公文写作与处理
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机关公文写作及处理规范第1章公文写作基本知识 (3)1.1 公文的概念与分类 (3)1.2 公文的格式与结构 (4)第2章公文写作规范 (4)2.1 公文写作的一般要求 (5)2.1.1 明确公文写作目的 (5)2.1.2 符合法律法规和政策规定 (5)2.1.3 突出重点,简明扼要 (5)2.1.4 严谨细致,保证准确无误 (5)2.2 公文写作的语言规范 (5)2.2.1 使用规范汉字和词语 (5)2.2.2 遵循语法和修辞规范 (5)2.2.3 保持语言简练、庄重 (5)2.2.4 适当使用专业术语 (5)2.3 公文写作的逻辑结构 (5)2.3.1 明确公文主题 (5)2.3.2 合理安排层次结构 (5)2.3.3 妥善处理逻辑关系 (6)2.3.4 注意行文顺序 (6)第3章常见公文写作技巧 (6)3.1 决定、通知、通报的写作 (6)3.1.1 决定的写作 (6)3.1.2 通知的写作 (6)3.1.3 通报的写作 (6)3.2 请示、报告、回复的写作 (7)3.2.1 请示的写作 (7)3.2.2 报告的写作 (7)3.2.3 回复的写作 (7)3.3 函、纪要、简报的写作 (7)3.3.1 函的写作 (7)3.3.2 纪要的写作 (8)3.3.3 简报的写作 (8)第4章公文处理流程 (8)4.1 公文拟制与审核 (8)4.1.1 公文拟制 (8)4.1.2 公文审核 (9)4.2 公文签发与发布 (9)4.2.1 公文签发 (9)4.2.2 公文发布 (9)4.3 公文归档与保管 (10)4.3.1 公文归档 (10)第5章公文收文处理 (10)5.1 收文登记与分发 (10)5.1.1 收文登记 (10)5.1.2 收文分发 (10)5.2 收文拟办与承办 (11)5.2.1 收文拟办 (11)5.2.2 收文承办 (11)5.3 收文催办与查办 (11)5.3.1 收文催办 (11)5.3.2 收文查办 (11)第6章公文发文处理 (11)6.1 发文拟稿与审核 (11)6.1.1 拟稿要求 (11)6.1.2 审核流程 (12)6.2 发文签发与印发 (12)6.2.1 签发流程 (12)6.2.2 印发要求 (12)6.3 发文送达与归档 (12)6.3.1 送达方式 (12)6.3.2 归档要求 (12)第7章公文管理规范 (12)7.1 公文保密与解密 (12)7.1.1 公文保密 (13)7.1.2 公文解密 (13)7.2 公文销毁与存档 (13)7.2.1 公文销毁 (13)7.2.2 公文存档 (13)7.3 公文电子化管理 (13)7.3.1 电子公文系统 (13)7.3.2 电子公文归档 (13)7.3.3 电子公文利用与共享 (14)第8章公文写作常见问题及处理 (14)8.1 公文写作中常见的问题 (14)8.1.1 格式不规范 (14)8.1.2 表述不准确 (14)8.1.3 语言不严谨 (14)8.1.4 缺乏条理性 (14)8.2 公文写作问题处理方法 (14)8.2.1 严格遵循格式规范 (14)8.2.2 提高表述准确性 (14)8.2.3 增强语言严谨性 (14)8.2.4 提高条理性 (15)8.3 提高公文写作水平的途径 (15)8.3.2 养成良好的写作习惯 (15)8.3.3 积累素材与经验 (15)8.3.4 掌握公文写作技巧 (15)第9章公文写作与处理中的礼仪规范 (15)9.1 公文写作中的礼仪要求 (15)9.1.1 语言规范 (15)9.1.2 格式规范 (15)9.1.3 尊称与敬语 (15)9.1.4 内容严谨 (15)9.2 公文处理中的礼仪要点 (16)9.2.1 收文处理 (16)9.2.2 发文处理 (16)9.2.3 传递与交接 (16)9.2.4 回复与反馈 (16)9.3 公文写作与处理中的常见礼仪失误 (16)9.3.1 语言表达不清 (16)9.3.2 格式不规范 (16)9.3.3 尊称与敬语使用不当 (16)9.3.4 公文处理延误 (16)9.3.5 保密意识不强 (16)第10章公文写作与处理案例解析 (17)10.1 公文写作案例解析 (17)10.2 公文处理案例解析 (17)10.3 公文写作与处理经验总结与启示 (18)第1章公文写作基本知识1.1 公文的概念与分类公文,即公务文书,是机关、企事业单位及其他社会组织在公务活动中,按照规定格式和要求,用以表达意图、记录事务、传达政策、指导工作、沟通信息、处理问题的一种书面文件。
公文写作与处理一、公文(即公文公文): 是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书, 是公务活动的重要工具。
1、公文含义的理解?2、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织;3、公文形成的条件是行使职权和实施管理;4、公文是具有法定效力和规范体式的文书;5、公文是进行公务活动的重要工具。
1、文书、文件、公文: 指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件和机关内部所使用的文件材料, 即公务文书。
2、文书: 称公务文书也称私人文书;3、文件:广义上跟文书一样, 狭义指机关、组织制成和发布的具有文件版头等固定格式的正式行文;1、公文: 指各机关单位在进行公务活动中形成的文件材料。
2、公文的特点?4、法定的作者;2.法定的权威;3、特定的效用;五、规范的体式;5.规定的处理程序。
1、法定的作者: 指依据宪法和其它有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使职能权利并担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
2、公文的作用?4、领导和指导;2.行为规范;3、传递信息;1、凭据记载; 5.公务联系。
