源,还对被告造成了无谓的困扰和损失。
为了建设一个更加稳定和公正的社会环境,加强打击恶意诉讼、维护司法权威显得尤为重要。
恶意诉讼是指恶意提起诉讼、滥用司法程序或者以其他手段故意妨碍、拖延司法正常运作的行为。
恶意诉讼不仅影响了法院的工作效率,也损害了原告和被告双方的合法权益。
因此,打击恶意诉讼,维护司法权威是法治社会发展不可缺少的环节。
首先,为了有效防范和打击恶意诉讼,应该加强对诉讼请求的审查。
法院应该严格审核原告所提起的诉讼请求,确保其具备合法而充足的事实和法律依据。
如果发现原告故意提起诉讼,滥用司法程序,法院应该果断驳回该诉讼请求,以示打击恶意诉讼的决心。
其次,加强对恶意起诉行为的惩罚力度,能够有效地震慑潜在的恶意诉讼者。
在法律法规中,应该明确对恶意诉讼行为进行处罚,包括对恶意诉讼者的罚款、禁止其参与诉讼等措施。
通过加大对恶意诉讼的惩罚,能够有效地遏制恶意诉讼行为的发生,维护司法权威。
第三,加强对恶意诉讼的证据规则和程序规范的约束可以保护被告权益。
法院应该坚持公正、公平的原则,确保庭审过程的公正性和合法性。
法官在审理案件时,应严格遵守证据规则,防止恶意起诉者滥用证据、随意扩大案件范围。
同时,法院应该积极主动采集证据,构建健全的证据链,以保护被告的合法权益。
此外,加强对恶意诉讼的宣传教育,也是维护司法权威的重要手段之一。
通过广泛宣传恶意诉讼的危害和影响,提高公众对恶意诉讼的认知水平,能够增强社会对恶意诉讼的抵制力度。
各级法院可以通过开展宣传活动、举办讲座等方式,向公众解释恶意诉讼的定义和特征,倡导全社会共同抵制恶意诉讼。
最后,加强与相关执法部门的合作,形成打击恶意诉讼的合力。
法院、检察院、公安机关等部门应建立起有效的信息共享机制,及时交流和获取重要线索,加强联防联控,共同打击恶意诉讼。
《民事恶意诉讼规制研究》篇一一、引言在法治社会中,民事诉讼作为解决民事纠纷的重要手段,其公正、公平、高效地运行对于维护社会秩序和保障公民权益具有重要意义。
然而,近年来,民事恶意诉讼现象频发,不仅损害了当事人的合法权益,也浪费了司法资源,影响了司法公信力。
因此,对民事恶意诉讼的规制研究显得尤为重要。
本文旨在探讨民事恶意诉讼的内涵、现状、成因及规制措施,以期为完善我国民事诉讼制度提供参考。
二、民事恶意诉讼的内涵与现状1. 内涵:民事恶意诉讼是指当事人出于非法占有、损害他人利益等目的,故意提起无事实依据或虚假事实的民事诉讼,以获取非法利益或达到其他不良目的的行为。
2. 现状:随着社会经济的发展和法律意识的提高,民事恶意诉讼现象日益严重。
其表现形式多样,如虚假合同纠纷、恶意债务追讨等。
这些行为不仅导致司法资源的浪费,还损害了当事人的合法权益,严重影响了司法公信力。
三、民事恶意诉讼的成因分析1. 法律制度不完善:当前我国民事诉讼制度在证据规则、诉讼费用、举证责任等方面存在不足,为恶意诉讼提供了可乘之机。
2. 诚信缺失:部分当事人缺乏诚信意识,为追求个人利益而不择手段,故意提起恶意诉讼。
3. 司法资源有限:司法机关在处理大量案件时,难以对每一起案件进行详尽的调查和审查,为恶意诉讼提供了可乘之机。
四、民事恶意诉讼的规制措施1. 完善法律制度:(1)完善证据规则:建立健全完善的证据制度,提高虚假诉讼的认定难度。
(2)调整诉讼费用:对提起恶意诉讼的当事人增加诉讼费用,提高其诉讼成本。
(3)明确举证责任:在特定情况下,对恶意诉讼的认定应适当减轻举证责任。
