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附件3Q/GDW46国网新源控股有限公司企业标准Q/GDW46XXXXXXX抽水蓄能电站施工供电设计导则（试行）国网新源控股有限公司发布目次目次 (1)前言 (1)1. 范围 (2)2. 规范性引用文件 (2)3. 术语和定义 (2)4. 总则 (2)5. 施工用电负荷 (3)6. 施工供电电源 (3)7. 35kV～110kV/10kV变电站（施工变电站） (3)8. 配电网络 (4)附录A (5)施工用电负荷需要系数法计算 (5)附录B (7)各电压等级的合理输送距离及容量 (7)前言目前在常规水电工程建设中实施的《水电水利工程施工压缩空气、供水、供电系统设计导则》（DL/T 5124-2001），虽能基本适用于抽水蓄能电站工程，但基于抽水蓄能电站工程的特殊性，DL/T 5124-2001标准尚不能完全覆盖，有必要在此基础上进行修改、补充和完善，故特制定本导则。
本导则由国网新源控股有限公司标准化委员会提出并解释；本导则由国网新源控股有限公司科技信息部归口；本导则起草单位：国网新源控股有限公司基建部；本导则主要起草人：姜成海罗成宗项荣华丁光徐文仙赵政费伯军包俊游志刚赵志文付强王新宇曹军靳永卫毛学志张腾超常子阳；本导则首次发布。
抽水蓄能电站施工供电设计导则1. 范围1.1 本导则规定了抽水蓄能电站工程施工供电设计应遵循的设计原则、设计程序、设计方法和要求。
1.2 本导则适用于抽水蓄能电站工程可行性研究阶段、招标设计阶段的施工供电设计，其它设计阶段可参照执行。
2. 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB14285 继电保护和安全自动装置技术规程GB50059 35～110kV变电所设计规范GB50173 35kV及以下架空电力线路施工及验收规范GB50260 电力设施抗震设计规范DL/T 5220 10kV及以下架空配电线路设计技术规程DL/T 5124 水电水利工程施工压缩空气、供水、供电系统设计导则DL/T 5137 电测量及电能计量装置设计技术规程DL/T 5397 水电工程施工组织设计规范SL 303 水利水电工程施工组织设计规范工程建设标准强制性条文（电力工程部分）3. 术语和定义3.1 35kV~110kV/10kV变电站作为施工用电的供电中心，进线电源为地方电网，经电力变压器变压后向施工变供电。
新源抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制导则新源基建〔〕号第一章总则第二节本编制导则适用于新源抽水蓄能电站工程建设的总体策划编制。
其他涉及工程建设管理活动的经济性评估、系统分析、环境影响评价、安全评价、项目经济效益分析、法律法规按章管理等工作内容，在本编制导则中有规定的，按照规定执行。
其他未尽事宜，参照相关法律法规办理。
第三节本编制导则适用于新源抽水蓄能电站工程建设管理部门、工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和其他参与新源抽水蓄能电站工程建设管理的机构和个人。
第二章总体策划编制内容第一节总体策划编制的基本概念和作用第一款总体策划编制是指对新源抽水蓄能电站工程建设的任务、目标、原则、主要措施和工作内容等进行系统性描述和规定的文件。
第二款总体策划编制是新源抽水蓄能电站工程建设管理的重要环节，是工程建设活动组织和执行的基础。
第二节总体策划的主要内容和工作程序第一款总体策划编制的主要内容包括：新源抽水蓄能电站工程建设的任务和目标、总体规划、工程分期、预算编制、进度计划、质量和安全控制等内容。
第二款总体策划编制的工作程序分为四个阶段，即前期研究阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段和施工准备阶段。
每个阶段都要编制相应的总体策划文件，以明确工作目标和任务。
第三款总体策划编制的工作程序应遵循科学性、统一性、系统性、可操作性的原则，同时充分考虑新能源发展、环境保护、灾害防治和资源节约等要求。
第三节总体策划编制的组织和实施第一款总体策划编制的组织和实施应遵循科学决策、民主参与、依法行政、透明公开的原则，确保编制过程公正、公平、公开。
第二款新源抽水蓄能电站工程建设管理部门应加强组织领导，明确责任分工，制定实施方案，配备专业人员，确保总体策划编制工作的质量和效果。
第三款总体策划编制的实施需要广泛调查研究、理论研究和先进技术支持，同时注重与相关领域的科研机构、企事业单位以及社会公众的交流和合作。
第四节总体策划编制的评审和审查第一款总体策划编制完成后，应进行评审和审查，确保总体策划编制的科学性、可行性和合理性。
