工程项目建设程序及审批部门介绍
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工程项目建设程序及审批部门介绍一、背景介绍工程项目的建设一直是一个复杂的过程,需要有专业的人员进行规划、设计、施工和验收。
在建设过程中,需要遵循一定的程序和标准,以确保工程的质量和安全性。
同时,在实际建设中,还需关注审批部门的规定和要求,保证项目能够在合规的范围内进行。
针对此,本文将介绍一些工程项目建设的基本程序,以及常见的审批部门和其职责。
二、工程项目建设程序1. 规划和设计阶段在此阶段中,要有专业的设计师对项目进行规划和设计,在设计过程中考虑到各种因素,如建筑的用途、地理条件、环境风险、材料选用等等。
同时,还需向有关的专业审批部门(如城市规划、建筑、环保等部门)申请相应的审批文件。
2. 招标和评标阶段在此阶段中,建设单位需要公开招标,并对投标的各方进行评标。
评标标准基于项目所重视的层面,例如,价格、施工方案、质量和时间等。
在评标前需要确认招标文件,提前熟悉细节,确保公平、公正的评标程序能够进行。
3. 施工阶段在此阶段中,建设单位可以督导施工进展,确保施工质量、安全和合规。
施工单位需要遵循设计图纸在既定期限内完成工程的施工,并确保现场安全。
4. 竣工验收阶段在此阶段中,建设单位需要进行一系列的验收工作。
验收标准基于工程的性质和规模,例如,完工图、验收标准以及环保等等。
同时,还需向有关的审批部门申请相应的验收文件。
三、审批部门介绍以下是常见的审批部门及其职责:1. 城市规划局城市规划局负责规划城市建设发展的整体性规划、详细规划和专项规划,包括城市总体规划、城市扩展规划和城市更新规划等。
在工程项目的规划和设计阶段,需要向城市规划局提交申请并获得审批文件。
2. 建设部门建设部门负责审核和审批施工图纸和设备申请,以及施工合同。
在施工阶段中,施工单位需要向建设部门提交相关申请文件,并获得审批文件。
3. 环保部门环保部门负责检验工程项目是否符合国家环境保护法规的要求。
建设单位必须向环保部门申请环境影响评审资质,并在项目建设过程中适时申请和获得环评批文。
项目报批报建工作流程项目报批报建工作流程是指在进行建设项目前,需要经过一系列的审批、申报和报建手续,以确保项目的合法性和可行性,同时保证项目的建设符合国家相关的法律法规和政策。
本文将介绍项目报批报建工作流程的具体步骤和注意事项,以供相关人员参考。
一、项目前期准备在进行项目报批报建前,有必要进行一些前期准备工作,包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、用地规划许可证等,这些文件需要在后续的审批中被提供。
同时,还要申请工商营业执照、税务登记证等相关证照,为后续的建设做好准备。
二、项目审批流程1.立项申请项目的立项申请是项目报批的第一步,需要向国家发展和改革委员会(NDRC)提出申请,并提交相关的立项报告。
在立项报告中,需要包括项目的基本情况、可行性研究报告、投资估算、资金来源、项目建设期等信息。
一旦通过立项申请,项目才能正式进入报批阶段。
2.环评报告审批环境影响评价报告是项目建设前的必备文件,需要在环保部门进行审批。
在环评报告审批中,环保部门会对项目的环境影响进行评估,并提出相关意见和建议。
3.用地规划许可证项目建设需要用地,因此需要向城市规划部门申请用地规划许可证。
在用地规划许可证的审批中,城市规划部门会对项目的用地进行评估,并提出相关意见和建议。
4.建设工程规划许可证建设工程规划许可证是指建设项目必须获得的一种许可证,需要向城市规划部门申请。
在建设工程规划许可证的审批中,城市规划部门会对项目的建设规划进行评估,并提出相关意见和建议。
5.安全评估安全评估是指对项目建设过程中可能存在的安全隐患进行评估,以确保项目建设过程中的安全性。
在安全评估的审批中,相关部门会对项目的安全性进行评估,并提出相关意见和建议。
6.建设用地审批建设用地审批是指项目建设所需的用地必须经过国土资源部门的审批。
在建设用地审批中,国土资源部门会对项目的用地进行评估,并提出相关意见和建议。
7.施工图设计审查施工图设计审查是指项目建设所需的施工图必须经过城市规划部门的审查。
工程建设项目审批流程工程建设项目审批流程是指在国家法律法规的规定下,对各类建设项目进行审批和管理的程序和要求。
该流程的合理性和高效性对于保障工程建设项目的质量和安全具有重要意义,同时也对于推动经济发展和社会进步起着关键作用。
下面将对工程建设项目审批流程进行详细介绍。
首先,工程建设项目审批流程的第一步是项目立项阶段。
在这个阶段,申请单位需要提交项目的可行性研究报告,包括项目的规划、设计、投资估算等内容。
审批部门会对报告进行评估,确定项目的可行性和必要性,从而决定是否批准立项。
接下来是项目的初步设计阶段。
在这个阶段,申请单位需要提交项目的初步设计方案,包括项目的总平面布置、主要建筑物的布置和功能分区、工艺流程、设备布置等内容。
审批部门会对设计方案进行审查,确保设计符合相关的规范和标准,同时满足工程建设的要求。
然后是项目的施工图设计阶段。
申请单位需要提交项目的施工图设计文件,包括建筑、结构、给排水、暖通、电气等专业的施工图纸和技术说明。
审批部门会对施工图设计文件进行审核,确保设计的合理性和施工的可行性,同时保障工程建设的质量和安全。
接着是施工许可阶段。
申请单位需要向审批部门提交施工许可申请,包括项目的施工组织设计、安全施工技术措施、环境保护措施等内容。
审批部门会对申请进行审查,确保项目的施工符合相关的法律法规和标准,保障施工的安全和环保。
最后是竣工验收阶段。
在工程建设项目完成后,申请单位需要向审批部门提交竣工验收申请,包括项目的竣工图纸、竣工验收报告、工程质量检测报告等内容。
审批部门会对申请进行审核,确保工程建设项目符合相关的规范和标准,保障工程的质量和安全。
综上所述,工程建设项目审批流程是一个复杂而严谨的程序,涉及到多个环节和多个方面的内容。
各个环节的审批和管理都需要严格依据国家法律法规和相关标准进行,确保工程建设项目的质量和安全。
同时,审批部门也需要不断优化流程,提高审批效率,为工程建设项目的顺利进行提供有力支持。
工程项目建设程序及审批部门一、引言工程项目建设是指在特定的时间、地点和条件下,经过一系列的筹备和实施工作,最终完成一个特定的工程项目。
在建设过程中,需要按照一定的程序进行审批,以确保工程项目的合法性和安全性。
本文将详细介绍工程项目建设的一般程序以及相关的审批部门。
二、工程项目建设程序1. 前期准备阶段在工程项目建设之前,需要进行充分的前期准备工作,包括项目可行性研究、方案设计、投资估算等。
这一阶段的主要任务是确定项目的可行性和可行性研究报告的编制。
2. 立项阶段在项目前期准备工作完成后,需要进行项目的立项审批。
立项审批是指根据相关法律法规的规定,对项目进行评估和审查,确定项目的合理性和可行性。
审批部门通常为国家发改委、经信委或地方政府的发展改革部门。
3. 设计阶段项目立项后,需要进行详细的设计工作,包括初步设计和施工图设计。
初步设计是对项目进行整体布局和规划,施工图设计则是对具体的施工细节进行设计。
设计阶段的主要任务是编制设计文件和施工图纸,并提交给相关审批部门进行审批。
4. 施工准备阶段在设计阶段完成后,需要进行施工准备工作,包括招标、施工组织设计、施工图审核等。
招标是指通过公开竞争的方式选择施工单位,施工组织设计是对施工过程进行规划和安排,施工图审核是对施工图纸进行审查和确认。
这一阶段的主要任务是确定施工单位和施工方案,以及进行相关的审批手续。
