北京市建筑业联合会专家库管理办法

北京市建筑业联合会团体标准管理（试行）办法为了服务国家、服务社会、服务行业，做好制定和推行北京市建筑业联合会团体标准工作，根据国务院《关于印发深化标准化改革方案的通知（国发〔2015〕13号》及住房城乡建设部办公厅《关于培育和发展工程建设团体标准的意见》（建办标〔2016〕57号）的要求和有关法律法规的规定，特制定本办法。

第一条本办法适用于北京市建筑业联合会团体标准（简称团体标准）的制定、修订、复审和管理等工作。

第二条北京市建筑业联合会负有团体标准制定与管理的职责。

遵循的工作准则包括：一、以服务国家、服务社会、服务行业为宗旨；二、以市场需求、行业需求为导向；三、以改革、创新为动力；四、以自律、规范、完善为内涵；五、以促进行业进步、社会经济发展为目的。

第三条为了做好团体标准制定、推行与管理工作，设立管理工作机构。

一、成立北京市建筑业联合会团体标准工作领导小组（简称领导小组）。

（一）鉴于北京市建筑业联合会是北京市社会建设工作领导小组考核、认定的市级枢纽型社会组织，对北京市住建委系统的17家行业协会负有协调、服务、管理的职能。

领导小组组长：由北京市建筑业联合会会长担任；副组长：由北京市建筑业联合会副会长兼秘书长担任；组员：由枢纽型社会组织成员单位派员组成。

（二）领导小组职能是：1、负责团体标准项目的审定；2、审批所需重要资源的调配和使用计划；3、审批资金筹集、项目收益的使用及分配计划；4、批准团体标准发布实施等。

二、领导小组下设团体标准编制管理办公室（简称办公室）。

（一）办公室设主任、副主任，编管干部等若干人。

（二）办公室职能是：1、负责团体标准的申请、办理立项、组织编制；2、办理意见征询、送审报批、标准发布、组织复审；3、团体标准实施的日常管理工作；4、完成领导小组交办的工作；5、定期向领导小组汇报工作进展情况。

三、设立团体标准专家评审委员会。

专家评审委员会起着“把关定向”的作用。

其成员视需要从北京市建筑业联合会综合专家库提取，或另行聘请其他专家、学者、业内资深人士。

北京市评标专家库和评标专家管理办法第一条为了规范建设工程施工分包招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条本办法所称建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准，参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）的有关规定执行。

建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

第六条任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条北京市建设委员会（以下简称市建委）负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。

区、县建设委员会（以下简称区、县建委）依据职责，负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行监督管理。

北京市评标专家库和评标专家管理办法第一条为了规范建设工程施工分包招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条本办法所称建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准，参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）的有关规定执行。

建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

第六条任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条北京市建设委员会（以下简称市建委）负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。

区、县建设委员会（以下简称区、县建委）依据职责，负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行监督管理。

市交易中心。

第十九条有下列情形之一的评标专家应主动申请回避：(一)投标人或投标人主要负责人的近亲属；(二)项目主管部门或行政监督部门的人员；(三)与投标人有经济利益关系或其他社会关系，可能影响对投标公正评审的;(四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚,依法被取消评标资格的。

第二十条评标专家应当遵守下列评标纪律:(一)应准时在指定的评标室参加评标，不迟到、早退、无故缺席或委托他人。

已约定参加评标的专家遇特殊情况不能参加评标,应及时通知选聘其作为评标专家的相关交易中心,并提供本人签字的书面说明材料;(二）出席评标活动时，应随带有效身份证明，依法接受有关监管人员的核验和监督;（三）不得向招标人探询授标意图，不得因个人成见影响评标的公正性;（四)严格遵守廉洁规定和保密纪律。

从接到评标通知到中标通知书发放之前,不得与投标人或其他利害关系人有任何私下接触，不得收受投标人任何财物好处,不得向投标人透露与评标有关的情况。

评标会议结束后，不得复印或带走与评标有关的任何资料；(五）评标过程中不得擅自离开评标现场。

如有特殊情况，需暂离评标现场的,应事先征得有关监管部门和招标人同意。

第四章专家的选聘第二十一条依法必须招标的项目，评标专家应当从市综合评标专家库中随机选聘。

因项目特殊,市综合评标专家库满足条件的备选专家不足的，招标人经有关监管部门(机构)同意，可从省级以上政府部门建立的评标专家库中随机选聘评标专家。

个别特殊项目，经有关监管部门(机构）核准,可由招标人提供3倍以上备选专家名单并从中随机选聘，或由招标人从有关专业单位直接聘请。

第二十二条使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方（资金提供方)对确定评标专家有不同规定的,可适用其规定。