2、公文的分类?3、从公文的来源分: 收来文件、对外文件、内部文件;4、从公文的行文关系上分: 上行文、平行文、下行文;5、从公文的秘密程度和阅读范围分: 秘密文件、普通文件、公布文件;6、从公文制发机关的性质分: 行政、法规文件;党的文件;行政文件;八、从公文内容的性质和作用分: 指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文、规范性公文。
1、公文写作:指公文的起草与修改, 是撰写者代机关立言, 体现领导者的意图和愿望的写作活动。
2、公文写作包括?3、起草初稿, 指构思基本完成后动笔行文, 写出公文初稿的具体过程;1、讨论修改, 指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。
2、公文起草的组织可以分为三种形式?3、由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文;4、由多人共同讨论、构思和准备材料, 最后由一人执笔起草;1、由起草小组共同酝酿, 多人分工执笔, 由一人统稿贯穿成文。
公文写作与处理知识点
公文写作与处理是指在组织、企事业单位中进行公文起草、审批、发放、归档等一系列工作。
公文是组织、企事业单位内部和与外部交往的一
种重要形式,是组织和管理工作的重要工具。
公文的写作与处理必考是因
为公文是组织、企事业单位日常运转的重要工具,掌握公文写作与处理知
识能够提高组织、企事业单位内部工作的效率和外部对组织的认同度。
一、公文写作的基本要素
1.标题:准确、简明地概括公文内容,具有吸引力,易于记忆和辨识。
2.题头:包括公文的主送、抄送、密级、份数、日期等信息,以准确
地表达公文的发文情况。
公文写作与处理公文写作要点一、官方文件1、涵义:公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能:(1)是发布和传达机关决策的载体。
(2)执行或指导决策实施的工具。
(3)工作基础和检查凭证。
(4)官方联系的纽带。
(5)宣传教育手段。
3、特点:(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理:指公文的处理、管理、整理(归档)、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求1、具有合法性,即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是,注重实效。
从实际出发,要有明确的目的性和针对性,反对纸面主义和形式主义;它应该是真实可行的。
注重及时性。
3、主题明确,结构完整,格式规范。
4、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求1、序码根据规定,编制公文最常用的顺序码是:第一层:一、二、三;二楼:(I)(II)(III);三楼是1楼2. 3.......;四楼是(1)(2)(3)。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定:“公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时;年份不能缩写。
例如,1999年不能写成99年。
公文书写时间:行政机关公文用汉字书写,党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写,不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作(注:带*者为特有)根据《国家行政机关公文处理办法》(国发2000-23号),国家行政机关公文分为13类:*命令(令)、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、,信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)规定,党的机关公文种类共有14种:*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文写作与处理培训公文写作与处理培训一、培训目标公文写作与处理是一门重要的职业技能,对于提高工作效率和改善工作质量具有重要意义。
本次培训旨在提升参训人员的公文写作与处理能力,使其能够熟练掌握公文写作的基本技巧,掌握公文处理的流程和方法,提高公文处理的准确性和高效性。
二、培训内容1. 公文写作的基本要素- 公文的分类与特点- 公文的结构与格式- 公文的语言风格与表达方式2. 公文写作的基本技巧- 怎样选择合适的词语和句型- 如何恰当使用修辞手法- 如何突出重点和表达清晰3. 公文处理的流程和方法- 公文的收集和分类- 公文的审核和传阅- 公文的归档和管理4. 公文处理的准确性和高效性- 公文的认真核对与审阅- 公文的快速处理与回复- 公文的合理分发与传达三、培训形式本次培训将采取理论与实践相结合的方式进行,具体包括:1. 理论讲解:通过讲座形式讲解公文写作的基本要素、技巧以及公文处理的流程和方法,提供参训人员的理论知识。
2. 实践演练:根据实际工作情况,组织参训人员进行公文写作和处理的实践演练,以巩固理论知识,提升实际操作能力。
3. 互动讨论:培训期间提供互动讨论环节,参训人员可与讲师及其他参训人员共同分享心得体会和问题解决方案,促进学习效果。
四、培训师资本次培训将请教内部经验丰富的公文写作与处理专家担任讲师,同时邀请外部专家进行指导。
五、培训时间和地点培训时间:XX年X月X日至XX年X月X日(共计X天)培训地点:XXXXX六、培训对象本次培训面向全体单位工作人员,包括领导干部、部门主管和工作人员等。
七、培训效果评价培训结束后,将进行培训效果评价,以了解参训人员对本次培训的满意度以及对公文写作和处理能力的提升情况。
八、培训费用本次培训的费用由单位承担,具体费用标准将由单位财务部门根据实际情况进行核算。