5. 施工阶段施工阶段是工程项目建设的核心阶段,包括土建施工、安装调试、试运行等。
在施工过程中,需要按照设计文件和施工图纸进行施工,并进行质量控制和安全监管。
施工阶段的主要任务是按照施工计划进行施工,确保工程质量和安全。
6. 竣工验收阶段工程项目建设完成后,需要进行竣工验收。
竣工验收是指对工程项目进行检查和测试,确保其符合设计要求和相关标准。
验收部门通常为建设、质监、消防等相关部门。
验收合格后,工程项目才能正式交付使用。
三、工程项目审批部门1. 国家发改委(国家发展改革委员会)国家发改委是国家最高层面的经济发展和规划管理机构,负责对重大工程项目的立项进行审批。
工程项目建设程序及审批部门随着经济的发展和城市化进程的加速,工程项目的建设显得尤为重要。
而为了保证项目的顺利进行和项目产出的质量,需要明确的建设程序以及相关审批部门的介入。
首先是前期准备。
这个阶段主要包括项目策划和项目可行性研究。
在项目策划阶段,需要确定项目的目标和规模,利用市场调研和经济分析等方法,确定项目的可行性。
同时,还需要制定项目计划、预算和融资方案等。
而项目可行性研究阶段是对项目进行全面的技术、经济、环境等方面的评估和研究,以判断项目是否具备可行性,从而为项目建设提供依据。
接下来是设计阶段。
在这个阶段,需要进行项目的总体规划和详细设计。
总体规划包括选址和用地规划等;详细设计则包括工程结构设计、设备选择和施工图纸等。
这个阶段的主要目标是确保项目的设计符合技术和安全要求,从而提供可行性。
然后是施工阶段。
在这个阶段,需要进行工程施工和设备安装。
具体工作包括施工材料采购、劳务施工组织和施工进度控制等。
在施工阶段,需要严格按照设计要求进行施工,确保工程的质量和进度。
最后是竣工验收阶段。
这个阶段的主要任务是对工程进行验收,以确保工程的质量和安全。
验收部门会对工程材料、施工工艺和施工质量进行检查,如果符合要求,就会进行竣工验收并颁发相关的证书。
在工程项目建设过程中,还需要有相关的审批部门进行审批和监督。
这些审批部门一般包括规划、建设、环保、消防等方面的部门。
规划部门主要负责项目选址和土地利用规划的审批;建设部门负责对项目设计和施工方案进行审批;环保部门负责对项目的环境影响进行评估和审批;消防部门负责对项目的消防安全进行审批和监督。
综上所述,工程项目建设过程中的程序和审批部门非常重要,涉及到项目的规划、设计、施工和验收等环节。
只有通过正规的程序和相应的审批部门的审核,才能确保工程项目的顺利进行,并最终达到预期的效果。
工程建设项目审批程序项目审批的流程与项目资金来源,投资规模,项目性质(大致分房建和市政),所属地区有关,不同的项目可能有所不同。
但不管什么项目,项目报建分为三条主线:立项、规划用地、专项报批(环评、节能、水土保持、地震、地质灾害、防雷,有些可能还会牵涉用海、通航)。
这里以我所在地区公开招标的政府投资项目为例做个介绍(很多手续政府投资项目是审批,民间投资则是备案),有些地方没有体现所有工作,力求抓住主线上的重要工作。
一、立项及后续(主线)项目启动——项建编制单位招标(就是这么麻烦,可同时把可研编制单位、可研评估单位招出来)——编写项目建议书——项建审批(一般是发改)——可研编写(你招的)——可研评估(还是你招的)——可研审批(一般是发改,算正式立项,进入设计阶段,前提是用地那条线上选址意见书、用地预审国土部门同意了)——设计单位招标——方案设计——方案设计审批(国土,需拿到建设用地规划许可证、节能、环评、水保、防洪、地震安全评价)——初步设计——初步设计审批(建设)——施工图设计——施工图审查——施工许可证(理论上三大主线报批办齐,施工监理人员到齐才能办)——开工二、规划用地审批后的项目建议书——选址意见书(国土)——用地预审测绘(当地测绘院)——用地预审报批(国土)——土地划拨(国土)——建设用地规划许可证(国土,需拿到审批后的可研)——勘察定界(国土)——用地批准书(国土)——建设工程规划许可【注意:市政工程是在线位稳定后先办建设工程规划许可——土地划拨——建设用地规划许可——(后续工作)】三、专项报批1、审批后的项目建议书——环评水保节能(环保)、防洪(水利)、地震——可研——林地可研(林业)、方案设计2、审批后的方案设计——地质灾害评估、海域使用、海洋环评(若有,涉及到用海非常难批)、通航论证(航道局)——施工图送审、施工许可证3、审批后的初步设计——雷击风险报批(气象)——施工图送审4、施工图设计——施工图审查(某个设计院)、防雷审查(建设)、消防审查(消防)、人防审查(建设)——施工许可证。
建设工程施工审批流程一、环境影响评价报告编制及审批1.项目立项阶段在项目立项阶段,建设单位需编制项目初步设计方案,并提交环保部门进行环境影响评价报告编制申请。
环保部门将根据项目的规模、性质和地点等因素确定是否需要进行环境影响评价。
2.环境影响评价报告编制如果项目需要进行环境影响评价,建设单位需聘请专业的环境影响评价单位进行环境影响评价报告的编制。
报告将包括项目背景、环境基础情况、影响评价和环境保护措施等内容。
3.环境影响评价报告审批环保部门将对环境影响评价报告进行审批,确认报告是否符合相关法律法规的要求。
如果报告符合要求,则可继续进行下一步审批流程;如果不符合要求,则需要建设单位进行修改。
二、工程规划审批1.项目规划设计建设单位需聘请专业的设计单位编制项目的施工图设计,包括建筑设计、结构设计、给排水设计等内容。
设计方案需要符合国家相关标准和规范。
2.工程规划图审批设计单位将设计图纸提交至规划部门进行工程规划图审批。
规划部门将对设计图纸进行审查,确认是否符合国家规划要求。
如果符合要求,则可继续进行下一步审批流程;如果不符合要求,则需要设计单位进行修改。
三、施工许可证申请及审批1.施工单位备案建设单位需向相关建设主管部门备案施工单位,并提交相关资质证明文件。
2.施工许可证申请施工单位向建设主管部门申请施工许可证,并提交项目施工详细设计图纸、环境影响评价报告等相关文件。
3.施工许可证审批建设主管部门将对施工许可证申请进行审查,并确认是否符合相关法律法规的要求。
如果符合要求,则颁发施工许可证;如果不符合要求,则需要施工单位进行修改。
四、工程施工验收1.施工验收申请施工单位在完成工程施工后,向建设主管部门提出施工验收申请,并提交相关资料。
2.施工验收审批建设主管部门将对工程进行验收,并确认施工是否符合相关法律法规的要求。
如果符合要求,则颁发工程竣工验收合格证书;如果不符合要求,则要求施工单位进行整改。
五、建设工程监督施工完成后,建设主管部门将进行建设工程监督,确保工程质量和安全。
工程建立工程审批流程图工程建立工程审批流程操作说明工程建立工程审批流程分为立项规划选址、建立用地审批、工程建立招标〔审批〕、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段,都由牵头部门先受理审批业务,并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人〔立项规划选址阶段除外〕。
申办人办理报建的具体操作步骤如下:第一阶段:立项规划选址阶段一、到规划局〔牵头部门〕窗口办理?建立工程选址意见书?的审批:〔一〕提交办理?建立工程选址意见书?所需材料,并领取签收?审批跟踪监视卡?〔以下简称?监视卡?〕。
〔二〕凭?监视卡?分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料,并在?监视卡?上签名确认。
〔三〕将全部联办部门窗口已签收确认的?监视卡?送回规划局窗口。
