00341公文写作与处理考前串讲重点

公文写作与处理知识重点公文写作与处理知识重点1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题别能先行，必须从实际动身，从材料中引出主题。

有用文体主题的表现表式要紧有：①直截了当阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节要紧包括：挑选角度；设置线索；安排层次；划分段降；设计开头与结尾；处理过渡和照顾等。

文章的结构应达到严谨、自然、完整、统一文章常用的表达办法有叙述、描写、议论、讲明，其中议论的办法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对照法；⑤反驳法；⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直截了当形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区不于图书、情报、资料等事物的个性点要紧有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

依照别同的标准，公文可从别同角度举行如下分类：依照形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

依照内容涉及国家隐秘的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、隐秘、机密、绝密六类依照行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

依照内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、发布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

依照处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

依照，在一具机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种规范性文件条例。

用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地点人民政府的规章别得称“条例”。

规定。

用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

方法。

用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

领导指导性文件命令。

用于根据有关法律规定公布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关别适当的决定。

决定。

《公文写作与处理》串讲讲义应考指导一、考试相关情况说明（一）课程基本情况《公文写作与处理》是秘书、行政管理等9个专业本科生和专科生的必修课程之一。

本课程的指定教材是全国高等教育自学考试指导委员会组编，湖北大学饶士奇主编，2000年3月发行版本。

大纲的编写是以当时国家有关公文处理的文件精神为依据的。

大纲出版后，国家质量监督局、国家档案局先后发布了有关文件（《国家行政机关公文格式》《国家行政机关公文处理办法》《归档文件整理规则》）。

全国考委文史类专业委员会组织有关专家对大纲及教材进行了修订，形成了的我国目前教材及大纲（2003年修订版）。

本教材系统阐述了公文写作与处理的规律，内容涉及公文及写作特点、作用、分类、步骤、方法，公文体式与稿本；公文的行文规范；机关法定公文的写作；公文处理程序等，并从案例出发厘清了在公文写作与处理中产生的某些误区。

由于公文写作的特殊规律和实践要求，对大多数缺乏实践岗位操作经验的人员不啻是比较难的一门课程。

历年此门课程通过率大大低于其它各门课程也是由于上述原因。

对于从事各个领域的管理人员和各级各类文秘人员来说《公文写作与处理》是必备的技能性工具，从学以致用的角度希望学习此课程的自考同学增强攻关信心，掌握适当的学习方法，力求考出好成绩。

（二）课程性质及特点性质特点：此课理论性体现在公务公文的概念和行文隶属关系的严密性和规定性；它的特点是理论和实践操作的高度结合统一。

（三）题型与分值从题型与分值来看，本课程试题模式分为六种形式:单选题、多选题、名词解释，简答和论述题、综合应用题。

题型与分值情况如下：单项选择题（共20小题，每题1分，共20分）；多项选择题（共6小题，每题2分，共12分）；判断说明题（共6小题，每题3分，共18分）；简答题（共5小题，每题5分，共25分）；论述题（共1小题，每题10分，共10分）；综合应用题（共1小题，每题15分，共15分）。

