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NGO与公民社会夏蝉鸣引言：自上个世纪九十年代以来，中国社会一个显著的变化是大量的非政府的或非营利的民间团体的兴起。
这些团体主要从事着慈善、环保、教育、妇女、儿童等多方面的社会福利或者社会发展事业。
同时随着全球化的卷入，不但是跨国公司，而且还有许多国际的NGO 也在这个时期进入中国，开展相关的扶贫、环保、社会福利等事业。
目录：一．什么是NGO、我们为什么需要NGO二．公民社会1. 何谓公民社会；2. 公民社会的基本社会价值或原则三．NGO的发展与公民社会的推动正文引言自上个世纪九十年代以来，中国社会一个显著的变化是大量的非政府的或非营利的民间团体的兴起。
这些团体主要从事着慈善、环保、教育、妇女、儿童等多方面的社会福利或者社会发展事业。
同时随着全球化的卷入，不但是跨国公司，而且还有许多国际的NGO 也在这个时期进入中国，开展相关的扶贫、环保、社会福利等事业。
一．什么是NGO、我们为什么需要NGO它们正在成长，但它们已经显示出力量：“保护藏羚羊”、质疑怒江大坝、反对圆明园铺设防渗膜等事件，至今让人印象深刻；它们在中国最精彩的一次集体亮相，是2008年汶川地震。
它们踊跃奔赴灾区，救助素不相识之人，募集物资、心理疏导、灾后重建……成为社会各界的温暖记忆；它们在中国境内的官方称谓是“社会组织”；在境外简称NGO（通常译为“非政府组织”）。
NGO，是英文“non-governmentorganization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。
不是政府，不靠权力驱动；也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。
它的原动力是志愿精神，是公民社会兴起的一个重要标志。
NGO渊源于基督教传统、人道主义传统和慈善传统，它在全球范围的兴起始于20世纪80年代。
随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题，作为一种回应，NGO迅速成长并构成社会新的一级。
[公益历程]中国慈善事业发展历史08-12-12 作者：编辑：点滴公益在我国传统的慈善活动中，主要有四类施善团体起着主要的济贫帮困作用，它们是家族、宗教组织、政府以及社会团体。
虽然这四种慈善类型并不表现为单一形态的依次更替，在同一时期处于并存状态，但大致上还是看得出其历史变迁的逻辑：宗族慈善、宗教慈善、国家慈善和社会慈善。
宗族慈善中国的宗族慈善可以追溯到战国时期，当时分散在各个家族中的祭田、族田、贡士庄等已经成为中国古代社会保障体系中的重要组成部分。
宗族慈善到了宋朝有显著的发展。
当时社会贫富贵贱之分日显频繁，由贱入贵的士大夫或经过漫长的卧薪尝胆，或经过数代人乃至众乡亲的节俭共助，他们早已深感入仕的来之不易，故多怀有对家族或乡井的报恩之念。
因此，宋代的许多大家族发展出了多种宗族慈善的形式，如义庄、义田、义塾等。
他们通过此类义举，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。
宗教慈善宗教团体济贫是古今中外社会所常见的。
西方古时代的济贫医院主要由基督教教会主办，至于修道院、寺院等收容穷人、残废人、被遗弃的妇女，发散食物衣服给地方的贫户等救济活动，更是不胜枚举。
论及中国古代的慈善活动，无论国外汉学者还是国内研究中国文化、中国传统的学者，都常强调中国宗族的重要性异于西方，西方教会的重要性异于中国。
但与这种“有宗族而无宗教”的“中国特色”观成为鲜明对比的是：从社会公益角度看，宗教组织的作用实比宗族组织更大。
诚如中国经济史专家指出：中古时期中国的寺院“实兼宗教与慈善团体于一身，其所兴办之慈善公益事业，对当时、以后之社会民生，均有极大之贡献”。
政府慈善在中国传统的政治观念中，很早就出现政府应是社会福利的主要、甚至是惟一的提供者的想法。