本次培训将为参训人员提供培训教材、培训证书以及相关学习资料。
九、报名方式请有意参加本次培训的人员于XX年X月X日前将报名表填写完整后提交至XXXXX,报名表将于XX年X月X日之后不再受理。
公文写作与处理要点与难点公文写作与处理的要点和难点主要涉及以下几个方面:一、要点:1.格式规范:公文写作必须遵循一定的格式规范,如文件头、文件编号、日期、标题、正文、结尾、附件等部分,这些都需要严格按照规定进行书写。
2.内容明确:公文的内容应当清晰明确,逻辑严谨,能够准确传达发文者的意图和要求。
3.语言规范:公文的语言应当规范、准确、简练,避免使用口语化、随意的表达方式。
4.遵守法律法规:公文写作必须遵守相关的法律法规和政策规定,不能违反相关规定。
5.审批流程:公文的处理需要遵循一定的审批流程,如发文、审稿、修改、签发等,这些流程必须严格遵守。
二、难点:1.信息准确性:在公文写作中,信息的准确性是非常重要的,一旦信息出现错误,可能会导致严重的后果。
因此,在收集信息、整理资料时需要非常细心和谨慎。
2.语言运用:公文的语言要求规范、准确、简练,这对于写作者的语言运用能力提出了更高的要求。
在表达复杂意思时,需要运用恰当的词汇和语法,避免产生歧义。
3.内容逻辑性:公文的内容需要具有逻辑性,各部分之间需要相互衔接、逻辑严密。
这需要写作者在写作前进行充分的思考和规划。
4.审批协调:公文的处理涉及到多个部门和人员,需要进行充分的沟通和协调。
在审批过程中,可能会遇到各种问题和困难,需要写作者具备一定的协调能力和解决问题的能力。
综上所述,公文写作与处理需要写作者具备扎实的语言功底、逻辑思维能力、组织协调能力以及丰富的实践经验。
同时,还需要不断学习和提高相关法律法规和政策规定,以适应不断变化的工作需求。
2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公文写作与处理(课程代码00341)注意事项:1.本试卷分为两部分,第一部分为选择题,第二部分为非选择题。
2.应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答,答在试卷上无效。
3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔,书写部分必须使用黑色字迹签字笔。
第一部分选择题一、单项选择题:本大题共30小题,每小题1分,共30分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。
1.在下列文种中,行政机关已经不再使用的文件名称是()A.指示B.命令C.决定D.意见【答案】A【解析】2000年8月24日,国务院以国发[2000]23号文发布了新的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中,将国家行政机关公文种类13种进行了调整,取消了“指示”,增加了“意见”,将“公告”、“通告”分列为两种,调整了文种的排列顺序。
参考教材P22【考点】公文的文种2.机关或组织行使取权和实施管理是公文形成的()A.社会条件B.充分条件C.必要条件D.物质条件【答案】C【解析】公文形成的条件行使职权和实施管理。
具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围,有自己主管的事务与办事意图。
它们在行使职权和实施管理的公务活动中,必然会产生体现自身意志的文件材料,这是公文形成的必要条件。
参考教材P1【考点】什么是公文3.我国封建社会文书工作的确立时期是()A.西周时期B.秦汉时期C.魏晋时期D.唐宋时期【答案】B【解析】秦汉时期,是我国封建社会文书工作的确立时期。
秦代出现的“书”、“奏”,是我国最早的上行公文。
参考教材P4【考点】公文的产生与发展4.会议结束时要求立即编写会议简报、整理会议纪要,它体现了公文写作特点的()A.遵命性强B.针对性强C.政策性强D.时限性强【答案】D【解析】参考教材P31【考点】公文写作的特点5.公文的体式包括公文的文体结构、附加标记和()A.文面格式B.中心主旨C.文种选择D.语言要求【答案】A【解析】公文的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文面格式。
公文写作与处理资料第二节公文的特点与作用一、公文的特点:1)有法定的作者 2)有法定的权威 3)有特定的效用 4)有规范的体式5)有规定睥处理程序法定作者:是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
行文单位:能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位,称为行文单位。
公文的制发:经过起草、核稿、签发等程序。
公文的签收:签收登记、分办、批办、承办、催办等。
二、公文的作用:在于它是党和国家具体领导和管理政务,机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。
公文作用:1)领导与指导作用 2)行为规范作用 3)传递信息作用 4)公务联系作用 5)凭据记载作用第三节公文的分类与名称一、公文的分类:1、公文的分类按公文来源划分:1)对外文件,是指本机关拟制的向外单位发出的文件,是作为传达本机关的意图发往需。
要与之联系的针对机关的文件。
2)收来文件,指由外机关拟制的,作为传达其自身机关的意图,发送到本机关来的文件。