抽水蓄能电站工程进度计划编制导则英文回答：Guidelines for Developing a Hydropower Station Project Schedule.Introduction:Developing a comprehensive project schedule is crucial for the successful implementation of a hydropower station project. This schedule serves as a roadmap, providing a clear timeline for all project activities and ensuring that they are completed in a timely manner. In this article, we will outline the key guidelines for creating an effective project schedule for a hydropower station.1. Define project objectives and scope:Before developing a project schedule, it is essential to clearly define the objectives and scope of thehydropower station project. This includes identifying the desired power generation capacity, the location of the project, and any specific constraints or requirements that need to be considered.2. Breakdown the project into manageable tasks:Once the project objectives and scope are defined, the next step is to break down the project into smaller, manageable tasks. Each task should have a clear deliverable and a defined duration. This breakdown helps in accurately estimating the time required for each task and ensures that no critical activities are missed.3. Sequence the tasks:After breaking down the project into tasks, the next step is to determine the sequence in which these tasks need to be executed. This involves identifying any dependencies between tasks, such as tasks that can only start once a previous task is completed. Sequencing the tasks helps in identifying the critical path, which is the longestsequence of dependent tasks that determines the overall project duration.4. Estimate task durations:Once the tasks are sequenced, it is important to estimate the duration required for each task. This estimation should take into account factors such as resource availability, technical complexities, and any external dependencies. It is advisable to involve the project team members responsible for each task in this estimation process to ensure accuracy.5. Allocate resources:Based on the estimated task durations, resources can be allocated to each task. This