加强“21世纪海上丝绸之路”战略支点建设研究

中泰关系-东盟合作中的战略支点作用--基于21世纪海上丝
绸之路的分析视角
周方冶
【期刊名称】《南洋问题研究》
【年(卷),期】2014(000)003
【摘要】中国提出的21世纪海上丝绸之路的倡议，将为中国-东盟合作提供重要动力和契机，有助于推进多层次、宽领域、全方位合作。

不过，南海争端的现实难题，将在很大程度上制约21世纪海上丝绸之路的海路通道建设。

因此，通过中南半岛的互联互通建设，构筑从中国西南内陆出发进入印度洋的陆路通道，很可能成为建设21世纪海上丝绸之路的优先选择。

对中国而言，以中泰关系为战略支点，不仅有利于促进中南半岛次区域合作，而且有助于增强东盟国家对华合作的积极性与自信心。

【总页数】7页(P17-22,40)
【作者】周方冶
【作者单位】中国社会科学院亚太与全球战略研究院，北京100007
【正文语种】中文
【中图分类】D82.822
【相关文献】
1.21世纪海上丝绸之路战略支点衔接问题研究——以中国(广西)与东盟为视角 [J], 钟瑞添;张才圣
2.21世纪海上丝绸之路的中国与东盟共赢性研究——基于中国与东盟合作效应的计量 [J], 吴喜龄;陈万灵
3.中国－东盟FTA升级和次区域经济合作--共建“21世纪海上丝绸之路”的视角[J], 张天桂
4.论21世纪海上丝绸之路建设背景下我国与东盟的金融合作——基于SWOT分析 [J], 林进忠;林旻;黄邵
5.中国—东盟在教育文化领域合作机制建设探究——基于\"21世纪海上丝绸之路\"研究视角 [J], 李铭
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福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案福建省发改委 福建省外办 福建省商务厅2015年3月，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），明确提出支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

为贯彻落实国家“一带一路”重大倡议，加快福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设，特制定并发布本方案。

一、总体思路（一）重大意义福建地处中国东南沿海，是海上丝绸之路的重要起点，是连接台湾海峡东西岸的重要通道，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，也是海外侨胞和台港澳同胞的主要祖籍地，历史辉煌，区位独特，且具有民营经济发达、海洋经济基础良好等明显优势，在建设21世纪海上丝绸之路中具有十分重要的地位和作用。

深入贯彻落实《愿景与行动》提出的相关倡议和行动，加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，有利于进一步发挥福建比较优势，提升开放型经济发展水平，加快科学发展跨越发展；有利于扩大闽台交流合作，增进两岸同胞情谊与共同利益，促进两岸关系和平发展；有利于深化我国与东盟等海上丝绸之路沿线国家和地区的区域合作，打造带动腹地发展的海上合作战略支点，为实现共同繁荣发展作出贡献。

（二）基本原则服务全局，促进发展。

落实国家“一带一路”建设部署和《愿景与行动》提出的相关倡议，从建设核心区和福建实际出发，坚持“走出去”和“引进来”相结合，推动经济社会加快发展。

发挥优势，主动作为。

发挥海上丝绸之路文化积淀深厚和侨力资源、闽台渊源、港口口岸、民营经济、生态文明等综合优势，主动拓展国际交流合作，大胆探索、先行先试，增创开放合作新优势。

平等互利，合作共赢。

秉承和弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，大力推进与海上丝绸之路沿线国家和地区的务实合作，不断拓展合作的广度和深度，实现共同繁荣发展。

突出重点，稳步实施。

以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，深化与东南亚等海上丝绸之路沿线国家和地区的合作，看准选好优先领域和关键项目，重视风险防控，集中力量突破，稳步推进形成早期收获。

