充分认识创新社会治理体制的重大意义

﹃国家治理体系与治理能力现代化﹄特别策划江必新李沫论社会治理创新“国家治理体系与治理能力现代化”特别策划党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义、深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

”这是在十八大提出五位一体建设后，党对社会建设的重要战略部署，也是党深化社会治理创新的重要安排。

《决定》中所指的社会是与经济、政治、文化等并列的一个领域或社会分系统的概念。

对这个领域或社会分系统的治理就是社会治理。

社会治理的方式和制度安排就形成了社会体制。

十八大报告指出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。

也就是加快推进社会治理创新。

具体而言，社会治理创新的内容包括社会管理体制、基本公共服务体制、社会组织机制和社会保障体制。

十八届三中全会在沿袭十八大改革思路的基础上，进一步明确了当前社会建设的核心内容，并将推进社会事业改革创新、创新社会治理体制作为社会治理创新的重点。

一、社会治理创新的重要意义在经济体制改革不断深入的背景下，社会治理创新也亟待推进。

经济体制改革就是还权于市场，使市场在资源配置中起决定性作用，这样会极大地激发市场活力，促进经济发展。

但经济发展并不等于社会发展，而只是社会发展的物质基础和前提条件，同时经论社会治理创新江必新李沫（中南大学法学院，湖南长沙４１００１２）摘要：社会治理创新是党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求，是确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。

社会治理创新的主要任务就是保障和改善民生，促进社会公平正义，增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。

完成这些任务必须推进社会事业改革创新和创新社会治理体制，社会事业改革创新必须加快转变政府职能，推广政府购买服务，并发挥法治的作用，为社会事业建设保驾护航。

辩论辩题是否应该更加关注社会治理创新正方辩手：首先，社会治理创新对于社会发展至关重要。

随着社会的不断发展，传统的社会治理方式已经不能满足当今社会的需求，需要不断创新来适应社会的变化。

正如著名学者李远哲所说，“治理创新是推动社会进步的关键。

”只有不断创新，才能更好地解决社会治理中的各种问题。

其次，社会治理创新能够提高社会治理的效率和效果。

通过创新，可以引入更科学、更先进的管理理念和方法，使社会治理更加精准、高效。

比如，新加坡作为一个成功的社会治理创新案例，通过引入先进的科技手段，成功解决了城市管理中的诸多问题，提高了城市的治理水平。

最后，社会治理创新能够促进社会的和谐稳定。

通过创新，可以更好地满足人民群众的需求，提高人民群众的满意度，从而增进社会的和谐稳定。

正如毛泽东所说，“人民是历史的创造者，社会治理创新是为了更好地满足人民群众的需要。

”。

综上所述，社会治理创新对于社会发展至关重要，能够提高社会治理的效率和效果，促进社会的和谐稳定。

因此，我们应该更加关注社会治理创新。

反方辩手：首先，社会治理创新并非万能的解决方案。

社会治理问题涉及多方面的因素，单纯依靠创新并不能解决所有问题。

正如古人所说，“治国有常，而利民为本。

”社会治理创新应该建立在对传统经验的继承和发展基础上，不能一味追求新而忽视旧。

其次，社会治理创新可能带来新的风险和挑战。

在创新过程中，可能会出现各种不确定因素，甚至可能导致新的问题的出现。

比如，一些国家在推行社会治理创新时，出现了一些新的社会矛盾和冲突。

最后，社会治理创新需要充分考虑社会的实际情况。

不同的社会有着不同的文化、传统和价值观念，社会治理创新需要充分考虑这些因素，不能生搬硬套。

正如孔子所说，“中庸之道，为治之本。

”。

综上所述，社会治理创新并非万能的解决方案，可能带来新的风险和挑战，需要充分考虑社会的实际情况。

因此，我们不应该过分关注社会治理创新，而应该在继承和发展传统经验的基础上，谨慎推进社会治理创新。

创新社会治理提升社会治理能力社会治理是指通过政府、社会组织、企事业单位等力量，对社会成员实行管理、规划、协调和服务等活动，以解决社会矛盾、促进社会和谐稳定的一种方式。