includes identifying the required manpower, equipment, and materials for each task. Resource allocation should be done in a way that optimizes the utilization of resources and minimizes any potential bottlenecks.6. Determine project milestones:Project milestones are key points in the project schedule that mark the completion of significant deliverables or the achievement of important objectives. These milestones serve as checkpoints for monitoring progress and are useful for tracking the overall project timeline. It is important to define clear and measurable criteria for each milestone.7. Develop a Gantt chart:A Gantt chart is a visual representation of the project schedule, showing the sequence of tasks, their durations, and any dependencies. Developing a Gantt chart helps in communicating the project schedule to all stakeholders and provides a clear overview of the project timeline. It also allows for easy identification of any potential scheduling conflicts or delays.8. Monitor and update the schedule:Once the project schedule is developed, it is important to regularly monitor and update it throughout the project lifecycle. This involves tracking the progress of each task, identifying any deviations from the planned schedule, and taking corrective actions if necessary. Regular updates to the schedule ensure that it remains accurate and reflects the current status of the project.Conclusion:Developing a project schedule for a hydropower station project requires careful planning and consideration of various factors. By following the guidelines outlined inthis article, project managers can create an effective schedule that ensures timely completion of all project activities. Regular monitoring and updates to the schedule are essential for successful project execution.中文回答：抽水蓄能电站工程进度计划编制导则。
