论建筑工程施工合同管理问题及方法
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施工合同管理存在的问题及应对措施摘要:一个建筑工程项目能否顺利实施,能否创造最大效益,与合同和合同管理有着极为密切的关系,因此必须重视建筑工程施工合同管理。
在我国的工程施工实际操作中,大部分地区的合同管理水平较低,对合同不够重视,导致工程项目实施过程中容易出现问题。
本文主要通过对建设工程施工合同管理存在的问题进行分析,结合实践工作经验,论述了建设工程施工合同管理的必要性,提出了加强建设工程施工合同管理的合理化建议。
关键词:施工合同;管理;建议中图分类号:tu71 文献标识码:a 文章编号:0 引言建筑工程施工合同属于经济合同,是发承包单位为了完成其所商定的建筑工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方相互权利、义务关系的具有法律上效力的书面协议。
它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。
但是当前的建筑市场由于施工队伍较多,僧多粥少,形成严重倾斜的买方市场,在这种情况下,施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工,甚至满足建设单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同,也会造成工程造价管理上的隐患。
因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要从施工合同管理入手,加强对施工合同的管理。
1 建设工程施工合同管理中存在的主要问题(1)合同主体不当。
合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一。
而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。
这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位,这也是合同主体不当;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当。
如:承包方的二级公司和工程处都不是合同的主体,不能对外签订合同;(2)合同文字不严谨。
不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。
依法订立有效的合同,应当体现双方的真实意思。
项目管理中施工合同管理存在的问题及应对策略摘要:施工合同是明确双方权责利的重要依据,施工合同管理作为项目管理中的关键环节,能够有效规避施工风险,为整体项目施工质量提供保障,有利于维护和提高建筑企业经济效益。
是以,建筑企业应强化施工合同管理,但实际项目中在合同管理方面仍存在双方法律意识淡薄、管理体系不完善等问题,对管理造成不利影响。
本文针对施工合同管理存在的问题进行探讨,并提出应对策略,以供参考。
关键词:项目管理;施工合同管理;问题和策略前言随着我国经济逐渐进入新常态,建筑行业迎来转型发展新机遇,这意味着项目管理工作将面临挑战,通过提高管理成效实现成本控制,从而扩大企业经济效益。
施工合同是工程建设的依据,也是双方合法权益的体现和保障,只有对提高合同管理工作的重视程度,才能确保合同落实到位,使合同真正发挥作用和价值,保障双方经济利益[1]。
在分析合同管理问题的基础上对管理进行有针对性的优化,促进合同管理发挥成效,对企业发展有着重要意义。
1项目管理中施工合同管理存在的问题1.1合同管理体系和制度不完善在完善的管理体系支撑下施工合同管理工作才能得以落实,从而发挥作用,而实际项目建设中,部分建筑企业不能真正了解和认识合同管理的重要性,对合同管理缺乏关注和重视,位建立完善的合同管理体系,导致管理环节存在诸多问题,管理漏洞发现不及时,合同履行得不到有效监督,不利于工程施工顺利进行[2]。
此外,合同管理程序不清晰,流程和手续不明确、不履行,缺少审查和评估制度或工作不到位,合同台账不完善、更新不及时,等等原因都造成合同管理工作缺乏控制而无法实施。
1.2合同双方法律意识淡薄由于双方法律意识淡薄导致施工合同管理问题频发。
在签订合同时缺少法律常识会导致合同中存在不规范、不公正的条款,合同双方责任划分不清晰、违约处理不合理或不全面现象较为普遍,一旦出现违约问题,索赔工作将陷入困境,增加了合同风险和资金风险;部分承包商为了提高自身经济利润,对工程进行非法分包或转包,为工程质量和后期管理埋下隐患;市场上还存在“阴阳合同”现象,市场秩序被扰乱的同时施工质量风险大幅提升[3]。