随着社会的不断发展，传统的社会治理模式已经无法满足人们对更高质量社会治理的需求。

因此，创新社会治理已经成为提升社会治理能力的重要途径。

一、创新社会治理理念创新社会治理的首要任务是确立创新的社会治理理念。

传统的社会治理思维强调政府主导，注重权威和管理，而创新的社会治理则要求注重协商、参与、共建共治。

它建立在尊重个体权利和多元主体平等基础上，鼓励各方参与，形成多元利益平衡，以此推动社会治理向更加民主、开放、包容的方向发展。

二、建立多元主体参与机制创新社会治理需要建立起多元主体参与的机制，将政府、市民、社会组织和企事业单位等各方的智慧和力量充分整合起来，实现共建共治。

政府应当积极发挥引导、协调和服务的作用，为各种利益主体提供公共服务和环境，为社会创新提供良好条件。

三、推动信息技术与治理的深度融合信息技术的快速发展为创新社会治理提供了有力支持。

政府可以借助信息技术平台建立起全面的信息共享系统，将各类数据进行整合和处理，实现治理过程的透明化，提高决策的科学性和精准性。

同时，社会组织和市民也可以通过网络平台参与到决策和管理中，形成多维、多元的决策参与机制。

四、加强社会治理的评估和监督创新社会治理需要建立起科学的评估和监督机制，评估社会治理的效果和成效，及时发现问题和不足，及时调整和改进。

这不仅需要政府和社会组织的共同努力，也需要广大市民的参与。

只有通过不断的监督和反馈，社会治理能力才能不断得到提升。

五、加强创新社会治理能力的培养和提升创新社会治理需要各方共同努力，其中培养和提升社会治理能力至关重要。

政府应当加强相关人员的培训和教育，提高他们的专业素养和管理水平。

市民和社会组织也应当积极参与相关培训和学习，提高自己的社会治理意识和能力。

六、加强国际合作与交流创新社会治理是一个全球性问题，各国可以分享经验、开展合作，共同提升社会治理能力。

试论加强和创新社会治理方式的必要性和基本要求作者：张莉李贽来源：《法制与社会》2015年第11期摘要建国以来长期实行的高度集中的社会治理方式实现了社会稳定，但也存在许多弊端。

进入新世纪以来，党和政府结合实际，在探索新型社会治理方式上取得一定成效，但我国在社会治理方面仍然存在许多与当前经济社会发展不相适应的地方。

如何加快转变社会治理方式，推动社会创新治理，已经成为既十分紧迫又需要长期努力的战略任务。

关键词社会治理管理方式管理体制作者简介：张莉，北京市丰台区人民检察院助理检察员、博士；李贽，北京政法职业学院副教授、博士后，研究方向：马克思主义社会治理理论。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-182-02社会治理，简单来说就是相关政府机构和社会组织运用国家的政治工具，例如法律、法规、政策等，直接或间接地对社会系统的组成部分以及社会生活的不同领域和社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。

社会治理方式主要指政府机构或社会组织协调社会关系、规范社会行为、维护社会秩序、实现社会治理目标所采取的一系列方法、途径和手段。

当前，进一步转变社会治理方式，推进社会治理创新，促进社会和谐稳定，已经成为既十分紧迫又需要长期努力的战略任务。

一、我国传统社会治理方式的弊端建国以来，利用高度集中的单一社会控制来维持社会秩序的社会治理格局是我国长期采用的一种方式。

这种管理方式虽然在一定程度上实现了社会稳定，但事实上却窒息了社会创造活力。

（一）社会治理方式呈现僵化状态长期以来，政府部门的一些行政执法人员习惯运用行政手段和经济手段来管理社会公共事务，对运用法律手段和思想教育的手段进行社会治理比较陌生，进而使得地方相关政府部门与群众之间的关系易于出现紧张局面。

同时，有些领导干部不能认真听取民众的批评意见，拒绝与群众进行有效沟通，甚至采取打击报复等手段，极大地损害政府形象，大大降低了政府公信力。

创新社会治理应把握和解决的几个问题创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，推进治理体系和治理能力现代化，确保人民安居乐业，社会安定有序。

我们要认真学习、深刻领会，坚定不移地推进社会治理体制创新，为加快“建成支点、走在前列”和“五个X省”建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、深刻认识创新社会治理的重大意义。

过去，我们讲的比较多的是社会管理，从社会管理到社会治理，虽然只有一字之差，却是治国理政理念上的重大创新和发展。

社会治理与社会管理相比较，治理主体、治理内容和治理方法上发生了“三个明显变化”：一是治理主体上的变化。

社会管理主体侧重于党委、政府，社会治理更强调参与主体的多元化，不仅党委、政府要主导，社会组织、公民、法人都要积极参与。

更加突出法治思维和法治方式，更加突出源头治理、综合施策。

二是治理内容上的变化。

社会管理一般多是强调管理与控制，管理者与被管理者是命令与服从的关系。

而社会治理不仅包含管理的内容，还包括自我管理、自我服务等内容。

三是治理方式上的变化。

社会管理比较注重依靠行政手段、强制手段。

社会治理则注重手段上的多样化，特别注重多用沟通、协商的办法解决问题。

从社会管理创新到社会治理创新，进一步表明了我们党在治理国家和社会的理论上更加成熟、更加自信。

二、准确把握和认真应对社会治理面临的新情况和新挑战。

改革开放以来，党和政府始终高度重视社会管理，为形成和发展具有时代特色的社会管理制度进行了不懈的探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。