抽水蓄能电站项目建设管理方案目录1. 项目概述 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目的 (4)1.3 项目选址及概况 (4)1.4 项目主要技术参数 (5)2. 项目组织领导 (6)2.1 建设项目管理机构 (7)2.2 主要领导职责分配 (8)2.3 员工组织结构及职责 (9)3. 项目进度规划 (10)3.1 建设周期及阶段划分 (11)3.2 主要建设任务节点安排 (12)3.3 关键路径网络分析及优化 (12)3.4 阶段性目标完成考核 (13)4. 技术设计及工程施工 (14)4.1 工程设计方案及技术进项 (16)4.2 施工工艺及技术流程 (17)4.3 安全生产措施及风险控制 (20)4.4 施工质量控制及监督考核 (22)5. 物资采购与管理 (23)5.1 物资需求分析及采购计划 (24)5.2 物资选型及供应商管理 (25)5.3 物资验收及库存管理 (26)6. 资金管理与成本控制 (28)6.1 项目资金预算及来源 (29)6.2 资金调度及财务管理 (30)6.3 成本控制及分析 (32)7. 环境保护与社会责任 (34)7.1 环境影响评价及整治方案 (35)7.2 生态环境保护措施 (37)7.3 社会公众参与及协商机制 (38)8. 运营维护与管理体制 (40)8.1 抽水蓄能电站日常运行管理 (41)8.2 设备维护保养及故障处理 (42)8.3 安全运行及应急预案 (44)8.4 管理体制及运行机制 (44)9. 风险控制与应急预案 (46)9.1 潜在风险识别与分析 (47)9.2 风险应对措施及预案 (49)9.3 应急事件处理程序 (51)10. 项目评估与总结 (52)10.1 项目竣工验收及评估 (54)10.2 项目总结经验及教训 (55)10.3 后评估与人才队伍建设 (57)1. 项目概述本方案旨在指导_项目建设，阐明项目的背景、目标、规模、意义等重要内容，为项目的顺利实施提供总体依据和指引。
国家电网公司关于印发《国家电网公司抽水蓄能电站工程达标投产考核办法(2004年版)》的通知文章属性•【制定机关】国家电网公司•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电网公司关于印发《国家电网公司抽水蓄能电站工程达标投产考核办法（2004年版）》的通知公司系统各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、各抽水蓄能发电有限公司：为了进一步提高国家电网公司系统抽水蓄能电站工程的建设管理水平和工程质量，充分发挥投资效益，促进抽水蓄能电站工程达标投产工作持续、健康和深入地开展，公司组织编写了《国家电网公司抽水蓄能电站工程达标投产考核办法（2004年版）》，现予印发，请认真贯彻执行。
该考核办法适用于国家电网公司系统投资、控股、管理的单机容量150MW及以上大型抽水蓄能电站工程达标投产考核。
单机容量150MW以下抽水蓄能电站及常规水电站工程可参照执行。
执行中的意见和问题请及时反馈给国家电网公司工程建设部。
国家电网公司抽水蓄能电站工程达标投产考核办法（2004年版）目次前言1 范围2 引用标准3 达标必备条件4 考核项目5 考核内容和评分规定6 考核程序7 奖励办法8 附则附表1：水电工程达标投产考核内容和评分规定考核项目一：安全管理考核项目二：土建工程施工质量与工艺考核项目三：机电及金属结构工程质量与工艺考核项目四：机组启动试验、特性试验、设备性能试验和工程技术指标考核项目五：工程档案考核项目六：综合管理附表2：水电工程达标投产申报表1、概况2、自检报告3、受检的主要参建单位及承担的主要工作项目4、自检、复检结果汇总表5、考核期主要指标完成情况统计表附录A：部分条文说明前言为适应电力体制深化改革和电力建设新形势，全面提高国家电网公司抽水蓄能水电工程的建设质量和整体移交水平，依法管理，科学规范，以质量为中心，促进水电工程达标投产持续、健康和深入地开展，确保工程长期安全运行，特制定本办法。
国家发改委关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知为了推动抽水蓄能电站的可持续发展，国家发改委决定加强抽水蓄能电站建设管理，进一步提高抽水蓄能电站的效能和环境可持续性。
现就相关问题通知如下：一、鼓励创新技术应用1.各抽水蓄能电站项目应积极推动创新技术的应用，提高项目的效率和安全性。
项目开发者可根据实际情况，选择适合的创新技术，在建设过程中不断改进和优化。
2.鼓励抽水蓄能电站项目与新能源发电项目联合建设，发挥抽水蓄能电站的调峰功能，提高新能源发电的可再生能源比例。
3.支持抽水蓄能电站与其他清洁能源、储能装置的融合应用，提高能源利用效率和电网安全稳定性。
二、加强环境保护工作1.抽水蓄能电站建设必须符合环境保护要求，项目开发者应根据国家相关环保法规，确保项目建设过程中不污染水源和土地资源，并积极采取措施保护生态环境。
2.项目建设完成后，应定期进行环境监测工作，对污染物排放、水质等进行检测和评估，及时采取相关措施保护周边生态环境。
三、加强演练和应急管理1.抽水蓄能电站项目应建立健全应急预案，确保在突发情况下能够及时有效地应对。
2.每年至少组织一次应急演练，对各种突发情况进行模拟测试，检验应急预案的可行性和有效性。
四、严格项目管理和安全生产1.抽水蓄能电站项目应按照相关国家标准和规范进行设计、施工和运营，确保项目安全、稳定运行。