以近几年试题为例，看公文写作与处理分布情况。

《公文写作与处理》考前复习资料（00341）（有关单选和多选）一、单选题1、属于知照性公文的是通报。

属于平行文的是函。

属于下行文的是通报。

2、公文秘密等级可以分为三级，但其中不包括保密。

3、公文是机关公务活动的文字记录，因而具有凭据记载作用。

4、公文的特定效用是指公文的现实效用。

5、公文法定的作者指的是发文的名义。

6、体式较为完整的甲骨文出现在三千多年前。

7、我国最早的一部政治文件汇编本是《尚书》。

8、1912年元月，南京领事政府内务部奉大总统令，颁发了《公文程式》。

9、“《书》者，政事之纪也”，出自《荀子》。

10、公文是公务活动的重要工具。

公文形成的必要条件是行使职权和实施管理。

11、国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用与规范体式的文书，称为公文。

12、公文处理标准化的基础是公文格式化。

13、公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须讲究格式。

14、公文写作有明确的受文对象，决定了公文内容应当具有针对性。

15、我国党政机关的体系结构主要是层级制。

16、领导干部亲自手动起草重要公文是领导工作中的原则性问题。

17、公文对于机关公务活动所起的作用指的是公文效用。

公文质量在文字表达方面的要求不包括科学性强。

公文写作的整个过程指的是起草初稿、讨论修改形成送审稿。

公文写作是撰写者代机关立言。

公文写作中运用最普遍的起草组织形式是集体构思，一人执笔。

在撰写公文时应该尽量使用钢笔。

18、公文的主旨体现了机关领导意图和发文目的，它是公文的灵魂和统帅。

19、保证和提高公文写作质量的重要和唯一途径是反复修改。

20、直接决定公文写作成败的因素是政治理论水平。

21、公文的第一要素是语言文字。

公文应用语言应当做到准确、简明、庄重、得体。

用最少的文字表达尽可能多的内容的是简明。

有的公文里空话套话连篇，这不符合公文语言基本要求中的简明。

22、属于“密级”的文件有绝密文件、机密文件、秘密文件。

23、属于公文表态用语的是同意、敬悉、据报、据查。

一、有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。

作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。

写作时要避免出现下面的错误：1、标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。

有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条文仍用《》。

2、主送机关：有的是多头主送；有的是请示平级；有的是直接送领导人。

3、正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。

4、结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。

5、标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。

6、请示未获批准抄送下级。

7、该标明附件却未标出。

8、签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。

二、近几年公务员考试中出现过的《公文写作及处理》的知识点：1、公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？2、办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？3、会商就是开会协商公文的制发吗？4、需要清退的公文有哪些？5、公文的特点，公文根据行文方向可分几类？6、国务院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？7、文摘与综述可适当作些评述吗？8、合理的文件传阅路线形式是什么？9、函、简报是否属于正式公文？10、签发分为哪几种？三、作文：除公文写作外，还有一个大作文，在150分的试卷中占40——60分。

一般都是给材料作文，根据所给材料写一篇议论文。

也有一种倾向认为作文应该写诸如摘要、综述等一类公文，这种观点也值得重视。

公务录用员考试公文病例分析标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。

据此，须精心制作。

但是，笔者近来在整理档案中发现有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。

本人就具体病例加以分析。

一、语句不合语法规范例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。

适用于：①公布行政法规和规章②宣布重大强制性行政措施③嘉奖有关人员④撤销下级不适当的决定发布：①乡级以上地方各级人民政府②党的领导机关不单独适用命令这一文种 特点：①权威性②指挥性③强制性类型：①公布令②行政令③嘉奖令④任免令、动员令、戒严令、通缉令、特赦令 行政令的正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成有议案提出权的有关机构或人民代表，向其同级人民代表大会或其常务委员会提起审议事项的建议性公文特点：①行文关系及办理程序的法定性②内容的单一性和可行性注意三点①提出问题重要且已具备解决的条件②注意提出的权限和时限③要注意行文关系及办理程序标题：“提案人”+“提请审议”+“议案内容”+“文种”四部分组成签署：签署日期是方案提出日期特点：①内容重要②政策性强③有约束力类型：①指挥型②知照型③个案型特点：①表达群体意志②权威性和约束力类型：①决策部署型②结果公布型指示这一文种现在只用于党的机关，不用于行政机关 特点：①针对性②原则性类型：按涉及的范围①涉及全局性带普遍性的指示②涉及局部性带特殊性的指示命令——指挥性公文议案——建议性公文写 作决定——指导性公文决议——指导性公文二者区别在于：①形成的程序不完全一样（决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出）②内容的范围不尽相同（决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可以解决全局性的问题，也可以解决具体问题）③发布的形式略有不同（决议以会议名称发布，决定可以会议名称发布，但多半以机关名称发布）指示有指导性质的文件《办法》将意见列为正式文种后，国家行政机关可以直接用“意见”行文 类型：①直接指导型②批转执行型民国时期开始，在不同的范围内公布的事项文种有三种，即布告、公告、通告①公告的范围广，通告的范围小②事项的重要性 ③操作的严肃性类型：①涉及法定事项的公告通告，有关人员必须遵守②知照性公告通告广而告之 写作：①符合权限、一事一告②内容明确、语气庄重③签署和日期一般放在全文最后的右下角，如标题已显示，则最后可以不再了另属①发布机关来说：党领导的机关机关多用公报；政府领导的机关多用公告②内容来说：单独事件多用公告；发布会议情况、谈判情况、统计情况多用公报特点：①具有内容的公开性和重要性②发布机关的权威性 类型：①会议公报②统计公报③外交公报统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机关发布适用于：①批转下级机关的公文、转发公文②传达事项③任免人员特点：①使用面广、以下行或平行为主②使用最频繁的文种③产生于民国时期 类型：①公布性通知②批转性通知③转发性通知④指示性通知⑤任免性通知⑥事务性通知类型：①表彰先进②批评错误③最主要的功能也是特有功能是——传达事项特点：①周知性②指导性表彰先进的通报由先进事迹、分析先进思想、宣布表彰决定、指明如何向先进学习四部分组成批评错误应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚意见公告、通告——告知性文件特点相同公报和公告的区别公报——重要事项或重大决定的告知性文件通知通报主要功能：上下沟通 特点：①重陈述②有主见内容涉及的范围：①综合报告②专题报告 行文的目的：①呈报性报告②呈转性报告写作：①陈述事实要清楚扼要②表达观点要精练清晰③语言要简洁朴实特点：①超前性②说明性③单一性类型：①请求批准类②请求批转类③请求帮助类①1、请示应当一文一事2、请示一般只写一个主送机关3、一般不得越级请示4、受双重领导的机关向上级请示，应当写明主送机关，由主送机关负责答复②理由要充分、要求要合理③格式要明确、语言要得体答复下级机关请示事项的指示性公文，“批复”仅限于“请示” 特点：①针对性②指导性 类型：①表态性批复②指示性批复写作要求：①要先回应后批复②态度要鲜明、措辞要明确③要及时批复特点：①适应性强②务实性强类型：①商洽函②问复函③请准函④知照函写作要求：①一事一函、直陈其事②语言要平实、亲切、自然纪实性文件，出现于民国时期 特点：①纪要性②约束性③知照性类型：①决议性会议纪要②协议性会议纪要③研讨性会议纪要法规性公文类型：①党中央机关制定的条例②国家行政机关制定的条例②地方权力机关制定的条例规章性公文类型：①党内规定②法规性规定③一般性规定一般性规定不属于法规性质，但在一定范围内有规范作用报告——陈述性公文写作请示——报请性公文批复函——交往性公文 会议纪要区别：①条例规定的范围大，制定和发布条例机构的级别高，规定的范围小，能够制定和发布规定的机构可高可低②条例和规定写作，常用“章条式”和“条款式”。