宁夏：打造“丝绸之路经济带”战略支点作者：来源：《新西部》2014年第02期2100多年前，起于中国的丝绸之路，横贯欧亚非。

宁夏，正是这条“经贸玉带”上的必经驿站。

2100多年后，中国向世界宣示：“推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。

”古老的驼铃声似乎穿越时空而来，中国要再现丝绸之路的辉煌。

国家大战略，宁夏新使命。

作为国家批准的全国惟一内陆开放型经济试验区，宁夏将全力打造丝绸之路经济带的战略支点。

放眼全球，作为丝绸之路经济带重要组成部分，阿拉伯国家与中国的联系愈加紧密。

作为世界第二大经济体，中国的外汇储备和出口总额均居世界第一，已成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴、最大的服务贸易进口国，中东地区成为中国第七大贸易伙伴。

中阿之间加强经贸文化交流合作，符合双方利益和共同需求。

在推进中阿合作中，拥有人文、政策、区位、产业等优势的“塞上江南”宁夏，无疑是中国向西开放的首选。

按照因地制宜、分工明确、资源共享、互惠互利的原则，宁夏在丝绸之路经济带的定位是：“以阿拉伯国家和穆斯林地区为重点，以实现习近平主席提出的‘五通’为目标，加快建设中阿空中丝绸之路、中阿互联网经济试验区、中阿金融合作试验区和中阿博览会战略平台，促进中阿全方位的交流合作和产业发展，构建中阿合作的桥头堡，打造丝绸之路经济带的战略支点。

”宁夏回族自治区党委书记李建华说：“中央提出建设‘丝绸之路经济带’国家战略，为宁夏带来难得发展机遇。

作为古丝绸之路的重要节点，宁夏具有独特的区位优势，发展潜力很大。

通过深入实施西部大开发、推进‘两区’建设、举办中阿博览会等，宁夏的对外开放水平得到提升，也一定能够担当起建设丝绸之路经济带战略支点的历史重任，建设开放、富裕、和谐、美丽新宁夏。

”对于宁夏而言，这是大机遇，更是大平台。

“建设丝绸之路经济带是国家大战略，宁夏新使命，突出了宁夏作为全国首个内陆开放型经济试验区的战略支撑作用和中阿博览会的平台作用。

宁夏只有勇于担当、主动作为，充分发挥先行先试优势，拓展向西开放的深度广度，才能肩负起党中央国务院赋予的建设国家向西开放战略高地的崇高历史使命。

“21世纪海上丝绸之路”摘要十八届三中全会和中央经济工作会议把建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”作为新时期推动我国全面对外开放的重要战略。

加快建设“21世纪海上丝绸之路”适应我国新一轮改革开放的需要，有利于加快打造中国-东盟自由贸易区升级版，进一步加强南亚、中东、非洲等地区的经贸合作。

但是由于海上丝绸之路涉及国家众多，合作基础存在明显差异，如何有效发挥政府的引导作用，推动中国与沿线国家的深入合作对建设“21世纪海上丝绸之路”意义重大。

绪论2013年9月和10月，中国国家主席习近平在访问中亚和东南亚各国期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到全球各国的广泛关注。

中国国务院总理李克强在2013年中国——东盟博览会中强调，打造面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地经济发展的战略支撑点。

加快“21世纪海上丝绸之路”建设，有利于促进沿线各国的经济繁荣与经济合作和不同文明交流进步，是一项造福世界的伟大事业。

本文我们将概述其中“21世纪海上丝绸之路”发展的状况和遇到的问题，并提出解决的方案。

正文一、历史背景丝绸之路是起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。

丝绸之路从运输方式上，主要分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。

海上丝绸之路，是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道。

古代海上丝绸之路从中国东南沿海，经过中南半岛和南海诸国，穿过印度洋，进入红海，抵达东非和欧洲，成为中国与外国贸易往来和文化交流的海上大通道，并推动了沿线各国的共同发展。