2. 加强司法监督:(1)严格审查起诉资格:对起诉资格进行严格审查,防止虚假起诉。
(2)加大处罚力度:对经查实的恶意诉讼行为,应依法追究当事人的法律责任。
(3)建立诚信档案:建立诚信档案系统,对多次涉及恶意诉讼的当事人进行记录和公示。
3. 提高公众法律意识:(1)加强法治宣传教育:通过多种途径加强法治宣传教育,提高公众的法律意识和诚信意识。
民事诉讼中如何应对对方的恶意拖延在民事诉讼的过程中,我们有时会遭遇对方恶意拖延的情况。
这不仅会增加诉讼的时间成本和经济成本,还可能给我们带来精神上的压力和困扰。
那么,面对这种情况,我们应该如何有效地应对呢?首先,我们需要明确什么是恶意拖延。
一般来说,恶意拖延指的是对方在诉讼中故意采取一些不正当的手段,如无故不出庭、不提交证据、滥用诉讼程序等,以达到延长诉讼时间、增加我方成本或迫使我方妥协的目的。
当我们察觉到对方有恶意拖延的迹象时,第一步要做的就是保持冷静和理性。
不要被对方的行为激怒或影响自己的判断。
在诉讼中,情绪的失控往往只会让事情变得更糟。
接下来,要密切关注诉讼程序和时间节点。
了解案件的每一个环节和相应的期限,确保自己能够及时做出反应。
如果对方违反了诉讼程序的规定,比如超过举证期限仍未提交证据,我们可以向法庭提出异议,请求法庭不予采纳。
在证据方面,我们要做到充分准备和及时提交。
在规定的时间内,将能够支持自己主张的证据完整、准确地提交给法庭。
同时,对于对方可能提出的异议或反驳,也要提前做好应对的准备。
如果对方故意拖延提交证据,我们可以请求法庭按照“逾期举证规则”进行处理。
在庭审过程中,要善于运用法律和程序维护自己的权益。
如果对方无故不出庭,我们可以请求法庭按照缺席审判的程序进行处理。
对于对方在庭审中的无理拖延行为,如反复纠缠无关紧要的问题、故意拖延回答等,我们可以向法官提出抗议,请求法官维持庭审的秩序和效率。
除了在诉讼过程中积极应对,我们还可以在庭外采取一些措施。
比如,通过与对方进行沟通和协商,尝试解决纠纷。
但需要注意的是,这种协商应该在不损害自己合法权益的前提下进行。
如果协商不成,也要坚定地通过法律途径解决问题。
另外,及时与自己的律师保持沟通也是非常重要的。
律师具有专业的法律知识和丰富的诉讼经验,能够为我们提供有效的应对策略和建议。
他们可以帮助我们分析对方的行为、预测可能的结果,并制定相应的应对方案。
如何预防诉讼引言诉讼是一种法律程序,涉及争议和冲突的解决。
而诉讼过程通常是费时费力且成本高昂的。
因此,为了避免卷入诉讼并保护自己的权益,我们应该采取一些预防措施。
本文将介绍一些预防诉讼的建议和方法。
1. 了解法律规定了解法律规定是预防诉讼的基础。
不了解法律规定将导致违法行为和争议的增加。
因此,我们应该对与我们相关的法律进行深入学习。
可以通过阅读法律书籍、咨询专业人士或参加法律培训来提高我们的法律知识。
2. 遵守合同约定合同约定是双方共同达成的法律协议,遵守合同约定是预防诉讼的重要一环。
在签署合同之前,我们应该仔细阅读合同条款,并确保对条款的含义和责任有清晰的理解。
如果有任何疑问,应该及时与对方沟通,并在需要时寻求法律意见。
3. 妥善处理纠纷纠纷的及时处理可以避免升级成诉讼。
当出现纠纷时,我们应该首先与对方进行沟通,并尝试通过协商和谈判解决问题。
如果协商不成功,我们可以考虑使用第三方调解或仲裁机构来解决纠纷,避免陷入漫长的诉讼程序。