公文第一章公文本章重难点分析第一节公文概述知识点一公文的含义12（1主体是国家机关及其他社会组织。

（2必要条件是行使职权和实施管理知识点一公文的含义（3（4公务活动的重要工具。

知识点一公文的含义3（1（2（3（4知识点二公文的产生与发展2.3.1上古夏商周知识点二公文的产生与发展1战国秦知识点二公文的产生与发展知识点二公文的产生与发展第一节公文概述知识点三公文的载体汉代以前，甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛东晋末年，统一为纸张讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：C】讲解归纳与举例）A.B.C.D.【正确答案：B】讲解归纳与举例）A.B.C.D.【正确答案：B】谢谢第二节公文的特点与作用知识点一公文的特点1、法定2、法3效4、规5、规知识点二公文的作用（简）1.范2.领导3.传4.公5.凭据讲解归纳与举例1.）ABCD【正确答案：A】谢谢第三节公文的分类与文种知识点一公文的分类（5点）12345知识点一公文的分类（5点）1①对外文件：发文②收来文件：收文③内部文件：知识点一公文的分类（5点）2①上行文：②平行文：③下行文：圣旨知识点一公文的分类（5点）3①秘密文件：②普通文件：③公布文件：知识点一公文的分类（5点）4①法律、法规文件：②行政文件：③党的文件知识点一公文的分类（5点）5、从内容的性质与作用划分公告知识点二公文的文种1.2.（1权限（2关系（3目的和要求讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.E.【正确答案：ABE】讲解归纳与举例2.）A.B.C.D.E.【正确答案：ABC】讲解归纳与举例3.）A.B.C.D.【正确答案：B】谢谢第二章公文写作本章重难点分析第一节公文写作概述知识点一公文写作1.代机关立言2.送审稿讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：B】知识点二起草（选）1、一人2、多人一人3、小组一人领导干部亲自动手起草重要公文。

知识点三公文质量和效用（选）1.①②③公文质量思想内容文字表达知识点三公文质量和效用（选）2.（1）公文质量与公文效用（2（3讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：D】讲解归纳与举例2.）A.B.C.D.【正确答案：D】谢谢第二节公文写作的特点与要求知识点一公文写作的特点（选）1.遵命性强；2.针对性强；3.群体性强；4.政策性强；5.时限性强；6.规范性强。