中国输往世界各地的主要货物，从丝绸到瓷器与茶叶，形成一股持续吹向全球的东方文明之风。

唐代，我国东南沿海有一条叫作“广州通海夷道”的海上航路，这便是我国海上丝绸之路的最早叫法。

宋元时期，中国造船技术和航海技术的大幅提升以及指南针的航海运用，全面提升了商船远航能力，私人海上贸易也得到发展。

热点专题 | 海洋战略与问题2013年9月和10月，习近平总书记先后提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

2015年3月27日，中国国家发展改革委、外交部和商务部在海南博鳌亚洲论坛上联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，这标志着将对中国发展产生历史性影响的“一带一路”战略进入全面推进建设阶段。

“21世纪海上丝绸之路”战略强调政治上相互信任尊重、经济上平等互利共赢、文化上开放包容互鉴，是真正意义上的互尊互信之路、合作共赢之路和文明互鉴之路，这一伟大战略不仅是中国自身的战略构想，更是沿线各国的共同需求，为其互补互利互惠开启新的机遇之窗。

我国南海地区作为“21世纪海上丝绸之路”的起点和门户海域，是我国连接东南亚、南亚、西亚以及非洲、澳洲和欧洲的桥梁与纽带，区位优势不言自明。

南海区域蕴藏着丰富的自然资源和历史文化资源，为我国在新时期建立海洋强国提供坚实的物质基础，亟待开发与保护。

与此同时，与我国环南海相邻的国家众多，目前这一海域面临复杂的地缘政治形势。

随着“一带一路”战略的实施，必将会对这一海域产生广泛影响。

强化南海地区“桥梁与枢纽”作用海洋是各国经贸文化交流的天然纽带，海洋运输特有的优势决定了其在全球贸易货物运输中居于核心地位。

“21世纪海上丝绸之路”建设的重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋、延伸至欧洲，以及从中国沿海港口过南海到南太平洋，这一伟大战略有着丰富而明确的空间内涵。

大战略需要大通道，如此才能带来大经济，共同建设“21世纪海上丝绸之路”涉及沿线各国之间设施的互联互通，尤其建设以海上运输为连接桥梁的大通道占有举足轻重的地位，这一海上运输大通道具有具体的空间指向和空间范围，海洋的互联互通将助力“21世纪海上丝绸之路”建设迈上更高的台阶。

南海地区作为沟通太平洋与印度洋的咽喉要道，扼守两洋海运的要冲，同时也是连接亚洲与大洋洲的海上要道，有“远东十字路口”之称。

厦门融入“２１世纪海上丝绸之路”战略的定位发展研究黄国灿（华侨大学政治与公共管理学院，福建泉州362021）摘要：“一带一路”是我国新时期发展的大战略，厦门作为历史上“海上丝绸之路”的起点城市之一，融入“21世纪海上丝绸之路”是厦门发展的必然趋势。

文章分析了厦门融入“21世纪海上丝绸之路”发展的战略优势，即拥有历史渊源优势、海外华侨华人资源优势、地缘优势、改革开放经济特区优势，提出厦门融入“21世纪海上丝绸之路”打造“四大”枢纽的定位发展路径：即加快互联互通、拓展经贸合作、加强海洋合作、密切人文交流，以期凸显厦门在“21世纪海上丝绸之路”国家战略中的排头兵和主力军效用。

关键词：厦门；海上丝绸之路；战略；定位中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-5684（2016）06-0074-04收稿日期：2016-10-27基金项目：华侨大学研究生科研创新能力培育计划资助项目(项目编号：1511312913)。

作者简介：黄国灿（1990），男，福建龙海人，华侨大学政治与公共管理学院硕士研究生，研究方向：政府经济。

引言2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

[1]该倡议分析了中国在新的国际国内形势下参与全球经济治理的新规划、新设想、新蓝图。

建设“21世纪海上丝绸之路”有助于推动中国与沿线国家和地区构建基础设施网络，实现互联互通，拓展经贸合作，促进贸易自由化，投资便利化，以期未来在经济、文化、科技、海洋等方面协同融合发展。