2.建设过程中，项目开发者应设立专门的安全管理机构，负责抽水蓄能电站项目的安全生产工作。
3.加强对从业人员的培训，提高其安全意识和应急响应能力。
五、优化项目审批和监管机制1.完善抽水蓄能电站项目的审批和监管机制，提高审批效率和监管水平。
2.建立健全项目验收制度，对已建成的抽水蓄能电站进行定期检查和评估，确保项目符合国家相关标准和规范要求。
六、加强信息共享和合作交流1.国家发改委将建立抽水蓄能电站建设的信息平台，推动信息共享和合作交流。
2.鼓励各地区的抽水蓄能电站项目之间开展经验交流，促进抽水蓄能电站建设的共同发展。
抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制导则抽水蓄能电站是一种具有调峰、储能和提水灌溉等功能的重要能源工程，通过将低谷时段的电能转换为水能进行储存，然后在高峰时段通过释放水能产生电能，以实现能耗平衡和电能供应的稳定性。
因此，抽水蓄能电站的工程建设管理十分重要。
本文将围绕抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制导则进行详细阐述。
一、项目背景与目标1.1项目背景在进行抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制之前，首先需要对项目背景进行详细的阐述。
包括项目的地理位置、气候环境、电力需求、能源结构等方面的情况说明。
1.2项目目标明确抽水蓄能电站工程建设管理的目标，例如提高电网调峰能力、增加可再生能源利用率、提高能源供给可靠性等。
二、工程建设管理组织机构2.1组织机构设置建立科学合理的组织机构，包括工程建设管理部门、技术负责人、施工方代表、监理单位等，并明确各个职责和权限。
2.2人员配备根据工程建设管理的需求，合理配置各类人员，包括工程师、技术人员、施工人员等，并进行专业培训和考核。
三、工程建设管理具体措施3.1项目管理建立项目管理制度，明确各个管理环节和流程，包括开展前期调研、编制项目计划、组织施工、质量控制、进度管理、安全管理等。
3.2技术管理根据工程建设的需要，制定相关技术标准和规范，并进行技术研究和创新，提升工程建设质量和效益。
3.3质量管理建立严格的质量管理体系，包括监督检查、质量验收、质量评估等环节，确保工程质量符合国家标准和要求。
3.4安全管理制定安全管理制度，加强对施工现场的安全监管，确保工程建设过程中的安全和稳定。
3.5环境保护建立环境保护管理制度，加强对环境的监测和评估，确保工程建设对环境的影响最小化。
四、工程建设进度管理制定详细的工程进度计划，包括前期准备、设计、采购、施工等各个阶段的时间节点，通过项目进度管理工具进行监控和控制，确保工程按计划顺利进行。
五、工程建设成本管理建立科学合理的成本控制措施，包括进行费用预算、成本管理和资金拨付等，确保工程建设成本控制在可控范围内。
抽水蓄能电站的施工组织与管理方案在当今电力系统中，抽水蓄能电站扮演着极为重要的角色，尤其是在电力供应不稳定的情况下。
通过合理的施工组织与管理方案，不仅可以提高工程效率，还能有效控制成本，保障工程质量。
接下来将探讨抽水蓄能电站的施工组织与管理的各个方面。
工程概况抽水蓄能电站主要由上水库、下水库、机电设备和输电线路等部分组成。
施工过程中，需充分考虑到自然环境、地质条件、气候变化等因素。
这类项目多为大型工程，有时需要数年的时间完成，因此制定一套系统的管理方案至关重要。
施工准备阶段在进入实际施工之前，充分的准备工作能够为后续施工奠定基础。
需对施工现场进行详细踏勘，了解地形、地质和气象条件。
接下来，应编制详细的施工方案，包括施工进度计划、资源配置计划、质量控制计划等。
人力资源的合理调配同样重要。
根据不同工序的需求，配备相应数量和技能的人才，以保证项目的施工作业能够顺畅开展。
施工前的安全培训不可忽视，确保每位员工了解安全操作规程，从而降低安全隐患。
施工组织施工组织主要包括人员、设备、材料的合理配置。
有效的组织形式会让各项工作如丝般顺滑。
人员组织针对不同的施工环节，组建专项施工队伍。
例如，机电设备安装、土石方开挖等各有专门的施工队。
各队伍之间需要建立有效沟通机制，定期召开协调会议，确保不同环节之间信息畅通，避免因信息不对称导致的施工延误。
设备管理抽水蓄能电站的施工涉及大量重型机械设备。
制定设备采购和使用计划至关重要。
首要任务是确保设备的良好状态，定期进行维护和检修，避免因设备故障导致的工期延误。
设备使用效率的监控也非常关键。
统计和分析设备的使用率、故障率，有助于及时调整使用策略。
材料管理施工材料的供应保障是工程顺利进行的另一个重要环节。
在材料采购方面，需要提前制定详细清单，确保不缺料、少料。
建立完善的仓储管理制度，防止因材料存放不当导致损耗。