《公文写作与处理》复习要点《公文写作与处理》复习要点一、公文写作基本要求1.准确性：公文要求内容准确无误，避免错误信息传递。

2.简洁性：公文要求简明扼要，言之有物，避免冗长繁琐的表达。

3.规范性：公文应按照一定的格式和规范进行撰写，使其易于理解和阅读。

4.客观性：公文应客观中立，避免个人情感和主观色彩的融入。

5.逻辑性：公文应按照逻辑顺序进行组织，使读者能够循序渐进地理解内容。

二、公文写作的种类和格式1.公文种类：公文主要有公文、备忘录、文章、报告等几种形式。

2.公文格式：公文一般包括抬头、标题、主题、内容及署名等部分，具体格式可以根据不同种类进行调整。

三、公文的主要结构1.公文的主体部分：公文主体主要包括事实陈述、分析论证、决策建议等部分，要求明确、有力、可信。

2.公文的附属部分：公文附属部分包括摘要、说明、参考资料、附件等，需要合理安排。

四、公文写作中的常用技巧1.用词要准确：避免使用模糊、不确切的词语，确保信息传达清晰准确。

2.注意语法搭配：合理使用语法结构，使句子表达清晰流畅。

3.格式排版要规范：遵循公文的格式要求，保持整齐美观。

4.适当使用图表：在公文中使用图表可以使内容表达更加清晰直观，但需要适度，不宜过多。

五、公文的处理方法1.阅读理解：在阅读公文时，要仔细阅读，理解文中所述内容，确保准确理解。

2.审查核对：在处理公文时，要仔细核对各项内容，确保无误差。

3.回复确认：在处理公文时，需要及时回复并确认接收，保持及时沟通。

4.归档保存：在处理公文结束后，要进行归档保存，方便后续查询使用。

六、公文处理的注意事项1.保密性：对于涉及机密或敏感信息的公文，要保证其保密性，避免泄露。

2.反意防骗：对于涉及风险的公文，要提高警惕，辨别真伪，防止上当受骗。

3.规范操作：在处理公文时，要按照规定的流程和要求进行操作，避免违规行为。

4.及时处理：对于公文需要回复或处理的事项，要及时进行处理，保持高效运转。

第一章公文1.公文的基本含义可以从哪些方面来理解？【200810单选、200810判断、2000901多选、200901简单、201001多选、201001简答、201010判断】答：公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。

（3）公文是具有法定效率和规范体式的文书。

（4）公文是进行公务活动的重要工作。

2.公文的主体特点是什么？【200810简答、201001单选】答：（1）公文有法定的作者公文不是谁都可以任意制发的，公文是法定的制作制成和发布的。

（2）公文有法定的权威公文既然是党政机关、社会团体、企事业单位为了传达意图、办理公务、记载工作活动而制发的。

（3）公文有特定的效用公文的特定效用是公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。

（4）公文有规范的体式为了维护公文的法定性、权威性与严肃性（5）公文有规定的处理程序公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序3.【重点】公文的主要作用是什么？【200910简答、201101论述】答：（1）领导与指导作用党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策。

（2）行为规范作用公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。

（3）传递信息作用（4）公务联系作用（5）凭据记载作用4.【记忆】简述公文的分类？【201010多选、201101单选、201101多选】答：公文的主要分类有：（1）从公文的来源来划分，可划分为对外文件、收来文件、内部的文件。

（2）从公文的行文关系来划分，可划分为上行文、平行文和下行文三类。

（3）从公文的秘密程度和阅读范围来划分，又可将公文划分为秘密文件、普通文件和公布文件。

（4）从公文的制发机关的性质可以将公文分为法律、法规文件、行政文件和党的文件。

第一章公文1.汉代以前，我国文书的载体材料一般是（金石；甲骨；青铜；竹木；缣(jiǎn)帛;）2.公文形成的必要条件是（行使职权和实施管理）；3.公文区别于其他文章的主要之处是（公文是具有法定效力与规范体式的文书）4.机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内（制定和处理公文的权利）；5.国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用与规范体式的文书，称（公文）；6.公文是公务活动的（重要工具）；7.公文是具有（规范体式）的文件材料；8.在我国商代后期，出现了一种体式较为完备的文书，即（甲骨文书）；9.“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察”，出自（《周易》）；10.体式较为完整的甲骨文书出现在（三千多年前）；11.汉代出现的上行文不包括（谕）；12.“《书》者，政事之纪也”，出自（《荀子》）；13.秦代出现的“书”，“秦”是我国最早的（上行公文）；14.我国最早的一部政治文件汇编本是（《尚书》）；15.下列古代文种属于平行文的有（咨）；16.我国封建社会文书工作的确立时期是（秦汉）；17.1912年元月，南京临时政府内务部奉大总统令，颁发了（公文程式）；18.在我国古代，纸张广泛使用之前，使用时间最长的文书载体材料是（竹木）；19.我国古代实行公文统一用纸，始于东晋末年的（桓huán玄）;20.“文书”一词最早见于（《新书•过秦下》）；21.在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用的是（汉代以后）；22.公文同图书，情报资料，通讯报道以及一般文章作品的显著区别是（法定的作者）；23.公文法定的作者指的是发文的（名义）；24.能在自己的职权范围内制发文件的机关部门或单位，称为（行文单位）；25.公文的特定效用是指公文的（现实效用）；26.各级机关建立的四通八达的信息网络，主要是通过公文的（传递信息作用）；27.公文是机关公务活动的文字记录，因而具有（凭据记载作用）；28.报告是公文中的上行文；29.公文秘密等级可分为三级（秘密，机密，绝密）；30.按照秘密程度和阅读范围可将公文分为三类（公布文件，普通文件，秘密文件）；31.不相隶属的机关之间，在行文时一般用（函）；32.（函）属于平行文。