有关法律法规对机电产品国际招标等公共资源交易项目的评标专家选聘另有规定的,从其规定。

第二十三条评标专家的随机选聘应当在市、县两级公共资源交易中心专设的市综合评标专家库网络终端，由招标人代表在有关监管部门（机构)现场监督下，通过评标专家电子选聘系统进行。

关于建立中国建筑业协会建筑工程技术专家委员会专家库的通知各省、自治区、直辖市建筑业协会（联合会、施工行业协会），有关行业建设协会，解放军工程建设协会,国资委管理的有关建筑业企业：为深入贯彻党的十八大关于实施创新驱动发展战略的精神，落实《国家中长期人才规划发展纲要（2010-2020）》，认真履行行业协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能，广聚建设领域专业人才，充分发挥高素质专业人才的作用，我会决定建立“中国建筑业协会建筑工程技术专家委员会专家库”（以下简称专家库）。

现将有关事项通知如下：一、专家库的组成与说明专家库由我国工程建设领域从事工程技术研究、开发、应用和管理的，在业界具有一定权威性、专业性和影响力的高端人才组成。

专家库将根据我会工作的需要，分设“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评审专家子库”、“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）复查专家子库”、“国家级工法、新技术、绿色施工示范工程验收及科技研发、标准编写等技术管理专家子库”、“建筑业AAA级信用企业、双百强、建筑之乡等评审专家子库”。

入库专家分为专家和资深专家，其专业包括房屋建筑、市政基础设施、设备安装、古建园林、铁道、水运、公路、电力、化工、水利、石油、煤炭、建材、冶金、有色、核工业、机械、航空、航天等领域中涉及的相关专业。

入库专家由各地区建筑业协会、有关行业建设协会或有关单位推荐产生，拟推荐专家人选所在单位原则上为中国建筑业协会会员。

入库专家由本人自愿申请，各地区建筑业协会、有关行业建设协会或有关单位推荐，经建筑工程技术专家委员会办公室审核后，对符合条件的专家将组织相关专业培训，颁发专家聘任证书。

入库专家均为我会个人会员。

二、推荐条件（一）中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评审专家（含境外工程评审）应具备下列条件：1、在建筑业或本专业领域内具有较高的权威性、知名度和影响力。

2、具有教授级高级工程师职称，获得过国家科技进步奖或省部级科技进步奖或技术发明专利。

北京市建设行业企业资质评审专家管理办法第一章总则第一条为加强北京市建设行业企业资质评审专家管理，规范专家评审行为，提高评审质量，确保评审结果公正，根据企业资质管理实际，制定本办法。

第二条依据北京市建委行政审批程序性规定，在建设行业企业资质许可工作中设有专家审查环节的，其专家资格的评选、专家评审以及对专家的监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称建设行业企业包括：建筑业企业、工程监理企业、工程造价咨询企业和工程招标代理机构。

市建委按照建设行业企业类别建立统一的评审专家数据库，并负责评审专家库的日常管理。

第二章评审专家资格条件与选聘程序第四条北京市建设行业企业资质评审专家应具备以下条件：（一）遵守国家法律法规，有良好的职业道德，工作认真负责，坚持原则，公道正派，清正廉洁，纪律性强，个人无重大违法违纪记录，身体健康状况能适应评审工作的需要；（二）在建设行业从事企业综合管理或工程项目管理工作8年以上，且从事相关专业资质管理工作2年以上；（三）具有大专以上学历和中级以上经济、技术职称；（四）熟悉相关专业的法律法规和规范性文件。

专业知识和实践经验丰富，工作能力强，在本专业领域有杰出贡献的专家，上述条件可适当放宽。

第五条评审专家每届任期两年。

选聘工作在每届任期届满前三个月内进行，选聘程序包括报名、审查、公示和公告四个步骤。

第六条北京市建设行业企业资质评审专家按照下列程序评选：（一）评审专家的人选由市有关专业部门（水利、通信、交通、消防和电力）、区县建委、中央驻京大型国有建筑集团、市属各集团（总公司）和各建筑行业协会（学会）书面推荐报名；个人自荐担任评审专家的，直接向市建委提出书面申请报名；对于在建筑行业企业管理领域中有杰出贡献的专家，可由市建委征得本人同意后直接推荐报名。