同时，我们也要看到，社会管理面临着许多新情况和新问题。

一是人民内部矛盾易发多发。

一方面，矛盾主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染等引发的矛盾明显增多。

另一方面，矛盾涉及各行业各阶层，既有农民、城镇居民、职工、离退休人员、个体工商业者、学生，也有军队退役人员、原民办教师等特定人群。

社会治理的重大意义
社会治理是指通过各种手段和方式，对社会中的各种资源、权力、利益和机会进行管理和调节，从而实现社会的和谐稳定和可持续发展。

在现代社会，社会治理具有重大意义，主要表现在以下几个方面: 第一，社会治理是维护社会稳定的基础。

社会治理的有效实施可以保障社会中的公平正义，防止社会不公和冲突的发生，维护社会的安全和稳定。

在现代社会中，社会问题的复杂性和多样性日益增加，需要通过更加科学、系统和专业的社会治理方式来应对，以确保社会稳定和安全。

第二，社会治理是促进社会发展的关键。

社会治理的发展可以为社会经济发展提供良好的环境，促进社会资源的合理配置和社会财富的创造。

同时，社会治理也可以促进社会的文明进步和文化繁荣，提高社会的整体素质和竞争力。

第三，社会治理是实现国家治理现代化的必要条件。

社会治理是国家治理的重要组成部分，是国家治理现代化的重要标志之一。

只有通过加强和改进社会治理，才能够实现国家治理的现代化，提高国家治理的效能和水平。

为了实现有效的社会治理，需要建立起科学、规范、高效的社会治理体系。

这需要政府、社会组织、企业和公众共同努力，形成合作共赢的局面。

政府需要加强对社会治理的引导和支持，完善相关法律法规和政策，建立健全的社会治理机制和体系。

社会组织和企业需要积极参与社会治理，发挥自身作用，为社会治理提供更多的支持和帮
助。

公众也需要加强社会责任感和参与意识，积极参与社会治理，共同推动社会治理的进步和发展。

为什么要创新社会治理体制？——十一谈深入学习贯彻十八届三中全会精神True 十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出创新社会治理体制的重大战略任务，标志着我们党对社会治理的认识和要求从局部走向了系统。

社会治理的理念和目标《决定》提出了创新社会治理体制的理念和目标，这就是：必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。

这一理念和目标，实质是坚持增强社会发展活力与增加社会和谐因素的统一，坚持促进社会发展与人的发展的统一，体现了在发展中保持和谐与在和谐中推进发展的辩证统一，对克服重经济发展轻社会发展的倾向具有积极意义，是一种积极的发展观、和谐观。

一个社会能否健康有序发展，取决于是否具有良好的动力机制和平衡机制。

动力机制，用以释放社会发展的能量；平衡机制，用以保持社会发展各部分之间的协调和稳定。

中国特色社会主义能否有序运行和可持续发展，关键要看这两种机制能否有机配合、有效发挥作用。

没有动力机制，中国特色社会主义就会失去活力，无法保持发展进步；没有平衡机制，中国特色社会主义就会因失去和谐而无法保持稳定与可持续发展。

创新社会治理体制，就是要建设既充满社会发展活力又保持社会和谐，既使社会安定有序又使人民安居乐业的平安中国。

改进社会治理方式社会治理的主要任务是：反映群众诉求，规范社会行为，协调社会关系，调解利益格局，化解社会矛盾，解决社会问题，增强社会活力。

党和国家在社会治理上取得的历史性成就是有目共睹的，时代和实践发展对社会治理又提出了新的要求。

相比之下，我们的社会治理还跟不上这种要求，必须创新社会治理体制，转变政府与社会、公民之间的关系。

《决定》强调社会治理体制创新，意味着许多重要变化。

一是社会治理主体趋向多元。

过去政府一元主体变成党委、政府、社会各方、公民多个治理主体，社会各界共同参与国家事务和社会公共事务的治理。

加强和创新社会治理心得体会[加强和创新社会管理心得体会]社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。

要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，就必须有一定形式的社会管理。

一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。

随着非公有制经济的发展，使得经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担。

在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。

二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。

需要通过社会管理和创新来加以解决。

三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。

随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。

这些都需要通过社会管理和创新来解决。

二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求树立以人为本、服务为先的理念。

社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。

要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。

树立多方参与、共同管理的理念。

在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。

必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。