〔四〕到规划局窗口领取和签收?建立工程选址意见书?以及?监视卡?等有关材料,办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局〔牵头部门〕窗口办理建立工程立项审批〔工程不需要办理?建立工程选址意见书?的,由发改局牵头〕。
〔一〕以登记备案方式立项的工程1.提交办理?企业投资工程登记备案?所需材料,并领取?监视卡?。
2.到发改局窗口领取审批结果,并在?监视卡?上签名确认,办理承诺时限为5个工作日。
〔二〕以其他方式立项的工程1.提交办理?工程建议书?或?可行性研究报告?所需材料,并领取签收?监视卡?。
2.凭?监视卡?分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料,并在?监视卡?上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的?监视卡?送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见,办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段:建立用地审批阶段到规划局窗口〔牵头部门〕办理用地审批:〔一〕提交办理?建立用地规划许可证?的所需材料,并领取签收?监视卡?。
〔二〕到规划局窗口领取审批结果,在?监视卡?上签名确认,办理承诺时限为5个工作日。
〔三〕凭?监视卡?到国土局窗口提交相关审批材料,并在?监视卡?上签名确认。
工程项目建设程序及审批部门介绍一、工程项目建设程序:1.规划阶段:包括项目定位、可研报告编制、土地选址、环境影响评价等。
2.设计阶段:根据规划要求,进行工程的设计和图纸编制,包括初步设计和施工图设计。
3.审批阶段:对设计方案进行审查,获得各级相关部门的批复和核准。
4.招投标阶段:进行工程项目的招标、投标和签订合同等工作。
5.施工阶段:按照合同约定的要求,进行工程建设的实施和管理。
6.验收阶段:进行工程竣工验收,获得相关部门的验收合格证书。
7.运维阶段:对工程项目进行维护和管理,确保其正常运营。
以上是一般工程项目建设的主要程序,具体的工程项目建设程序会根据不同的项目性质和规模的不同而有所区别,但是大体上都会遵循这个基本流程。
二、工程项目审批部门介绍:在工程项目建设过程中,需要经过不同层次的审批程序才能得到批准并开展施工和运营。
下面是常见的几个工程项目审批部门的介绍:1.国家发改委(国家发展和委员会):负责审批国家重大工程项目,如国家重点基础设施建设、重大产业项目等。
2.国土资源部(自然资源部):负责审批土地使用权,包括工业用地、住宅用地等。
3.环境保护部(生态环境部):负责审批环境影响评价报告,确保工程项目对环境的影响不超过规定的标准。
4.规划部门:负责审批项目规划和总体规划,包括城市总体规划、专项规划等。
5.建设主管部门:通常是地方政府的城市建设和规划部门,负责审批工程项目的建设方案和施工图纸,确保项目符合规划要求。
6.财政部门:负责审批工程项目的投资计划和资金预算,确保项目有足够的经费支持。
7.监管部门:根据不同类型的工程项目,可能涉及到多个监管部门的审批,如交通运输部、水利部、房屋城乡建设部等。
需要注意的是,以上部门只是一些常见的审批部门,具体的工程项目可能需要经过更多或者其他部门的审批,这取决于项目的性质和规模。
综上所述,工程项目建设程序是一个复杂的过程,需要经过多个环节和多个审批部门的审批。
山东建设工程审批详细流程
在山东省,建设工程审批是一项重要的程序,以确保建筑项目的合法性和质量。
下面将详细介绍山东省建设工程审批的流程。
首先,项目申请人需要准备相关文件和资料,包括项目建议书、土地使用证、
规划许可证等。
这些文件和资料要求根据不同的项目类型可能有所不同,需要申请人仔细核对要求。
接下来,申请人需要将准备好的文件和资料提交给所在地的建设工程管理部门。
这个部门通常是建设工程局或建设工程管理处。
提交时需填写申请表格并缴纳一定的申请费用。
建设工程管理部门将对提交的文件和资料进行审查。
他们会检查是否齐全并符
合相关法规和规定。
如果发现不完整或有问题的文件,申请人会被要求补充或修正。
审查通过后,建设工程管理部门会组织专业人员对项目进行现场实地勘察。
勘
察的目的是确认项目的可行性和符合规划要求。
在勘察完成后,建设工程管理部门将组织专家对项目进行评审。
他们会对项目
的技术性、经济性和环境影响进行评估,并提交评审意见。
最后,建设工程管理部门将根据专家评审意见和相关法规对项目进行审批决定。
如果审批通过,申请人将获得建设工程许可证。
如果审批不通过,申请人可以根据决定进行修改和重新申请。
总结一下,山东省建设工程审批的流程包括申请准备、提交申请、审查、勘察、评审和审批决定。
这些步骤确保了建设工程的合法性和质量,并为项目申请人提供了一个明确的审批流程。
建设项目审批流程建设项目审批流程是指在建设项目的前期准备阶段,经过一系列的审批程序和环节,确保项目的合法性、可行性和安全性,最终获得相关部门的批准和许可,从而正式启动和实施项目。
下面将详细介绍建设项目审批流程的各个环节和相关要求。
一、项目前期准备1.项目立项:申请人根据项目需求和市场调研,编制项目建议书,包括项目背景、目标、可行性分析等内容,并提交给相关部门进行审批。
2.土地使用规划:申请人向国土资源部门提出土地使用申请,包括土地用途、规模、位置等信息,并提供相关证明材料。
3.环境影响评价:申请人委托第三方机构进行环境影响评价,评估项目对环境的影响程度,并编制环境影响评价报告,提交给环保部门进行审批。
二、项目审批阶段1.初步审批:相关部门对项目的可行性、合规性进行初步审查,包括项目的技术、经济、环境等方面的评估,以及项目的社会效益和风险评估。
2.详细设计审查:申请人提交项目的详细设计文件,包括工程图纸、施工方案、材料清单等,相关部门对设计文件进行审查,确保其符合相关标准和规范。
3.安全审查:申请人提交项目的安全生产方案和应急预案,相关部门对其进行审查,确保项目在施工和运营过程中的安全性。
4.用地审批:国土资源部门对项目的土地使用申请进行审批,包括土地出让、租赁、划拨等手续。
5.环境审批:环保部门对项目的环境影响评价报告进行审批,确保项目符合环境保护要求。
6.资金审批:申请人向相关部门提交项目的资金计划和融资方案,相关部门对其进行审查,并决定是否给予资金支持。
7.施工许可:相关部门对项目的施工方案进行审查,并颁发施工许可证,允许项目进入施工阶段。
三、项目实施阶段1.施工过程监管:相关部门对项目的施工过程进行监督和检查,确保施工符合相关规范和标准。
2.质量验收:项目竣工后,相关部门对项目进行质量验收,包括工程结构、设备安装、工艺流程等方面的检查。
3.环境监测:相关部门对项目的环境影响进行监测和评估,确保项目的环境影响符合相关要求。
项目工程建设申请审批程序通用版一、前言在建设项目的申报过程中,申报单位需要通过一系列的程序与审批部门进行沟通和协商。
为了规范项目申报的流程,加快审批的进程,减少审批过程中的纠纷和矛盾,本文档了项目工程建设申请审批程序通用版,以供各申报单位参考。
二、申请审批程序1.项目申报材料准备申请单位需要准备以下材料:(1)项目建议书(包括项目名称、项目概述、项目目标、项目方案等)(2)招投标文件(包括规定标准和要求,投标文件等)(3)环评文件(包括环境影响评价报告、环境影响报告书等)(4)安全评价文件(包括安全评价报告、安全评估报告等)(5)土地使用证等相关证明文件(6)建设用地规划许可证等相关法律文件(7)资金申请文件(8)其他相关材料2.申请单位提交申请申请单位将准备好的申请材料提交给审批部门,并填写申请表。