施工过程控制在实际施工过程中，进行动态的进度控制是提高工程效率的关键。
抽水蓄能项目前期工作管理流程第一章总则第一条为理顺国网新源控股有限公司（以下简称“公司”）抽水蓄能项目前期工作关系，明确工作程序、分清管理界面、提高工作效率和管理水平，根据国家有关法律、法规及国家电网公司《关于加强公司电源项目前期工作管理的通知》（国家电网发展〔2008〕105号），结合《国网新源控股有限公司抽水蓄能项目前期工作管理办法（试行）》和公司具体情况，制定本管理流程。
第二条抽水蓄能项目前期工作管理流程包括选点规划阶段、预可行性研究（简称预可研）阶段、可行性研究（简称可研）阶段、项目核准申请阶段的管理流程。
第三条本管理流程适用于公司全资和控股的新建、扩建抽水蓄能项目。
第二章选点规划阶段管理流程第四条请示开展选点规划。
根据国家电网公司区域范围内电力需求水平和特性及变化趋势，结合新源公司实际情况，向国家电网公司汇报，请示开展国家电网公司经营范围内某区域抽水蓄能电站选点规划。
第五条委托编制选点规划报告。
根据国家电网公司的批示，委托有关设计单位编制抽水蓄能电站选点规划报告。
第六条选点规划报告审查。
完成抽蓄蓄能电站选点规划报告编制后报送国家电网公司，由国家电网公司组织审查。
第七条根据审查意见，发展策划部配合国家电网公司修改《国家电网公司经营区域抽水蓄能电站规划》。
第三章预可行性研究阶段管理流程第八条请示开展预可研。
根据国家电网公司抽水蓄能电站规划，向国家电网公司请示开展抽水蓄能项目预可研工作。
第九条签订合作意向书。
与项目所在地方政府签订合作意向书，要求地方政府在开展各项前期工作前必须得到公司的书面确定。
第十条确定预可研设计单位。
根据国家电网公司的批示，由招投标中心组织，发展策划部牵头，按照公司招标管理程序，确定预可研设计单位并签订合同。
第十一条编制预可研报告。
发展策划部组织设计单位，按水电工程预可研设计内容及深度要求开展勘测设计工作，编制预可研报告。
第十二条预可研报告审查。
（一）内部审查。
发展策划部组织设计单位编制完成项目预可研报告后，提前1～2周将预可研报告送公司相关部门。
抽水蓄能电站工程建设管理工程概述：抽水蓄能电站是一种通过利用电能将水从低位水库抽升至高位水库，再在需要电能时通过水流驱动涡轮发电的电站。
它可以实现电能的调峰平峰和储备，对于电网的安全运行和稳定供电有重要作用。
抽水蓄能电站的建设是一个复杂的工程，涉及到地质勘探、水电机械设备的选型和安装、电气设备的调试和运行等多个方面。
工程建设管理主要内容：1.工程前置活动管理：在正式进入工程建设阶段之前，需要进行各项前期准备工作。
包括项目可行性研究、工程可行性研究、环境评估和土地征用等。
这些前置活动的管理对于后续的工程建设至关重要，需要严格按照相关法律法规进行，确保工程建设的合法性和可行性。
2.工程设计管理：工程设计是工程建设过程中的重要环节，包括水电设备选型、工程结构设计、水利水电计算分析等。
工程设计既需要满足技术要求，又要兼顾安全性和经济性。
工程建设管理要对设计方案进行评审和监督，确保设计方案的可行性和合理性。
3.工程施工管理：工程施工是将设计方案变为实际工程的过程。
施工管理包括工程进度的控制、施工方案的审核、施工现场的安全管理等。
工程建设管理要对施工进度进行严格监督，确保工程按照预定时间节点进行，同时要对施工质量进行监督，确保工程质量的合格。
4.工程安全管理：工程建设管理的难点与对策：1.地质环境复杂：抽水蓄能电站的建设常常需要在复杂的地质环境条件下进行，如岩溶地区、地震带等。
这给工程建设带来了一定的困难。
工程建设管理要根据实际情况，制定科学合理的施工方案，加强地质勘探工作，提前预防和化解地质灾害。
2.施工进度控制困难：3.技术难题较多：4.环保问题处理：综上所述，抽水蓄能电站工程建设管理涉及多个方面的工作，需要全面、系统地进行管理和协调。
只有通过合理的工程建设管理，才能保证工程的质量和效益，实现可持续发展。
新源抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制导则(试行)新源基建〔〕号（DOC）Q/GDW46国网新源控股有限公司企业标准Q/GDW46×××××××抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制导则（试行）国网新源控股有限公司发布目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 总则 (3)5 总体策划编制的内容和要求 (3)5.1工程概况 (3)5.2安全管理和文明施工管理策划 (4)5.3质量管理策划 (14)5.4工期控制策划 (18)5.5工程造价控制策划 (20)5.6工程达标创优策划与控制 (24)5.7工程技术管理策划 (29)5.8科技管理策划 (31)5.9信息管理策划 (33)5.10物资管理策划 (34)5.11档案管理策划 (38)5.12合同管理策划 (41)5.13征地移民管理策划 (43)5.14工程风险管理策划 (45)I5.15设计单位管理策划 (46)5.16监理单位管理策划 (49)5.17施工单位管理策划 (50)II前言本标准是为规范抽水蓄能电站基建期建设管理单位编制工程建设管理总体策划而制定。