这一观念在早期的儒家传统中已可见，子路在卫国出私财救贫，孔子止之，说：“汝之民饿也，何不白于君，发癝仓以赈之？而私以尔食馈之，是汝明君之无惠，而见己之德美矣。
公益组织的发展与管理公益组织，顾名思义，是以公益为宗旨的非营利性组织。
自20世纪80年代开始兴起至今，公益组织在社会中扮演着越来越重要的角色。
它们可以帮助政府填补社会保障的空缺，发挥社会调节的作用，也可以通过社会动员，引导公众参与社会事务，协助政府推进民生事业，为社会和谐与进步作出贡献。
一、公益组织的发展公益组织的兴起源于社会的需要，其发展一般经历着起步、发展、盛行三个阶段。
1.起步阶段：20世纪80年代初，我国的公益组织刚刚起步，当时的公益组织数量很少，仅有少数政府机构、宗教团体、学术机构以及一些职业协会。
2.发展阶段：我国公益组织的快速发展是在改革开放后的90年代，随着民间社会的发展和市场经济的推进，政府职能不断削减，这些空缺就为公益组织和民间社会提供了广阔的空间和机遇。
3.盛行阶段：进入新世纪后，公益组织经历了快速发展的阶段。
根据国务院的统计数据显示，我国的公益组织近年来每年都在以20％～40％的速度增长。
目前我国公益组织数量已经突破40万家，这些组织竭尽所能来扮演公益事业的角色。
二、公益组织的管理公益组织的管理也一直是一个需要重视的问题。
由于公益组织不以营利为目的，其管理模式与营利性组织截然不同。
1.人才培养：公益组织的特点是人员结构比较年轻，缺乏管理经验和技能。
因此，必须注重人才培养，并制定相应的培训计划，提高员工的管理水平和业务素质。
2.财务管理：公益组织的经费来源主要依靠捐赠和自身积累，因此，财务管理是决定组织健康发展的重要环节。
公益组织应建立健全的财务制度，保证经费的使用与管理的透明化，同时充分考虑捐赠者的意愿和要求。
3.活动策划：公益组织的活动策划要体现其宗旨与理念，同时具有针对性、可操作性和可行性。
在活动实施过程中，必须注意与政府和其他社会组织的协调配合，保持沟通渠道的畅通，避免互相冲突与矛盾。
4.信息公开：公益组织要主动公开有关信息，包括组织的宗旨、规模、经费来源和使用、活动方案和实施情况等，以便公众和社会监督。
NGO在中国的发展摘要：在国际上，以非营利、非官方为特色的NGO组织在环保、卫生、慈善和公共事务方面日益发挥着重要的作用。
然而，NGO在我国的出现时间还相对较短，在政策法规、管理模式和发展方向上不甚明确，还存在着诸多的问题。
在本文中，通过分析我国NGO 组织的发展历程、现行状况，找出阻碍NGO发展的障碍，并提出解决的方法。
关键词：NGO 问题分析组织发展路径探讨NGO，是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他社会组织，不以营利为目的的非政府组织。
NGO与政府的区别在于：它不靠权力驱动，也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。
它的原动力是志愿精神，是公民社会兴起的一个重要标志。
NGO在全球范围的兴起始于20 世纪80 年代，随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题，作为一种回应，NGO 迅速成长并构成社会新的一级。
大量的社会学家将NGO称为政府和社会之外的第三部门，认为NGO 的兴起是对传统的政府——社会二元社会结构的颠覆，从而形成了新的政府——非政府组织——社会三元社会结构，而且未来社会中NGO 的作用会越来越大，甚至在很多领域分担政府的职能，比政府提供更好的公共服务。
自改革开放后，中国在政治、经济、社会等方面发生了一系列的变革。
这些变革带来了很多积极的正面效用，但也由此带来新的社会问题与矛盾。
如何妥善处理这些社会问题与矛盾，将直接影响我国经济社会发展和和谐社会建设1。
为此，必须探索新的治理模式。
NGO作为一种有影响力的公益性社会组织，它的发展与完善在协调社会利益主体关系、解决社会问题等方面具有政府与市场不可替代的独特优势，在一定程度上将成为经济、政治、社会变革中的助推器一、NGO在我国的发展概述NGO在我国的发展情况，总的来看还不很发达，和世界上大多数国家相比有相当的差距。