厦门是我国经济特区和改革开放的前沿城市，更是著名的侨乡，厦门籍的海外华人华侨在东南亚地区具有较大的影响力和号召力。

历史上，厦门作为古代海上丝绸之路的重要口岸，众多闽籍华侨华人通过厦门口岸下南洋、谋生计，从此与东南亚沿线国家和地区拥有了源远流长的亲缘、文化、经贸关系。

在新形势下，厦门被定位为“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市，厦门应积极融入“21世纪海上丝绸之路”战略发展当中，从政策顶层设计出发，从宏观经济发展情况考量，结合自身区位优势，积极打造成为“21世纪海上丝绸之路”排头兵，成为“21世纪海上丝绸之路”的中心枢纽城市，凸显厦门在“21世纪海上丝绸之路”国家战略中的桥头堡作用。

海上丝绸之路与南方丝绸之路相关资料目录一、海上丝绸之路简介二、南方丝绸之路简介三、政府对重点建设“21世纪海上丝绸之路”的相关动态1、21世纪海上丝绸之路2、通过六大战略支点打造21世纪“海上丝绸之路”3、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路正在推进“一带一路”规划年内出台可期4、广州海上丝绸之路史迹“申遗”5、广州力争成为“海上丝绸之路”的黄金通道口四、澄宇智库有关专家曾经做过或正在做的与建设海丝路等有关的项目介绍1、海上丝路建设学术研讨2、《瑞船连广船——“哥德堡”号重访广州纪实》电视记录片3、范小静——《十三行的故事》4、谭元亨——《广府海韵-珠江文化与海上丝绸之路（海上丝绸之路研究专辑）》5、丘树宏：海上丝路(大型多媒体交响史诗)——献给伟大的祖国和伟大的人类6、陈铿：十三行油画长卷——《远航之梦-广州十三行》7、“中国的广东世界的广东”——新世纪海上丝绸之路图片展五、曾参与的案例1、星河湾海上丝绸之路活动2、黄埔古港的保护与开发六、澄宇智库其他海上丝绸之路研究专家资源一、海上丝绸之路■简要介绍丝绸之路是当时对中国与西方所有来往通道的统称，实际上并不是只有一条路。

除了陆上交通以外，还有一条经过海路到达西方的路线，这就是所谓的海上丝绸之路。

丝绸之路不仅仅运输丝绸，而且也运输瓷器、糖、五金等出口货物，和香料、药材、宝石等进口货物。

■形成发展在陆上丝绸之路之前，已有了海上丝绸之路。

海上丝绸之路（陶瓷之路）是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道，它主要有东海起航线和南海起航线，形成于秦汉时期，发展于三国隋朝时期，繁荣于唐宋时期，转变于明清时期，是已知的最为古老的海上航线。

海上丝绸之路的主港，历代有所变迁。

起点包括徐闻、合浦、临海、广州和泉州等等。

汉代“海上丝绸之路”始发港——徐闻古港，从公元3世纪30年代起，广州取代徐闻、合浦成为海丝主港，宋末至元代时，泉州超越广州，并与埃及的亚历山大港并称为“世界第一大港”。

探索争鸣广东教育·职教　２０１８年第９期加快推进福建２１世纪“海丝”核心区建设的几点思考文／福建省团校　洪建设 福建省委党校　蔡勇志 福建省作为“海丝”的重要起点和发祥地，历史辉煌、区位独特、优势明显，在建设“２１世纪海上丝绸之路”上具有丰富的历史底蕴和厚实的人文基础。

近年来，福建省认真贯彻落实党中央“一带一路”建设战略部署，在“海丝”建设上大胆探索，境外产业园区顺利推进，农业合作取得较好成果，境外海洋渔业基地建设亮点突出，优势产能“走出去”成效显著，国际文化交流和人员往来日益频繁，一批代表福建特色的文化作品登上国际舞台，联合“申遗”工作正在加快推进，取得了积极成效。