4. 保持良好的沟通与合作保持良好的沟通与合作是预防诉讼的关键。
与他人建立良好的合作关系有助于减少误解、争端和纠纷的发生。
我们应该尽量避免使用激烈的语言或行为,而是采用友好和理性的方式与他人交流和解决问题。
5. 风险管理与保险风险管理和保险可以帮助我们降低可能导致诉讼的风险。
在开展商业活动和投资之前,我们应该进行风险评估并采取相应的风险管理措施。
此外,购买合适的保险政策也可以在诉讼发生时提供保障。
6. 寻求法律咨询当我们遇到法律问题时,寻求法律咨询是非常重要的。
与专业律师进行咨询可以帮助我们了解自身权益和义务,规避潜在的法律风险。
法律咨询可以提供关于合法合规行为的建议,并在必要时代表我们维护权益。
7. 保留相关证据和文件保留相关证据和文件是预防诉讼的一项重要措施。
在与他人、公司或机构进行交易或合作时,我们应该妥善保管相关文件和证据,以备将来可能出现的争议。
这些文件和证据可以作为法律程序的支持和证明。
民事恶意诉讼的认定民事恶意诉讼是指当事人以恶意目的故意提起索赔诉讼,而诉讼请求毫无事实和法律依据,纯属恶意诉讼或滥用诉讼权利,给他人造成扰乱、损失和浪费司法资源。
为了防止民事恶意诉讼的发生,保护正当权益,维护司法公正,法律界普遍遵循一定的标准和方法来认定民事恶意诉讼。
一、诉讼请求毫无法律依据民事恶意诉讼的第一个要件是诉讼请求毫无法律依据。
当事人提起的诉讼请求与法律明确规定的权利和义务无关,无法从法律出发找到支持诉讼请求的依据。
例如,当事人基于自己的主观意愿提起的索赔诉讼,却完全忽略了法律规定的条件和限制。
二、恶意目的和恶意手段民事恶意诉讼的第二个要件是恶意目的和恶意手段。
当事人提起诉讼的目的是为了达到个人或非法目的,以牟取不正当利益,或者是出于恶意诋毁、陷害他人等目的。
同时,当事人在诉讼过程中使用了一系列恶意手段,包括虚假陈述、伪造证据、恶意抬高诉讼金额等,以达到其恶意目的。
三、损害他人合法权益和社会公共利益民事恶意诉讼的第三个要件是损害他人合法权益和社会公共利益。
恶意诉讼行为导致他人的合法权益受到侵害,包括财产损失、名誉损害等。
同时,恶意诉讼也给司法机关造成了负担和浪费司法资源的情况下,也损害了社会公共利益。
四、连续或重复提起无理诉讼民事恶意诉讼的第四个要件是连续或重复提起无理诉讼。
当事人多次提起诉讼,而诉讼请求和上一次或多次诉讼请求没有实质性差别,即一再重复提起相同或相似的诉讼请求,并且无视法院的判决和裁定结果,继续滥用诉讼权利。
五、社会认可和司法确认对于民事恶意诉讼的认定,需要经过社会认可和司法确认。
当事人提起的恶意诉讼行为在社会上引起广泛关注和谴责,并且经过法院的审理和判决确认,进一步确定其是否构成民事恶意诉讼。
综上所述,民事恶意诉讼的认定需要满足诉讼请求毫无法律依据、恶意目的和恶意手段、损害他人合法权益和社会公共利益、连续或重复提起无理诉讼等要件,并经过社会认可和司法确认。
只有在以上几个要件都明确存在的情况下,才能够认定为民事恶意诉讼。
《民事恶意诉讼规制研究》篇一一、引言在法治社会中,民事诉讼作为解决民事纠纷的重要手段,其公正、公平、高效是社会正义的体现。
然而,近年来,民事恶意诉讼现象日益增多,对正常的司法秩序造成了极大的干扰,给当事人的合法权益带来了极大的损害。
本文旨在研究民事恶意诉讼的内涵、危害以及其规制措施,以期为完善我国民事诉讼制度提供参考。