社会变迁中社会团体的重构与转型社会变迁是历史的常态，无论是在古代还是现代，社会都难以停滞不前。
随着科技的进步、经济的发展和社会意识的觉醒，社会结构发生了翻天覆地的变化。
在这个变革的过程中，各种社会团体也在不断地重构与转型。
一、社会团体的定义与作用社会团体是指在特定历史条件下，由人们因共同需求、共同利益或共同价值观而组成的群体。
它们在社会中扮演着重要的角色，既是社会治理的重要力量，也是社会变革的推动者。
在社会团体中，人们可以通过协作合作实现共同的目标，获得社会资源和统一意志的力量。
无论是在教育领域的学生组织、在职场的工会组织，还是在社区中的居民委员会，社会团体都扮演着集体诉求的代言人和社会变革的推动者的角色。
二、社会变迁对社会团体的挑战然而，社会变迁所带来的影响也给社会团体带来了新的挑战。
首先，社会变革加速了社会结构的变动，使得原有的社会团体面临诸多不确定性。
传统的职业工会面临的是劳动力需求的不稳定、劳动力结构的变化等问题，而新兴产业的工人阶级也在快速崛起，需要建立新的组织形式来维护自己的权益。
此外，社会结构的分化也导致了社会团体的多样化和多元化，不同的社会群体对于不同问题的关注点和诉求也有了显著的差异。
同时，互联网的普及也给社会团体的组织和影响力带来了巨大的冲击。
通过社交媒体的传播，新兴社会团体能够迅速地聚集和组织，形成具有强大影响力的力量。
一些社会团体通过网络平台开展公益活动、舆论引导等，进一步提升了自身的社会影响力。
三、社会团体的重构与创新面对这些挑战，社会团体必须进行重构与创新。
首先，社会团体需要适应社会变革带来的新的需求和新的形势。
通过准确地把握社会趋势和社会热点，社会团体可以及时调整自己的组织结构和行动策略。
同时，社会团体也需要注重多元化和包容性。
要认识到社会团体的多样性，不同社会群体的利益和诉求是多种多样的，社会团体应该发挥桥梁和纽带的作用，促进不同社会群体之间的沟通与合作，实现共赢的结果。
近代中国职业教育兴起发展原因探析刘新华【摘要】中国近代职业教育兴起发展主要有以下几方面的原因：社会转型呼唤着新式教育，这是其兴起和发展最主要的内因；教会学校的出现，不仅催生了中国近代职业教育的兴起和发展，也成为其模仿、学习的样板；教育家及实业家的大力推动功不可没，他们宣传职业教育理论，进行了广泛的职业教育实践，创办了各级各类职业学校；教育社团不仅积极宣传职业教育的重要意义和价值，而且尽其所能推动专门职业学校的设立，亲自创办了一些职业学校。
探析中国近代职业教育兴起发展的原因，有助于促进中国当今职业教育的发展。
【期刊名称】高等继续教育学报【年(卷),期】2016(000)003【总页数】4【关键词】职业教育；兴起发展；近代●职业教育与岗位培训●中国近代职业教育兴起于洋务运动，以1866年福州船政学堂的设立为标志，其后几经发展，到20世纪20年代达到高峰，此后进入较稳定的发展时期。
在其兴起发展的过程中，除了政府的举措(倡导及制度法规的制定)外，以下若干因素不可忽视，对它们作一探究，对当今职业教育的发展具有借鉴意义。
一、社会转型呼唤着新式教育、新式人才的出现，是近代中国职业教育兴起发展的最主要动因1840年的鸦片战争后，伴随着西方资本主义的入侵，传统的经济秩序遭到了极大的破坏。
“外国资本主义对中国的社会经济起了很大的分解作用，一方面，破坏了中国自给自足的自然经济的基础，破坏了城市的手工业和农民的家庭手工业；又一方面，则促进了中国城乡商品经济的发展。
”[1]面对社会经济的变革，中国迫切需要大批具有先进科技知识和管理经验的人才，重振崩溃的农业经济，发展民族工业，把中国经济纳入国际竞争的轨道，然而，传统人文教育、科举教育根本无法承担这样的使命，科技教育在传统教育中根本不占一席之地。
历史呼唤新式教育的出现，近代职业教育应运而生。
二、教会学校的出现，对近代中国职业教育的兴起发展起到了催生和示范作用所谓教会学堂，是指由外国教会组织和传教士在中国兴办和主持的学堂，这是中国近代教育的一个特殊成分。