3.审批部门审核申请材料审批部门对申请材料进行审核,确保申请材料的完整性、真实性和合法性,如果有疑问,需要与申请单位进行沟通和协商。
4.审批部门出具初步审批意见审批部门出具初步审批意见,并告知申请单位。
5.项目现场评估审批部门对项目进行现场评估并形成报告。
6.审批部门公示意见审批部门将出具意见进行公示,履行公开透明的义务。
7.申请人反映意见申请人可以对审批部门的意见进行反馈和沟通。
8.最终审批意见审批部门综合各方的意见和建议,形成最终的审批意见。
9.申请单位获取审批意见申请单位获取最终的审批意见,并根据意见进行调整。
10.审批部门颁发批复文件审批部门根据审批意见颁发批复文件。
三、申请审批的注意事项1.申请材料要尽可能的完整,确保真实性和合法性。
2.申请单位需要了解申请程序并准备充分,保证在审批期限内完成。
3.审批部门要严格按照程序开展工作,确保公开透明。
4.申请单位要配合审批部门的工作,如实提供申请材料,积极参与沟通和协商。
四、项目工程建设申请审批程序是重要的行政审批程序,对于有序推进建设项目的进行具有重要意义。
工程项目建设前需审批程序及手续流程一、设计审批设计审批是指对工程项目的设计方案进行审查和批准,确保设计方案符合相关法律法规、技术标准和工程要求。
一般包括以下步骤:1.提交设计方案:设计人员或设计机构将设计方案提交给审批部门,并提交相关资料和文件。
2.审查及反馈:审批部门对设计方案进行审查,提出修改意见或要求提交其他材料。
3.修改及再次提交:设计人员或设计机构按照审批部门的要求进行方案修改,并再次提交审批部门审核。
4.批准:审批部门审核通过后,发放设计审批文件。
二、规划审批规划审批是指对工程项目的规划、布局等方面进行审查和批准,确保项目符合城市规划、土地利用等相关要求。
一般包括以下步骤:1.准备资料:项目申请人向相关部门提交项目规划申请资料。
2.审查及反馈:规划部门对项目规划进行审查,并提出修改意见或要求提交其他材料。
3.修改及再次提交:项目申请人按照规划部门的要求进行规划修改,并再次提交规划部门审核。
4.批准:规划部门审核通过后,发放规划审批文件。
三、用地审批用地审批是指对工程项目的土地使用权进行审查和批准,确保项目符合土地使用政策和相关法规。
一般包括以下步骤:1.准备申请材料:项目申请人向土地管理部门提交土地使用权申请材料,包括土地用途及规模等方面的信息。
2.审查及反馈:土地管理部门对申请材料进行审查,并提出修改意见或要求提交其他材料。
3.修改及再次提交:项目申请人按照土地管理部门的要求进行修改,并再次提交土地管理部门审核。
4.批准:土地管理部门审核通过后,发放土地使用权审批文件。
四、环保审批环保审批是指对工程项目的环境影响进行评估和审查,并决定是否批准项目建设。
一般包括以下步骤:1.提交环评报告:项目申请人委托环评机构进行环境影响评价,并向环保部门提交环评报告。
2.审查及反馈:环保部门对环评报告进行审查,并提出修改意见或要求提交其他材料。
3.修改及再次提交:项目申请人按照环保部门的要求进行修改,并再次提交环保部门审查。
工程建设项目审批流程
一、引言
工程建设项目是指为达到特定目的,经过科学可行性研究,并具有明确的技术经济指标和实施计划的工程活动。
在实施工程建设项目前,需要经过一系列审批流程,以确保项目的合法性和可行性。
二、审批流程概述
工程建设项目的审批流程是指项目申请方向有关部门提交相关申请,按照一定的程序经批准机构或专业委员会逐级审批核准的过程。
审批流程涵盖了从项目立项、规划设计、环评审批、施工批准到竣工验收等各个阶段。
三、审批流程详述
1. 项目立项阶段
•提交《工程建设项目立项申请书》•组织相关专家评审
•审查合规性,确定项目可行性
2. 规划设计阶段
•编制项目前期可行性研究报告•设计方案编制
•审查设计方案,确定合理性
3. 环境影响评价审批
•编制《环境影响报告书》
•环境影响评价机构审核
•环保部门审批
4. 施工批准阶段
•提交施工图设计文件
•相关行政部门审批
•签发施工许可证
5. 竣工验收阶段
•施工完成后提交竣工验收材料•验收单位组织验收
•签发竣工验收证明
四、相关法规规定
工程建设项目审批流程受《建设工程管理法》、《建设工程施工
规范》等法规的约束,审批单位必须严格按照相关规定办理审批手续。
五、审批流程优化建议
•建立信息化管理系统,加快审批流程
•简化审批手续,提高审批效率
•强化监督和督促,确保审批公正
六、结论
工程建设项目审批流程是保障工程建设项目合法性和经济性的重
要环节,各相关单位应依法依规进行审批,并通过不断优化流程,提
高审批效率,促进工程建设事业的可持续发展。
建设工程项目审批手续及流程阅读引语房地产项目前期手续特殊繁杂,涉及规划局、建委、发改委、国土局、人防办、消防局、园林局、交通委、环保局等众多部门;不同性质的项目审批方式的有所差异,审批标准及结果会有很大不同......第一部分:房地产项目前期主要流程第1步:编制可行性探讨报告,取得发改委“立项批复”。
第2步:取得国土局“用地预审看法”。
第3步:取得环保局“环境评估审查看法”。
第4部:取得规划局给发改委的“规划看法函复”。
第5步:取得规划局给建委的“规划看法函复”。
第6步:取得建委的“选址看法通知书”。
第7步:取得发改委的“招投标方式通知书”。
第8步:托付招投标代理公司完成设计招投标,发出中标通知书,取得规划局的“设计招投标备案回执”。
第9步:取得规划局的“规划看法通知书(选址)”。
第10步:完成方案设计,取得规划局的“设计方案审查看法”。
第11步:完成初步设计及概预算编制,取得发改委的“初步设计及概预算审查看法”。
第12步:取得规划局的“钉桩通知单”,托付测绘院钉桩,取得“钉桩成果通知书”。
第13步:取得规划局的“用地规划许可证”。
第14步:取得建委的“征地支配通知书”。
第15步:取得国土局的“建设用地批准书”。
第16步:完成人防报批图纸设计,取得人防办的“人防设计审查看法”。
第17步:完成消防报批图纸设计,取得消防局的“消防设计审查看法”。
第18步:完成园林报批图纸设计,取得园林局的“园林设计审查看法”。
第19步:托付编制交通影响评估报告,取得交通委的“交通审查看法”。
第20步:托付勘察院进行评估报告,取得交通委的“交通审查看法”。
第21步:取得建委的“年度施工支配通知书”。
第22步:设计院完成规证报批图纸设计,取得规划局的“工程规划许可证”。
第23步:和原土地方完成安置补偿工作,签订“安置补偿协议”。
第24步:完成水、电、气、暖、信、路等市政供源设计方案,取得市政院的“市政供源方案”。
第25步:取得园林局的“树木伐移许可证”。
建设工程项目各项工作审批内容及程序介绍为了规范工程建设过程中各项专项方案和技术资料和文件的审批程序,具体如下:1、控制点复测及加密成果报告—报监理工程师审查、总监批准。
2、实施性施工组织设计—报总监办审查、总监审批,报指挥部备案。
3、单位、分部、分项工程划分—报总监办审查、总监审批,报指挥部备案。
4、质量保证体系—报总监办审批,报指挥部备案。
5、安全保证体系—报总监办审批,报指挥部备案。
6、环境与水资源保证体系—报总监办审批,报指挥部备案。
7、施工现场临时用电方案—-报总监办审批,报指挥部备案。
(外接电网电源的还应当报当地供电部门批准)8、安全生产应急预案、安全技术方案—报总监办审批,报指挥部备案。
9、总体开工申请报告—报总监办审查、征得指挥部同意后总监批复,报指挥部备案。