制定本标准的目的是规定抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制原则，规范建设管理单位编制工程建设管理总体策划的具体内容和要求，促进建设管理单位对工程建设管理进行超前谋划，精心组织，确保抽水蓄能电站工程建设管理有序化、规范化。
本标准由国网新源控股有限公司标准化委员会提出。
本标准由国网新源控股有限公司基建部、河北丰宁抽水蓄能有限公司主要起草，由国网新源控股有限公司基建部负责解释。
本导则主要起草人：宋睿枫、葛军强、仝新宏本标准审核人：王洪玉、李富春。
本标准批准人：黄悦照。
III抽水蓄能电站工程建设管理总体策划导则1 范围本导则规定了国网新源控股有限公司（以下简称新源公司）独资或控股的抽水蓄能电站基建期建设管理单位工程建设管理总体策划编制原则、编制内容和要求。
本导则适用于新源公司独资或控股的抽水蓄能电站基建期建设管理单位工程建设管理总体策划的编制。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例国务院《建设工程质量管理条例》国家发改委《中央政府投资项目总结评价管理办法（试行）》水利工程建设项目管理规定(试行)1中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法》中国电力建设企业协会《中国电力优质工程评选办法》（2010版）国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）国家电网公司基建质量管理规定（国家电网基建[2011]1759号）国家电网电力建设安全工作规程（变电站部分）（国家电网基建[2011]1738号）国家电网公司工程建设质量责任考核方法（国家电网科[2011]1751号）国家电网公司《抽水蓄能电站工程达标投产考核方法》国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法国网新源控股有限公司基建期适用管理标准（2011年09月01日实施共计158项标准）国网新源控股有限公司《进一步提高工程建设安全质量和工艺水平工作方案》及其附件《提高工程建设安全质量和工艺水平110项重点措施》（新源基建[2011]415号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
2无。
4 总则4.1 为规范抽水蓄能电站基建期建设管理单位工程建设管理总体策划的编制原则、编制内容和要求，特制定本导则。
4.2 工程建设管理总体策划应在电站开工前3个月，由建设管理单位组织编制，并经建设管理单位内部审核后上报主管单位审批，主管单位批准后，建设管理单位组织实施。
4.3 策划具体编制时，应力求内容的深度和广度能适应各项管理的内在要求，以追求管理的有效性、可操作性为着力点，避免策划内容空泛、空洞而导致实际无法执行。
必要时，应对应管理策划编制各类管理实施细则。
5 总体策划编制的内容和要求5.1 工程概况5.1.1 工程概况应列明项目工程的工程规模、枢纽建筑物、地形地质条件、工程分标及主要施工项目和工程量等。
5.1.2 工程特点和难点对工程所处地域气候、交通、社会环境以及特殊水文、工程地质、技术难点等进行分析。
35.1.3 工程建设管理目标明确项目工程建设管理目标，包括（但不限于）安全管理目标、质量管理和创优目标、工期控制目标、造价控制目标、环境保护和水土保持目标、档案管理目标、信息管理目标以及物资管理目标等。
抽水蓄能电站工程建设管理应以获得中国电力工程优质工程奖以及争创国家优质工程奖为总体目标，各项管理目标应高于新源公司制定的目标。
5.1.4 编制依据各项管理策划应以现行国家、行业等相关法律、法规、规程、规范和新源公司已发布的基建期适用管理标准为基本依据，结合本工程项目实际特点进行编制。
策划时，应列明编制所依据的国家、行业等相关法律、法规、规程、规范和新源公司已发布的基建期适用管理标准中具体的文件名称及文号。
5.1.5 适用范围规定工程建设管理总体策划适用范围及时段。
工程建设管理总体策划应适用于电站建设期内各参建单位的工程管理。
5.2 安全管理和文明施工管理策划5.2.1 安全生产文明施工组织机构及职责1.安全生产委员会4安全生产委员会（安委会）由建设管理单位牵头组建，设计、监理、施工等参建单位共同参与，统一组织协调工程建设安全生产工作。
安委会下设办公室，办公室设在建设管理单位安全监察部。