浅析中国民间组织的现状、问题及对策【摘要】对于处在社会转型期的中国，破解社会矛盾不断突显、公共服务供给不足、利益表达不畅以及政治参与机制不完善等问题，不仅需要来自政府与市场主体的努力，而且需要促进民间组织的参与。
民间组织作为社会的一个重要组成部分，具有其他机构所不能替代的社会功能。
针对中国民间组织管理体制中存在的问题，必须进行不断的创新，才能促进中国民间组织的健康发展。
【关键词】民间组织；现状；问题；对策我国民间组织的兴起是市场经济不断发展的结果，它是现代文明社会治理中一类重要的社会治理组织。
在公共治理的多元主体中，民间组织作为来自政府与市场之外的社会力量，被称为社会治理中的“第三极”。
对于处在社会转型期的中国，破解社会矛盾不断突显、公共服务供给不足、利益表达不畅以及政治参与机制不完善等问题，不仅需要来自政府与市场主体的努力，而且需要促进民间组织的参与。
但是，目前我国民间组织建设仍面临诸多制度瓶颈，例如规范化分类制度水平低、法制化不健全以及制度的国际化视野缺乏等，这些问题限制了民间组织在我国社会管理体制中作用的发挥。
2011年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上明确提出新形势下要加强与创新社会管理，进而也把民间组织的建设提上了新的日程。
一、民间组织的概述在我国，“民间组织”是指中国公民按照一定的宗旨和系统，自愿组成的各种合法的、非政府的、非营利的、非党派的、实行自主管理的民间志愿性社会中介组织，包括民间组织与民办非企业单位两种。
由于各国在历史、文化和法律制度上的不同，对类似组织内涵和外延的界定以及称呼存在较大差异，有的称之为“非政府组织”（NGO）、“非营利组织”（NPO）、“慈善组织”，也有的称之为“志愿者组织”、“公民社会”、“第三部门”等。
（一）民间组织的内涵民间组织的含义。
对于“民间组织”的定义，国内很多学者有不同的表述。
唐兴霖等认为，“所谓民间组织就是由民间力量主办的、为社会提供服务，不以营利为目的的社会组织。
我国非政府组织的发展现状近年来，随着中国社会经济的不断发展和社会转型期的到来，我国的非政府组织也出现了一定程度的发展。
非政府组织是指与政府无直接隶属关系、自愿组织并进行公益活动的社会团体和组织。
本文将探讨我国非政府组织的发展现状。
首先，我国非政府组织的数量日益增多。
据统计，截至2020年底，全国范围内注册的非政府组织已达到48.5万家，其中包括公募基金会、教育慈善组织、环保组织、社区服务组织等各类类型。
这些组织在教育、环境保护、医疗卫生、贫困救助等领域扮演着重要角色，对社会的发展和进步起到了积极的推动作用。
其次，非政府组织在公益事业中的地位和作用日益凸显。
随着我国社会问题的日益突出，政府不可能独立承担所有公益事业，这时非政府组织的作用就显得尤为重要。
例如，教育慈善组织为贫困地区的孩子提供教育资助，环保组织关注环境问题并积极参与环保行动，社区服务组织为社区老人提供养老服务等。
这些非政府组织填补了政府无法覆盖的领域，为社会提供了更多的公益选择。
然而，我国非政府组织的发展仍然面临一些挑战和问题。
首先，法律法规的不完善导致非政府组织的发展受到限制。
当前，我国对非政府组织的监管和管理体系仍不完善，缺乏专门的法律法规来规范非政府组织的活动。
这给一些机构带来了法律风险和不确定性。
其次，缺乏资金和人才支持也是非政府组织发展的阻碍。
相比于西方国家，我国的公益捐赠文化尚未成熟，社会对于非政府组织的捐赠意愿不足，导致很多非政府组织难以获得持续的资金支持。
同时，缺乏专业的人才也限制了非政府组织的发展水平。
为了促进我国非政府组织的健康发展，需要综合施策。
首先，加强法律法规的建设，制定专门的非政府组织管理法。
这将为非政府组织提供更明确的法律依据，规范其活动，同时也为其发展创造更好的环境。
其次，加大政府对非政府组织的支持力度。
政府可以通过设立专项基金、提供税收优惠等方式，激励社会捐赠，为非政府组织提供稳定的资金。
此外，政府还可以开展相关培训，提升非政府组织的管理水平和专业能力。