3)内部文件,指制发和使用都限于机关内部的文件2、按公文的行文关系划分:1)上行文,指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务部门所发出的公文(报告、请示)2)平行文,指同级机关或者不相隶属的,没有领导与指导关系的机关之间的一种行文(函)3)下行文,指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文(指示、决定、通知、批复)3、按公文秘密程度和阅读范围来划分:1)秘密文件,指内容涉及党和国家的秘密,需要控制知密范围和知密对象的文件(分为绝密、机密、秘密三种)2)普通文件,指非无密可保,可供任何人阅看的文件3)公布文件,是向人民群众和国内外公开发布的文件,如公告、通告、公报、法律、法令,中央领导同志的讲话、报告4、按公文的制发机关性质划分:1)法律、法规文件,指由中央和地方各级权力机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规与规章(分为三种:法律文件、法令文件、行政法规与规章文件)2)行政文件,指国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件,如请示、报告、通知、意见等。
第五部分公文写作与处理一、什么是公文?公文,即公务文书是法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料,又称公务文件。
无论从事专业工作,还是从事行政事务,都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务,以保证协调各种关系,决定事务使工作正确地、高效地进行。
二、公文的特点我国公文有统一性的特点,它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的,一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012执行,此次修订于2012年7月1日正式生效。
三、公文格式,即公文规格样式,是指公文中各个组成部分的构成方式,它和文种是公文外在形式的两个重要方面,直接关系到公文效用的发挥。
包括公文组成、公文用纸和装订要求等。
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
四、公文标题:即每份公文的名字,它准确、简要地概括公文的主要内容。
由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成,称为公文标题“三要素”。
例如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
有版头的文件或法规性文件,计划和总结,通知和通报,可省略发文单位,有时或只标以文件种类,如《通知》。
五、发文字号:包括发文机关的代号、年号、顺序号。
编写发文字号的作用是有利于统计发文数量,便于公文管理,有利备案查找,在引用时,可以作为公文的代号使用。
例如“审办发〔1989〕6号”,〔1989〕代表审计署(局)办公厅1989年第6号文件,“审办发”是审计署(局)办公厅的代字,是年号,“6”号是发文顺序号。
几个机关联合发文,只标明主办机关发文字号。
编号的位置,凡有文件版头的,放在标题上方、文头名称的下面;凡无文件版头的,放在标题的右侧方。
(文件版头:正式公文一般都有统一规格,标明发文机关的专用版头。
版头以套红大字印上“××××(机关名称)文件”,下加一条红线,中缀红五星。
公布性文件,如公告等通常不用版头。
)六、主送机关:主送机关是行文的主要对象,即要求主办或答复这份文件的对方单位。
准确地确定主送机关是公文发出后能否及时得到处理的关键。
对下级发出的指示、通知、通报等称为普发公文,可以主送几个以上机关,凡其下属机关都是主送机关;向上级报告、请示的公文(上行文),一般只写一个主送机关,不能多头主送,多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触,反而不利于尽快解决问题。
如需报送另一个上级机关时,可以用抄报的形式,以免责任不明,处理延误。
布告、通告、公告等公布性公文,不写主送机关,可在发表或发送时,另附一个通知或公函给主送机关。
主送机关一般写在正文之前、标题之下,顶格写。
七、抄送机关公文的抄送机关指除主送机关(上级、平级、下级)之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。
抄送机关的数量应根据实际情况严格控制,同时也要避免漏送现象发生。
送往单位如属上级机关,可用抄报的形式报送,列为抄报;如属平行或下级机关,列为抄送。
抄送机关的名称应列于文尾,即公文末页下端,即抄报机关名称的下面。
八、发文机关:公文的作者,它指的不是公文的拟稿人和签发人,而是机关名称或领导人的名字,也就是发文所用的名义。
发文机关又称落款、署名和下款,应写在正文的下面偏右,与正文保留适当的空格,以便盖章。
一般正式文件由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成,以示严肃负责;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。
以机关领导人名义行文时,应冠以职务、身份;联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
九、发文日期:发文日期是以文生效的起始时间,年月日须完整,年份不得略写,如1991年不得写成91年。
发文日期一般以机关领导人签发日期为准;会议通过文件以会议通过日期为准;一般性例行公文如通知、函等以实际发出日期为准;法规性以公文的批准日期为准,或公文最后专门规定生效、执行日期,如“本条例自发布之日起施行”。
发文日期写在公文末尾、发文机关下面,并稍向右错开。
十、公文附件:附属公文正文的材料叫公文附件。
它是公文的补充说明或参考材料,是公文的重要组成部分,但并非每份公文都有附件。
公文附件应在正文之后,发文机关之前注明附件名称全称和件数,不可略写成“附件如文”或“附件×件”1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题不能先行,必须从实际出发,从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和谐一致,通篇一贯,决不相互抵触,自相矛盾)文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明,其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。