工程总包合同管理存在的问题及解决方法1. 合同条款不清晰这可是个大问题呀!就好比你要去一个陌生的地方,结果地图模糊得要命,你能找到路吗?比如说,有些总包合同对于工程质量的要求写得模棱两可,这不是让人抓狂吗?这时候咋办呢?那当然是要在签订合同前,把每一条都仔细研究清楚呀!2. 变更管理混乱,哎呀,这可真让人头疼!就像你本来走在一条直直的路上,突然到处都是岔路,你都不知道该往哪儿走了!比如某个工程中,变更频繁却没有规范的流程记录,最后都乱套了!解决办法就是建立严格的变更审批流程呀,让一切都有条不紊!3. 合同执行监督不力也是个麻烦事儿!这就好像你制定了计划却没人盯着执行,那能行吗?举个例子,有的总包合同在执行过程中没人定期检查,那不是容易出问题嘛!得加强监督力度呀,定期去看看执行情况!4. 各方沟通不畅,这简直是要命呀!好比一个团队在拔河,大家都使不到一块儿去!例如在一个项目中,甲方、乙方、监理方沟通不及时,那怎么能顺利推进呢?必须建立高效的沟通机制呀!5. 风险预估不足,哇,这可是很危险的哟!就像划船不看天气预报,随时可能被风浪打翻。
比如有的合同对可能出现的风险几乎没考虑,一旦遇到问题就傻眼了!所以要全面进行风险评估呀!6. 缺乏专业的合同管理人员,这可不行呀!就像球队没有好教练,能踢好比赛吗?有的企业把合同管理随便交给不专业的人,能不出问题吗?赶紧培养或聘请专业人员吧!7. 对合同重要性认识不够,哎呀呀,这得多糊涂呀!这就好像你不重视你的宝贝,随便乱放。
一些人总觉得合同就是几张纸,不把它当回事,能不出差错吗?一定要提高认识呀!8. 合同档案管理不善,这可不行哟!就像你珍藏的宝贝随便乱扔,过后都找不到了。
有些合同档案乱七八糟的,想用的时候都找不到,多耽误事呀!要做好分类归档,妥善保管呀!总之,工程总包合同管理的这些问题可不能小瞧,必须重视起来,各个击破,才能让工程顺利进行呀!。
建筑工程合同履约方面存在问题及建议下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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工程合同管理问题及措施一、合同条款不明确或存在歧义问题:合同中的某些条款可能由于表述不清晰或者含糊其辞,导致双方对合同内容的理解和期望出现偏差,从而引发争议。
措施:在签订合同前,应仔细审查合同条款,确保所有条款都是明确且无歧义的。
必要时,可以请律师进行审核。
对于容易产生误解的条款,应当重新协商,明确具体的权利义务。
二、变更管理不当问题:工程项目在实施过程中,设计变更、材料替换等情况时有发生,若变更管理不当,容易造成合同纠纷。
措施:建立严格的变更管理流程,任何变更都需经过双方同意,并形成书面文件。
同时,合同中应包含变更管理的条款,明确变更的程序、责任分配及对工期和成本的影响。
三、进度控制不力问题:工程延期是合同管理中常见的问题,可能会导致违约责任的产生。
措施:制定合理的工程进度计划,并进行定期的进度监控。
一旦发现偏差,应及时采取措施进行调整。
同时,合同中应有明确的进度要求和延期责任条款。
四、质量把控不足问题:工程质量问题是合同管理中的重要环节,不合格的工程质量会给项目带来重大损失。
措施:加强工程质量管理,确保所有施工活动符合国家标准和行业规范。
合同中应详细规定质量标准和验收标准,以及不合格工程的处理办法。
五、支付争议问题:工程款项的支付往往是合同争议的焦点,延迟支付或未按约定支付会严重影响工程的正常进行。
措施:合同中应明确规定支付条件、支付时间和支付方式。
同时,建立有效的财务监管机制,确保资金的及时到位和使用透明。
六、沟通不畅问题:合同双方沟通不畅会导致信息传递不准确,增加误解和冲突的风险。
措施:建立有效的沟通机制,定期召开协调会议,确保信息的及时交流。
利用现代通讯工具,如电子邮件、即时通讯软件等,保持沟通的连续性和实时性。
论建筑工程施工合同管理问题及方法摘要:本文介绍了建设工程施工合同管理是重要性。
针对建设工程施工管理中的存在问题进行分析,并提出了解决方法和对策。
供同行参考。
关键词:建筑合同;建设工程;对策;施工合同管理
abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. according to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. refers for the colleague.