一、福建“海丝”核心区建设成效显著１．加快构建经贸平台。

近年来，福建充分利用９·８投洽会、６·１８中国海峡项目成果交易会、５·１８海峡两岸经贸交易会等各类平台，在推进与“一带一路”国家和地区投资贸易合作中发挥重要作用。

同时，还成功举办２１世纪海上丝绸之路建设暨国际产能合作研讨会、亚洲合作论坛（ＡＣＤ）工商大会、中国（泉州）海上丝绸之路品牌博览会、福建———海上丝绸之路国家经贸合作对接会、中国福建周、福建品牌海丝行等活动，打造了一批福建特色的“海丝”交流合作平台。

２．推进国际产能合作。

支持企业参与“海丝”相关国家和地区的基础设施、产业等重大项目建设。

福建服装纺织、水产品加工、矿产开发等行业纷纷向东南亚国家转移，福建很多龙头企业纷纷在东南亚地区设厂。

２０１４—２０１６年，全省累计对海丝沿线国家和地区投资４０．７亿美元。

其中，２０１６年对印尼、柬埔寨、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、老挝等海丝沿线国家投资备案项目９６个（２０１５年为４８个），同比增长１倍，对外投资额２２．３亿美元，同比增长６１．６％。

中国武夷、紫金矿业、旗滨集团等一批企业对外投资力度加大，建设了中肯（尼亚）东非经贸合作区、旗滨集团马来西亚工业园、福隆盛中柬工业园、紫金矿业刚果（金）铜矿等一批境外投资产业园区和项目。

——————————收稿日期：2018-06-20基金项目：本文系福州市中国特色社会主义理论体系研究中心2017年度一般项目成果。

作者简介：黄驰（1990-），女，福建邵武人，福州市社会科学院研究实习员，硕士，主要从事经济地理与区域投资环境研究。

摘要：东盟是“一带一路”倡议的前沿地区和重要战略节点，也是海丝沿线福州最具潜力的发展合作区域。

近年来，福州与东盟呈现经贸关系日益密切、双向投资水平不断提高、产业合作日趋多元、人文交流持续深化的合作特点，但也面临贸易商品结构较为单一、引资来源地较为集中、省域竞争激烈、营商环境风险等问题与挑战。

在海丝战略支点建设背景下，福州必须充分把握历史机遇，发挥自身优势，通过加强基础设施领域合作、积极实施“引进来”与“走出去”战略、强化蓝色经济创新合作、开展差异化国别合作等路径，推动福州与东盟经贸人文的深度交流融合，共同增进沿线各国人民的福祉，打造“共商、共建、共享、共赢”之路。

关键词：21世纪海上丝绸之路；经贸合作；优势；路径选择；福州与东盟中图分类号：F125文献标识码：A文章编号：1674-1072（2018）05-074-072013年9月，习近平主席在访问哈萨克斯坦时提出“共同建设丝绸之路经济带”的倡议，同年10月，在出访印度尼西亚时首次提出愿同东盟国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”的构想，明确了东盟是中国的近邻，是“一带一路”倡议的前沿地区和重要战略节点。

福建位于我国东南沿海地区，北接长三角，南连珠三角，东面与台湾隔海相望，是太平洋西海岸航线的南北通衢的必经之地，也是古代海上丝绸之路的重要起点和发祥地，被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

[1]2015年11月，福建省出台《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》，明确提出“支持福州建设海上合作战略支点城市”。

东盟国家地处海上丝绸之路的十字路口，是海上丝绸之路的重要枢纽，地缘优势突出，且近年来东盟地区的经济增长成为全球经济增长疲软态势下的亮点，随着“一带一路”战略的建设实施，中国与东盟经贸关系的重要性日益凸显，东盟已成为国家未来战略合作的先行区和重要对象。