二、民事恶意诉讼的内涵与危害(一)内涵民事恶意诉讼是指诉讼主体为了追求不正当的利益或对他人的损害,通过恶意编造、虚构诉讼材料等手段提起的没有合理事实根据或合法诉讼请求的民事诉讼行为。
这种行为严重破坏了司法秩序,损害了当事人的合法权益。
(二)危害1. 损害司法公信力:恶意诉讼行为导致司法资源的浪费,降低了司法公信力。
2. 损害当事人合法权益:恶意诉讼使被诉方在无端遭受法律纠纷的同时,其合法权益无法得到及时有效的保障。
3. 扰乱正常司法秩序:恶意诉讼行为扰乱了正常的司法秩序,影响了其他正当诉讼的进行。
三、民事恶意诉讼的规制现状及问题(一)规制现状目前,我国在民事恶意诉讼的规制方面已经采取了一系列措施,如完善证据制度、加强法院对诉讼的审查等。
然而,由于法律制度的不完善、监管机制的缺失以及法律执行力度不够等原因,使得这些措施在实践中的效果并不理想。
(二)问题1. 法律制度不健全:我国在民事诉讼法律制度方面还存在诸多不足,如证据规则不完善、举证责任分配不合理等。
2. 监管机制缺失:对恶意诉讼行为的监管机制不健全,缺乏有效的预防和惩戒措施。
3. 法律执行力度不够:对恶意诉讼行为的处罚力度不够,难以起到震慑作用。
四、完善民事恶意诉讼的规制措施(一)完善相关法律制度1. 完善证据制度:明确证据规则和举证责任分配,加强对证据真实性的审查。
2. 强化法院对诉讼的审查:对提起的民事诉讼进行严格审查,防止恶意诉讼的发生。
3. 完善赔偿制度:对因恶意诉讼而受到损害的当事人提供合理的赔偿途径。
(二)加强监管和惩戒机制1. 建立专门的监管机构:设立专门的机构负责对恶意诉讼行为的监管和调查。
《民事恶意诉讼规制研究》篇一一、引言随着法治建设的深入推进,民事诉讼在解决社会矛盾、维护公平正义方面发挥着越来越重要的作用。
然而,近年来,民事恶意诉讼现象日益严重,给社会秩序和司法公信力带来了负面影响。
民事恶意诉讼是指一方当事人利用民事诉讼程序,以非正当手段恶意侵害他人合法权益的行为。
本文旨在探讨民事恶意诉讼的规制问题,以期为完善我国民事诉讼制度提供参考。
二、民事恶意诉讼的现状及危害(一)现状当前,民事恶意诉讼现象在我国普遍存在,主要表现为虚假诉讼、恶意诉讼、滥诉等。
这些行为严重干扰了正常的司法秩序,损害了当事人的合法权益,破坏了社会诚信体系。
(二)危害1. 损害司法公信力:民事恶意诉讼行为导致司法资源浪费,降低司法效率,损害了司法公信力。
2. 侵害当事人权益:恶意诉讼行为往往导致无辜当事人受到财产损失、名誉受损等不良后果。
3. 破坏社会诚信体系:民事恶意诉讼行为破坏了社会诚信体系,导致社会信任度下降。
三、民事恶意诉讼的成因分析(一)法律制度不完善我国民事诉讼制度在防范和规制恶意诉讼方面存在不足,如举证责任分配、证据审查、诉讼费用等方面存在漏洞,为恶意诉讼提供了可乘之机。
(二)诚信缺失部分当事人缺乏诚信意识,为谋取不正当利益,采取恶意诉讼手段。
此外,部分律师、鉴定人等中介机构和人员的不诚信行为也助长了恶意诉讼的蔓延。
(三)监督机制不健全对民事诉讼的监督机制不健全,导致对恶意诉讼行为的发现和查处难度较大。
同时,社会监督力量较弱,无法有效制约恶意诉讼行为。
四、民事恶意诉讼的规制措施(一)完善法律制度1. 完善举证责任分配制度,加重恶意诉讼方的举证责任;2. 严格证据审查制度,确保证据的真实性、合法性和关联性;3. 设立惩罚性赔偿制度,对恶意诉讼行为进行经济制裁;4. 完善诉讼费用分担制度,降低恶意诉讼方的经济收益。