keywords: construction contract; construction project; countermeasure; construction contract management
中图分类号:d923.6文献标识码: a 文章编号:
1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题
1.1 施工合同履约程度低,影响的严重性
合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到挑战,严重影响了我国市场经济秩序。
同时也影响到我国建筑市场秩序,以致造成建设市场出现严重拖欠工程款的顽症,进而引发拖欠农民工工资等一系列社会经济问题。
据2002年建设部对部分建筑企业的调查结果显示,全国25106家建筑企业被拖欠工程款2475亿元,全国拖欠工程款高于3366亿元。
此外,由于建筑市场运行尚不规范,
部分承包商不按期依法组织施工,相互扯皮,形成拖延期工程,也严重影响了建筑市场环境。
1.2 “阴阳合同”充斥市场“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”。
各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来,“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:压价、肢解分包等,这几种行为均是发包人追求利益最大化的手段,同时也是政府主管部门所严格禁止的行为。
1.3 部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平根据《合同法》的相关规定,签订合同的当事人,其经济法律地位是平等的,双方权利义务应是对等的。
但从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是针对承包人的,其中较多地强调了承包人的义务和责任;相对而言,对发包人的制约条款偏少,特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法的规定。
这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
同时,导致发包人强调造价一次性包死,又不计风险包干费;对施工合同周期内的政策性价款调整不承认,使最后所签订的施工合同与招标文件、投标书的内容不相符。
同时,风险合同现象严重,一般来讲,工程施工合
同的正常风险总是存在的,但目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理,致使发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的风险转移到承包人身上。
同签订不规范,缺乏专业的合同管理人才主要表现在:(1)不严格按法律规定规范合同。
不少承包人、发包人,由于法律意识淡薄,不是按照《建设工程施工合同示范文本》以及工程项目和自身的具体情况,逐条分析,认真订立。
如:有的发包人和承包人认为彼此“关系不错”,不应在订立合同上“较真”,草草订个大概,待工程完工后再说,致使合同流于形式;待工程实施起来,一旦涉及经济利益,由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款,最终导致工程纠纷的发生。
(2)不严格按合同办事。
出现问题不能依照合同办理,而是习惯于找领导协调。
即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
(3)不设立合同管理部门和缺乏专业合同管理人才。
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
合同管理是高智力型的、涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。
管理人才的缺乏极大的影响了我国企业合同管理水平的提高。
1.5 合同索赔工作难以实现
由于社会条件、自然环境的变化,建筑业是一个索赔多发的行业。
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。
对于承包人来讲
工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。
而由于建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包人自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包人。
2加强施工合同管理的对策及建议
2.1 做好建筑工程合同的谈判与签约工作
(1)签订建设工程施工合同,应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。
目前签订建设工程施工合同,普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同示范文本》(gf-1999-0201)。
该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。
签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。
因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义,引导合同双方如何签订“专用条款”,更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时,“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。
有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有:《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》( 试行) 、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》等。
订立工程合同前,要细心研究合同条款,要结合项目特点和当事人自身情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。
合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。
(2)关于工期、质量、造价的约定,是施工合同最重要的内容。
“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题,有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。
实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。
开工日期有“破土之日”、“验线之日”、“进场之日”之说,竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。
无论采用何种说法,均应在合同中予以明确,并约定开工、竣工应办理哪些手续、签署何种文件。
对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。
根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定,工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体,竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。
因此,合同中应明确约定参加验收的单位、人员,采用的质量标准,验收程序,须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。