各参建单位在本标段工程开工前建立与之相应的安全管理组织机构和三级安全网络，经监理审批后报安委会办公室备案。
应说明安委会的主要职责。
2.安全保证组织体系应简述工程建设管理保证体系的组成及工作要点。
安全保证体系由建设管理单位行政正职、副职、各部门负责人、总监、设计项目经理或设代处长、项目部经理和总工程师组成。
列出安全保证体系人员名单及相应的组织机构图。
从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。
提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
3.安全监督体系应简述工程建设管理监督体系的组成及工作要点。
5安全监督体系由建设管理单位安全第一责任人、分管安全副职、安全监督部门负责人和专职安监人员，总监、专职安全监理工程师，工程施工单位安监责任人和专职安监人员组成安全监督网络。
列出安全监督体系人员名单并附相应的组织机构图。
对施工全过程依据相关规程、规定、方案和措施（作业指导书）及本安全策划进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
4.工作职责工程开工或重要作业开始前,应明确各参建单位安全文明施工工作职责，规定安全保证体系各级人员职责和安全监督体系各级人员职责，做到凡事有人负责。
（1）建设管理单位安全管理职责应阐述建设管理单位安全管理职责，包括安全策划、危险点辨识和预控、安全设施配置、验收及管理、分包管理、应急管理、防汛管理、设计安全技术交底、安全费用审查、支付、资质审查、安全大检查、安全健康自评价、安全例会、安全事故调查、安全考核等方面的职责。
（2）监理单位安全管理职责应阐述监理单位安全管理职责，包括资质审查、安全组织体系审查、安全策划、现场安全控制、管理、安全施工措施审查、现场安全监督、安全大检查、安全健康自评价、安全例会、安全事故调查、安全考核等方面的职责。
（3）设计单位安全管理职责应阐述设计单位安全管理职责，包括设计安全技术交底、安全施工措施审查、现场的安全控制、管理、专题设计报告、安全例会、安全事故调查等方面的职责。
（4）施工单位安全管理职责应阐述施工单位安全管理职责，包括安全管理体系建立、安全文明施工二次策划、安全设施配置、标准化、特种作业人员管理、分包管理、环境及职业健康管理、安全教育和培训、危险点辨识和预控、应急管理、安全施工措施和安全防护管理等方面的职责。
5.2.2 安全生产文明施工管理措施1.安全文明施工管理措施要求（1）安全教育培训应对安全教育培训工作进行策划，包括培训计划、培训方式、培训内容和督促检查措施等。
（2）例行会议安委会应建立安全工作例行会议制度。
策划应明确各类安全例行会议召开时间、内容等。
（3）施工安全方案管理施工安全方案是工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。
策划应对各类施工安全方案的编制、审查等作出规定。
施工单位应针对建设过程中的各施工工种编制相应的施工安全方案，至少应包含以下施工安全方案（脚手架搭设、高空作业、施工用电管理、手动工具管理、手持电动工器具管理、搅拌机操作、钢筋机械操作、起重机械操作、卷扬机操作、推土机操作、挖掘机操作等）。
（4）施工分包安全管理针对施工分包管理，提出资格准入、分包合同审查、分包安全管理等方面的措施。
6.职业健康应对开展职业健康管理工作进行策划。
（5）安全检查应阐述安全检查包括例行检查、专项检查、随机检查的具体内容、时间、办法和要求。
（6）安全工作考核应重点阐述安全管理考核方面的措施。
策划时，可提出具体的《安全管理考核实施细则》。
（7）安全监督应重点明确各级安全监督部门和专职人员开展安全监督工作的职责权限。
2.安全管理制度策划和台帐应明确需要建立的安全管理标准和实施细则，以及各参建单位应建立的安全管理台帐。
安全管理标准和实施细则如：各级生产管理人员到岗到位监督管理标准；工程安全检查管理标准；工程安全例会管理标准；工程安全生产文明施工设施管理标准；工程防汛安全管理标准；工程安全事故管理标准工程安全生产监督管理标准；工程重大危险作业、重大安全技术措施管理标准；工程消防安全管理标准；工程安全生产文明施工考核奖惩管理标准；工程特种作业人员安全管理标准等。
安全管理台帐如：安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。
5.2.3 安全生产文明施工设施标准化1.安全设施总平面定置图（1）明确一级策划（工程总体）设计及审批内容。
（2）明确二级策划（各标段）设计及审核内容。
2.安全设施配置实施管理明确安全设施配置计划、审批、复核流程。
施工单位依据审批、复核后的二级策划安全设施配置，对安全设施的品种、配置数量、规格进行采购（建设管理单位统一采购的除外）、安装。