10、施工安全风险评估报告—报总监办审批,指挥部报备。
11、危险性较大的分部、分项工程—需编制专项施工方案的程序为:项目部编制,报法人公司技术负责人审定(盖法人公司公章)修改后报总监办审查、总监批复,报指挥部报备;需专家论证、审查的施工方案程序为:项目部编制,报法人公司技术负责人审定(盖法人公司公章)修改后,施工单位组织专家论证,并修改确认后报总监办审查、总监批复。
12、质量通病(缺陷)治理防控措施—报总监办、指挥部报备。
13、单位、分部、分项工程划分—报总监办审批,指挥部报备。
14、危险源辨识和风险评价表、重大危险源清单—报指挥部、总监办备案。
15、驻地建设规划、试验室、钢筋加工场、拌和站、预制场规划布置方案(含平面图、消防安全制度、责任制度和防火安全措施等)—报总监办审查,指挥部审批。
16、施工企业安全生产许可证、三类人员、特种作业人员清单(含证件)—报指挥部、总监办备案。
17、总体进度施工组织计划—-报总监办审批,指挥部报备。
18、总体工程开工申请报告—-报总监办审批,指挥部报备。
19、年度、月度进度计划—报总监办审批,指挥部报备。
工程项目建设程序工程项目建设程序主要包括:第一部分工程建设前期阶段工程建设项目程序示意图第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期,建设单位形成投资意向,通过对投资机会等的研究和决定,形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批,进而立项的过程;主要包括编制项目建议书和可行性研究报告,并通过立项审批;一、项目建议书由发改委实施一项目建议书的主要内容:其主要作用,,作,,供基本分级审批权限负责审、报批;一般应包括以下几方面的内容:1、项目提出的必要性和依据;2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;4、投资估算和资金筹措设想;5、项目的进度安排;6、经济效益和社会效益的估计;二建议书报送材料:符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料;注:若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力,可自行编制;如不具备自行编制能力,可先行实行监理招标及设计招标,委托具有编制能力及相关资格的,确定抗;,对于企业和登记备案制;对于政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目,实行备案制;➢可行性研究;项目建议书一经批准,即可着手进行可行性研究;可行性研究是指在项目决策前,通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析,对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证,并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法,由此考查项目技术上的先进性和适用性,经济上的盈利性和合理性,建设的可能性和可行性;可行性研究是项目前期工作的最重要的内容,它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性,其目的是回答项目是否必要建设,是否可能建设和如何进行建设的问题,其结论为投资者的最终决策提供直接的依据;因此,凡大中型项目以及国家有要求的项目,都要进行可行性研究,其他项目有条件的也要进行可行性研究;➢可行性研究报告的编制;可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项,该,发改委根质的咨询机构编制的项目可行性研究报告,其中项目用汇额超过100万美元含100万美元或国产设备投资额超过1000万元人民币含1000万元人民币的项目,应提供由具有甲级资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告;4用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告;另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研;➢在上述四种可研中,第2、3准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高;➢可行性研究报告的审批;可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批;其中大中型和限额以上项目的可行性研究报告要逐级报送国家发展和改革委员会审批;同时要委托有资格的工程咨询公司进行评估;小;第二部分工程建设准备阶段该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作;具体包括报建,委托规划、设计,获取土地使用权,拆迁、安置,工程发包与承包等;一、办理报建备案手续由发改革委实施建筑工程立项后,建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续;建设;建;,,三、申请土地开发使用权由国土资源局实施建设单位申请用地环节行政审批,应到建设项目所在地的区国土房管部门递交申请;依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的,由区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审查意见连同全部申请材料逐级上报;单独选址建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,应申请办理单独选址项目新增建设用地审批;四、拆迁、安置建设单位在取得用地使用权后,向当地拆迁主管部门提出书面申请;拆迁主管部门对拆迁申请进行审查,批准拆迁的,房屋拆迁主管部门发给拆迁申请人房屋拆迁许可证,建设单位可据此组织实施拆迁;五、报审建设工程规划设计方案即初步设计由规划局实施建设单位在取得土地使用权后,根据市规划局提出的设计要求,委托建筑设计院编制设计方案;一般建设项目包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、道路工程等,设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段;对技术复杂而又缺乏经验的项目,可根据不同行业的特点和需要,增加技术设计阶段;对一些水利枢纽、农业综合开发、林区综合开发项目,为解决总体部署和开发问题,还需进行规划设计或编制总体规划,规划审批后编制具有符合规定深度要求的实施方案;初步设计的内容依项目的类型不同而有所变化,一般来说,它是项目的宏观设计,即项目的总体设计、布局设计,主要的工艺流程、设备的选型和安装设计,土建工程量及费用的估算等;初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要,是下一阶段施工图设计的基础;初步设计包括项目概算,根据审批权限,由发展计划部门委托投资项目评审中心组织专家审查通过后,按照项目实际情况,由发展计划部门或会同其它有关行业主管部门审批;六、初步设计审批由发改委实施办理建设工程初步设计审批,申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审,主办部门收件后,应向申请人出具申请材料接收凭证,并自收件之日起 