（二）市建委按照有关规定对各单位推荐的人选和个人的申请进行审查。

（三）市建委将审查合格的专家人选名单及其专业、资历在北京建设网予以公示。

公示期内专家人选资格被质疑举报的，由市建委负责核实。

北京市建筑业联合会专家库管理办法第一章总则第一条为充分发挥我市建设领域高层次、高技能人才的作用，以便更好地服务国家、服务社会、服务行业、服务企业，北京市建筑业联合会（简称联合会）设立专家库。

为了规范专家库管理，制定本办法。

第二条联合会专家库是北京市建筑行业专业技术与管理人才的专家资源库。

第三条加入专家库由本人自愿申请，单位推荐，经联合会批准后，便可成为专家库成员，并由联合会颁发专家聘任证书。

第四条专家库的专家，分为十四个类别。

即：质量管理专家、安全管理专家、教育培训专家、诚信企业评审专家、科技创新评审专家、工程建设成果评审专家、绿色施工评审专家、建设工程项目管理成果评审专家、达标竞赛评审专家、团体标准编制专家、人民调解员、合同管理专家、造价管理专家、人力资源管理专家。

第五条入库专家应接受联合会组织的继续教育与培训学习。

第六条国家级行业协会需联合会推荐专家，一律由联合会专家库中择优遴选。

第七条联合会办公室负责专家库的统筹管理工作。

第二章入库专家条件第八条入库专家应具备的基本条件（一）拥护中国共产党的路线、方针、政策，热爱工程建设行业，有较强的事业心和敬业精神，能够认真、公正、诚实、廉洁的履行专家职责。

（二）具备高级（含）以上专业技术职称，专业管理方面业绩显著人士。

（三）施工单位、科研院所等工程建设领域具有较深造诣的专家、学者及业内资深人士。

（四）身体健康，年龄岁～岁（特殊情况下年龄可适当放宽），能胜任专家工作，按时参加联合会组织的专家活动。

第九条入库专家应具备的专业条件（一）质量管理专家、土建质量管理专家（）具有扎实的理论基础和丰富的施工经验；掌握北京市优质工程的评选标准及鲁班奖（国家优质工程）、国家优质工程奖和詹天佑奖的评选标准；熟悉创建国家级优质工程的做法及要求。

（）掌握有关工程建设的法律法规、技术标准和规范。

（）从事工程质量管理工作年以上，在北京业内拥有较高的知名度和影响力。

（）特级企业主管质量科技工作的副总经理、总工程师、副总工程师或部门负责人；一级企业主管科技工作的副总经理、总工程师；或在施工现场主持过大型重点工程项目的负责人，且业绩突出。

北京市评标专家库和评标专家管理办法第一条为了规范建设工程施工分包招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条本办法所称建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准，参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）的有关规定执行。

建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

第六条任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条北京市建设委员会（以下简称市建委）负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。

区、县建设委员会（以下简称区、县建委）依据职责，负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行监督管理。

北京市建设工程评标专家动态监督管理办法第一章总则第一条为加强本市建设工程评标专家的监督管理，规范建设工程评标专家评标行为，保证评标活动公平、公正、科学合理地进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《北京市评标专家库和评标专家管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，参加依法必须进行招标的建设工程的施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的资格预审评审和评标活动的建设工程评标专家，其评审、评标行为动态监督管理适用本办法。

本办法所称建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程，包括园林绿化工程。

第三条本办法所称建设工程评标专家（以下简称评标专家），是指已进入北京市评标专家库，且申报专业为建设工程及其相关专业的人员。

第四条市发展改革委负责指导和协调评标专家动态监督管理工作。

市人力社保局负责综合管理评标专家，会同有关部门加强对评标专家的动态监督管理工作。

市住房城乡建设委负责建立建设工程评标专家动态监督管理记分平台（以下简称记分平台），对评标专家在建设工程（园林绿化工程除外）评标活动中的违法违规行为进行处理和记分，并将处理结果通报市人力社保局。

市园林绿化局负责对评标专家在园林绿化工程评标活动中的违法违规行为进行处理和记分，并将处理结果通报市人力社保局。

区住房城乡（市）建设委、区园林绿化局依据职责，对参与所监管工程评标活动中的评标专家进行监督管理。

第五条评标专家具备注册执业资格的，由市住房城乡建设委将其违法违规行为信息纳入人员执业全生命周期管理。

第六条招标人、招标代理机构、投标人、评标专家发现评标专家存在违法违规行为或掌握评标专家违法违规行为信息的，应采用书面的方式实名向住房城乡建设主管部门或园林绿化行政主管部门报告。

住房城乡建设主管部门或园林绿化行政主管部门收到报告后，应当按照相关规定进行调查处理。