2、公文的特点和种类公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
根据不同的标准,公文可从不同角度进行如下分类:(1)根据形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2)根据内容涉及国家秘密的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类(3)根据行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4)根据内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5)根据处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6)根据来源,在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
命令(令)。
用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。
决定。
用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。
用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。
批复。
用于答复下级机关的请示事项。
通知。
用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
通报。
用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。
(3)公布性文件公告。
用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。
用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(4)陈述呈请性文件议案。
用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
报告。
用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
调查报告。
用于反映调查研究的成果,揭示事物的真相与规律。
(5)商洽性文件函。
用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件会议纪要。
用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体(1)规范性文件条例。
用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
决议。
用于经会议讨论通过的重要决策事项。
决定。
用于对重要事项作出决策和安排。
指示。
用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
意见。
对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
批复。
用于答复下级机关的请示。
(3)公布性文件公报。
用于公开发布重要决定或者重大事件。
(4)陈述呈请情文件报告。
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
(5)商洽性工作函。
用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件会议纪要。
用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文,其区别于一般应用文的特殊性特征表现为:被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定保密等级:“绝密”“机密”“秘密”标注后,加“★”,必要时加期限(如机密★5年),3号或4号黑体。
紧急程度:“急”或“特急”,在保密等级下一行,字号字体同保密等级。
发文字号:位于文头下方,居中;如有签发人,居左,两者排一行,3号或4号仿宋字。
签发人:发文字号右侧,空一格,字号字体同发文字号。
标题:标题由作事、事由、文种组成(可省),字数一般不超过50字;除出现法规、规章的标题外,不用书名号;具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形,公文如经会议讨论通过或批准的,应加题注,即用圆括号居中附件:附件应标明标题、件数、份数。
在正文以下日期以上,排出附件号。
注释:注释排在日期下方,用4号或小4号仿宋体。
7、公文的稿本(1)草稿。
不具备正式公文效用,常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
(2)定稿。
具备正式公文效用,是制作公文正本的标准依据。
有法定的生效标志(签发等)。
(3)正本。
正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
(4)试行本。
在试验期间具有正式公文的法定效力。
(5)暂行本。
在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
(6)副本。
正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别,具有相同的法律效用;作为复印件的公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用,需加注“副本”字样标记。