10 日内出具合格或需要修改的预审意见;出具需要修改的预审意见的,主办部门应一次告知当事人需要修改的全部内容;申请人应按照主办部门的修改意见对初步设计图说进行完善,直至预审合格;预审合格后,再向主办部门提交初步设计审批申请材料;七、项目初步设计概算审批由建委实施附报送由有资质的单位编制的项目总投资概算报告及审批请示外,还需提交以下附件:一具有相应资质的设计单位所完成的项目初步设计全套图纸及设计说明书;二设计单位或具有相应概预算编制资质单位的项目投资概算表;三其他特殊规定必备的材料但不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审审批计,,必须委托格,续,式备案手续;十、办理质量监督及安全监督由质监站和安监站实施十一、办理建筑工程施工许可证市重点建筑项目、国家和市批准立项的建设项目以及跨区、县市的大中型建设项目,由建设单位向市人民政府建设行政主管部门申请;其他建设项目由建设单位向项目所在地的区、县市人民政府建设行政主管部门申请;十二、报送开工报告暨年投资计划申请文件项目具备开工条件后,建设单位应按照项目建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨年度投资计划申请文件;第三部分工程建设施工阶段建设单位为了保证项目施工顺利进行需从事相关的管理工作,可分为施工准备的管理和施工阶段的管理,其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设项目的进度控制、投资控制和质量控制;一、工程建设项目施工准备阶段一技术准备工作h、冬雨季施工及安全施工措施;二物质准备工作1、根据施工预算进行分析,编制材料需求量计划;2、构配件、制品的加工准备;3、建筑安装机具的准备;4、生产工艺设备的准备;三劳动组织准备工作1、建立拟建项目的领导机构;2、建立精干的施工班组;3、集结施工力量、组织劳动力进场;4、向施工班组进行安全技术交底;5、建立健全各项管理制度;,根据10、做好冬雨季施工工作,制度方案或措施;11、各项工作完成后,向相关单位提交开工报告,申请开工;二、工程建设项目组织施工的管理一工程建设项目的进度控制主要包括以下内容:1、所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要;2、基本工作程序是否合理、实用;3、施工设备是否配套,规模和技术状态是否良好;4、如何规划大型机具、设备、材料运输通道;5、工人的工作能力如何;6、工作空间、风险分析;7、预留的清理现场时间,材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的,对项目实象正式施工开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制;也就是对投入工程项目的资源和条件的质量控制;2、事中质量控制就是在施工过程中进行的质量控制;事中质量控制的策略是:全面控制施工过程,重点控制工序质量;3、事后控制它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品单位工程或工程项目及其有关方面的质量进行控制;也就是对已完工程项目的质量检验、验收控制;三、工程建设项目组织施工的相关服务一项目施工管理咨询1、项目施工管理咨询概念:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控”指的是,;施工调查:,工,工期安f.素风险分析;8.投资估算:施工各阶段的用款计划,预计投资回收期;B、施工方案制定,为用户提供重、难点工程施工方案编制,质量事故处理,病害整治等服务;a.重、难点工程的施工方案:开工前从组织机构设置,劳动力安排,机械设备配置,材料供应,技术方案,施工方法,安全及质量保证措施,环境保护等方面制定的实施方案;b.质量事故处理:针对施工过程中出现的可以处理的质量问题,拟定修补、加固处理方案;c.病害整治:运营过程中出现的质量病害整治;C、施工成本预测,为用户提供施工成本及利润预测服务;D、竣工文件编制,为用户提供编制竣工文件服务;二项目施工管理代理项目施工管理代理主要包含以下工作内容:A、代理组建项目经理部:a项目部组织机构设置,包括相应岗位人员聘用;b,确保项;,通过有它是招标人工程设计招标、工程勘察招标、监理招标、施工招标、政府采购;2、工程招标代理的主要内容:A、项目报建B、工程设计招标C、工程勘察招标D、监理招标E、施工招标四工程造价咨询:指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务,具体一点是指运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动;第四部分工程竣工验收备案与保修阶段一、竣工验收及备案工程竣工验收备案是验收环节的主办事项,由市建设行政主管部门以下简称主办部门负责实施;二、工程保修工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算;工程在保修期限内出现质量缺陷,建设单位应当向施工单位发出保修通知;施工单位接到保修通知后,应当到现场核查情况,在保修书约定的时间内予以保修;发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故,施工单位接到保修通知后,应当立即到达现场抢修;发生涉及结构安全的质量缺陷,建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告,采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案,施工单位实施保修,原工程质量监督机构负责监督;保修完成后,由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收;涉及结构安全的,应当报当地建设行政主管部门备案;施工单位不按工程质量保修书约定保修的,建设单位可以另行委托其他单位不按工程质量保修书约定保修的,建设单位可以另行委托其他单位保修,由原施工单位承担相应责任;保修费用由质量缺陷的责任方承担;。
工程项目建设程序与审批部门1. 简介随着社会的发展和进步,各种工程项目的建设规模越来越大,涉及到环保、安全、资金等众多方面。
因此,对于工程项目的建设程序和审批部门的了解和掌握,对于项目的顺利实施至关重要。
2. 工程项目建设程序2.1 立项阶段项目建设前,首先要进行立项申请。
具体包括以下几个步骤:•建设单位选择项目;•编制项目建议书;•报批项目建议书。
2.2 前期准备阶段项目立项之后,必须要进行前期准备。
具体流程如下:•编制可行性研究报告,进行评估;•获取土地、水资源等必要资源,并申请许可证;•制定项目计划和预算;•报送项目初步设计和施工图纸,并进行审批。
2.3 实施阶段前期准备完成之后,就可以真正开始实施了。
具体步骤如下:•招标、选标,签订施工合同;•进行施工,实施监督;•完成工程,编制竣工验收报告;•提交验收,并申请颁发使用许可证。
3. 审批部门3.1 国家审批部门国家审批部门是负责对建设工程进行行政审批的机构。
根据《中华人民共和国建筑法》和《建设项目环境影响评价条例》等相关法律法规的规定,国家审批部门的职责包括:•核定建设工程规模、节能标准等建设项目的基本内容;•发布建设工程设计和技术标准;•审批建设工程设计文件,包括初步设计、施工图设计、变更设计文件等;•监督建设工程的施工过程。