(二)加强诚信建设1. 加强法治宣传教育,提高公众的法律意识和诚信意识;2. 建立诚信档案制度,记录当事人的诉讼行为和诚信状况;3. 对不诚信行为进行公示和惩戒,形成社会舆论压力。
民事恶意诉讼之防治
民事恶意诉讼,指的是当事人在民事诉讼中,出于个人私利、恶意企图或其他不正当目的,故意提起诉讼,导致诉讼成本增加,侵害对方合法权益的非法行为。
对于这种现象的发生,需要政府及法律机构的重视和防治。
下面就从加强管理、预防恶意诉讼和加强制裁三个方面来探讨如何防止民事恶意诉讼。
一、加强管理
1、建立完善的诉讼管理制度
要想有效地防治民事恶意诉讼,需要建立完善的诉讼管理制度,从制度层面严格限制恶意诉讼的出现。
比如,加强对律师事务所的管理,鼓励律师在案件代理中扮演更“诚实守信”的角色,规定恶意提起诉讼的法律后果等。
2、加强对律师的监督
律师是民事诉讼中的重要代理人,对于律师的管理监督也是防治民事恶意诉讼的重要环节之一。
加强对律师的规范和监督,建立律师违规行为的追责机制,既能让律师履行职责,也能形成一定的威慑效果。
二、预防恶意诉讼
1、加强对当事人的宣传教育
通过加强对公众的宣传教育,提高公众的诉讼观念和诉讼素质,培养公民的法律意识,减少恶意诉讼的发生。
2、建立及时解决纠纷机制
及时解决纠纷机制的建立,可有效避免因纠纷积累导致的冲突升级和恶意诉讼等问题。
比如,建立和完善仲裁、调解等各种解决纠纷的机制,将倾听和解决问题的能力提高到一定程度。
三、加强制裁
1、加强司法机关的监督和制约
司法机关的严格制裁,能够打击恶意诉讼的肇始因素,保证诉讼的公正、公平。
为此,需要建立起完善的司法监督机制,对恶意诉讼的当事人进行罚款、强制退诉等处罚。
2、建立民事惩罚性赔偿制度
在一些严重的恶意诉讼案件中,对于恶意行为的当事人要求其支付赔偿金,不仅可以起到惩罚作用,也可以强化对恶意提起诉讼的警示作用,使其醒悟。
同时,也可以适当提高恶意诉讼行为的惩罚力度,通过判决款项来达到惩戒作用,但是要注意在过程中需要保证诉讼的公正性和合理性,不得滥用权力。
3、加大社会舆论监督力度
社会舆论监督是防治民事恶意诉讼的重要组成部分。
政府、媒
体、民间组织等都可以在不同的领域里起到很大的作用。
政府可以加强对培训、学习、公开等各种渠道的监管力度。
媒体可以通过对法律知识的普及、对恶意诉讼的曝光等方式来唤起公众的警惕。
民间组织可以利用各种资源来推进公益活动,增强公民的法律责任感。
在防治民事恶意诉讼过程中,各方都需要加强合作与协调,共同营造一个良好的法制环境。
同时建议政府加强对行业从业者的培训和管理,加强对恶意诉讼的预防和制裁,以保证民事诉讼的法定性、权利性和公正性,推进全面依法治理的进程,为社会的和谐发展打下良好的法制基础。
民事恶意诉讼对于司法制度和社会秩序都造成了极大的危害,因此采取有效措施是极为必要的。
为防治民事恶意诉讼,我们应该加强法律规范,防范法律漏洞以及提高恶意诉讼的惩罚力度。
同时,要加强社会舆论监督力度,让公众及时了解恶意诉讼的危害,切实保障法律制度和公共利益的权益。
除此之外,加强行业从业者的培训和管理,加强预防和制裁力度也是防治民事恶意诉讼的必要手段。
只有通过各方共同的合作与协调,才能够营造一个良好的法制环境,建立公正、高效的司法体系,推进全面依法治理、社会和谐发展的进程,为民众的合法权益提供坚实的保障。