3.2 市级审批部门市级审批部门也是负责对建设工程进行行政审批的机构。
市级审批部门的职责包括:•核定建设工程规模、节能标准等建设项目的基本内容;•审批建设工程规划、土地使用、环保等施工许可证;•监督建设工程的施工过程。
3.3 地方审批部门地方审批部门是指县级市及以下的机构。
地方审批部门的职责包括:•核定建设工程规模、节能标准等建设项目的基本内容;•审批建设工程的规划、土地使用许可等;•监督建设工程的施工过程。
4. 结论工程项目建设程序与审批部门的了解和掌握对于项目的顺利实施至关重要。
在立项阶段、前期准备阶段和实施阶段,需要遵循相应的程序。
有关工程项目的建设程序详解引言工程项目建设是一个长期和复杂的过程,涉及多个领域、多个部门、多种利益关系。
为了确保工程项目的有序推进和顺利完成,必须建立一套科学的建设程序。
本文将详细介绍工程项目建设程序的各个环节和相关注意事项。
立项阶段1. 项目申报在进行工程项目建设前,必须进行项目申报,并提交相关报告和文件。
申报内容包括项目概况、项目需求、项目立项依据、项目资金来源等。
2. 项目评审项目评审是立项阶段的重要环节。
项目评审包括项目可行性研究、环境影响评估、经济评估等。
评审结果将直接决定项目是否能够立项,以及项目建设的具体方案。
3. 项目审批项目审批是立项阶段最后一个环节,也是非常关键的一个环节。
项目审批需要提交相关的文件和报告,并经过多个部门和领导层的审批。
只有通过审批,项目才能正式立项。
前期准备阶段1. 项目规划项目规划是项目建设的基础。
项目规划包括编制项目计划、确定项目工期、制定项目预算、确定项目建设重点等。
项目规划需要综合考虑多方面因素,确保项目的顺利推进。
2. 工程设计工程设计是工程建设的核心环节,其结果将直接影响到工程项目的建设质量和成果。
工程设计包括可行性研究报告、初步设计、施工图设计等,需要确保设计方案满足相关标准和规范。
3. 材料采购材料采购是工程建设过程中非常重要的一个环节。
材料采购需要根据具体工程项目的特点,确定材料种类、规格、数量,同时合理评估采购成本和质量保障。
施工阶段1. 施工组织施工组织是保证工程项目顺利进行的重要环节。
施工组织应遵循“有序、安全、高效、环保”的原则,确保施工过程顺利进行,同时对施工人员和周围环境做好安全保护。
2. 施工质量管理施工质量管理是工程建设的基本要求。
施工质量管理需要制定完善的质量标准和验收标准,配备专门的质量检测人员,同时加强现场监督和管理。
3. 工程变更管理在工程建设过程中,可能会出现不可预测的情况,需要进行工程变更。
工程变更需要经过相关部门和领导层的批准,同时需要进行合法记录和报告。
工程项目建设程序工程项目建设程序主要包括:第一部分工程建设前期阶段第二部分工程建设准备阶段第三部分工程建设实施阶段第四部分工程竣工验收备案与保修阶段工程建设项目程序示意图2第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期,建设单位形成投资意向,通过对投资机会等的研究和决定,形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批,进而立项的过程。
主要包括编制项目建议书和可行性研究报告,并通过立项审批。
一、项目建议书(由发改委实施)(一)项目建议书的主要内容:对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。
项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性,供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书的审批程序:项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门),由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审),发展计划部门参考行业归口主管部门的意见,并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。
一般应包括以下几方面的内容:1、项目提出的必要性和依据;2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;4、投资估算和资金筹措设想;5、项目的进度安排;6、经济效益和社会效益的估计。
(二)建议书报送材料:符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。
注:若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力,可自行编制。
如不具备自行编制能力,可先行实行监理招标及设计招标,委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。
监理及设计招标要及时备案。
二、办理《建设工程选址意见书》(由规划局实施)三、建设用地预审报预(国土资源局实施)四、环境影响评价文件报审(由环保局实施)五、建设场地地震安全性评价(由地震局实施)建设单位按合同收到《建设项目场地地震安全性评价报告》,须立即上报当地地震安全性评价委员会评审,经过评审通过的地震安全性评价报告送市地震局审核批准,确定抗震设防标准。
建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位,进行抗震设计。
六、可行性研究报告(由发展改革委实施)根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。
《国务院关于投资体制改革的决定》指出,对于企业不使用政府资金投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和登记备案制。
对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制。
➢可行性研究。
项目建议书一经批准,即可着手进行可行性研究。
可行性研究是指在项目决策前,通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析,对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证,并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法,由此考查项目技术上的先进性和适用性,经济上的盈利性和合理性,建设的可能性和可行性。
可行性研究是项目前期工作的最重要的内容,它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性,其目的是回答项目是否必要建设,是否可能建设和如何进行建设的问题,其结论为投资者的最终决策提供直接的依据。
因此,凡大中型项目以及国家有要求的项目,都要进行可行性研究,其他项目有条件的也要进行可行性研究。
➢可行性研究报告的编制。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。
要求必须有相当的深度和准确性。
承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位,要有承担相应项目的资质。
➢特殊说明:部分可行性研究报告的编写单位需要具备特殊资格,所以我们将可行性研究报告按用途主要分四种: 1)用于企业融资、对外招商、项目合作的可行性研究报告。
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案,以说服投资者;2)用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书,该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行备案或批复,决定某个项目是否实施;3)用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理内资项目确认书的项目需要提供由具有相应资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告,其中项目用汇额超过100万美元(含100万美元)或国产设备投资额超过1000万元人民币(含1000万元人民币)的项目,应提供由具有甲级资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告;4)用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告。
另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研。
在上述四种可研中,第2)、3)准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高。
➢可行性研究报告的审批。
可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。
其中大中型和限额以上项目的可行性研究报告要逐级报送国家发展和改革委员会审批;同时要委托有资格的工程咨询公司进行评估。
小型项目和限额以下项目,一般由省级发展计划部门、行业归口管理部门审批。
受省级发展计划部门、行业主管部门的授权或委托,地区发展计划部门可以对授权或委托权限内的项目进行审批。
可行性研究报告批准后即国家同意该项目进行建设,一般先列入预备项目计划。
列入预备项目计划并不等于列入年度计划,何时列入年度计划,要根据其前期工作进展情况、国家宏观经济政策和对财力、物力等因素进行综合平衡后决定。
七、项目审请报告核准(由发展改革委实施)八、立项(由发改委实施)第二部分工程建设准备阶段该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。
具体包括报建,委托规划、设计,获取土地使用权,拆迁、安置,工程发包与承包等。
一、办理报建备案手续(由发改革委实施)建筑工程立项后,建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续。
建设单位可持已下达的立项批文,到市建委领取《工程项目报建申请表》、《工程项目管理资质申报表》和《基建手续鉴证表》,按要求填写后,连同工程技术管理人员职称证件(复印件)到市建委办理建设单位资质审查及报建登记手续。
建设单位必须在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程项目建设管理单位资格审批手续,领取工程项目建设管理单位资格审查批准通知书。
建设单位在办理完毕工程报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍。
二、办理《建设用地规划许可证》(由规划局实施)建设单位应按照规划局提出的规划设计条件委托规划设计院编制规划设计总图,然后报市规划局审核规划设计总图。
规划局可据此核定用地面积,确定用地红线范围,发给建设单位《建设用地规划许可证》。
建设单位在办理了《建设用地规划许可证》后,下步可向市国土房管局申请土地开发使用权,办理拆迁安置工作。
到招标办通过招投标确定勘察、设计单位。
三、申请土地开发使用权(由国土资源局实施)建设单位申请用地环节行政审批,应到建设项目所在地的区国土房管部门递交申请。
依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的,由区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审查意见连同全部申请材料逐级上报。
单独选址建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,应申请办理单独选址项目新增建设用地审批。
四、拆迁、安置建设单位在取得用地使用权后,向当地拆迁主管部门提出书面申请。
拆迁主管部门对拆迁申请进行审查,批准拆迁的,房屋拆迁主管部门发给拆迁申请人《房屋拆迁许可证》,建设单位可据此组织实施拆迁。
五、报审《建设工程规划设计方案》即初步设计(由规划局实施)建设单位在取得土地使用权后,根据市规划局提出的设计要求,委托建筑设计院编制设计方案。
一般建设项目(包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、道路工程等),设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。
对技术复杂而又缺乏经验的项目,可根据不同行业的特点和需要,增加技术设计阶段。
对一些水利枢纽、农业综合开发、林区综合开发项目,为解决总体部署和开发问题,还需进行规划设计或编制总体规划,规划审批后编制具有符合规定深度要求的实施方案。
初步设计的内容依项目的类型不同而有所变化,一般来说,它是项目的宏观设计,即项目的总体设计、布局设计,主要的工艺流程、设备的选型和安装设计,土建工程量及费用的估算等。
初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要,是下一阶段施工图设计的基础。
初步设计(包括项目概算),根据审批权限,由发展计划部门委托投资项目评审中心组织专家审查通过后,按照项目实际情况,由发展计划部门或会同其它有关行业主管部门审批。
六、初步设计审批(由发改委实施)办理建设工程初步设计审批,申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审,主办部门收件后,应向申请人出具申请材料接收凭证,并自收件之日起 10 日内出具合格或需要修改的预审意见;出具需要修改的预审意见的,主办部门应一次告知当事人需要修改的全部内容。
申请人应按照主办部门的修改意见对初步设计图说进行完善,直至预审合格。
预审合格后,再向主办部门提交初步设计审批申请材料。
七、项目初步设计概算审批(由建委实施)附报送由有资质的单位编制的项目总投资概算报告及审批请示外,还需提交以下附件:(一)具有相应资质的设计单位所完成的项目初步设计全套图纸及设计说明书;(二)设计单位或具有相应概预算编制资质单位的项目投资概算表;(三)其他特殊规定必备的材料(但不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续)。
八、施工图设计审批(由建委实施)初步设计审查通过后,建设单位委托设计院进行施工图设计,并将施工图报市建委审批,然后由市规划局发建筑核位红线。
施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。
施工图设计完成后,必须委托由施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。